財(cái)政審計(jì)2020年工作總結(jié)

2020年財(cái)政“同級(jí)審”審計(jì)工作報(bào)告，共含六個(gè)方面內(nèi)容：一是市財(cái)政、保稅區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)，張家港地稅、保稅區(qū)地稅稅收征管情況審計(jì);二是市糧食局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市公安局四部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì);三是市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況審計(jì);四是根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，對(duì)我市201X年保障性安居工程、2020年二季度國(guó)家和省創(chuàng)新政策措施落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì);五是對(duì)258項(xiàng)政府公共財(cái)政投資工程開(kāi)展了竣工結(jié)算審計(jì)。六是去年審計(jì)工作報(bào)告反映的有關(guān)問(wèn)題整改情況。

審計(jì)工作報(bào)告中共反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題41個(gè)，涉及管理不規(guī)范資金50845.88萬(wàn)元，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議4條，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題審后得到了有效整改。

組織方式上：2020年“同級(jí)審”統(tǒng)籌整合了全局審計(jì)資源，融合各專業(yè)審計(jì)，如：國(guó)有企業(yè)審計(jì)、工程竣工結(jié)算審計(jì)、專項(xiàng)調(diào)查等，發(fā)揮好團(tuán)隊(duì)的作用，提高審計(jì)能力和效率。

審計(jì)方法上：開(kāi)發(fā)了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方法分析模型，并固化到財(cái)政審計(jì)分析平臺(tái)中。審計(jì)中立足于大數(shù)據(jù)審計(jì)，通過(guò)對(duì)財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、工商等原始數(shù)據(jù)對(duì)比分析，梳理出審計(jì)疑點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市預(yù)算執(zhí)行單位(含二級(jí)預(yù)算單位)的審計(jì)“全覆蓋”。

審計(jì)重點(diǎn)：2020年財(cái)政“同級(jí)審”我局著力助推財(cái)政管理安全高效：一是緊盯重大政策落地情況。黨的十八大以來(lái)，中央和地方各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的政策措施。因此，今年財(cái)政審計(jì)密切關(guān)注了這些重大政策、措施的在市鎮(zhèn)(區(qū))的落地情況。在財(cái)政收入方面，重點(diǎn)關(guān)注“營(yíng)改增”、“放管服”中收費(fèi)改革等政策落實(shí)情況，綜合運(yùn)用國(guó)土部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與地稅部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析比對(duì)，在稅收征管情況審計(jì)中發(fā)現(xiàn)：存在部分國(guó)資企業(yè)借款合同印花稅未收繳到位、少量企業(yè)及個(gè)體工商戶土地使用稅未征收到位、部分納稅人房產(chǎn)稅未繳納等問(wèn)題。針對(duì)以上情況，我局出具審計(jì)決定書(shū)，要求稅收部門將所有漏繳稅款收繳入庫(kù)。

在財(cái)政支出方面，關(guān)注“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革中支持企業(yè)科技創(chuàng)新等財(cái)政性資金投入和使用情況。2020年國(guó)家和省創(chuàng)新政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目按照省審計(jì)廳統(tǒng)一部署，沿著政策和資金兩條主線，重點(diǎn)檢查了產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新政策措施的落實(shí)、以及相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金的安排與使用管理情況，指出了我市科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池信貸發(fā)放規(guī)模偏小、部分企業(yè)未能對(duì)省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)核算、個(gè)別企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等問(wèn)題。二是緊盯公共資金(資產(chǎn))績(jī)效情況。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，突出跟蹤審計(jì)重大投資、骨干國(guó)企，看增量、查存量、算沉淀。審計(jì)中從資金源頭開(kāi)始，順著資金流向，延伸到基層用款單位，一審到底、追蹤問(wèn)效。同時(shí)，依托數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，加大數(shù)據(jù)的集中和關(guān)聯(lián)分析力度，審查預(yù)算分配、資金流向和執(zhí)行效率，強(qiáng)化外部數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，深挖審計(jì)疑點(diǎn)，反映財(cái)政收入、分配中存在的問(wèn)題，不斷提高審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度和嚴(yán)細(xì)度。三是緊盯民生項(xiàng)目惠民情況。保障和改善民生，不僅關(guān)乎民生福祉，更能拉動(dòng)消費(fèi)、保障穩(wěn)定、促進(jìn)和諧。財(cái)政審計(jì)過(guò)程中密切關(guān)注民生項(xiàng)目運(yùn)行和財(cái)政資金投入使用情況，查找管理漏洞，督促整改落實(shí)，幫助加強(qiáng)管理。對(duì)商務(wù)部門審計(jì)時(shí)對(duì)市肉菜流通追溯系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行延伸調(diào)查發(fā)現(xiàn)：部分子系統(tǒng)、運(yùn)行單位數(shù)量未達(dá)到預(yù)期目標(biāo);未及時(shí)組織肉菜流通追溯體系的運(yùn)維項(xiàng)目的招投標(biāo);信息的完整性、準(zhǔn)確性不高，部分設(shè)備未投入使用及回收不及時(shí)，影響系統(tǒng)運(yùn)行效果。如屠宰場(chǎng)子系統(tǒng)可以上傳宰前檢疫、宰后出場(chǎng)等數(shù)據(jù)。同時(shí)，肉菜系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上傳借助于各單位的自覺(jué)，少傳、不傳信息均無(wú)相應(yīng)的約束與預(yù)警，一旦屠宰、批發(fā)等環(huán)節(jié)中有一個(gè)環(huán)節(jié)的信息出現(xiàn)漏傳，便會(huì)直接導(dǎo)致該批次豬肉無(wú)法溯源。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)和自查自糾中存在的溯源設(shè)備缺失問(wèn)題，商務(wù)局逐一對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收中固定資產(chǎn)項(xiàng)，要求運(yùn)維公司對(duì)缺失的溯源設(shè)備設(shè)法追回，不能追回的須說(shuō)明原因，明確責(zé)任，該賠償?shù)馁r償、該通過(guò)法律途徑解決的抓緊走法律程序。目前，南苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、斜橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大部分設(shè)備已收回，確實(shí)不能追回的將由運(yùn)維公司負(fù)責(zé)先行賠償;第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生的溯源計(jì)算機(jī)失竊事件已報(bào)案，同時(shí)督促市場(chǎng)加裝防護(hù)欄、監(jiān)控器等措施加以保護(hù)。商務(wù)局專門擬訂與運(yùn)維公司、溯源設(shè)備使用企業(yè)的三方保管協(xié)議，細(xì)化責(zé)任措施，確?，F(xiàn)有溯源設(shè)備安全。

2020年“同級(jí)審”主要成果

1、審計(jì)工作報(bào)告中反映的41個(gè)問(wèn)題得到了有效整改，整改報(bào)告上報(bào)了市政府。

2、“同級(jí)審”審計(jì)工作報(bào)告、問(wèn)題整改報(bào)告在門戶網(wǎng)站上作了公告。

3、出具移送處理書(shū)1份，審計(jì)決定書(shū)4份。

4、審計(jì)工作報(bào)告得到了市領(lǐng)導(dǎo)批示。撰寫的審計(jì)信息宣傳被錄用13篇次(蘇州審計(jì)網(wǎng)錄用11篇次、省廳網(wǎng)站錄用1篇次、中國(guó)審計(jì)報(bào)錄用1篇次)。