順義區(qū)北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村作為北京市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)村，利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)王各莊村進(jìn)行全過程演練。整個(gè)試點(diǎn)包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、區(qū)域劃分、清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)匯總、普查宣傳、試點(diǎn)總結(jié)等階段性工作。8月20日--9月10日清查摸底階段，共登記常住戶數(shù)323戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2個(gè)。9月11--18日入戶登記階段，共登記農(nóng)戶228戶、規(guī)模戶18戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)補(bǔ)充表246張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游普查試點(diǎn)表3張，填報(bào)村表15張、鎮(zhèn)表1張，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿完成了試點(diǎn)各階段性工作。

一、試點(diǎn)工作情況

在市農(nóng)普辦的指導(dǎo)下，在區(qū)、鎮(zhèn)、村經(jīng)普辦的密切配合下，我區(qū)農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，主要經(jīng)過了以下幾個(gè)階段：

(一)前期準(zhǔn)備階段

1、建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。按照市農(nóng)普辦的要求，確定了北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村為農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)村，并及時(shí)與北務(wù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開了碰頭會(huì)，商談落實(shí)有關(guān)農(nóng)普試點(diǎn)的一系列問題。成立了由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同參與的試點(diǎn)工作組。組長(zhǎng)由區(qū)農(nóng)普辦副主任趙峰、北務(wù)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳笛、北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村書記李建國(guó)共同擔(dān)任，區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)普辦全程參與試點(diǎn)工作。王各莊村選聘了1名普查指導(dǎo)員，4名普查員，北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦和區(qū)農(nóng)普辦綜合組、普查組、宣傳文秘組、數(shù)據(jù)處理組全體人員全程參與試點(diǎn)普查工作。普查辦公用房、電腦、電話等辦公設(shè)備全部落實(shí)。完成試點(diǎn)宣傳日物資、入戶清查物資、普查登記物資的購(gòu)置。

2、抓好宣傳，營(yíng)造氣氛。試點(diǎn)普查，是每次普查前的必修課，為保證普查試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，順義區(qū)農(nóng)普辦在火熱的夏天邁出了農(nóng)業(yè)普查宣傳的第一步，并采用“雙重并舉”的措施完成此次試點(diǎn)宣傳工作。一是“自導(dǎo)自宣”初探路。8月21日，順義區(qū)農(nóng)普辦牽頭與北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦聯(lián)合在王各莊村成功開展了北京市順義區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)宣傳日活動(dòng)，此次宣傳日以“依法普查，利國(guó)利民”為主題，旨在提高農(nóng)普宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響面，形成全民參與農(nóng)業(yè)普查的良好態(tài)勢(shì)。宣傳日當(dāng)天，為村民現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了《致農(nóng)業(yè)普查調(diào)查對(duì)象的一封信》，共計(jì)200封，宣傳禮品共計(jì)850件，其中毛巾250條，牙膏100管、手提袋500個(gè)，制作了宣傳展架4個(gè)，宣傳日活動(dòng)得到了廣大群眾的參與和支持。二是“聯(lián)助聯(lián)宣”更深入。在試點(diǎn)普查中期，順義區(qū)屬媒體“順義時(shí)訊、順義電視臺(tái)、順義電臺(tái)” 的新聞單位記者，冒著揮汗如雨的高溫酷暑跟隨普查員的腳步走村入戶，下企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)采訪試點(diǎn)登記情況，拍攝記錄普查指導(dǎo)員和普查員辛勤工作的足跡。通過新聞傳媒多方位、多角度的報(bào)道，使得試點(diǎn)普查對(duì)象的配合程度大大提高。

3、周密謀劃，兩級(jí)聯(lián)手，整合農(nóng)普試點(diǎn)前期資料。區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦，對(duì)派出所戶籍明細(xì)資料、流管辦外來人口登記明細(xì)資料、經(jīng)管站土地確權(quán)(承包)相關(guān)資料進(jìn)行整理;區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同局隊(duì)農(nóng)經(jīng)科、服務(wù)業(yè)科、數(shù)據(jù)中心，全面整合基本單位名錄，為綜合試點(diǎn)準(zhǔn)備前期資料。

4、區(qū)域劃分，一圖兩畫。為了準(zhǔn)確繪制普查小區(qū)示意圖，試點(diǎn)村普查組人員提前準(zhǔn)備了20xx年人口普查和20xx年經(jīng)濟(jì)普查的普查小區(qū)示意圖，以供這次農(nóng)普繪制普查小區(qū)示意圖時(shí)作為參考，普查小區(qū)原則上以村民小組劃分，做到邊界清晰，示意明確。普查小區(qū)示意圖要有明確的四至標(biāo)志，標(biāo)明建筑物編碼和住宅編碼，結(jié)合實(shí)際情況，普查組人員對(duì)試點(diǎn)村現(xiàn)有建筑物的變動(dòng)進(jìn)行初步繪制;為確保繪制的準(zhǔn)確性，在村普查員的帶領(lǐng)下區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)普辦人員深入試點(diǎn)村進(jìn)行實(shí)地考察，按普查小區(qū)示意圖上所編制建筑物編碼，對(duì)建筑物內(nèi)所有可能住人的房屋(房間)全面清查的基礎(chǔ)上，按普查小區(qū)編制住宅編碼，對(duì)初步繪制的普查小區(qū)示意圖進(jìn)行精確的核實(shí)更改，進(jìn)一步完善普查小區(qū)示意圖.

(二)調(diào)查登記階段

1、佩證入戶，合法登記。 為了體現(xiàn)普查的合法性，也為了更直接廣泛地宣傳經(jīng)濟(jì)普查，市普查辦制作了經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)用普查證件，要求每名普查員實(shí)地登記時(shí)必須佩帶好普查證。 按普查小區(qū)的劃分，我們共分4個(gè)調(diào)查組，每個(gè)組都安排了負(fù)責(zé)人，每天向試點(diǎn)工作小組匯報(bào)進(jìn)展情況和遇到的問題。 登記期間，正值今年最熱的時(shí)節(jié)，普查員不顧炎熱的氣候，按照試點(diǎn)時(shí)間安排，按時(shí)入戶調(diào)查登記。特別是普查員，在自身事務(wù)較多的情況下，能夠集中精力，全力以赴地投入到試點(diǎn)登中去。

2、配備專人，指導(dǎo)填表。雖然前期準(zhǔn)備共組很充足，但是在實(shí)際入戶時(shí)，普查員還是遇到了難以確定的指標(biāo)，為了更好地做好試點(diǎn)工作，區(qū)普查辦為試點(diǎn)村內(nèi)的4個(gè)普查小組分別配備了專業(yè)審表的工作人員解釋普查中的各項(xiàng)指標(biāo)，不僅大大提升了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且讓普查員在入戶的同時(shí)加深了對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的正確理解。8月21日至9月18日，整個(gè)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的清查、登記調(diào)查任務(wù)基本完成，非試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)普辦在登記期間每天分四組每組一個(gè)鎮(zhèn)全程參與了入戶登記，對(duì)普查方案有了進(jìn)一步了解。

3、清查登記 做到“五不漏”。在人口清查和登記階段基本結(jié)束時(shí)，要對(duì)人口情況進(jìn)行議查，確保區(qū)不漏地、地不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。將人口清查底冊(cè)劃分到四個(gè)普查小區(qū)里，列出住戶和單位的清查摸底名錄，按目錄進(jìn)行逐戶、逐單位地清查，將清查情況分別填報(bào)到住戶、單位摸底表中，完成人口信息采集，確定普查登記對(duì)象。

(三)數(shù)據(jù)處理階段

數(shù)據(jù)錄入做到項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)。使用市農(nóng)普辦下發(fā)的數(shù)據(jù)處理程序進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。清查摸底數(shù)據(jù)，按照邊清查、邊審核、邊錄入的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，準(zhǔn)確界定普查對(duì)象，形成普查登記底冊(cè)。工作中，對(duì)數(shù)據(jù)采集、審核、錄入、上報(bào)等全流程中發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄，及時(shí)向市農(nóng)普辦進(jìn)行問題反饋，在第一時(shí)間解決發(fā)現(xiàn)的問題。

(四)審核總結(jié)階段

在試點(diǎn)過程中提早準(zhǔn)備是關(guān)鍵，并注意經(jīng)驗(yàn)積累，做到總結(jié)到位。在清查階段，總結(jié)出了“一圖兩畫、三統(tǒng)一再分家和五不漏”等方法，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)方案和數(shù)據(jù)處理方面的相關(guān)問題和不足，在認(rèn)真做好記錄后，逐項(xiàng)進(jìn)行研究和匯總，提出修改意見和建議，為完善普查方案、正式開展普查提供參考。

二、主要工作體會(huì)

一是區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)早入手，確保組織到位。在整個(gè)試點(diǎn)工作中，因?yàn)槲覀冏プ×艘粋€(gè)“早”字，所以始終掌握主動(dòng)權(quán)。無論是下發(fā)各種試點(diǎn)文件，還是數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)，都注重于早布置和早落實(shí)。按照市農(nóng)普辦的要求，確定了北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村為農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)村，并及時(shí)與北務(wù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開多次碰頭會(huì)，商談落實(shí)有關(guān)農(nóng)普試點(diǎn)的一系列問題。成立了由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同參與的試點(diǎn)工作組。

二是堅(jiān)持依法普查，做到宣傳到位。試點(diǎn)普查，是每次普查前的必修課，為保證普查試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，順義區(qū)農(nóng)普辦采用“雙重并舉”的措施完成此次試點(diǎn)宣傳工作。一是“自導(dǎo)自宣”初探路。8月21日，順義區(qū)農(nóng)普辦牽頭與北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦聯(lián)合在王各莊村成功開展了北京市順義區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)宣傳日活動(dòng)，此次宣傳日以“依法普查，利國(guó)利民”為主題，旨在提高農(nóng)普宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響面，形成全民參與農(nóng)業(yè)普查的良好態(tài)勢(shì)。二是“聯(lián)助聯(lián)宣”更深入。在試點(diǎn)普查中期，順義區(qū)屬媒體“順義時(shí)訊、順義電視臺(tái)、順義電臺(tái)” 的新聞單位記者，隨普查員的腳步走村入戶，下企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)采訪試點(diǎn)登記情況，拍攝記錄普查指導(dǎo)員和普查員辛勤工作的足跡。通過新聞傳媒多方位、多角度的報(bào)道，使得試點(diǎn)普查對(duì)象的配合程度大大提高。

三是多途徑匯總村級(jí)資料，做到臺(tái)帳到位。區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同局隊(duì)農(nóng)經(jīng)科、服務(wù)業(yè)科、數(shù)據(jù)中心，全面整合基本單位名錄;區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦，對(duì)派出所戶籍明細(xì)資料、流管辦外來人口登記明細(xì)資料、經(jīng)管站土地確權(quán)(承包)相關(guān)資料進(jìn)行整理，為綜合試點(diǎn)準(zhǔn)備前期資料。尤其是在戶籍人口資料整理方面，派出所只能出具紙介質(zhì)版本的資料，不方便整理劃分至普查小區(qū)，村普查指導(dǎo)員利用計(jì)劃生育系統(tǒng)平臺(tái)調(diào)出電子版戶籍資料，與派出所戶籍資料對(duì)比后，直接劃分至各普查小區(qū)，大大提高了戶籍資料的方便性與實(shí)用性。

四是狠抓調(diào)查登記，確?？刂频轿?。北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村的調(diào)查指導(dǎo)員為王各莊村的副書記，對(duì)村務(wù)民情了如指掌，在前期的工作準(zhǔn)備階段，將戶主姓名底冊(cè)，確權(quán)人口底冊(cè)分配給各小區(qū)普查員，確保在入戶時(shí)做到區(qū)不漏地、地不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。在遇到確權(quán)土地劃分不清晰，戶籍人口登記不明確等問題時(shí)，普查指導(dǎo)員會(huì)在第一時(shí)間進(jìn)行指導(dǎo)。正式登記階段，將摸底階段的數(shù)據(jù)與正式清查數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，防止漏登錯(cuò)登;然后是確權(quán)地?cái)?shù)目的核實(shí)，保證確權(quán)土地與底冊(cè)相符;最后是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶與規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶核查，保證正確登記其經(jīng)營(yíng)種類以及經(jīng)營(yíng)收入，按照普查細(xì)則對(duì)號(hào)入座進(jìn)行填報(bào)。

三、農(nóng)業(yè)普查方案指標(biāo)填報(bào)過程中存在的問題和建議總結(jié)：

1、住戶摸底表“是否有確權(quán)(承包)的土地”，該指標(biāo)解釋需要進(jìn)一步細(xì)化。第一，確權(quán)的定義需要進(jìn)一步明確，一般確權(quán)包含確權(quán)確地、確利、確股三種，在培訓(xùn)時(shí)，需要對(duì)以上三種分別解釋說明，以便普查時(shí)工作人員判別。第二，承包的定義需要進(jìn)一步明確，例如承包是否包括交租金租來的土地等。

2、住戶摸底表A4至A8指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑是“本普查小區(qū)”、“本普查區(qū)”還是“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)”應(yīng)進(jìn)一步明確。

3、本村無房、無戶口、居住在村外鄉(xiāng)內(nèi)、在本村有確權(quán)地的人口如何登記，如果登記是否與在其居住村重復(fù)?

4、家庭中有已離婚的戶口還在本村的人口，完全無法取得聯(lián)系確定普查時(shí)居住地以及工作等信息。

5、村內(nèi)有一戶籍人口，失蹤多年，但沒有注銷戶口，個(gè)人工作及其他情況無處查詢。

6 、周歲年齡不滿一歲，登記為0歲審核不通過。

7、數(shù)據(jù)處理程序沒有填報(bào)項(xiàng)應(yīng)自動(dòng)補(bǔ)零。

8、數(shù)據(jù)處理程序應(yīng)有邏輯跳轉(zhuǎn)，選擇“否”的項(xiàng)應(yīng)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到下一項(xiàng)。

9、關(guān)于社會(huì)統(tǒng)一信用代碼(或組織機(jī)構(gòu)代碼)的問題，在單位清查摸底時(shí)，普查人員無法驗(yàn)證組織機(jī)構(gòu)代碼正確性，建議在進(jìn)行后期錄入時(shí)驗(yàn)證代碼正確性。

10、清查表與普查表之間應(yīng)有審核關(guān)系，如：清查表中是否有確權(quán)地，普查表中是否有確權(quán)地或經(jīng)營(yíng)耕地項(xiàng)下的確權(quán)耕地面積，如果沒有確權(quán)地，確權(quán)耕地面積應(yīng)為0。

根據(jù)上級(jí)下發(fā)的開展第三次農(nóng)業(yè)普查一系列文件精神，我鄉(xiāng)狠抓落實(shí)，將做好第三次農(nóng)業(yè)普查擺在重要位置,提前謀劃部署,遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌安排，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，現(xiàn)將前期工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，迅速動(dòng)員部署

我鄉(xiāng)第一時(shí)間召開班子專題會(huì)議研究貫徹落實(shí)，認(rèn)真分析了農(nóng)業(yè)普查的重要意義，把第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作納入重要議程。及時(shí)組織全體鄉(xiāng)、村干部召開第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)中里鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了部署，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)文件，切實(shí)把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)普查工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，了解農(nóng)業(yè)普查主要工作流程,提早熟悉業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，提前進(jìn)入狀態(tài)，做到心中有數(shù)。

二、組建普查機(jī)構(gòu)，提供組織保障

為保證普查工作的順利開展，我鄉(xiāng)根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際,成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)韋威華任組長(zhǎng)，人大主席陸丹丹、鄉(xiāng)黨委委員副鄉(xiāng)長(zhǎng)朱長(zhǎng)靈任副組長(zhǎng)的全鄉(xiāng)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)辦,朱長(zhǎng)靈同志兼任辦公室主任。23個(gè)行政村分別成立了農(nóng)業(yè)普查的工作組，明確職責(zé)，落實(shí)到人，確保各項(xiàng)工作順利開展。

三、加大財(cái)政支持力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)

農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)大型的社會(huì)調(diào)查，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，做好第三次農(nóng)業(yè)普查，資金保證是前提。對(duì)此，我鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)農(nóng)普辦統(tǒng)籌安排，普查工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí)，為按時(shí)保質(zhì)開展普查工作提供了重要資金保障。

四、落實(shí)辦公條件，配齊設(shè)備

我鄉(xiāng)設(shè)立了固定的辦公場(chǎng)所，設(shè)在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)辦。配備了辦公桌、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備和用品，為普查工作順利開展提供了必要的工作條件。

五、廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，渲染濃厚氛圍

農(nóng)業(yè)普查涉及各部門，覆蓋面積大，為得到相關(guān)部門重視支持,我鄉(xiāng)通過以會(huì)代訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料，張貼標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式深入村屯開展農(nóng)業(yè)普查宣傳活動(dòng),強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)普查重要性，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)普查的覆蓋面和影響力，使廣大農(nóng)戶了解普查目的和意義，了解如實(shí)提供普查信息是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動(dòng)員工作的效果。

六、提前謀劃，收集相關(guān)數(shù)據(jù)

我鄉(xiāng)積極配合區(qū)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真做好本轄區(qū)村民小組數(shù)、自然村數(shù)、農(nóng)業(yè)人口數(shù)、農(nóng)業(yè)用地、行政區(qū)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸底工作，為下一階段搞好普查小區(qū)劃分和“兩員”選定做準(zhǔn)備。

下一步工作計(jì)劃：

嚴(yán)格按照上級(jí)部門的部署安排，切實(shí)做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查的前期各項(xiàng)工作規(guī)劃落實(shí)，按照流程安排，扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)業(yè)務(wù)工作，為我鄉(xiāng)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作高效、有序開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。