2020年春季造林工作總結(jié)

一、完成情況

經(jīng)春季自查驗(yàn)收，全市完成人工造林13233畝，占計(jì)劃任務(wù)10400畝的127%，其中長(zhǎng)防林工程造林8000畝，其他造林(中央造林補(bǔ)貼)5233畝。“四旁四邊四創(chuàng)”成片綠化5267畝，零星植樹(shù)71萬(wàn)株。義務(wù)植樹(shù)參與80萬(wàn)人次，共植樹(shù)346萬(wàn)株。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。國(guó)土綠化工作作為推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革的重要抓手，各級(jí)林長(zhǎng)高度重視。市委任澤鋒書(shū)記批示要求：“結(jié)合松材線蟲(chóng)病防治、清除病死樹(shù)工作，如何推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展有價(jià)值的經(jīng)果林;新增植樹(shù)造林任務(wù)與各區(qū)縣協(xié)商，與景觀打造、美麗公路建設(shè)結(jié)合起來(lái)。”全省營(yíng)造林計(jì)劃下達(dá)后，我市認(rèn)真貫徹全省加快推進(jìn)國(guó)土綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，即召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題對(duì)國(guó)土綠化工作進(jìn)行部署。各區(qū)縣按要求編制了2020年?duì)I造林實(shí)施方案，全面啟動(dòng)秋冬季整地工作。市及區(qū)縣發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)牽頭抓總的作用，發(fā)揮林長(zhǎng)辦、綠化委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加大推進(jìn)力度，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，確保了2020年元月份超額完成整地任務(wù)，3月份全面完成造林任務(wù)。

2、規(guī)劃先行，科學(xué)設(shè)計(jì)。市綠化委及時(shí)編制印發(fā)了《XX市“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)實(shí)施方案》，提出了年度目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)今年的造林綠化任務(wù)，各地及時(shí)落實(shí)造林小班地塊和造林主體，按照《安徽省人工造林技術(shù)導(dǎo)則》要求編制人工造林作業(yè)設(shè)計(jì)，組織林業(yè)技術(shù)人員深入造林現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)，從苗木準(zhǔn)備、林地清理、苗木栽植等工序嚴(yán)格把關(guān)，確保造林綠化質(zhì)量和成效。

3、組織會(huì)戰(zhàn)，掀起高潮。3月12日上午，市委書(shū)記任澤鋒、市人大常委會(huì)主任程迎峰、市政協(xié)主席路海燕、市委副書(shū)記黃林沐等市各套班子領(lǐng)導(dǎo)，與市直機(jī)關(guān)干部群眾、XX軍分區(qū)官兵200余人，一起來(lái)到市博村林場(chǎng)馬鞍山營(yíng)林區(qū)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板先行區(qū)揮鍬添綠，掀起全市春季造林綠化高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展多種形式義務(wù)植樹(shù)和造林大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)110余次，營(yíng)造了全社會(huì)參與造林綠化的濃厚氛圍。歙縣林農(nóng)自主性發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林形成熱潮。綠梅苗木供不應(yīng)求，從最初的8元/株到上漲18元/株。油茶苗木在價(jià)格上漲的基礎(chǔ)上，也出現(xiàn)苗木供應(yīng)緊張。

4、突出重點(diǎn)，拓展空間。歙縣緊緊圍繞“兩線一江”(皖浙1號(hào)旅游風(fēng)景道、徽杭高速公路、新安江百里大畫(huà)廊)，組織編制了《新安江百里大畫(huà)廊林相改造規(guī)劃》、《徽杭高速公路沿線生態(tài)建設(shè)提升工程實(shí)施方案》，采用油茶、楊梅、香榧、桃樹(shù)、梅花等有花有果樹(shù)種，完成沿線415畝坡耕地退耕復(fù)綠增彩增效;結(jié)合森林撫育，對(duì)新安江百里大畫(huà)廊兩側(cè)1202畝山場(chǎng)補(bǔ)植補(bǔ)造楓香、檫樹(shù)等彩葉樹(shù)種;結(jié)合長(zhǎng)防林項(xiàng)目，完成910畝坡耕地及稀疏茶園退耕還綠還果，對(duì)新安江沿線3個(gè)重要節(jié)點(diǎn)實(shí)施綠化彩化提升。黟縣實(shí)施“一村萬(wàn)樹(shù)”三年行動(dòng)，利用農(nóng)村邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地“五塊地”見(jiàn)縫插綠，種植油茶、香榧、水蜜桃、桂花、銀杏、烏桕等彩色樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，規(guī)劃到2021年，全面完成新植50萬(wàn)株任務(wù)，建成示范村30個(gè)，推進(jìn)村34個(gè)，全面提升鄉(xiāng)村綠化美化水平。今年種植3464畝22萬(wàn)株，計(jì)劃建成示范村10個(gè)，推進(jìn)村12個(gè)。祁門(mén)縣統(tǒng)籌推進(jìn)“十大美麗”建設(shè)，持續(xù)組織實(shí)施“美麗庭院、鄉(xiāng)村苗圃、岸綠行動(dòng)”生態(tài)宜居工程。XX區(qū)與枯死松樹(shù)清理山場(chǎng)補(bǔ)植補(bǔ)造結(jié)合，除對(duì)零星擇伐的山場(chǎng)開(kāi)展封育外，對(duì)塊狀成片的枯死松樹(shù)清理山場(chǎng)及時(shí)整地復(fù)綠，共完成造林357畝。市博村林場(chǎng)結(jié)合松材線蟲(chóng)病防治，對(duì)低產(chǎn)低效馬尾松林進(jìn)行改造，發(fā)展楊梅55畝。

5、助力扶貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。各地充分發(fā)揮林業(yè)扶貧的重要作用，堅(jiān)持因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展香榧、山核桃、油茶、毛竹等木本油料林和特色經(jīng)濟(jì)林，初步統(tǒng)計(jì)約6300多畝，占新造林面積的60%。

6、活化機(jī)制，多方投入。各地引導(dǎo)企業(yè)、造林大戶(hù)、家庭林場(chǎng)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”或“造林大戶(hù)+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式開(kāi)展造林，多渠道籌集資金，促進(jìn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。黟縣碧陽(yáng)鎮(zhèn)古黃村合作社流轉(zhuǎn)村民土地100畝發(fā)展油茶，租金每畝每年500元，其中300元付現(xiàn)金給村民，200元作為村民股金入股;五溪源公司與之合作在油茶下套種黃精，進(jìn)行撫育管理，形成多方互惠共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。XX區(qū)結(jié)合發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)村級(jí)集體組織投山、村兩委干部帶頭出資等多種形式組建股份合作組織，積極發(fā)展香榧特色產(chǎn)業(yè)，今年有4個(gè)村集體新造香榧林520畝;全區(qū)有500萬(wàn)元社會(huì)資金投入造林。同時(shí)，市縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，或?qū)⒃鼍G增效行動(dòng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及精準(zhǔn)脫貧有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入增綠增效工程建設(shè)。2020年市財(cái)政安排600萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于造林綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。黟縣財(cái)政統(tǒng)籌安排250萬(wàn)元對(duì)“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)、香榧造林撫育、竹筍產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持。歙縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金將林下經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)林列入扶持范圍，縣移委安排30萬(wàn)元資金幫助街口鎮(zhèn)2個(gè)貧困村打造油茶基地?；罩輩^(qū)對(duì)30畝以上油茶、10畝以上香榧造林分別給予每畝300元、800元補(bǔ)助，對(duì)零星油茶種植每株補(bǔ)助2元。

7、加強(qiáng)服務(wù)，督查推動(dòng)。各地組織林業(yè)科技人員深入造林一線，按照服務(wù)林農(nóng)、服務(wù)林企、服務(wù)基地的原則，開(kāi)展林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和科技成果與實(shí)用技術(shù)推廣。嚴(yán)格落實(shí)林木種苗“二證一簽”制度，嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣苗木上山造林，確保造林成效。對(duì)營(yíng)造林重點(diǎn)工作實(shí)行旬報(bào)制，及時(shí)掌握和解決造林中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保造林綠化任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

三、主要問(wèn)題和建議

1.營(yíng)造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。與其他行業(yè)項(xiàng)目相比，林業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，尤其是香榧、油茶等高效經(jīng)濟(jì)林建設(shè)前期投入大，周期長(zhǎng)。新型經(jīng)營(yíng)主體參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積極性不高，后期管護(hù)跟不上，標(biāo)準(zhǔn)示范基地打造資金量大，基地建設(shè)質(zhì)量不高，建議加大補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會(huì)投資林業(yè)的積極性。

2.超計(jì)劃造林難以補(bǔ)助。造林驗(yàn)收時(shí)有超計(jì)劃造林，這部分面積沒(méi)有補(bǔ)助，群眾時(shí)有不滿(mǎn)。建議省局取消其他項(xiàng)目造林任務(wù)，不是重點(diǎn)項(xiàng)目造林的一律采取實(shí)績(jī)申報(bào)制。

3.四旁四邊綠化管理難。四旁四邊綠化，地塊權(quán)屬?gòu)?fù)雜，管護(hù)主體不清，后期管護(hù)難度大、成本高，大部分沒(méi)有固定資金投入，下任務(wù)沒(méi)補(bǔ)助，后期成果不理想。建議四旁四邊綠化適當(dāng)給予資金補(bǔ)助。

4.勞力不足撫育進(jìn)度慢。森林撫育期間正值采茶季節(jié)，勞力緊缺，導(dǎo)致?lián)嵊蝿?wù)進(jìn)度緩慢。建議適當(dāng)延遲森林撫育和退化林修復(fù)驗(yàn)收上報(bào)時(shí)間。

四、下一步打算

1.開(kāi)展春季造林和封山育林“回頭看”。對(duì)今年新造林和封山育林外業(yè)開(kāi)展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。完善各類(lèi)檔案資料收集整理，保質(zhì)保量完成造林綠化任務(wù)。

2.加快森林撫育和退化林修復(fù)。組織開(kāi)展森林撫育、退化林修復(fù)督查檢查工作，解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和難題，確保規(guī)定時(shí)間，按質(zhì)按量完成任務(wù)。

3.加強(qiáng)造林綠化管護(hù)。按照屬地管理，建立健全管護(hù)機(jī)制，落實(shí)新造林地、新建綠地的管護(hù)責(zé)任。加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞林地、綠地的違法犯罪行為，保障城鄉(xiāng)造林綠化成果。