今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府系列決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)，守住底線(xiàn)思維，以遏制重特大事故為中心，以推進(jìn)安全生產(chǎn)改革發(fā)展為動(dòng)力，以扎實(shí)開(kāi)展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為主題，以深化“雙查雙整”安全生產(chǎn)大檢查為主線(xiàn)，著力推進(jìn)依法治安、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、夯實(shí)保障基礎(chǔ)、深化宣傳教育，安全生產(chǎn)工作有了新的進(jìn)步，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
我市現(xiàn)有煤礦1戶(hù)(原來(lái)4戶(hù)，3戶(hù)已經(jīng)關(guān)閉)，非煤礦山60戶(hù)，尾礦庫(kù)142座(依法閉庫(kù)移交公告61座、銷(xiāo)庫(kù)7座，尾礦庫(kù)數(shù)量從142座減少為74座)，有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)113戶(hù)，油氣輸送管道3條，總里程682公里。同時(shí)，隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我市逐步形成了高等級(jí)公路、鐵路、航空的綜合交通網(wǎng);人民群眾生活條件逐步改善，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)走高，安全監(jiān)管工作量大面寬，安全生產(chǎn)不可控因素仍然較多，安全監(jiān)管壓力較大。一年來(lái)，我們迎難而上，堅(jiān)持高壓推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，狠抓各項(xiàng)措施落地，有力有序推動(dòng)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2020年，全市共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故43起、死亡36人、受傷29人、直接經(jīng)濟(jì)損失432.227萬(wàn)元，“四項(xiàng)指標(biāo)”同比分別下降44.2%、32.1%、73.6%、27.8% ，發(fā)生道路交通較大事故1起、死亡4人，未發(fā)生重大以上事故。
(一)抓住管理核心，壓茬推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。市委、市政府始終把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局進(jìn)行部署,教育引導(dǎo)全市各級(jí)組織牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以一萬(wàn)分的努力、防止萬(wàn)分之一事故的發(fā)生。一是黨委政府空前重視安全生產(chǎn)工作。先后召開(kāi)5次市委常委會(huì)、5次市政府黨組會(huì)、7次市政府常務(wù)會(huì)、7次安委會(huì)全體會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央國(guó)務(wù)院及省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署和重要文件精神,聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究部署安全生產(chǎn)工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任，帶頭貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，分別9次、7次帶隊(duì)深入一線(xiàn)調(diào)研檢查，第一時(shí)間處置工作中存在的問(wèn)題;市委書(shū)記孫雪濤在全市安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作提出了“細(xì)、實(shí)、嚴(yán)、長(zhǎng)”的工作要求，市縣區(qū)聯(lián)系、分管領(lǐng)導(dǎo)深度研究、扎實(shí)部署、加強(qiáng)督導(dǎo)，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;同時(shí)，將市縣區(qū)安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，全部調(diào)整為黨委常委和政府常務(wù)副職分管，全市201個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會(huì)主任全部由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，村(社)均設(shè)立安監(jiān)室，逐級(jí)明確監(jiān)管職責(zé)，健全完善了領(lǐng)導(dǎo)體系，有效推進(jìn)了黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府各項(xiàng)決策部署的落地落實(shí)。二是不斷強(qiáng)化安全目標(biāo)管理。市委、市政府修訂印發(fā)了《XX市安全生產(chǎn)考核辦法》，市縣區(qū)黨委、政府和市直重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，嚴(yán)格了目標(biāo)管理。市安委辦按照《安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)日常報(bào)備制度》和年度考核辦法，對(duì)9縣區(qū)黨委、政府和成員單位加強(qiáng)了日?？己撕湍杲K考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度;市督考辦定期對(duì)各縣區(qū)、市安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)階段性任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)批示指示辦理情況實(shí)行減分制考核，年終清算核定，納入年度考核總成績(jī)，層級(jí)傳導(dǎo)了責(zé)任壓力，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。三是高壓推動(dòng)各級(jí)責(zé)任落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化關(guān)注了解工作情況、作出批示指示、提出系列具體要求。市安委會(huì)建立聯(lián)絡(luò)員制度，制定下發(fā)《XX市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員及相關(guān)單位安全生產(chǎn)職責(zé)清單》，理順和明確各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，推行了“盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”工作機(jī)制。市安委辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，督促各部門(mén)建立健全了崗位責(zé)任清單和本部門(mén)安全責(zé)任考核辦法、安全生產(chǎn)“三結(jié)合”(安全生產(chǎn)與中心工作、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合)“五同步”(安全生產(chǎn)與思想政治同步教育、與行政業(yè)務(wù)同步布置、與重大活動(dòng)同步策劃、與重點(diǎn)工作同步檢查、與全年績(jī)效同步考核)工作機(jī)制，嚴(yán)格了“三管三必須”要求。各縣區(qū)針對(duì)各自工作實(shí)際和季節(jié)性安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，定期向縣區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出安全生產(chǎn)履職提醒單，抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人履行安全監(jiān)管職責(zé)“制度化”。四是狠抓企業(yè)生產(chǎn)安全主體。以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，緊緊抓住企業(yè)這一生產(chǎn)安全的主體，突出教育培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、督查檢查、安全執(zhí)法等方式，積極督促企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全責(zé)任體系。今年6月，市委、市政府在徽縣專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)推進(jìn)會(huì)，組織部分市直單位和全市重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參觀(guān)學(xué)習(xí)了金徽礦業(yè)、金徽酒業(yè)等企業(yè)的先進(jìn)做法，集中觀(guān)摩了洛壩集團(tuán)地下礦山應(yīng)急救援演練，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張慶宏就如何抓好各級(jí)安全責(zé)任落實(shí)提出了具體要求，市安委辦負(fù)責(zé)人李永宏就企業(yè)“如何認(rèn)識(shí)把握企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”、“當(dāng)前落實(shí)主體責(zé)任方面存在的問(wèn)題”、“如何做到有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”進(jìn)行了深入培訓(xùn)。
(二)抓實(shí)工作主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展“雙查雙整”安全生產(chǎn)大檢查。將“雙查雙整”安全生產(chǎn)大檢查作為全市安全生產(chǎn)工作的重要抓手，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭掛帥，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)，16個(gè)行業(yè)領(lǐng)域同步開(kāi)展，有序整治了一大批安全隱患。市政府下發(fā)了《XX市人民政府關(guān)于在城區(qū)和人員密集場(chǎng)所禁放限放煙花爆竹的通告》，明確22個(gè)場(chǎng)所和區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。市安委辦抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成聯(lián)合檢查組，對(duì)9縣區(qū)“雙查雙整”安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行了督查。市安監(jiān)局集中開(kāi)展了為期三個(gè)月的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹集中大檢查行動(dòng)。市道交委開(kāi)啟了為期半年的以反超速、反疲勞、反酒駕、查隱患為重點(diǎn)的“三反一查”道路交通安全綜合治理。市工信委開(kāi)展了民爆行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及提出意見(jiàn)建議38條，整改問(wèn)題隱患37條，整改率97%。交通與交警部門(mén)積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，檢查客運(yùn)車(chē)輛5900輛，糾正違法違規(guī)車(chē)輛810輛次。住建、消防等部門(mén)對(duì)建筑工地、人員密集場(chǎng)所、高層建筑、火災(zāi)隱患單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，開(kāi)展了電動(dòng)自行車(chē)、電氣火災(zāi)、大型商業(yè)綜合體專(zhuān)項(xiàng)整治，排查整治問(wèn)題隱患1804條。XX供電公司整治監(jiān)控系統(tǒng)缺陷425條，有效管控電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)22項(xiàng)?！半p查雙整”期間，全市共組織檢查組939個(gè)(次)，檢查建筑工程、交通運(yùn)輸、電力、民爆、消防、礦山、?；泛蜔熁ū裥袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)和單位4520余家(次)，排查各類(lèi)隱患問(wèn)題9229條，整改9075條，整改率96%;打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為8665起;重點(diǎn)行業(yè)關(guān)閉取締、停產(chǎn)整頓、吊銷(xiāo)證照企業(yè)25家，罰款和沒(méi)收違法所得62.25萬(wàn)元;移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任28人。同時(shí)，為深刻汲取蘭州“11·3”事故教訓(xùn)，11月4日下午省上會(huì)議結(jié)束后，立即召開(kāi)了市安委會(huì)第六次全體會(huì)議暨道路交通管理工作緊急會(huì)議，于 11月5日印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)市安委會(huì)第六次全體會(huì)議精神全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查集中行動(dòng)的緊急通知》，全領(lǐng)域開(kāi)展了為期10天的安全生產(chǎn)大檢查集中行動(dòng)。市安委辦于11月7日至8日，派出三個(gè)工作組，對(duì)市直18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查集中行動(dòng)情況進(jìn)行了督查。市安監(jiān)局聘請(qǐng)8名專(zhuān)家，對(duì)全市現(xiàn)有74座尾礦庫(kù)進(jìn)行了全面體檢評(píng)估;開(kāi)展了以危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)為主的第四季度執(zhí)法檢查。市交通局成立了4個(gè)檢查組對(duì)全市道路交通、水路運(yùn)輸、城市公交、公路工程施工等行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。市公安局交警支隊(duì)對(duì)全市道路交通事故多發(fā)路段開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查。XX公路管理局召開(kāi)了XX公路管理局安委會(huì)第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨冬季公路養(yǎng)護(hù)和安全保暢工作會(huì)議。市旅發(fā)委舉辦了全市旅游安全工作暨旅游安全培訓(xùn)會(huì)。市文廣新局派出2個(gè)工作組開(kāi)展了公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所及文物安全大檢查。市國(guó)土局派出3個(gè)工作組集中開(kāi)展了礦山企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、土地復(fù)墾項(xiàng)目等領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。住建、工信、水務(wù)、旅游、教育行業(yè)等部門(mén)均開(kāi)展了本行業(yè)領(lǐng)域?yàn)槠?0天的大檢查集中行動(dòng)。活動(dòng)中，全市共組織檢查組181個(gè)，檢查單位2888家，查出隱患2457條，整改1801條;嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，停產(chǎn)整頓5家，關(guān)閉取締9家，經(jīng)濟(jì)處罰1.6萬(wàn)元，下發(fā)整改指令書(shū)328份，行政拘留10人。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域，專(zhuān)項(xiàng)整治成效明顯。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，在煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品(煙花爆竹)、道路交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域出重拳、下狠手，分別于1月、5月、9月、11月四次開(kāi)展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。煤礦方面：聘請(qǐng)專(zhuān)家，會(huì)同發(fā)改、國(guó)土聯(lián)合開(kāi)展了2020年全市煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查檢查，排查整治問(wèn)題隱患24條。牢固樹(shù)立并踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加速化解過(guò)剩產(chǎn)能，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，2020年全市四戶(hù)煤礦已有西坡、宏慶、廣金三戶(hù)企業(yè)關(guān)閉退出到位，并通過(guò)省、市、縣三級(jí)驗(yàn)收。非煤礦山方面：對(duì)專(zhuān)家“會(huì)診”問(wèn)題整改情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)了隱患排查治理。緊盯暴洪災(zāi)害后專(zhuān)家核查出的186條問(wèn)題和隱患，及時(shí)向縣區(qū)政府下發(fā)了交辦整改函，市安監(jiān)局跟蹤督查，確保了隱患整改到位。下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)非煤礦山企業(yè)“五化”建設(shè)和地面生產(chǎn)生活設(shè)施升級(jí)改造工作的通知》，制定了全市19戶(hù)正常生產(chǎn)企業(yè)金屬非金屬礦山地面生產(chǎn)生活設(shè)施升級(jí)改造任務(wù)時(shí)間表，摸清了易燃夾芯彩鋼房底數(shù)，明確了時(shí)間任務(wù)。尾礦庫(kù)方面：持續(xù)開(kāi)展“一庫(kù)一策”安全隱患綜合治理，至目前全市已依法閉庫(kù)、銷(xiāo)庫(kù)治理68座(移交公告61座、銷(xiāo)庫(kù)7座)，尾礦庫(kù)數(shù)量從142座減少為74座。2月5日，我市在全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)暨尾礦庫(kù)治理工作會(huì)議作了交流發(fā)言;3月份，我省部分兄弟單位和四川攀枝花市還專(zhuān)程學(xué)習(xí)考察了我市尾礦庫(kù)綜合治理工作。省安監(jiān)局于4月20日在我市金徽礦業(yè)召開(kāi)了全省礦山安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩了我市尾礦庫(kù)安全隱患綜合治理情況，推廣了我市經(jīng)驗(yàn)做法。危險(xiǎn)化學(xué)品(煙花爆竹)方面：抽調(diào)公安、安監(jiān)、工商、消防等部門(mén)，對(duì)全市5戶(hù)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，36個(gè)零售店進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，查出問(wèn)題隱患122條，現(xiàn)場(chǎng)整改103條，限期整改19條。2批次組織專(zhuān)家對(duì)全市20余座加油站，9個(gè)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)查出問(wèn)題隱患形成了專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。四季度執(zhí)法檢查中對(duì)6縣1區(qū)24戶(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、6戶(hù)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了檢查，查出問(wèn)題隱患200余條。組織專(zhuān)家對(duì)轄區(qū)114戶(hù)危化企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷。其中，藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)77戶(hù)，黃色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)33戶(hù)，橙色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1戶(hù)，紅色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)0戶(hù)。道路交通方面：嚴(yán)格落實(shí)高速公路、國(guó)省道、農(nóng)村道路、城市道路“四位一體”管控措施，充分發(fā)揮4個(gè)省際、3個(gè)市際、21個(gè)縣際執(zhí)法服務(wù)站點(diǎn)和臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)的定點(diǎn)檢查作用，深入開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全綜合整治、打擊假牌套牌假證違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、國(guó)省道交通秩序集中整治、冬季道路交通安全“百日安全行動(dòng)”等“四大”集中整治行動(dòng)。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共查處道路交通違法53173起，其中超速7922起、涉牌涉證1014起、飲酒駕駛11起、醉酒駕駛6起、闖紅燈670起、逆向行駛1083起。消防方面：持續(xù)開(kāi)展“零點(diǎn)夜查”行動(dòng)，集中對(duì)341家消防安全重點(diǎn)單位、151家易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、300棟高層建筑開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查，督促整改火災(zāi)隱患1650處,查封和三停8家,罰款32.4萬(wàn)元，行政拘留2人。民爆方面：共發(fā)現(xiàn)安全隱患34條，提出安全措施加強(qiáng)意見(jiàn)4條，下發(fā)整改通知書(shū)8份。建筑施工、鐵路、公路、重大項(xiàng)目建設(shè)方面：市安委辦連續(xù)兩次發(fā)文部署加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。市住建局結(jié)合“安全生產(chǎn)隱患大排查大整治”、“工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)”等活動(dòng)，共檢查在建項(xiàng)目36項(xiàng)，下發(fā)《安全質(zhì)量隱患停工(局部停工)整改通知書(shū)》8份，《安全質(zhì)量隱患整改通知書(shū)》18份，《安全質(zhì)量隱患和問(wèn)題清單》20份。對(duì)整改不力的9個(gè)項(xiàng)目在全市進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)6個(gè)項(xiàng)目的建造師、專(zhuān)職安全員共11人予以扣分處理，對(duì)不履行監(jiān)理職責(zé)的3家監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師限制1年內(nèi)不得參與項(xiàng)目招投標(biāo)，對(duì)1個(gè)項(xiàng)目的塔式起重機(jī)司機(jī)清退XX市場(chǎng)。同時(shí),加強(qiáng)了旅游、消防、特種設(shè)備等其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
(四)狠抓源頭管控，全力遏制重特大事故發(fā)生。以全面構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)為抓手，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)口，有效強(qiáng)化了源頭安全管控。一是構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制。市安委辦、市安監(jiān)局下發(fā)了構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)系列文件，廠(chǎng)壩鉛鋅礦尾礦庫(kù)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流，康縣運(yùn)輸公司的道路運(yùn)輸管理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)受到省安監(jiān)局肯定。9月份召開(kāi)了全市雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)，5月、11月兩次召開(kāi)全市危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)管工作會(huì)議，實(shí)地學(xué)習(xí)甘肅金徽礦業(yè)有限公司、西和縣中寶礦業(yè)有限公司、中石油東江棧道灣加油站等8戶(hù)市級(jí)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，較好地為全面推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展多層次、多渠道的安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，建立企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高企業(yè)安全科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，成縣祁連山水泥廠(chǎng)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，32戶(hù)非煤礦山企業(yè)、37戶(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位和8個(gè)煙花爆竹批發(fā)倉(cāng)庫(kù)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。從嚴(yán)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)行政許可條例》規(guī)定，嚴(yán)把審查、審批、準(zhǔn)入關(guān)。督促企業(yè)按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)和完善安全生產(chǎn)許可證相關(guān)資料和整治措施，對(duì)已頒發(fā)許可證但由于管理下滑和發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，一律暫扣許可證直至整改完成。目前，共嚴(yán)格按規(guī)定要求和程序辦理行政許可74項(xiàng)。
(五)維護(hù)生態(tài)屏障，全力保障安全度汛。一是及早安排，壓實(shí)責(zé)任。汛前，市安委辦及時(shí)下發(fā)系列通知，對(duì)汛期安全工作作出了部署要求。特別對(duì)尾礦庫(kù)安全度汛，站位于維護(hù)長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障的高度，堅(jiān)持“治庫(kù)先治坡、管庫(kù)先管水”原則，推行“五位一體”(每庫(kù)落實(shí)一名包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管單位包抓責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓責(zé)任人、村社包抓責(zé)任人、相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)主體責(zé)任)包抓責(zé)任制，制定了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門(mén)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為監(jiān)管責(zé)任人和以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主體責(zé)任人的責(zé)任人一覽表，對(duì)所有尾礦庫(kù)逐一靠實(shí)了責(zé)任。二是密集抽查、督導(dǎo)推動(dòng)。專(zhuān)家會(huì)診查治隱患，汛前會(huì)同省安監(jiān)局對(duì)所有尾礦庫(kù)開(kāi)展了安全現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了交辦，先期開(kāi)展了治理防范工作。層級(jí)督查督導(dǎo)，5月底至7月初，市安委辦對(duì)成縣、徽縣、兩當(dāng)縣、宕昌縣23座尾礦庫(kù)和4戶(hù)地下礦山企業(yè)進(jìn)行了督查檢查。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管和其他領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行了抽查督導(dǎo)。三是微信助力、及時(shí)預(yù)警。充分運(yùn)用新媒體快速、便捷的特點(diǎn)，利用“平安XX”持續(xù)發(fā)布安全生產(chǎn)、地震避災(zāi)、暴雨、雷電及泥石流災(zāi)害防范指南等常用知識(shí)，宣傳災(zāi)害的危害性、引導(dǎo)基層和群眾嚴(yán)密防范;并第一時(shí)間先后發(fā)布了“緊急通知”、“重要提示”、“特別提醒”等系列預(yù)警信息。通過(guò)全市層級(jí)建立的5000多個(gè)安監(jiān)微信群，快速、高效地將信息推送到基層和群眾，較好地開(kāi)展了預(yù)警工作。四是全員應(yīng)戰(zhàn)、認(rèn)真戒備。強(qiáng)化雙值守，一方面，嚴(yán)格落實(shí)了24小時(shí)值班值守制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守，嚴(yán)密監(jiān)視雨情汛情，全面進(jìn)入了防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)。另一方面，不間斷啟用了尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)值守，對(duì)納入系統(tǒng)的23座重點(diǎn)尾礦庫(kù)進(jìn)行了在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。強(qiáng)化應(yīng)急演練，開(kāi)展了汛期危險(xiǎn)化學(xué)品(煙花爆竹)、非煤礦山(尾礦庫(kù))、校園安全等應(yīng)急演練，有效提升了應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力。一線(xiàn)高度戒備，各企業(yè)特別是尾礦庫(kù)企業(yè)，堅(jiān)持定期巡查，及時(shí)排查險(xiǎn)情，每遇暴雨，尾礦庫(kù)企業(yè)人員堅(jiān)守一線(xiàn)，核查尾礦庫(kù)排洪、排水、排滲設(shè)施安全運(yùn)行情況，及時(shí)清淤排險(xiǎn)，確保了排水泄洪渠道暢通。及時(shí)啟動(dòng)災(zāi)后排查，7月9日至11日特大暴雨災(zāi)后，市安監(jiān)局從7月13日開(kāi)始，用10天時(shí)間對(duì)全市現(xiàn)有尾礦庫(kù)，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)核查;并由各縣區(qū)安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，開(kāi)展了轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)企業(yè)隱患排查治理工作，有力保障了汛期安全，得到了林鐸書(shū)記、唐仁健省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
(六)創(chuàng)新機(jī)制體制，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。市委、市政府結(jié)合XX市情，把改革創(chuàng)新作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力抓緊抓實(shí)，印發(fā)了《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。一是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。市委、市政府將安監(jiān)部門(mén)納入了行政執(zhí)法部門(mén)序列，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制。立足XX地處嘉陵江上游的地理環(huán)境實(shí)際，將安全生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)站位于維護(hù)長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障的高度，擠出20名編制，組建成立了長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障安全和保護(hù)巡察工作辦公室，強(qiáng)化了對(duì)安全生產(chǎn)工作的巡察督導(dǎo)。市安委辦建立了政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)制度、技術(shù)服務(wù)公開(kāi)制度和第三方信用評(píng)定制度?？悼h督促學(xué)校建立了學(xué)生和家長(zhǎng)共上“兩周一課時(shí)”安全教育課制度。二是強(qiáng)化科技興安?；I集1200萬(wàn)元建成了尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)23座尾礦庫(kù)實(shí)現(xiàn)了在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。將已建成的XX市尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)遷移至XX市大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心，實(shí)現(xiàn)了有效融合、數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”向縱深發(fā)展。市縣區(qū)建立了城區(qū)建筑工地視頻監(jiān)控信息平臺(tái)和運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)，全市“兩客一危”車(chē)輛全部安裝衛(wèi)星定位裝置。在道路、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位安裝了在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)。國(guó)網(wǎng)XX供電公司采用使用反違章專(zhuān)用APP程序，創(chuàng)新了安全監(jiān)督檢查方式;金潤(rùn)玉石業(yè)有限公司大理石硐采與加工技術(shù)研究通過(guò)省科技成果鑒定，獲得XX市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。三是完善管理模式。在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部“三位一體”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村道路交通實(shí)行“混合編隊(duì)、統(tǒng)一指揮、分段包干、聯(lián)合監(jiān)管”的管理工作機(jī)制，最大限度減少了事故的發(fā)生。進(jìn)一步推行農(nóng)村紅白喜事及傳統(tǒng)節(jié)日“打招呼”制度，采取群眾辦酒席時(shí)本人或社長(zhǎng)向村委會(huì)報(bào)備，村委會(huì)及信息員利用大喇叭、手機(jī)短信、面對(duì)面叮囑等方式，向紅白喜事主辦方及來(lái)客逐一“打招呼”，設(shè)立“駕駛員桌”有效減少了酒后駕車(chē)行為。同時(shí)，廣泛設(shè)點(diǎn)查處勸導(dǎo)，有效治理了農(nóng)用車(chē)輛群乘群載行為。四是深化放管服改革。市安監(jiān)局聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)，制定印發(fā)了《XX市安監(jiān)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》《XX市安監(jiān)局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》《XX市安監(jiān)局全面推進(jìn)“放管服”改革和“四辦”要求實(shí)施方案》，推進(jìn)了“一窗辦一網(wǎng)辦簡(jiǎn)化辦馬上辦”各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。制定印發(fā)了《XX市安監(jiān)局行政許可工作流程暫行辦法》，對(duì)依法申請(qǐng)辦理的權(quán)力事項(xiàng)規(guī)范化運(yùn)行作出了明確的內(nèi)部流程規(guī)定。
(七)加強(qiáng)宣傳教育，提升安全生產(chǎn)管理理念和工作水平。一是高度重視安全培訓(xùn)。聯(lián)合市委組織部在市委黨校舉辦了全市落實(shí)黨政干部安全發(fā)展第一責(zé)任專(zhuān)題培訓(xùn)班。三批次組織市縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局長(zhǎng)參加了全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全發(fā)展第一責(zé)任專(zhuān)題培訓(xùn)班;邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)安全培訓(xùn)師、教授范慧玲和省安監(jiān)局局長(zhǎng)郭鶴立主講，在武都區(qū)舉辦了全市企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市安委會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)培訓(xùn)班，370余人參加了專(zhuān)題培訓(xùn);組織安監(jiān)干部199人參加了省安監(jiān)局組織的專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)。對(duì)1827名“三項(xiàng)崗位”人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試。二是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)。圍繞“生命至上安全發(fā)展”這一主題，開(kāi)展了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的論述、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》及省市《實(shí)施意見(jiàn)》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》宣傳，開(kāi)展了事故警示教育、安全生產(chǎn)法宣傳周、科技宣傳周等形式多樣的活動(dòng)，設(shè)置了咨詢(xún)臺(tái)，接受群眾咨詢(xún)，答疑解惑，開(kāi)展了掃碼關(guān)注“甘肅安監(jiān)”、“平安XX”微信公眾號(hào)領(lǐng)獎(jiǎng)活動(dòng)，并發(fā)放各類(lèi)小禮品、海報(bào)、知識(shí)手冊(cè)、傳單等宣傳品十萬(wàn)余份。省安全生產(chǎn)萬(wàn)里行動(dòng)活動(dòng)10多名記者，組團(tuán)對(duì)我市進(jìn)行了集中采訪(fǎng)報(bào)道。市總工會(huì)組織企業(yè)開(kāi)展了“電、鉗、焊、中控”等技能操作大賽。團(tuán)市委組織開(kāi)展了“青年示范崗”活動(dòng)。三是加強(qiáng)新媒體推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。在鄉(xiāng)村組織、企業(yè)班組分層分級(jí)、分門(mén)別類(lèi)建立微信群，充分發(fā)揮“兩微一端”作用，定期發(fā)布宣傳信息，形成了安全宣傳教育信息化、大眾化、常態(tài)化機(jī)制，“平安XX”安監(jiān)公眾號(hào)影響力穩(wěn)居全國(guó)安監(jiān)系統(tǒng)市、縣、鄉(xiāng)排行榜前100名內(nèi)。四是積極參加全國(guó)應(yīng)急和安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽。市安委辦成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，專(zhuān)題部署知識(shí)競(jìng)賽工作;各縣區(qū)各部門(mén)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所”，組織干部職工、企業(yè)員工、學(xué)校師生積極參與知識(shí)競(jìng)賽。XX發(fā)布、XX日?qǐng)?bào)、XX青年、XX之聲等媒體助力知識(shí)競(jìng)賽，專(zhuān)題發(fā)布消息，呼吁全市人民積極參加?；顒?dòng)中，全市參與競(jìng)賽281萬(wàn)人次，位列全國(guó)市州排行榜第四名、甘肅省第三名，禮縣位列全國(guó)縣級(jí)第五名、全省第二名、全市第一名，成縣位列縣級(jí)全國(guó)第八名、全省第三名、全市第二名，西和位列全市第三名。通過(guò)競(jìng)賽答題活動(dòng)，不僅宣傳了知識(shí)，還較好地增強(qiáng)了凝聚力、向心力，進(jìn)一步堅(jiān)定了抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
(八)牢記職責(zé)使命，全力助推精準(zhǔn)扶貧。按照市委市政府的統(tǒng)一安排部署和幫扶村所在地黨委、政府的要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)發(fā)力，科學(xué)合理制定幫扶規(guī)劃，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，精心安排部署，分步驟解決聯(lián)系村存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，全力助推精準(zhǔn)扶貧工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了一名分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，抓好本單位幫扶工作的組織實(shí)施、督促檢查、考核評(píng)價(jià)和工作保障。全力支持駐村干部開(kāi)展駐村幫扶，嚴(yán)格按照政策落實(shí)駐村補(bǔ)助、體檢、醫(yī)療和年休假等待遇，提供吃、住、工作在村的必要條件，確保駐村干部全身心地長(zhǎng)期駐村開(kāi)展工作。同時(shí)，根據(jù)架箭村、排能村黨員活動(dòng)室無(wú)廁所、未接通自來(lái)水的實(shí)際及今年7月連續(xù)降雨造成幫扶村道路塌方的情況，局黨組為兩村黨員活動(dòng)室修建了廁所，接通了自來(lái)水，為兩村修建道路補(bǔ)助了3萬(wàn)元。二是謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。局黨組多次與鎮(zhèn)黨委書(shū)記，鎮(zhèn)長(zhǎng)及村干部及部分群眾座談交流，探討發(fā)展與當(dāng)?shù)卮迩橄噙m應(yīng)的產(chǎn)業(yè)幫扶計(jì)劃，鼓勵(lì)群眾外出務(wù)工增加收入。根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)積極與禮縣銜接溝通，為架箭、排能兩個(gè)村爭(zhēng)取到了中蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目(其中架箭村中蜂100箱、空箱100個(gè);排能村中蜂50箱、空箱50個(gè))，并已派人參加了中蜂養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)，經(jīng)多方溝通協(xié)調(diào)，在禮縣的統(tǒng)一安排部署下，為架箭、排能兩個(gè)村爭(zhēng)取到核桃苗等經(jīng)濟(jì)作物，并已進(jìn)行了栽種，其中架箭村栽種了花椒、核桃經(jīng)濟(jì)林和大油松生態(tài)林1100多畝，排能村發(fā)展地埂經(jīng)濟(jì)栽種核桃樹(shù)苗260多畝。三是深入開(kāi)展幫扶。扎實(shí)填報(bào)“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新、完善相關(guān)信息，確?；拘畔⒕珳?zhǔn)，脫貧計(jì)劃精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn);因地制宜共商發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，帶領(lǐng)相關(guān)合作社負(fù)責(zé)人，到禮縣電商和合作社發(fā)展比較早的“丑小鴨”和“王小正”合作社，實(shí)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。積極探索油牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，架箭村已流轉(zhuǎn)土地1300多畝，農(nóng)商銀行貸款29萬(wàn)元(產(chǎn)業(yè)貸項(xiàng)目)，與山東菏澤牡丹區(qū)木易花卉有限公司、禮縣綠盟訂購(gòu)牡丹苗90萬(wàn)株，正在栽種。四是開(kāi)展農(nóng)村C、D級(jí)危房改造動(dòng)員工作和異地搬遷項(xiàng)目實(shí)施。架箭村完成D級(jí)危房改造59戶(hù)、C級(jí)改造8戶(hù)，排能村完成D級(jí)危房改造44戶(hù)、C級(jí)危房改造14戶(hù)。五是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，助力脫貧攻堅(jiān)。駐村第一書(shū)記，積極履職盡責(zé)，宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)精神、動(dòng)員人民群眾廣泛參與。建強(qiáng)基層黨組織，發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中工作中的基石作用和推動(dòng)作用。排能村在原黨支部書(shū)記辭職后，按照鎮(zhèn)黨委的要求及時(shí)舉行了新書(shū)記選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了村黨支部建設(shè)。同時(shí)，按照駐村所在地黨委、政府的要求，協(xié)助村兩委開(kāi)展了兩費(fèi)收繳等其他相關(guān)工作。
(九)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)從嚴(yán)治安向縱深發(fā)展。市安監(jiān)局黨組深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。突出抓好制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。局黨組始終以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”， 作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、作為政治生活中最重要的內(nèi)容，在任何時(shí)候任何情況下都忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心。堅(jiān)持以上率下，帶頭嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，以實(shí)際行動(dòng)確保黨中央政令暢通、令行禁止。緊緊抓住黨組班子這一領(lǐng)導(dǎo)核心，研究制定了《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》《中共XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組全面從嚴(yán)治黨實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持“以案為警”，以市安監(jiān)局近年來(lái)發(fā)生的腐敗案件現(xiàn)身說(shuō)法，時(shí)刻提醒教育干部職工，督導(dǎo)大家時(shí)刻反省，警鐘長(zhǎng)鳴，較好地筑牢了拒腐防變思想防線(xiàn)。認(rèn)真做好省委第五巡視反饋意見(jiàn)的整改。按照《中共XX市委辦公室印發(fā)〈中共XX市委關(guān)于省委第五巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案〉的通知》(隴辦發(fā)〔2020〕3號(hào))要求，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)標(biāo)制定了實(shí)施方案，建立了整改臺(tái)賬，緊貼全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)整改工作。二是強(qiáng)化思想建設(shè)。始終把黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的貫徹落實(shí)作為首要任務(wù)，組織全體干部進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，黨組各成員圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論特質(zhì)，分別開(kāi)展了理論輔導(dǎo)，較好地凝聚了共識(shí)，強(qiáng)化了理論武裝。將每周二固定為集中學(xué)習(xí)日，因特殊原因不能開(kāi)展活動(dòng)的，周五補(bǔ)課。開(kāi)展了以“不忘初心、牢記使命、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員、共創(chuàng)平安XX”為主題的“主題黨日”活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作各項(xiàng)制度，時(shí)刻教育引領(lǐng)廣大干部職工在大是大非問(wèn)題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。建立了重大政策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)持重大信息隨時(shí)報(bào)告，做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早化解，防止事態(tài)擴(kuò)大。三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。開(kāi)展了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，劃分了2個(gè)黨小組。補(bǔ)充調(diào)整了黨支部、工會(huì)、婦委會(huì)成員。明確了黨費(fèi)繳納的數(shù)額，并把“按期繳納黨費(fèi)”作為對(duì)黨忠誠(chéng)的基本要求，確保了本單位黨費(fèi)工作做到收繳及時(shí)、足額。強(qiáng)化干部及黨員的日常監(jiān)督管理，通過(guò)層級(jí)傳導(dǎo)壓力，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理，開(kāi)展經(jīng)常性督促指導(dǎo)。適時(shí)了解掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)、工作情況，有針對(duì)性開(kāi)展提醒約談活動(dòng)，黨組書(shū)記與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室負(fù)責(zé)人及工作人員全部進(jìn)行了廉政談話(huà);黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李永宏，對(duì)4名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前談話(huà);對(duì)個(gè)別科室人員辦文辦事失誤、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題進(jìn)行了提醒約談。四是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委、市委《實(shí)施辦法》，緊緊扭住“四風(fēng)”不放。將“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)、整治干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、“不忘初心牢記使命”主題教育活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，制定了《市安監(jiān)局轉(zhuǎn)變作風(fēng)等專(zhuān)題活動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃表》，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副局長(zhǎng)牽頭的專(zhuān)題學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，提高了思想認(rèn)識(shí)，理清了思路，明確了任務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，全局查擺出部分同志自律意識(shí)不強(qiáng)、深入基層較少、掌握實(shí)情不夠、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等方面問(wèn)題20余條，逐條制定并向作風(fēng)辦上報(bào)了整改方案，落實(shí)整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，全面進(jìn)行了整改。持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出，簡(jiǎn)化公務(wù)接待，不搞迎來(lái)送往，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有發(fā)生黨員干部職工婚喪喜慶事宜大操大辦、違規(guī)發(fā)放津貼福利、公款國(guó)內(nèi)旅游、享樂(lè)奢靡等方面問(wèn)題。同時(shí)，及時(shí)組織干部學(xué)習(xí)了中央、省、市有關(guān)文件精神，全面貫徹落實(shí)了十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆二次全會(huì)及市紀(jì)委四屆三次會(huì)議精神，適時(shí)傳達(dá)了各類(lèi)違紀(jì)情況通報(bào)，不斷強(qiáng)化了警示教育。五是強(qiáng)化制度建設(shè)。局黨組緊盯重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，在《XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作職責(zé)及管理制度匯編》的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《XX市安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作約談制度》《信訪(fǎng)和“12350”舉報(bào)電話(huà)辦理工作制度》《財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理制度》《許可證檔案管理制度》《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知制度、AB崗工作制度等四項(xiàng)制度》，做到了把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在了前面。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策及“一把手”五個(gè)不直接分管、末位表態(tài)工作制度，凡重大問(wèn)題決策、重要干部任免、大額資金使用等重大事項(xiàng)一律經(jīng)黨組集體研究決定。
下一步，我們將按照市委、市政府的要求，堅(jiān)持以黨的十九大精神為引領(lǐng)，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上決策部署，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話(huà)以及關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述，切實(shí)提高政治站位，擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，勇立改革潮頭，跑好歷史賦予我們的每一段，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的改革發(fā)展，持之以恒地履行好工作責(zé)任，確保思想不亂、干勁不減、工作不斷，積極為全市安全穩(wěn)定發(fā)展保好駕、護(hù)好航。
一是進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，健全完善安全生產(chǎn)考核體系，進(jìn)一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。
二是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化安監(jiān)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充實(shí)必須的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的教育和培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三是提升安全生產(chǎn)法治化水平。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)法制教育系列活動(dòng)，促進(jìn)提高安全意識(shí)。建立部門(mén)間執(zhí)法信息溝通機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)廉政執(zhí)法(檢查)登記制度，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。依托廠(chǎng)壩鉛鋅礦、金徽礦業(yè)等省級(jí)非煤礦山專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、演練和戰(zhàn)備管理,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。抓好非煤礦山(尾礦庫(kù))、煤礦、?；?煙花爆竹)、道路交通、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作，進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。
五是大力實(shí)施科技興安。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化，著力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的應(yīng)用，加大“甘肅省安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺(tái)”使用力度。持續(xù)推進(jìn)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高安全管理效能。
六是積極開(kāi)展安全宣教。開(kāi)展覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的安全教育，宣傳各類(lèi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、知識(shí)常識(shí)，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。充分發(fā)揮新媒體助力作用，增強(qiáng)宣傳教育的覆蓋面、針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，繼續(xù)將安全生產(chǎn)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)范圍。強(qiáng)化企業(yè)三級(jí)教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員隱患排查能力、安全防范能力、自救互救能力。