人力資源社會(huì)保障局工作人員工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃

在管理學(xué)中，計(jì)劃具有兩重含義，其一是計(jì)劃工作，是指根據(jù)對(duì)組織外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析，以下是找總結(jié)網(wǎng)小編為您整理的人力資源社會(huì)保障局工作人員工作總結(jié)及20__年工作計(jì)劃，供您參考，更多詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊工作總結(jié)欄目查看。

20__年，我市人力資源和社會(huì)保障工作在江門(mén)市人社局的指導(dǎo)和__市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，把“民生為本、人才優(yōu)先”作為工作主線，主動(dòng)發(fā)揮部門(mén)職能作用，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)、努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、深入推進(jìn)人事人才建設(shè)，為社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

一、20__年的工作回顧

(一)多舉并措促進(jìn)就業(yè)。一是大力開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)擴(kuò)大就業(yè)。今年，共舉辦招聘會(huì)45場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)企業(yè)1340家，提供崗位約2.1萬(wàn)個(gè)，吸引近1.9萬(wàn)名求職者進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘，有效地緩解我市企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者就業(yè)的供求緊張。二是加快推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。在雅瑤、共和、址山等鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)舉辦了專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，并取得良好效果。截至10月，共新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力2403人。三是加強(qiáng)就業(yè)困難人員托底幫扶推動(dòng)就業(yè)。落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員以非全日制散工、為自然人提供有償服務(wù)、承包種養(yǎng)等形式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)。目前已促進(jìn)我市已認(rèn)定就業(yè)困難人員3615人中實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)3078人，截至10月，兌現(xiàn)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼資金840.51萬(wàn)元 ，大大促進(jìn)了就業(yè)困難人員的就業(yè)再就業(yè)及養(yǎng)老保障。針對(duì)失業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)試點(diǎn)工作，招聘了9名失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)困難人員。四是積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持就業(yè)。為保證今年各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的順利實(shí)施，我局積極爭(zhēng)取了上級(jí)就業(yè)及創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金1368萬(wàn)元，總計(jì)發(fā)放就業(yè)及創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)1319.54萬(wàn)元，惠及各類(lèi)扶持人員11174人次，其中高校畢業(yè)生980人次。五是全面落實(shí)就業(yè)實(shí)名制。加大網(wǎng)上用工平臺(tái)推廣力度，主動(dòng)提供就業(yè)服務(wù)。目前，已推動(dòng)我市4460家單位注冊(cè)使用了“江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”，其中有3506家進(jìn)行了用工申報(bào)，3887家完成了員工合同備案。企業(yè)和個(gè)人通過(guò)實(shí)名系統(tǒng)申領(lǐng)政策補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金審批的信息化管理，同時(shí)，企業(yè)可自主通過(guò)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)自主發(fā)布招聘信息，目前已發(fā)布累計(jì)800多條，成為緩解我市企業(yè)招工難問(wèn)題的一個(gè)重要途徑。

通過(guò)以上措施，截至10月底，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5959人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3749人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)258人，扶創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)455人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的96.1%、91.4 %、92.1 %和92.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.33%，比計(jì)劃控制率低0.67個(gè)百分點(diǎn)。20__年應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到1813人，已就業(yè)1633人，就業(yè)率90.1%，100%完成目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計(jì)20__年12月，我局以上就業(yè)指標(biāo)均能順利完成。

(二)穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。一是社會(huì)保險(xiǎn)基本保障實(shí)現(xiàn)“四提高”?！耙惶岣摺背青l(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，20__年1月起待遇提升至每人每月135元，比上年提高35%?！岸岣摺背青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，20__年，政府繳費(fèi)補(bǔ)助在省規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加每人每年50元，分別達(dá)到80元、110元，增幅超50%?！叭岣摺背青l(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年420元，比上年提高10%?！八奶岣摺叭型诵萑藛T基本養(yǎng)老金，從今年1月1日起,企業(yè)離退休人員人均增發(fā)養(yǎng)老金191.20元,目前我市企業(yè)平均養(yǎng)老金達(dá)到1858.84元/月，機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員人均增發(fā)養(yǎng)老金258.65元，并按照規(guī)定時(shí)間依時(shí)通過(guò)銀行劃入離退休人員賬戶。二是實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠政策。從20__年3月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降至1%，其中，用人單位費(fèi)率由1.5%降至0.8%，個(gè)人費(fèi)率由0.5%降至0.2%。從20__年10月1日至20__年12月31日，職工生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%降至0.5%，個(gè)人不繳費(fèi)。從20__年10月1日起至20__年6月30日，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率在20__社保年度的基礎(chǔ)上統(tǒng)一下調(diào)0.05%。三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。20__年，我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面啟動(dòng)實(shí)施，我局牽頭聯(lián)合相關(guān)單位擬定養(yǎng)老改革工作計(jì)劃并成立了市改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革各項(xiàng)資金測(cè)算。四是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障預(yù)存資金分配全面落實(shí)到村。今年我局著力解決征地社保預(yù)存資金歷史遺留問(wèn)題，大力推進(jìn)征地社保資金分配。對(duì)于征地社保資金產(chǎn)生的利息問(wèn)題，積極聯(lián)系銀行對(duì)征地每個(gè)批次每個(gè)村委會(huì)劃賬情況逐一核算落實(shí)。在各方配合以及上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，我市社保資金4141.8萬(wàn)以及利息391.93萬(wàn)全部劃撥至村委會(huì)。五是首設(shè)家庭病床試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)大民政建設(shè)。為完善我市醫(yī)療保險(xiǎn)體系，通過(guò)我局前期審查，我市人民醫(yī)院社區(qū)服務(wù)中心和沙坪衛(wèi)生院成為我市首批家庭病床定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、便捷的基本醫(yī)療服務(wù)，受到群眾特別是老年和長(zhǎng)期病患者的大力歡迎。目前已累計(jì)建床54人次。六是積極推進(jìn)社保擴(kuò)面征收工作。積極與工商、地稅等部門(mén)的溝通交流，合力利用多方工作優(yōu)勢(shì)，督促企業(yè)依法參保。強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察力度，通過(guò)日常巡查、舉報(bào)專(zhuān)場(chǎng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)責(zé)令限期為員工參保。積極開(kāi)展穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，減輕企業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)參保。對(duì)依法參保并采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的本市企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼，減輕企業(yè)成本。今年，全市“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”申報(bào)企業(yè)共46家，經(jīng)審核，符合條件共6家，發(fā)放“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”總額達(dá)62.51萬(wàn)。

至20__年9月底，全市共約22.79萬(wàn)人參加了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，參加失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)分別約9.21萬(wàn)人、9.84萬(wàn)人、12.93萬(wàn)人、9.45萬(wàn)人、24.15萬(wàn)人、14.26萬(wàn)人?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保率98.88%，其中城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率98.18%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率99.69%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保率 93.36 %;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率94.68%。60周歲以上享受城鄉(xiāng)居保待遇人數(shù)5.41萬(wàn)人，享受待遇率達(dá)100%。

(三)積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。一是推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建。目前，我市參與創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)工程建設(shè)的企業(yè)有1508家，涉及職工人數(shù)46875人，企業(yè)參與創(chuàng)建的比例為69.16%。以鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)等范圍內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)為基本創(chuàng)建單位共有10個(gè)，其中符合和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)有6個(gè)。預(yù)計(jì)20__年12月，我市參與創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)工程建設(shè)的企業(yè)有1527家，涉及職工人數(shù)47386人，企業(yè)參與創(chuàng)建的比例為70%。二是強(qiáng)化勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警。充分運(yùn)用日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查、舉報(bào)檢查等方式，深入開(kāi)展勞動(dòng)保障檢查，不斷加大隱患排查力度。聯(lián)動(dòng)各鎮(zhèn)(街)建立勞資糾紛隱患排查臺(tái)賬，建立巡查檔案，并實(shí)行每月逐級(jí)定期報(bào)送制度，對(duì)矛盾隱患進(jìn)行統(tǒng)一管理，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)項(xiàng)跟進(jìn)，做到有新增、有跟蹤、有化解、有銷(xiāo)賬。目前，各鎮(zhèn)(街)經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)存在勞資糾紛隱患并上報(bào)我局的案件共計(jì)45宗。三是嚴(yán)厲打擊勞動(dòng)保障重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為。組織開(kāi)展全市性專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)：開(kāi)展網(wǎng)上用工備案申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，督促全市用人單位依法進(jìn)行就業(yè)合同登記備案和用工情況申報(bào);開(kāi)展農(nóng)民工工資支付檢查，保障農(nóng)民工工資合法權(quán)益;做好拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為涉嫌犯罪案件的調(diào)查、移送工作，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。

截至10月底，共處理勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴和群體性勞資糾紛案件共185宗，涉及人數(shù)約2893人，涉及金額約4367.88萬(wàn)元，其中，群體性勞資糾紛案件有42宗，涉及人數(shù)約2489人，涉及金額約3387.91萬(wàn)元，建筑行業(yè)群體性案件占12宗，涉及人數(shù)約506人，涉及金額約1298.78萬(wàn)元。向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件8宗，涉及278人，涉案金額220.7萬(wàn)元。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件1424宗，已審理結(jié)案1282宗，法定期限內(nèi)結(jié)案率為90.02%。工傷認(rèn)定申請(qǐng)888件，作出工傷認(rèn)定決定書(shū)712份，出具勞動(dòng)能力鑒定書(shū)259份。

(四)深入推進(jìn)人才建設(shè)工作。一是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)人才培養(yǎng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)本地人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備后勁。新增1個(gè)廣東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地：宏元(江門(mén))化工科技有限公司，成為我市第三個(gè)省級(jí)博士后工作平臺(tái)。二是促進(jìn)企業(yè)與人才交流互動(dòng)激發(fā)創(chuàng)新活力。積極開(kāi)展兩院院士和“____”專(zhuān)家江門(mén)行活動(dòng)、五邑大學(xué)校地項(xiàng)目合作對(duì)接活動(dòng)，吸引專(zhuān)家走進(jìn)__，為企業(yè)創(chuàng)新提出新思路，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，解決企業(yè)創(chuàng)新難題，為我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供智力支持。三是推動(dòng)職稱(chēng)改革壯大專(zhuān)技人才隊(duì)伍。積極推進(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(chēng)(職務(wù))制度，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。目前，我市完成過(guò)渡登記3260人，年底前完成首次評(píng)審工作。四是落實(shí)激勵(lì)措施提升人才吸引力。實(shí)行高層次人才津貼、技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)高技能人才養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼等一系列激勵(lì)政策，不斷提高我市人才吸引力。截至10月底，發(fā)放高層次人才安置費(fèi)、購(gòu)房補(bǔ)貼共計(jì)12.7萬(wàn)元，發(fā)放技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼71.63萬(wàn)元，受理審核企業(yè)高技能人才養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼達(dá)137萬(wàn)元，惠及各類(lèi)人才1290人次。

(五)嚴(yán)密有序開(kāi)展人事管理工作。一是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼。根據(jù)有關(guān)文件精神，對(duì)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，將市機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼與績(jī)效工資按文件規(guī)定的部分納入基本工資。二是做好公務(wù)員及事業(yè)單位招聘工作。20__年，我市已招錄66名公務(wù)員，還有10人未完成公示錄用手續(xù);粵東西北事業(yè)單位招聘116人;20__年上半年江門(mén)市事業(yè)單位招聘79人;通過(guò)赴高?，F(xiàn)場(chǎng)招聘事業(yè)單位職員10人;從大學(xué)生村官中招聘事業(yè)單位職員6人。三是做好新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制工作。制定了《__市行政機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制實(shí)施方案》，明確導(dǎo)師的資格條件、導(dǎo)師選聘程序、導(dǎo)師職責(zé)以及保障措施，積極發(fā)揮導(dǎo)師傳幫帶作用。四是做好軍轉(zhuǎn)安置及解困維穩(wěn)工作。今年我市有接收3名軍轉(zhuǎn)干部安置的任務(wù)。目前，我局已嚴(yán)格按照江門(mén)軍轉(zhuǎn)辦的要求組織3名軍轉(zhuǎn)干部做好志愿填報(bào)、網(wǎng)上報(bào)名及參加筆試，妥善安置軍轉(zhuǎn)干部。同時(shí)，做好在職軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助金發(fā)放、企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部職級(jí)補(bǔ)貼發(fā)放和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部地方差額補(bǔ)貼發(fā)放工作。落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，在重大節(jié)假日、“兩會(huì)”等特別防護(hù)期，落實(shí)24小時(shí)值班和零報(bào)告工作制度，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。

(六)踐行“兩學(xué)一做”全面提升服務(wù)質(zhì)量。一是全面開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。根據(jù)市委組織部部署，我局扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)方案和計(jì)劃深入學(xué)習(xí)，全體黨員均建立學(xué)習(xí)臺(tái)賬，并以黨小組、黨支委、黨支部為單位定期研討集中學(xué)習(xí)，積極搭建學(xué)習(xí)/平臺(tái)，創(chuàng)建了“兩學(xué)一做”宣傳欄、微信公眾號(hào)專(zhuān)欄;充分利用“三會(huì)一課”、“四個(gè)一”活動(dòng)、“七一”期間活動(dòng)、考試測(cè)驗(yàn)等途徑營(yíng)造積極學(xué)習(xí)氛圍。二是大力開(kāi)展紀(jì)律督查行動(dòng)。我局紀(jì)律督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每?jī)稍聦?duì)人社系統(tǒng)內(nèi)的辦公紀(jì)律、行為規(guī)范、持證上崗、辦公環(huán)境等方面開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)督查。目前，我局已相繼開(kāi)展了五次突擊督查，督查效果明顯。三是落實(shí)人社服務(wù)進(jìn)社區(qū)。今年6月至8月，我局相繼開(kāi)展了“生存認(rèn)證進(jìn)社區(qū)”、“東升社區(qū)乒乓球比賽”、“慰問(wèn)祥盛社區(qū)基層民生服務(wù)對(duì)象”“電信廣場(chǎng)舉辦人力資源社會(huì)保障政策主題宣傳年”活動(dòng)。服務(wù)項(xiàng)目緊緊結(jié)合人社業(yè)務(wù)，形式新穎接地氣，取得了很好成效，得到群眾一致認(rèn)可，這也是我局在踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提升人社服務(wù)的工作亮點(diǎn)。四是充分發(fā)揮義工服務(wù)平臺(tái)助推服務(wù)提升。利用我局義工服務(wù)隊(duì)平臺(tái)，積極組織義工參加志愿服務(wù)活動(dòng)。目前，我局義工相繼參加了“垃圾不落地”、“交通勸導(dǎo)”、“老干游園”、“結(jié)對(duì)社區(qū)慰問(wèn)老人”、慰問(wèn)鶴城敬老院、愛(ài)心父母結(jié)對(duì)幫扶兒童以及址山鎮(zhèn)四九村委會(huì)、昆華村委會(huì)特困黨員等25次義工活動(dòng)，累計(jì)參加義工286人次，服務(wù)時(shí)限1975小時(shí)。

二、存在問(wèn)題

(一)在就業(yè)方面：一是創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展勢(shì)頭緩慢。目前我市僅有“黃河科技有限公司”一家創(chuàng)業(yè)孵化基地，且已暫停孵化運(yùn)作，按照江門(mén)市小微雙創(chuàng)工作要求，20__-20__年，我市至少要新增一家政府參與投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地，但目前我市創(chuàng)業(yè)孵化基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏相對(duì)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和管理方法，投資收益低，政府未有參與，社會(huì)資本缺乏投資的積極性。二是村(居)級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)尚未完整地建立起來(lái)。按照公共服務(wù)均等化要求，需要建立起縣(市)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，目前我市缺乏村(居)級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)編制及人員配備，覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系尚需完善。

(二)在社保方面：一是社保征繳工作壓力較大。今年的擴(kuò)面工作陷入前所未有的難題，主要困境是我市企業(yè)以低附加值、手工行業(yè)居多，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，不少企業(yè)已陷入減產(chǎn)甚至倒閉。此外，在企業(yè)登記注冊(cè)環(huán)節(jié)，因?yàn)槿狈?qiáng)制性的規(guī)定，部分企業(yè)并不主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記。只靠勞動(dòng)監(jiān)察和地稅、工商的企業(yè)數(shù)據(jù)，并不能完全掌握企業(yè)全面數(shù)據(jù)，而在地稅申報(bào)中企業(yè)虛報(bào)用工人數(shù)現(xiàn)象十分普遍，一定程度上影響了全市的擴(kuò)面進(jìn)度。二是征地社保資金落實(shí)到人存在客觀難題。我市舊征地農(nóng)民達(dá)2.1萬(wàn)人，該部分人員已確認(rèn)為被征地農(nóng)民身份并錄入居保系統(tǒng)，新征地確認(rèn)劃撥名單的不少同時(shí)具有舊征地農(nóng)民身份。對(duì)于新舊征地人員信息的系統(tǒng)銜接，由于城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)功能尚未支持，導(dǎo)致被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障預(yù)存資金未能落實(shí)到個(gè)人賬戶。

(三)在勞動(dòng)保障監(jiān)察方面：勞資糾紛形勢(shì)日益嚴(yán)峻。由于經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，我市勞資糾紛數(shù)量呈上升趨勢(shì)，案由趨向多樣化，拖欠工資、補(bǔ)繳社保等日常監(jiān)察案件數(shù)量不斷上升。用人單位停業(yè)結(jié)業(yè)、企業(yè)主欠薪等造成的群體性勞資糾紛案件也呈上升趨勢(shì)，涉及金額巨大，處理難度大，對(duì)穩(wěn)定人力資源市場(chǎng)、維護(hù)社會(huì)秩序提出了新挑戰(zhàn)。

三、20__年工作思路

(一)就業(yè)工作方面：一是加大有關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，使群眾充分認(rèn)識(shí)各項(xiàng)政策法規(guī);落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)援助政策，建立援助長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)突出就業(yè)困難人員和未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)扶持工作;全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，特別是創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貼息貸款等直接關(guān)系創(chuàng)業(yè)者自身利益的政策。二是加大網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)宣傳推廣，推進(jìn)就業(yè)實(shí)名制工作。依托“企業(yè)用工及人力資源服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)”，實(shí)行實(shí)名制登記和服務(wù)，為各類(lèi)未就業(yè)人員進(jìn)行信息登記，主動(dòng)提供就業(yè)服務(wù)，對(duì)就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力開(kāi)展“一對(duì)一”就業(yè)幫扶，推薦幫扶對(duì)象就業(yè)、協(xié)助個(gè)人或招聘單位申領(lǐng)政策性補(bǔ)貼，通過(guò)更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的就業(yè)服務(wù)推動(dòng)社會(huì)的充分就業(yè)。同時(shí)，加快推廣就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼網(wǎng)上申請(qǐng)，協(xié)助個(gè)人或招聘單位通過(guò)就業(yè)實(shí)名系統(tǒng)申領(lǐng)政策性補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金審批的信息化管理，確保資金使用的高效、規(guī)范和安全。三是完善我市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)發(fā)展，促成政府與民營(yíng)資本共同參與的創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)局面，實(shí)現(xiàn)投資的多元化。四是積極與上級(jí)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取加大政府投入，一方面加強(qiáng)村(居)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;另一方面探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式解決基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作人員不足的問(wèn)題。

20__年，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6200人以上;做好失業(yè)人員再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4100人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制住3%以?xún)?nèi)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上。

(二)社保工作方面：一是大力提升養(yǎng)老保障力度。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。20__年起，建立城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系。繼續(xù)深入開(kāi)展大病醫(yī)保工作，不斷完善家庭病床試點(diǎn)工作，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療待遇水平和參保覆蓋率。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)政府繳費(fèi)補(bǔ)助由20__年每人每年420元提高至20__年每人每年460元;城鄉(xiāng)醫(yī)保應(yīng)參保人員參保率達(dá)98%以上。三是加強(qiáng)征地社保政策指導(dǎo)，確保將征地社保資金落實(shí)到村民。加強(qiáng)與省市溝通，請(qǐng)求市級(jí)向省級(jí)提出加快城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)更新建設(shè)，統(tǒng)一征地社保資金落實(shí)到個(gè)人賬戶經(jīng)辦流程，盡快實(shí)現(xiàn)征地社保資金分配到個(gè)人。四是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革工作。強(qiáng)化改革工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位深入開(kāi)展改革銜接工作。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好資金結(jié)算模式、信息管理系統(tǒng)及待遇支付系統(tǒng)測(cè)試等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保明年機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革順利實(shí)施。五是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作，落實(shí)企業(yè)“全員、足額”參保。深入廠企園區(qū)廣泛開(kāi)展宣傳，提高企業(yè)員工參保意識(shí)，通過(guò)舉辦戶外宣傳日、組織業(yè)務(wù)骨干到企業(yè)為員工宣傳社保知識(shí)及解難答疑，不斷提高企業(yè)和員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)可度、參與度，落實(shí)企業(yè)“全員、足額”參保工作。

(三)維權(quán)維穩(wěn)工作方面：一是加大建筑工程領(lǐng)域用工行為的整治力度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)工資支付保證金的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好我市工資保證金的制度。督促施工企業(yè)落實(shí)好工資支付實(shí)名制、工資支付臺(tái)賬管理等監(jiān)控制度，規(guī)范施工企業(yè)依法用工行為。二是加大惡意欠薪違法行為打擊力度。按照各級(jí)政府關(guān)于打擊欠薪逃匿行為有關(guān)文件的要求，逐步完善多部門(mén)防范和打擊企業(yè)欠薪行為聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是大力開(kāi)展人力資源社會(huì)保障執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。做好用人單位用工行為摸底工作，以有重點(diǎn)的抽查的方式檢查用人單位的用工情況，開(kāi)展實(shí)地執(zhí)法檢查行動(dòng)。四是結(jié)合我省“社會(huì)矛盾化解年”的有關(guān)部署，加大對(duì)企業(yè)用工的日常巡查力度，及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)用工矛盾糾紛，遏制當(dāng)前不穩(wěn)定問(wèn)題高發(fā)、矛盾糾紛上行的勢(shì)頭。