2020年工業(yè)和信息化工作總結(jié)

一、2020年工信經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2020年，全區(qū)工信系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)形勢、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，深入實(shí)施千企轉(zhuǎn)型升級行動、著力聚焦智能制造、全力招引新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，新動力不斷積聚，工信經(jīng)濟(jì)筑底回升，總體保持提質(zhì)增效的較好發(fā)展態(tài)勢。

(一)全力以赴穩(wěn)增長，穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢基本鞏固

一是工業(yè)指標(biāo)筑底回升。1-10月，全區(qū)(不含大江東)完成規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值2196.4億元，同比增長5.3%;實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值436.4億元，可比價(jià)增長1.7%;工業(yè)用電量為110.08億千瓦時(shí)，同比增長7.2%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從負(fù)轉(zhuǎn)正、起底回升，工信經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)逐步鞏固，發(fā)展信心逐步提升。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1-10月，全區(qū)規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)139.2億元，同比增長2.7%，占規(guī)上工業(yè)比重為31.9%;規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值71.8億元，同比增長1%，占規(guī)上工業(yè)比重16.5%，比上年提升1個(gè)找總結(jié)點(diǎn)。三季度實(shí)現(xiàn)信息經(jīng)濟(jì)增加值93.4億元，增長13.2%，增幅比上半年加快0.5個(gè)找總結(jié)點(diǎn)。全區(qū)“兩化”融合指數(shù)再創(chuàng)新高達(dá)92.14。

三是質(zhì)量效益不斷提升。1-10月，全區(qū)完成規(guī)上新產(chǎn)品產(chǎn)值668.3億元，同比增長10.2%，規(guī)上新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)29.9%，同比提高1.3個(gè)找總結(jié)點(diǎn);實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)利潤115.94億元，同比增長7.8%，工業(yè)銷售利潤率5.2%;規(guī)上全員勞動生產(chǎn)率從201X年的19.9萬元/人提升至21.43萬元/人。

(二)持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級成效持續(xù)顯現(xiàn)

一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈亮點(diǎn)。按照產(chǎn)城融合為目標(biāo)，搶抓新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新商業(yè)模式發(fā)展機(jī)遇，制定了《關(guān)于加快發(fā)展工信經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)三年行動計(jì)劃(2020-2020年)》。以“一家龍頭企業(yè)、一個(gè)人才團(tuán)隊(duì)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)基金、一個(gè)博覽會、一個(gè)政策機(jī)制”六個(gè)一發(fā)展思路，積極發(fā)展高端裝備制造、信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥、化纖新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年以來，騰訊數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會、ABB電力與自動化世界活動、浙江云計(jì)算產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會、科技金融峰會、首屆中國區(qū)塊鏈開發(fā)大賽、工業(yè)大數(shù)據(jù)錢塘峰會、中國增材制造大會、未來出行大會等重要會議會展在國際博覽中心舉辦。互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴、網(wǎng)易，人工智能領(lǐng)軍企業(yè)商湯科技、科大訊飛、浙大一知智能，跨境電商知名企業(yè)Wish，印度最大移動支付平臺公司Paytm Mall，世界500強(qiáng)華潤潤電新能源等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼落戶，傳化公路港的工業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺獲得工信部制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范稱號，融創(chuàng)信息、先臨三維、掛號網(wǎng)、傳化物流等4家企業(yè)躋身2020年省信息經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè);迪安派登、大勝達(dá)等5家企業(yè)入選省服務(wù)型制造(示范)企業(yè);杭可科技和華瀾微入圍浙江省電子信息產(chǎn)業(yè)百家重點(diǎn)企業(yè)。我區(qū)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地被評為浙江省2020年度能力提升重點(diǎn)基地，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升進(jìn)入快車道。深入推進(jìn)以資源倒逼、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級、“兩化”融合、“四換三名”、節(jié)能減排等六大工程的千企轉(zhuǎn)型升級行動。1-10月，全區(qū)共實(shí)施千企轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目1750個(gè)，85個(gè)項(xiàng)目列入了省重點(diǎn)技改項(xiàng)目。8月，我區(qū)化纖制造業(yè)列入全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點(diǎn)，編制了《蕭山區(qū)化纖制造業(yè)改造提升實(shí)施方案》，在益農(nóng)區(qū)塊拓展了10.8平方公里產(chǎn)業(yè)用地并編制了化纖和裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。4月，我區(qū)獲得省振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)(傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金1億元補(bǔ)助，5月，國家級臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批，為我區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升注入了新的動力和活力。

三是先進(jìn)制造能力加快提升。以推進(jìn)企業(yè)智能制造作為踐行“中國制造2025”的重要抓手，出臺了《蕭山區(qū)智能制造三年行動計(jì)劃(2020-2020年)》，積極引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合的新型生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)全區(qū)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。8月，在德意集團(tuán)召開了全區(qū)智能制造現(xiàn)場交流會，通過試點(diǎn)示范，不斷推進(jìn)全區(qū)先進(jìn)制造能力提升。全年共實(shí)施市級“機(jī)器換人”項(xiàng)目80個(gè)，完成投資26.56億元，其中36個(gè)項(xiàng)目列入2020年杭州市工廠物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目。加快新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，今年以來，新認(rèn)定省首臺套產(chǎn)品2項(xiàng)，新產(chǎn)品48件，傳化集團(tuán)、萬向集團(tuán)分別榮獲工信部、國家發(fā)改委認(rèn)可的“雙創(chuàng)”基地，萬向錢潮等5家企業(yè)獲全國首批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，1家企業(yè)新認(rèn)定為省級技術(shù)中心，7家企業(yè)新認(rèn)定為市級技術(shù)中心，2家201X年度小升規(guī)企業(yè)被評為省級企業(yè)創(chuàng)業(yè)之星，雷迪克、萬隆光電、兆豐機(jī)電3家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。1-10月，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值148.12億元，同比增長6.4%。

(三)克難攻堅(jiān)抓整治，“散亂污”行業(yè)有效提升

一是深入開展“騰籠換鳥”。加大去產(chǎn)能工作力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，1-11月，全區(qū)共淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目151個(gè)，取締關(guān)停“低、小、散”企業(yè)753家，整治提升167家，提前完成省市目標(biāo)任務(wù)。共實(shí)施舊廠房改造40.55萬平方米，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房13.66萬平方米。通過零地技改，舊廠房改造、存量資產(chǎn)招商以及兼并重組等方式，培育和引進(jìn)了一批信息、高端裝備制造、新能源、生物等“高產(chǎn)鳥”、“高新鳥”、“生態(tài)鳥”，我區(qū)連續(xù)三年榮獲全省“騰籠換鳥”先進(jìn)單位。

二是著力打贏衛(wèi)浴行業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)全省剿滅劣V類水體和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作要求，制定了《蕭山區(qū)工業(yè)“低、小、散”整治工作實(shí)施方案(2020-2020年)》，以開展淘汰落后產(chǎn)能、取締“四無”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)整治、老舊工業(yè)園區(qū)改造提升、小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)園區(qū)建設(shè)等六項(xiàng)專項(xiàng)行動為抓手，積極推進(jìn)印染、化纖、化工、鑄造、羽絨、工藝鞋等“散亂污”行業(yè)整治。2020年重拳出擊，集中18天時(shí)間對全區(qū)526家衛(wèi)浴企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，完成整治提升企業(yè)37家，對489家企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締并完成機(jī)器設(shè)備清空、原輔材料清空、場地清空“三清”到位，累計(jì)拆違企業(yè)86家，拆違面積達(dá)到59577平方，衛(wèi)浴行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、清潔化。

三是全力做好節(jié)能降耗工作。加強(qiáng)節(jié)能管理，編制并上報(bào)了《蕭山區(qū)區(qū)域能評報(bào)告》，制定了《節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案》和《能評事中事后監(jiān)管實(shí)施辦法》，對239家年耗標(biāo)煤3000噸以上企業(yè)實(shí)行了能源“雙控”;大力推廣清潔能源，1-10月，全區(qū)已并網(wǎng)發(fā)電分布式太陽能光伏38.3兆瓦，推廣應(yīng)用LED節(jié)能燈5.15萬盞。前三季度，全區(qū)GDP能耗同比上升4.2%。

(四)勇毅篤行破難題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯

今年，全區(qū)把化解企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)工作，專門成立了由區(qū)委書記任組長的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》以及《關(guān)于加快資產(chǎn)處置，有效化解兩鏈風(fēng)險(xiǎn)的政策意見》等7個(gè)配套工作機(jī)制，依法依規(guī)著力開展企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)化解工作。1-11月，共處置“僵尸企業(yè)”60家、出清廠房面積192.8萬平方米，盤活土地面積3011.64畝，全年處置銀行不良貸款92.73億元、核銷52.58億元，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，積極為企業(yè)脫去“濕棉襖”。特別是今年3月，恒逸集團(tuán)出資6.23億元成功拍下紅劍集團(tuán)465畝土地、32.6萬平方廠房和相關(guān)設(shè)備，通過全面改造升級，預(yù)計(jì)全部投產(chǎn)后年銷售產(chǎn)值可達(dá)80億元，幫助紅劍集團(tuán)存量資產(chǎn)順利出清。

(五)凝心聚力“放管服”，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

一是深入推進(jìn)企業(yè)效益綜合評價(jià)。深化資源要素改革，對占地5畝以上2769家企業(yè)開展了效益綜合評價(jià)，共評出A類企業(yè)326家、B類企業(yè)1580家、C類企業(yè)640家、D類企業(yè)223家，并實(shí)施電價(jià)、自來水價(jià)、污水處理費(fèi)和土地續(xù)期等生產(chǎn)要素分配相掛鉤的差別化聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)企業(yè)和重大項(xiàng)目傾斜。全區(qū)被評價(jià)企業(yè)中，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)畝均增加值105.72萬元，同比增長9.69%，企業(yè)投資發(fā)展更加重視畝均產(chǎn)出效益。

二是切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“三去一降一補(bǔ)”的各項(xiàng)政策舉措，有效降低企業(yè)成本，減免各類涉企收費(fèi)1.1億元。深化減費(fèi)讓利工作，全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款加權(quán)平均利率5.39%，利率水平處于全省全市較低水平。1-10月，區(qū)中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金累計(jì)完成各類轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)437筆，成立以來累計(jì)惠及區(qū)內(nèi)677家中小企業(yè)，累計(jì)發(fā)放轉(zhuǎn)貸貸款金額56億元，減少企業(yè)轉(zhuǎn)貸費(fèi)用1億多元。

三是著力優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建立了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系百強(qiáng)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目制度，積極幫助企業(yè)解難題、助發(fā)展;強(qiáng)化政策支持，制訂了《關(guān)于推進(jìn)智能制造扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》，加大對智能制造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資助扶持力度，2020年下?lián)芄I(yè)類扶持資金1.33億元。積極幫助企業(yè)爭取上級資金，共爭取各類扶持資金1.99億元，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;積極開展“最多跑一次”改革，全區(qū)35個(gè)區(qū)級部門納入事項(xiàng)730項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)702項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)率為96%;加大企業(yè)培訓(xùn)，共召開各類企業(yè)家培訓(xùn)23期，培訓(xùn)企業(yè)7410人次，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)上云4369家。

(六)堅(jiān)定信心嚴(yán)治黨，干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是黨建工作持續(xù)加強(qiáng)。以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為統(tǒng)領(lǐng)，先后2次專題研究黨建和宣傳意識形態(tài)工作;成立了局黨建和組織人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建和人事工作，把學(xué)習(xí)黨建理論、黨紀(jì)黨規(guī)黨章和“十九大”精神作為每次局黨委會的必修課，并召開專題黨委會研究黨建工作和干部隊(duì)伍建設(shè)工作;制定了“蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局企業(yè)走訪清親聯(lián)系卡”;成立了“隱形冠軍企業(yè)”黨建聯(lián)盟，積極推進(jìn)企業(yè)黨建工作。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”制度，成立了局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善了局會議制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度，從作風(fēng)建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，局領(lǐng)導(dǎo)與局機(jī)關(guān)干部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

三是干部教育和培訓(xùn)形式多樣。創(chuàng)新開設(shè)了局青年干部讀書班，全年組織了33期讀書課，通過專家講座、讀書分享心得、尋烏調(diào)查等方式，為廣大干部提供了拓寬視野、增長知識的學(xué)習(xí)的平臺。

二、存在困難和問題

當(dāng)前，蕭山正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型陣痛期、新興產(chǎn)業(yè)的培育增長期、深化改革的攻堅(jiān)調(diào)整期，轉(zhuǎn)型升級工作仍舊面臨動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)，一些困難和問題仍不容忽視：

1、工業(yè)比重持續(xù)下降。201X年底，全區(qū)工業(yè)增加值占GDP比重為37.9%，比上年下降3.8個(gè)找總結(jié)點(diǎn);全區(qū)工業(yè)增加值占全市比重為16.9%，比上年下降1.7個(gè)找總結(jié)點(diǎn)。

2、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換緩慢。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高的格局無法馬上改變，較多傳統(tǒng)制造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟待加快;高端裝備制造、信息經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)無論是從絕對值還是增速看都還未達(dá)到預(yù)期，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”為主的新增長動能尚未提速發(fā)力。

3、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施亟需完善。目前我區(qū)很多工業(yè)功能區(qū)多是老舊工業(yè)園區(qū)，用于提高工業(yè)園區(qū)質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較慢，在排污、固體廢物的收集和處理系統(tǒng)等仍存在較大矛盾，基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化升級速度不夠。

4、缺乏大項(xiàng)目龍頭項(xiàng)目帶動。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、人工成本要素上升等因素影響，工業(yè)投資持續(xù)放緩。今年以來，2000萬以上投資項(xiàng)目入庫數(shù)197個(gè)，但1億元以上投資項(xiàng)目只有9個(gè)，大項(xiàng)目龍頭項(xiàng)目缺少;同時(shí)，我區(qū)技改投資占比達(dá)80.2%，高于濱江22個(gè)找總結(jié)點(diǎn)、余杭30個(gè)找總結(jié)點(diǎn)，投資主要靠存量，新增項(xiàng)目缺少。

三、2020年經(jīng)濟(jì)形勢研判

2020年，全區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

挑戰(zhàn)方面：區(qū)域競爭愈加激烈，從全國同類城市城區(qū)比較分析來看，盡管我區(qū)的總體發(fā)展水平處于全國城區(qū)的前列，但標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵很近，區(qū)域競爭的壓力很大;“青山綠水就是金山銀山”的發(fā)展要求、全省剿滅劣V類水、“三改一拆”、“五水共治”對以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求，“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)尚未完全解除，我區(qū)粗放發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式調(diào)整仍需一定的時(shí)間換空間。

機(jī)遇方面：國家層面，十九大報(bào)告提出，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將擺上更加重要的地位;從省市層面看，蕭山正處于“后峰會、前亞運(yùn)”和杭州搶抓“大灣區(qū)”、“大都市”、“大花園”建設(shè)以及跨江發(fā)展、擁江發(fā)展的重要機(jī)遇期，各類優(yōu)勢資本、項(xiàng)目、技術(shù)、人才必將涌向杭州、蕭山，城東智造大走廊建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展處于千載難逢的好機(jī)會;從區(qū)級層面看，我區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批、化纖制造業(yè)列入全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)、新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛入駐，全區(qū)“三化聯(lián)動”發(fā)展，杭州國際博覽中心會展經(jīng)濟(jì)活躍，給我區(qū)工信經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了更大的活力和動力。