應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)范文
2020年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹落實國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作決策部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，以夯實“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)”和爭創(chuàng)“全省安全生產(chǎn)先進縣”為主線，以強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和落實企業(yè)主體責任為抓手，以杜絕較大安全事故、預(yù)防和減少一般安全事故為核心，不斷深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，嚴格安全生產(chǎn)工作措施，實現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)，為我縣決戰(zhàn)決勝小康社會、建設(shè)“綠富雙贏”新XX、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)將一年工作情況匯報如下。
一、堅持凝神聚力，齊抓共管，奮力開創(chuàng)安監(jiān)新局面。牢固樹立“安全第一，生命至上”的理念，強力推進“打非治違百日行動”“強執(zhí)法防事故”專項行動，深入開展煙花爆竹“全域禁炮”及重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，及時消除了一大批事故隱患，有效遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。全縣安全生產(chǎn)呈現(xiàn)四個特點：一是堅決杜絕了較大及以上安全事故，連續(xù)13年實現(xiàn)較大及以上安全事故“零發(fā)生”;二是一般安全生產(chǎn)事故超數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，事故控制創(chuàng)歷史最好成績;三是危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域始終保持“零事故、零傷亡”的安全態(tài)勢。四是以全市第一的成績獲評全省安全生產(chǎn)先進縣。主要抓好了以下幾個方面的工作。
(一)突出“明責履職”，安全生產(chǎn)責任層層壓緊壓實。
爭取縣委、縣政府高度重視，層層傳導(dǎo)壓力、強化管理、靠實責任，狠抓各項工作落實。一是領(lǐng)導(dǎo)責任全面靠實。書記、縣長率先垂范，主動擔當，先后4次主持召開中心組學(xué)習和專題會議，對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的《十條重要論述》、《責任制規(guī)定》等進行學(xué)習，全面強化各級干部安全紅線意識和底線思維;陳淼常務(wù)副縣長和志軍副縣長先后25次召開縣長辦公會、警示約談及專題部署會議，安排部署、研究解決重要問題和重點隱患整治工作;34名縣級領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責同志四輪帶隊下到廠礦企業(yè)一線，督促檢查安全生產(chǎn)工作。二是部門責任層層壓實。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、執(zhí)法責任部門和其他單位三個類別，量身定制，簽訂“三個十條”的目標責任書;分縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位三個層面分別制定安全生產(chǎn)“三個責任清單”，進一步厘清和明確黨政領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生產(chǎn)企業(yè)的安全責任;推行構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管模式，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所有村級(社區(qū))設(shè)置安全監(jiān)管信息員，分行業(yè)、分地區(qū)建立企業(yè)分布圖和責任監(jiān)管圖，對轄區(qū)企業(yè)實行實名管控、掛圖作戰(zhàn)，構(gòu)建了定級定責、定崗定員的網(wǎng)絡(luò)化、無縫隙的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)安全監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村“三聯(lián)動、全覆蓋”，暢通了監(jiān)管“最后一公里”的瓶頸和短板。三是主體責任愈加強化。全面宣貫省人民政府287號令，持續(xù)推進“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”行動，組織制定實施方案，確定工作任務(wù)，明確時間節(jié)點，強化保障措施，督促企業(yè)依法依規(guī)構(gòu)建以“十項制度”為重點的責任體系，健全企業(yè)日排查、周調(diào)度、月小結(jié)、季評比的會議制度，完善“一班三檢”“重點抽檢”和“定期巡檢”的事故隱患自查、自報、自改閉環(huán)管理機制;組織對企業(yè)落實主體責任進行專項督查，獎優(yōu)罰劣，通報表彰優(yōu)秀企業(yè)12家，對4家企業(yè)予以通報。四是強化督查問責問效。將安全生產(chǎn)作為綜合績效考核、干部選拔任用、評先評優(yōu)、代表推薦和各項綜合評比的“硬杠杠”，全年對82名省、市、縣先進工作候選人，28家省、市、縣先進表彰單位和企業(yè)，2名處級干部推薦人、45名擬任提拔干部進行資格預(yù)審;嚴細考核方案，聯(lián)合兩辦督查室，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和執(zhí)法責任部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行考核督查，對26個優(yōu)勝單位和21名優(yōu)秀個人發(fā)放20萬元“縣長安全生產(chǎn)獎”;交辦隱患和問題260多處，通報部門和企業(yè)40余家，對50余家主體責任不落實的企業(yè)、68名企業(yè)負責同志予以警示約談。
(二)堅持“鐵腕治安”，嚴監(jiān)管強執(zhí)法強力推進推深。
實施最嚴密的排查、最嚴格的監(jiān)管和最嚴厲的執(zhí)法，堅決防范和減少事故發(fā)生。一是全面開展隱患排查整治。以重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點為重點，開展多輪“拉網(wǎng)式”隱患排查，共排查各類安全隱患9747處，責令停產(chǎn)停業(yè)整改企業(yè)91家;建立風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，對排查的隱患和風險點實行分級分類管控，對S308安定至龍門段、8座尾礦庫等210處較大事故隱患實行掛牌督辦;對大洲鄉(xiāng)長洞水庫、汨羅河道采砂等7處重大隱患全部按“一單四制”要求予以督促整改。二是重拳出擊打非治違。3次召開動員、推進和講評會議，持續(xù)深入推進“打非治違百日行動”，以嚴管重罰的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。全年查處打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸煙花爆竹案21起，搗毀非法從事液化氣經(jīng)營窩點11處，非法開采礦產(chǎn)資源案12宗，其他非法違法案件80余起。三是鐵腕推進“強執(zhí)法防事故”行動。對標省、市“三比三嚴”執(zhí)法要求和逐月排隊通報制度，以嚴處重罰、聯(lián)合執(zhí)法、集中打擊等方式，分行業(yè)分領(lǐng)域扎實推進“強執(zhí)法防事故”專項行動，集中力量消滅了一大批突出的安全隱患和問題。全年共組織出動執(zhí)法人員1.8萬人次，對738處各類安全生產(chǎn)違法行為予以立案查處，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)162家次，取締關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營單位15家。
(三)圍繞“重點關(guān)鍵”，安全專項整治全面抓緊抓實。
圍繞影響生產(chǎn)安全的重要領(lǐng)域，加大對重大隱患、重大危險源的管控整治力度，確保事故可防可控。持續(xù)推進煙花爆竹“打非清剿”，按照全域全時段全員禁鞭禁炮的總目標和總要求，全方位、多維度、立體式開展禁炮宣傳，出動宣傳車輛千余臺次，發(fā)放宣傳資料50余萬份，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“一鄉(xiāng)一策”要求，對退出企業(yè)的400余萬元庫存煙花全部予以清零;開展各類清剿行動500多次，查處非法生產(chǎn)案件3起、非法運輸案件4起、非法經(jīng)營店鋪240余家，行政拘留3人，沒收、銷毀煙花爆竹制品價值400余萬元。部署推進非煤礦山整治攻堅、采空區(qū)、尾礦庫、石材開采等專項整治行動;強化安全教育與培訓(xùn)，組織安全管理人員培訓(xùn)班4期，赴企業(yè)開展安全講座8場次，培訓(xùn)管理人員100多人、特種作業(yè)人員300余人，5000余名礦山從業(yè)人員接受安全教育;召開專題會議，對江東水庫周邊礦山隱患進行專項整治，委托湖南省核工業(yè)地質(zhì)局三一一大隊，對水庫周邊5家礦山井下開拓工程進行實地測量，劃定禁采保護范圍，對保護范圍內(nèi)的巷道全部實施封堵，強化巡查督查，嚴禁企業(yè)進入保護區(qū)域采礦;督促大萬公司聘請專家對4200米巷道進行全面排查整改;聘請評價公司對25座頭頂庫進行了安全風險評估，整改有隱患的尾礦庫8座;對8家地下礦山、17家露天礦山、64座尾礦庫開展多輪次執(zhí)法檢查，下達執(zhí)法文書191份，責令整改安全隱患210項，執(zhí)法查處(簡易程序)55起，整合關(guān)閉礦山企業(yè)和尾礦庫12家，立案查處礦山48家，經(jīng)濟處罰71萬元，有效遏制了礦山安全事故。推進危險化學(xué)品綜合治理，突出抓好危險化學(xué)品、液化氣經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的綜合治理，對2家生產(chǎn)企業(yè)，78家經(jīng)營單位進行全面隱患排查，排查罐區(qū)71個,整改事故隱患284處，立案處罰及移交違法線索54起，批復(fù)6處改建項目和1處新建項目，換發(fā)證27個，責令停產(chǎn)企業(yè)6家。扎實推進有限空間作業(yè)專項整治，對所有有限空間作業(yè)場所進行摸排建檔，下發(fā)警示通報3期，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門及200余家企業(yè)開展警示教育和培訓(xùn)，參訓(xùn)人員5000余人。強力推進職業(yè)病綜合防治工作，突出地下礦山砷超標砷中毒綜合防治，檢查地下礦山企業(yè)6家，下達整改指令6份，對4家礦山企業(yè)進行立案處罰，6次召開專題會議協(xié)調(diào)解決突出問題，2次組織對涉事礦山企業(yè)進行約談，地下礦山砷超標砷中毒得到全面遏制。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)職能，督促組織各部門開展道路交通、特種設(shè)備、建筑施工、消防、校車安全等專項整治行動，全縣安全生產(chǎn)秩序明顯改善。
(四)致力“強基固本”，安全基層基礎(chǔ)逐步夯實筑牢。
貫徹落實國家、省《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是開展全民共享的安全宣教。積極開展全國 “安全生產(chǎn)月”活動，全年共組織開展安全生產(chǎn)法宣傳周、普法宣傳周、6.16宣傳咨詢?nèi)?，《與法同行》專場安全生產(chǎn)知識競賽等活動，印發(fā)各類宣傳資料30萬份，張貼懸掛安全生產(chǎn)宣傳標語橫幅3000余條;落實“一月一警示”制度，全年下發(fā)警示通報8期，安全生產(chǎn)簡報39期，對各類典型事故案例進行集中公示，警示警醒;全年在國家、省市各類媒體發(fā)表報道30余篇次，開通“XX安監(jiān)”微信公眾號，強化事故警示和安全知識宣傳，刊發(fā)各類安全文章700余篇。二是實施全員參與的安全培訓(xùn)。4月份，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門監(jiān)管人員開展為期2天的封閉式安全生產(chǎn)監(jiān)管工作專題培訓(xùn)班，有效提升基層監(jiān)管執(zhí)法水平;在全縣科級干部培訓(xùn)班開設(shè)安全生產(chǎn)課，學(xué)習宣貫《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》;強化警示教育，發(fā)布預(yù)警短信10萬余條，組織6萬余人收看事故警示和有限空間警示教育片;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)開展搶險救災(zāi)應(yīng)急演練60余場次，各學(xué)校開展緊急疏散演練1000余場次，有效提升了應(yīng)急處置及現(xiàn)場救援能力水平。三是開展全面覆蓋的安全創(chuàng)建。推進基層標準化安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)，三陽鄉(xiāng)安監(jiān)站評定為全省基層安監(jiān)站標準化建設(shè)試點單位;創(chuàng)省級施工安全質(zhì)量標準化示范工地21個，市級示范工地33個，開展平安創(chuàng)建單位24家;21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后通過省、市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，今年又有城關(guān)鎮(zhèn)、板江鄉(xiāng)完成省、市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全縣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達96%;86家企業(yè)繳納安全責任險，完成保險費用82萬余元，同比分別上升4%和11%，進一步強化了企業(yè)安全保障。四是建立全盤優(yōu)先的安全保障。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人平15元的社會綜合管理工作經(jīng)費中，明確安全生產(chǎn)經(jīng)費不得低于人平3元;從工傷保險基金中列支8萬元用于工傷預(yù)防宣傳，占比總額的8%;對190余名基層安監(jiān)人員發(fā)放安監(jiān)崗位津貼。
二、堅持初心不變，干事創(chuàng)業(yè)，全面樹立安監(jiān)新形象。堅持抬頭看齊，帶頭示范，埋頭實干，嚴守安全紅線，不碰紀律高壓線，努力打造一支信念堅定、作風優(yōu)良、工作出色的安監(jiān)隊伍。
(一)堅持“三個強化”，狠抓黨的建設(shè)。一是強化政治建設(shè)，堅定理想信念。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，全年通過專家授課、班子黨課、集中學(xué)習與自主學(xué)習等形式，認真組織學(xué)習黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，對全體黨員實行積分制管理，對參與學(xué)習活動、扶貧走訪、撰寫體會等情況予以積分考核，考核結(jié)果逐月公開;開展烈士陵園掃墓、看守所警示教育和井岡山紅色教育活動，進一步堅定政治立場、提高政治站位、強化政治擔當，形成講政治、顧大局、守紀律的良好氛圍。確保始終在思想上政治上行動上與黨中央、省委、市委、縣委保持高度一致。二是強化組織建設(shè)，筑牢機關(guān)堡壘。嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真落實“三會一課”、民主生活會等制度，積極開展黨員活動日活動，切實抓好對年輕干部的教育和培養(yǎng);豐富政治生活形式，采用集中學(xué)習、自省自警、現(xiàn)場緬懷和警示教育等形式，讓黨內(nèi)生活更生動、更活潑化，讓廣大黨員干部在潛移默化中樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀和事業(yè)觀，打造了一支忠誠干凈擔當?shù)臋C關(guān)黨員干部隊伍。三是強化意識形態(tài)，防范輿情風險。加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行齊抓共管，將其納入黨建工作職責制，提上重要議事日程，納入干部目標管理，做到逢會必講，時時警醒;牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主動權(quán)，制定突出事故應(yīng)急和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置方案，對石牛寨鎮(zhèn)原煙花爆竹廠庫存輿情迅速反應(yīng)，第一時間趕赴現(xiàn)場督促清理，并舉一反三，對全縣退出企業(yè)庫存進行“清零”;對奧星宿舍火災(zāi)，利用公眾號及時發(fā)聲，上好了一堂普及冬季火災(zāi)防范知識的教育課，及時引導(dǎo)了網(wǎng)絡(luò)輿情。
(二)做好“三個到位”，抓好紀律建設(shè)。嚴守安全紅線，不碰紀律高壓線，扎實推進黨風廉政建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，責任落實到位。把黨風廉政建設(shè)作為重點工作來抓，制定工作要點、明確工作任務(wù)、強化責任落實，先后組織黨組班子、股室干部談心對話活動20余次，簽訂責任狀和承諾書30多份;3次收看警示教育電影、開展警示教育講座及廉政教育活動，強化黨員干部敬畏之心，使其在思想上警鐘長鳴，行動上心存敬畏，做到教育在前，警示在前，防范在前。二是嚴格自律，作風抓實到位。落實中央八項規(guī)定和省、市、縣各項規(guī)定，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部認真學(xué)習對照，切實做到政令暢通，令行禁止;精簡文件、改進會風，狠剎浪費之風，堅持按規(guī)定辦事，嚴格“三公經(jīng)費”支出;嚴格機關(guān)作風紀律，堅持每月開展作風督查，對不按時上下班、外出不登記、不報告，上班串崗、走崗等現(xiàn)象予以通報;強化紀律教育，先后在縣看守所參觀警示，2次參看警示電影，3次組織集中授課，全力營造風清氣正的政治生態(tài)。三是維護團結(jié)，民主集中到位。咬耳扯袖、紅臉出汗，積極開展批評與自我批評教育活動，互查問題，相互警示，增強互信，協(xié)調(diào)配合，做到思想多交流，工作多溝通，作風多促進;全年召開局黨組會議20次，對重大事項、重大決議堅持民主集中，對重大資金使用、重要措施出臺和重大行政處罰等重要工作集體研究，做到大事講原則、小事講風格，進一步增強局黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)突出“三項重點”，干事創(chuàng)業(yè)出實績。圍繞縣委、縣政府中心工作，埋頭苦干，干事創(chuàng)業(yè)。一是著力抓好脫貧攻堅。多次召開局脫貧攻堅專題會議，對各項扶貧政策進行研究輔導(dǎo)，確保每一個聯(lián)戶干部吃透精神，用活政策;局黨組率先垂范，帶頭走村入戶，宣講政策，對標補短，確保貧困戶不漏不落，全力脫貧攻堅;加大扶貧投入，全年協(xié)助上塔市鎮(zhèn)小坪村硬化邊山道路7.8公里、拓寬主道1.5公里，疏通水渠2000米，新裝路燈187盞，易地搬遷31戶116人，協(xié)調(diào)幫扶資金和慰問金10余萬元;協(xié)助村級建立光伏發(fā)電廠和米酒廠，成立扶貧專業(yè)合作社，年均為村民增收10萬元以上，將進一步激發(fā)群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，有效鞏固脫貧成效。二是全面深化改革創(chuàng)新。全面推行“一線工作法”，督促要求干部一線監(jiān)管、現(xiàn)場執(zhí)法，排查隱患和問題，化解矛盾和糾紛，強化安全源頭管控，有效杜絕事故發(fā)生;積極參與“最多跑一次改革”，制定工作方案，設(shè)立行政審批辦，列出清單和流程;率先開展煙花爆竹“全域禁炮”，6次召開“禁炮”會議，開展各類清剿行動500多次，查處非法生產(chǎn)、非法運輸案件8起、非法經(jīng)營店鋪240余家，行政拘留3人，沒收、銷毀煙花爆竹制品價值400余萬元，對退出企業(yè)的400余萬元庫存煙花全部予以清零，全域全時全員禁鞭禁炮更加深入人心。先后為江西上栗、湖北通城等多個縣市區(qū)提供禁鞭禁炮經(jīng)驗交流現(xiàn)場。三是守護團結(jié)穩(wěn)定大局。將綜治、信訪、普法和民調(diào)等工作列入重要議事日程，制定工作方案，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，強化人防、物防和技防建設(shè)，局機關(guān)治安狀況好，全局安定團結(jié)，無參加邪教組織和“黃賭毒”現(xiàn)象發(fā)生;加大信訪和矛盾糾紛調(diào)解力度，全年辦理巡視組督辦件、上級轉(zhuǎn)辦和群眾來電、來信、來訪20余件，辦結(jié)率100%，特別是針對地下礦山出現(xiàn)的砷超標砷中毒信訪事項，提請縣政府重視，偉雄縣長、志軍副縣長多次調(diào)度協(xié)調(diào)，制定了綜合防治方案，進一步壓實責任，有效化解了矛盾，防范了集訪群訪越訪現(xiàn)象發(fā)生。
2020年是安全生產(chǎn)改革之年，我局緊跟省、市步伐，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作取得了一定成績。后段工作中，我們將堅決貫徹習近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，以如履薄冰、如臨深淵的責任感和緊迫感，采取更加積極、更加堅決、更加有力、更加過硬的措施，加大隱患排查和整治力度，強化源頭管控和防范，堵塞安全漏洞，全面遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為2020年度工作開好局、起好步，為我縣決戰(zhàn)決勝全面小康和建設(shè)“綠富雙贏”新XX提供更加安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。