信用體系建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)《市加快推進(jìn)“十三五”期社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》(柳政辦【201X】158號(hào))任務(wù)分工，結(jié)合我縣實(shí)際情況和工作目標(biāo)任務(wù)，201X年以來，在開展社會(huì)信用體系建設(shè)方面做了大量的工作，現(xiàn)總結(jié)如下:

一、 社會(huì)信用體系建設(shè)的主要任務(wù)

(一)建立完善全縣信用體系建設(shè)管理制度

結(jié)合我縣實(shí)際，制定融水縣信用建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，各部門完善本部門信用信息記錄、失信行為分類和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等信用管理制度。制定信用信息采集目錄，明確信用信息分類，按照信用信息的屬性，在依法保護(hù)個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，依法推進(jìn)信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的分類管理。加大違法違規(guī)販賣個(gè)人信息和企業(yè)商業(yè)秘密行為的打擊力度。

201X年起，開展編制融水縣加強(qiáng)政務(wù)領(lǐng)域信用記錄建設(shè)的意見和辦法;編制融水縣政務(wù)信用信息目錄;持續(xù)加強(qiáng)信用系統(tǒng)建設(shè)，健全行業(yè)信用信息系統(tǒng)。

(二)推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)

1.開展融水縣信用信息共享平臺(tái)建設(shè)方案研究，建立了“信用融水”網(wǎng)站，201X年底前同步建成并投入運(yùn)行使用XX市信用信息共享平臺(tái)和“信用XX”網(wǎng)站。

2. 行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)融水縣信用信息共享平臺(tái)建設(shè)方案以及行業(yè)信息化建設(shè)要求，主動(dòng)采集履職過程中形成的信用主體的信用信息，建立健全本系統(tǒng)、本行業(yè)的信用信息歸集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門和行業(yè)的信用信息資源集中整合。同時(shí)，在信息化建設(shè)中引入公民身份證號(hào)碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為索引碼，為實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享夯實(shí)基礎(chǔ)。

(三)加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)

1.深入推進(jìn)依法行政。

(1)201X年成立自治縣推行政府部門權(quán)力清單制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣編辦)，組織協(xié)調(diào)45個(gè)縣直部門，梳理、清理行政權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)，共梳理出5581項(xiàng)行政權(quán)力，其中保留3423項(xiàng)，擬取消或轉(zhuǎn)移2158項(xiàng)，精簡率38.67%。保留的行政權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)以融政發(fā)〔201X〕18號(hào)文件予以印發(fā)并在自治縣政府門戶網(wǎng)站公布。在此基礎(chǔ)上，201X年再次組織協(xié)調(diào)32個(gè)縣直部門，進(jìn)行權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”，經(jīng)過梳理確認(rèn)，保留權(quán)力事項(xiàng)3641項(xiàng)、共性權(quán)力11項(xiàng)，與權(quán)力事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)26424項(xiàng)，形成《融水苗族自治縣政府部門權(quán)責(zé)清單》以融政發(fā)〔201X〕28號(hào)文件予以印發(fā)并在自治縣政府門戶網(wǎng)站公布。

(2)推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。一是市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革:組建市場監(jiān)督管理局。在201X年調(diào)整政府工作部門時(shí)，我縣將工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣食品藥品監(jiān)督局進(jìn)行整合，設(shè)立縣市場監(jiān)督管理局，并于201X年印發(fā)了“三定”規(guī)定，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，規(guī)范和維護(hù)市場秩序。目前，縣市場監(jiān)督管理局整合后領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)運(yùn)行順暢。二是城市管理綜合行政執(zhí)法改革:設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局。按照自治區(qū)和XX市政府的要求，為加強(qiáng)市容市貌工作，深入推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法改革工作，經(jīng)XX市編委批復(fù)，我縣于201X年3月底新設(shè)立了縣城市管理行政執(zhí)法局，掛牌在縣住建局，主要承擔(dān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容管理全面行政處罰權(quán)，以及環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理等部分行政處罰權(quán)。并將縣市容管理局承擔(dān)的行政職能劃入縣住建局后，更名為“縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)”，為縣住建局二層事業(yè)單位，具體執(zhí)行城市管理執(zhí)法工作。三是交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革:設(shè)立交通綜合執(zhí)法大隊(duì)。201X年，我縣把縣道路運(yùn)輸管理所、縣地方公路管理所、縣港航管理所的行政監(jiān)督執(zhí)法職能剝離出來，新設(shè)立縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法，為縣交通運(yùn)輸局二層事業(yè)單位。交通運(yùn)輸領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法改革已完成。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革:推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) “四所合一”改革工作。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管、村寨防火等機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行整合。201X年，我縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作，設(shè)立國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)防火站(綜合行政執(zhí)法隊(duì))(簡稱“四所合一”)。201X年底，融水縣設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)防火站(綜合行政執(zhí)法隊(duì))掛牌。201X年，融水縣進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作，印發(fā)了20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)編制方案，梳理出鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”權(quán)責(zé)清單，并給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加2名編制，強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。

(3)落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《XX壯族自治區(qū)重大行政決策合法性審查辦法》的要求，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)提出合法性審查意見。201X年，縣政府法制辦對(duì)縣政府及其職能部門報(bào)送重大行政決策出具了34份法律意見書，為縣政府及部門重大行政決策發(fā)揮了積極作用。

(4)發(fā)揮政府法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)法治政府建設(shè)中的積極作用。201X年,縣政府聘請(qǐng)律師作為縣政府兼職法律顧問6名，聘請(qǐng)縣政府法律顧問助理1名。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣人民政府工作部門均已建立了政府法律顧問制度，并根據(jù)工作需要確認(rèn)、聘請(qǐng)法律顧問。

2. 充分發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用。

進(jìn)一步強(qiáng)化政府誠信建設(shè)，完善誠信政府體系，健全誠信政府考評(píng)和失信追究機(jī)制，打造現(xiàn)代誠信服務(wù)型政府，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)樹立誠信意識(shí)和提高誠信水平。

(四)深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)

1. 金融領(lǐng)域信用建設(shè)。

(1)形式多樣，宣傳排查并舉。一是縣處非辦各成員單位各司其責(zé)，主動(dòng)作為，宣查并舉，有力有序推進(jìn)排查工作。二是部門宣傳形式多樣。采取張貼橫幅、利用坡節(jié)下到基層發(fā)放宣傳資料等多種形式，大力宣傳非法集資的危害性和依法懲處非法集資的法律法規(guī)。及時(shí)向行政區(qū)劃內(nèi)廣大經(jīng)營戶和消費(fèi)者通報(bào)非法集資的新形式和特點(diǎn)。三是媒體宣傳全面覆蓋。在電視臺(tái)公布舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保密承諾，做到非法集資無可乘之機(jī)。同時(shí)，通過電視、手機(jī)短信、微信、融好網(wǎng)平臺(tái)等向群眾公告非法集資的風(fēng)險(xiǎn)和危害性，提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力，引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離非法集資。

(2)履職盡責(zé)，開展風(fēng)險(xiǎn)排查?？h處非辦成員單位協(xié)作配合，多渠道、廣角度對(duì)投資類、資產(chǎn)管理類民營企業(yè)非法集資開展風(fēng)險(xiǎn)排查。經(jīng)查，在縣域內(nèi)該領(lǐng)域經(jīng)營情況無非法集資輿情反映，無民間集資行為。目前，我縣尚未發(fā)現(xiàn)投資類、資產(chǎn)管理類民營企業(yè)存在非法集資問題。

(3)常抓不懈，防范“非集”事件。一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo)。加大督導(dǎo)工作力度,全面提高防范、打擊和處置各類非法集資工作效率。二是進(jìn)一步夯實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)職責(zé),建立防范、打擊和處置非法集資部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，保證各項(xiàng)措施得到落實(shí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息通報(bào)。組織分析防范、打擊和處置非法集資工作情況,做好向市金融辦(處非辦)和縣政府信息報(bào)告、通報(bào)等工作。

2. 價(jià)格信用體系建設(shè)。

(1)積極完成價(jià)格信用信息庫數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)錄入。201X年以來，縣物價(jià)局組織人員，分組走街入巷，緊鑼密鼓地采集、錄入我縣企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等的各種信用信息，建立價(jià)格信用檔案，錄入價(jià)格信用信息庫系統(tǒng)，構(gòu)建價(jià)格事中事后監(jiān)管新機(jī)制。截至目前，縣物價(jià)局已完成590多家企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等價(jià)格信用信息數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)錄入，納入全市價(jià)格信用系統(tǒng)管理，對(duì)各企事業(yè)單位和個(gè)人實(shí)行價(jià)格信用的認(rèn)定、失信懲戒及其監(jiān)督管理。

(2)做好價(jià)格信用管理?？h物價(jià)部門對(duì)價(jià)格失信單位和個(gè)人初審確定其失信行為，由市物價(jià)部門最終審定。認(rèn)定價(jià)格信用等級(jí)分為五級(jí):誠信、守信、一般價(jià)格失信、較重價(jià)格失信和嚴(yán)重價(jià)格失信。對(duì)失信行為的懲戒方式有:督促整改、提醒約談、依法查處、列入黑名單、公示曝光等。具有嚴(yán)重價(jià)格失信行為的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶和個(gè)人，除受依法查處外，將被列入自治區(qū)、市公共信用信息系統(tǒng)黑名單，并向社會(huì)公開，黑名單有效期5年。

(3)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮價(jià)格信用系統(tǒng)作用。201X年以來，縣物價(jià)局加大市場明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)督檢查力度，積極開展明碼標(biāo)價(jià)示范街創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化收費(fèi)公示制度落實(shí)工作，充分發(fā)揮價(jià)格信用管理系統(tǒng)的監(jiān)督約束作用。凡是不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、虛構(gòu)原價(jià)、低標(biāo)高結(jié)、虛假打折、串通漲價(jià)、亂收費(fèi)等價(jià)格失信行為，全都錄入價(jià)格信用信息庫，與XX市社會(huì)信用體系網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享、互通互聯(lián)。201X年以來，縣物價(jià)局向業(yè)主發(fā)送檢查反饋、提醒告誡信息392條，登記一般失信單位3家，恢復(fù)價(jià)格誠信單位2家。開展各項(xiàng)價(jià)格收費(fèi)檢查，檢查單位900多家，接待來電來訪、價(jià)格投訴舉報(bào)、價(jià)格咨詢57件，其中，答復(fù)群眾價(jià)格咨詢29件，責(zé)令整改事項(xiàng)28項(xiàng)，責(zé)令退還群眾多收價(jià)款25.2萬多元。立案查處價(jià)格違法行為4起, 處罰金額1.1萬元，責(zé)令清退違法所得784.86萬元，進(jìn)一步規(guī)范了各行業(yè)的價(jià)格收費(fèi)行為，推進(jìn)了價(jià)格誠信融水建設(shè)。

3. 工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)。

加強(qiáng)建筑行業(yè)誠信體系建設(shè)建管力度。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定，著重解決建設(shè)工程存在的質(zhì)量、安全薄弱環(huán)節(jié);規(guī)范招投標(biāo)、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，把招投標(biāo)行為公開透明，防止出現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為;嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按照《工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行竣工審查驗(yàn)收，凡是達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，我們一路不予竣工備案，不允許交付使用;嚴(yán)格監(jiān)管，建立統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的市場秩序。

(五)全面推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)

1.社會(huì)保障領(lǐng)域信用建設(shè)。

(1)健全完善社會(huì)救災(zāi)誠信體系方面。一是社會(huì)救災(zāi)誠信體系建設(shè)。2020年以來，國家民政部建立了“國家自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)送系統(tǒng)”，自治區(qū)民政廳建立了“自然災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺(tái)”，均能夠普及到縣級(jí)民政部門。救災(zāi)款物發(fā)放均按照國家民政部、自治區(qū)民政廳文件規(guī)定，足額、按量、按期發(fā)放。二是救災(zāi)款物管理和信息公開。救災(zāi)資金由自治縣財(cái)政統(tǒng)一管理，根據(jù)需要向自治縣人民政府提出申請(qǐng)，資金通過銀行代發(fā)方式，直接撥付到受災(zāi)群眾銀行賬號(hào)。救災(zāi)物資統(tǒng)一儲(chǔ)備，根據(jù)災(zāi)情需要，登記造冊(cè)，直接發(fā)放到受災(zāi)群眾受災(zāi)手中，并在所在行政村、社區(qū)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

(2)構(gòu)建社會(huì)救助誠信體系。嚴(yán)格按照2020年5月1日頒布實(shí)施的《社會(huì)救助暫行辦法》(中華人民共和國國務(wù)院令第649號(hào))、2020年1月26日自治區(qū)民政廳印發(fā)的《XX壯族自治區(qū)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)操作規(guī)程(試行)》的通知(桂民發(fā)〔2020〕5號(hào))和《XX壯族自治區(qū)最低生活保障審核審批操作規(guī)程(試行)的通知》(桂民發(fā)〔201X〕7號(hào))文件規(guī)定審核審批社會(huì)救助。目前，我縣低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心落實(shí)編制9人，現(xiàn)有工作人員8人。低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)能與部分部門信息共享，如:農(nóng)村信用社、建設(shè)銀行、住房公積金、人社職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、漁船補(bǔ)助、車輛、涉農(nóng)補(bǔ)貼、地稅信息。

(3)構(gòu)建社會(huì)福利和慈善事業(yè)誠信體系建設(shè)方面。我縣目前依托“XX居家養(yǎng)老信息管理平臺(tái)”，從2020年起，以政府購買服務(wù)方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村五保村配備了53名管理人員。2020年以來，共投入資金約3000萬元新建和改造養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建筑面積約2萬平方米，新增社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)床位700余張。目前，自治區(qū)、XX市均為出臺(tái)社會(huì)救災(zāi)救助誠信體系以及社會(huì)福利和慈善事業(yè)誠信體系建設(shè)的配套制度、社會(huì)福利和慈善信息公開制度，我縣沒有出臺(tái)文件依據(jù)。

(4)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)督執(zhí)法。每年定期和不定期相結(jié)合,積極開展對(duì)參保單位進(jìn)行實(shí)地稽核和書面稽核，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范用人單位的參保繳費(fèi)行為;加大定期和不定期對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員督查，規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，時(shí)時(shí)通過社保監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)各類參保人員的醫(yī)保使用行為進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)檢查，杜絕違規(guī)、欺詐、騙保等行為的出現(xiàn)，防止和打擊各種騙保行為。定期和不定期嚴(yán)格按照內(nèi)控制度進(jìn)行內(nèi)控檢查，加強(qiáng)內(nèi)部管理與監(jiān)督，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦行為，防范和控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)，確保社保基金安全運(yùn)行，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度，提高基金征收、管理、支付等各環(huán)節(jié)的透明度，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)誠信制度建設(shè)，規(guī)范參保繳費(fèi)行為，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行。

2. 勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)。

一是進(jìn)一步落實(shí)和完善企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度。我縣著力落實(shí)《重大勞動(dòng)保障違法社會(huì)公布辦法》，出臺(tái)了《融水苗族自治縣拖欠工資企業(yè)黑名單位管理制度》，對(duì)人力資源和社會(huì)保障行政部門已經(jīng)依法查處并作出處理決定(包含已經(jīng)下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》)的重大勞動(dòng)保障違法行為，每季度向社會(huì)公布一次。對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重、引起社會(huì)關(guān)注的重大案件，隨時(shí)向社會(huì)公布。企業(yè)如果存在克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的或者因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，人社部門按照管轄權(quán)限將企業(yè)列入拖欠工資“黑名單”，同時(shí)報(bào)送自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳。同時(shí)，實(shí)行施工現(xiàn)場信息公示制度。要求施工企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立工人勞動(dòng)維權(quán)告示牌，內(nèi)容包含項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)、當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話、地址以及維權(quán)提示等，以方便廣大的農(nóng)民工能更好的了解自已的權(quán)利，更有效的維權(quán)。二是健全用人單位勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法。強(qiáng)化落實(shí)《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，并出臺(tái)了《融水苗族自治縣企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法實(shí)施方案》。對(duì)縣域內(nèi)用工企業(yè)每年開展一次勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。對(duì)于被評(píng)為A級(jí)的企業(yè)，適當(dāng)減少勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次。對(duì)于被評(píng)為C級(jí)的企業(yè)，列入勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查，同時(shí)由人社部門對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行約談，敦促其遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章。三是規(guī)范用工行為。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂各履行的指導(dǎo)及管理。督促施工企業(yè)(或勞務(wù)分包企業(yè))依法與農(nóng)民工簽訂并履行勞動(dòng)合同，建立施工單位的用工實(shí)名制花名冊(cè)，同時(shí)推行簡易勞動(dòng)合同文本。農(nóng)民工入場作業(yè)前，必須先簽訂勞動(dòng)合同。四是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)督執(zhí)法。加大對(duì)違法行為的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題指出問題整解問題，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，做到隱患排查“零死角”，緊緊盯住工程建設(shè)領(lǐng)域、勞動(dòng)密集型企業(yè)等易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)，在關(guān)鍵時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)，組織執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患單位建立臺(tái)帳清單，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定責(zé)任的管理辦法，做到事實(shí)不查清不放過，工資不支付不放過、矛盾不化解不放過。做到執(zhí)法辦案“零拖延”，對(duì)涉及農(nóng)民工工資拖欠案件，要快立快查快結(jié)，對(duì)重大欠薪案件要掛牌督辦，不見結(jié)果不收兵。五是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁。依法維護(hù)勞動(dòng)者和用工單位的合法權(quán)益。201X年至201X年9月，人社局共接收仲裁申請(qǐng)案件460件，立案受理378件，不予受理84件，調(diào)解50件，結(jié)案率100%。全面加強(qiáng)勞動(dòng)爭議處理工作，加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解，就近、就地、及時(shí)、柔性處理人事勞動(dòng)爭議，把爭議化解在基層，化解在萌芽狀。積極推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，以及街道和企業(yè)等基層調(diào)解組織的建設(shè)，擬賦予街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所勞動(dòng)人事爭議調(diào)解職能，努力在源頭上預(yù)防和化解勞動(dòng)爭議。

3. 文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)。

加大平臺(tái)辦理案件的錄入率。我們按照“日常檢查、立案審批、調(diào)查取證、處罰決定、執(zhí)行結(jié)案”幾個(gè)程序，對(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)問題的文化經(jīng)營單位進(jìn)行處罰，每個(gè)程序都嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行平臺(tái)錄入，有效管理文化經(jīng)營單位的日常經(jīng)營行為。

4. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)。

一是在各類項(xiàng)目申報(bào)材料中加入《科技計(jì)劃項(xiàng)目誠信守法承諾書》，開展項(xiàng)目中期檢查和項(xiàng)目績效考核，并在項(xiàng)目申報(bào)、中期檢查、績效考核等環(huán)節(jié)，對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)，實(shí)行“一票否決”，通過上述工作和措施，較好的鼓勵(lì)了企業(yè)守信行為，強(qiáng)化了其信用意識(shí);二是為了提高科技項(xiàng)目申報(bào)管理的透明度，提高職能部門的辦事效率，真正體現(xiàn)科技服務(wù)的宗旨，采取科技項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公示等全流程網(wǎng)上操作，打造陽光政務(wù)平臺(tái)。三是在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)全程加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的誠信宣傳教育，確保項(xiàng)目評(píng)審公正、公平、高效。

5. 社會(huì)組織誠信建設(shè)。

我縣民政部門登記材料的社會(huì)團(tuán)體共106個(gè)，民辦非企業(yè)106家。均在XX民政電子證照庫管理系統(tǒng)執(zhí)行社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼登記，錄入XX民政社會(huì)組織統(tǒng)一信用代碼庫。按照規(guī)定，定期每年開展年度檢查一次。保持與社會(huì)組織的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)社會(huì)組織建立和完善章程，積極宣傳政策和督促遵守法律法規(guī)。

截止目前自治區(qū)、XX市均為建立有社會(huì)組織誠實(shí)守信、公平競爭、規(guī)范運(yùn)作、信息公開、服務(wù)承諾等自律制度和失信懲戒制度，尚未構(gòu)建統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)分配、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制和社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等其他社會(huì)組織信息公開機(jī)制和方式。融水縣民政局沒有建立社會(huì)組織相關(guān)制度和機(jī)制的依據(jù)。

(六)大力推進(jìn)司法公信建設(shè)

1.積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、制度化

縣司法局堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、從嚴(yán)管理，嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等社區(qū)矯正工作制度，依法規(guī)范開展對(duì)社區(qū)服刑人員的教育監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，確保社區(qū)矯正工作在調(diào)查評(píng)估、交付接收、管理教育、考核獎(jiǎng)懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)行，努力在每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)使人民群眾、社區(qū)服刑人員及其家屬感受到公平正義。

2.大力推進(jìn)司法行政信息公開

加強(qiáng)依法向社會(huì)公開各類政務(wù)信息，保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。一是以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)政務(wù)公開。依法梳理全局行政職權(quán)，編制并公開行政職權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)清單、目錄、服務(wù)指南，將司法局的職能，各股室、法律援助中心、公證處的職能進(jìn)行公開、公示，提高司法行政工作透明度，努力打造誠信機(jī)關(guān)形象，增強(qiáng)司法行政行為的公信度;二是督促法律從業(yè)人員主動(dòng)向社會(huì)公開業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等執(zhí)業(yè)信息,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

3.推進(jìn)法律服務(wù)從業(yè)人員信用建設(shè)

一是加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所開展執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，通過開展基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)大檢查活動(dòng)及不定期對(duì)律師事務(wù)所開展執(zhí)業(yè)檢查，規(guī)范法律服務(wù)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，努力打造一支管理規(guī)范、誠實(shí)執(zhí)業(yè)、講求信譽(yù)的法律服務(wù)隊(duì)伍;二是堅(jiān)持將誠信教育作為律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容，及時(shí)組織全縣職業(yè)律師和法律服務(wù)工作者參加各類會(huì)議或培訓(xùn),不斷增強(qiáng)他們的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律意識(shí)。

(七)加強(qiáng)誠信教育文化建設(shè)

以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，將誠信教育融入法治宣傳，結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)的開展及法治文化陣地建設(shè)大力宣傳信用管理政策法規(guī)、規(guī)章制度、誠信典型、誠信知識(shí)等，積極開展誠信主題宣傳教育活動(dòng)，并通過 “法治苗山”微信公眾號(hào)進(jìn)行推廣宣傳，切實(shí)提高公民的法律意識(shí)和誠信意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成遵法守信的濃厚氛圍。