法律援助2020年工作總結(jié)

2020年，我縣法律援助工作，以黨的十八大、十九大精神為指引，以民生工程為契機(jī)，以提升我縣法律援助工作品質(zhì)為重點(diǎn)，落實(shí)政府責(zé)任，深化便民服務(wù)，推進(jìn)信息化應(yīng)用，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，構(gòu)建法律援助工作新格局。為我縣困難群眾提供更多、更好、更便捷的法律援助，取得了明顯成效：

一、 基本情況

今年以來，我局結(jié)合貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》和省委辦、省政府辦《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》，圍繞“一個(gè)方案，一個(gè)目標(biāo)”(法律援助民生工程實(shí)施方案、案件任務(wù)數(shù))，積極啟動(dòng)部署法律援助民生工程，強(qiáng)化工作措施，將任務(wù)明確到單位，責(zé)任落實(shí)到人。我縣全年法律援助案件目標(biāo)任務(wù)750件，截止12月18日已受理法律援助案件945件，完成率126%，其中刑事案件215件，占比22.8%，當(dāng)年受理案件已辦結(jié)880件。在經(jīng)費(fèi)管理上，參照市財(cái)政局、市司法局《關(guān)于印發(fā)〈六安市本級(jí)法律援助經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》，201X縣司法局、財(cái)政局聯(lián)合制定了《XX縣法律援助經(jīng)費(fèi)管理辦法》;在經(jīng)費(fèi)投入上，根據(jù)年初的法律援助經(jīng)費(fèi)計(jì)劃數(shù)，中央、省已投入42.6萬元，同級(jí)財(cái)政已投入42.6萬元，在經(jīng)費(fèi)使用上，截止12月18日，法律援助經(jīng)費(fèi)已使用86.55萬元，經(jīng)費(fèi)使用率達(dá)101.6%，補(bǔ)貼占比93.6%。截止12月18日共解答法律咨詢和接待群眾來訪2000余人次。圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二、做法體會(huì)

(一)認(rèn)真落實(shí)民生工程方案，適度擴(kuò)大法律援助范圍

第一，認(rèn)真落實(shí)民生工程方案。緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和困難群眾需要，回應(yīng)民生訴求，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織?？h局成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，確定民生工程項(xiàng)目聯(lián)系人，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)民生工程的領(lǐng)導(dǎo)和督查。二是召開會(huì)議，深入發(fā)動(dòng)。在全縣司法行政工作會(huì)議上，對(duì)法律援助民生工作進(jìn)行安排，明確法律援助民生工程項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)要求，部署落實(shí)項(xiàng)目操作程序，利用各種會(huì)議場(chǎng)合，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，部署落實(shí)法律援助任務(wù)。三是出臺(tái)方案，細(xì)化措施。出臺(tái)實(shí)施方案，在局工作意見中明確了司法所民生工程目標(biāo)任務(wù)，和各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所簽訂民生工程目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，做到任務(wù)落實(shí)到單位，明確到個(gè)人，進(jìn)一步量化民生工程目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化民生工程保障措施。四是強(qiáng)化保障，提高補(bǔ)貼。多方爭(zhēng)取財(cái)政部門和有關(guān)單位的重視和支持，落實(shí)法律援助工作經(jīng)費(fèi)，著手適度提高我縣法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保障進(jìn)一步提高律師、基層法律服務(wù)工作者參與法律援助的積極性。第二，適度擴(kuò)大法律援助范圍。一是全面落實(shí)市政府辦通知〔六政辦秘(201X)185號(hào))〕及縣政府《關(guān)于調(diào)整我縣公民申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的通知》，合理擴(kuò)大法律援助范圍，保持案件穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力做到“應(yīng)援盡援”，使更多的困難群眾從中受益受惠;二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療、環(huán)境污染侵權(quán)糾紛、農(nóng)民土地糾紛等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)的法律援助工作。三是切實(shí)加大農(nóng)民工等困難群眾法律援助工作力度。重點(diǎn)圍繞解決農(nóng)民工工資拖欠、工傷賠償、勞動(dòng)保護(hù)等問題開展法律援助;四是組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人等不同特點(diǎn)，提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)，完善“便殘助殘”法律援助便民措施，深化老年人法律援助服務(wù);五是做好軍人軍屬法律援助工作。動(dòng)員社會(huì)力量參與，營(yíng)造濃厚氛圍，提高特定群體法律援助的案件質(zhì)量和社會(huì)效果。

(二)加強(qiáng)法律援助監(jiān)督檢查，提升規(guī)范化管理工作水平。

第一，對(duì)案件結(jié)構(gòu)和承辦人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行適度調(diào)整。優(yōu)化法律援助案件及承辦人員結(jié)構(gòu)比例。第二，認(rèn)真刑事案件法律援助工作。貫徹《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，落實(shí)縣委辦、政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣法律援助工作意見》，全面加強(qiáng)偵查、審查起訴及審判階段的刑事法律援助工作。第三，建立工作站點(diǎn)刑事法律援助申請(qǐng)指導(dǎo)制度。各工作站做好所在轄區(qū)犯罪嫌疑人、被告人近親屬刑事法律援助申請(qǐng)的指導(dǎo)宣傳工作。第四，優(yōu)化刑事法律援助案件承辦人員結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)律協(xié)理事、律所主任積極辦理刑事法律援助事項(xiàng)。第五，通過到看守所上法制課等途徑，提高刑事法律援助的知曉率，暢通刑事法律援助案件申請(qǐng)渠道，對(duì)于辦案機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)和犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬遞交申請(qǐng)的，簡(jiǎn)化審查手續(xù)，及時(shí)進(jìn)行審查決定。加大社會(huì)律師辦案的指派力度，鼓勵(lì)律協(xié)理事、律所主任承辦重大疑難刑事法律援助案件，發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。第六，加強(qiáng)對(duì)法律援助實(shí)施過程的監(jiān)督管理。規(guī)范案件的審查審批，指派具有資質(zhì)的法律服務(wù)人員承辦案件。綜合采取旁聽庭審、檢查案卷、回訪受援人、征詢相關(guān)部門意見等方式，加強(qiáng)對(duì)辦案質(zhì)量服務(wù)效果的考核評(píng)價(jià)。健全完善案件評(píng)查工作機(jī)制和投訴處理反饋機(jī)制，促進(jìn)案件辦理質(zhì)量提高。第七，加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)管理使用。法律援助經(jīng)費(fèi)由局單設(shè)科目，專款專用，接受監(jiān)督，法律援助案件補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。第八，11月份我局認(rèn)真開展法律援助民生工程“自評(píng)”工作，對(duì)2020年度法律援助民生工程工作情況進(jìn)行認(rèn)真摸排，梳理問題，列出問題清單，深入分析原因，逐一整改到位。

(三)繼續(xù)完善便民服務(wù)措施 樹立法律援助窗口形象

一是完善提升法律援助便民服務(wù)示范窗口功能，按照省廳《法律援助便民服務(wù)示范窗口建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在新城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)法律援助便民服務(wù)窗口投入使用，在硬件設(shè)施、人員配備和功能完善等方面著力提升，完善法律援助便民服務(wù)窗口服務(wù)功能。對(duì)法律援助便民服務(wù)窗口實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善管理措施，發(fā)揮便民服務(wù)效果。二是完善“12348”納入法律援助的工作機(jī)制，設(shè)置專席，安排專業(yè)人員值班，落實(shí)“12348”有關(guān)規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范，實(shí)時(shí)監(jiān)管，整合資源，堅(jiān)持律師專線值班制，確保“12348”專線優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、暢通。三是推進(jìn)法律援助信息化應(yīng)用，深化網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)。全面開展在線咨詢、在線申請(qǐng)和在線投訴，暢通網(wǎng)上服務(wù)渠道。推進(jìn)全案全員全流程應(yīng)用，法律援助中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站全面實(shí)現(xiàn)案件即辦即錄、誰辦誰錄、全流程應(yīng)用。開展應(yīng)用培訓(xùn)，指導(dǎo)各地分級(jí)培訓(xùn)，不斷提高實(shí)際應(yīng)用能力。四是深入推進(jìn)殘疾人、低保人群、優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾法律援助工作，加強(qiáng)“三項(xiàng)人群”信息庫(kù)建設(shè)。五是深入推進(jìn)法律援助工作站、聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，從人員、職責(zé)、制度等方面深化工作站點(diǎn)制度建設(shè)，做到有場(chǎng)所、有人員、有制度、有臺(tái)賬，做好對(duì)站點(diǎn)工作人員的分類培訓(xùn)，發(fā)揮示范工作站、聯(lián)系點(diǎn)示范作用，提升工作站點(diǎn)整體水平。六是借助共同法律服務(wù)平臺(tái)體系，分工協(xié)作，形成合力，引導(dǎo)符合條件的公民申請(qǐng)法律援助。受理法律援助事項(xiàng)。

(四)深入開展宣傳報(bào)道工作，擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響。

按照縣民生辦《關(guān)于開展民生工程宣傳月活動(dòng)的通知》要求，我局采取多種形式宣傳法律援助民生工程，收到了良好的宣傳效果。一是廣場(chǎng)宣傳。4月14日及10月22日，我局在XX縣紅軍廣場(chǎng)、體育館開展以“法律援助在您身邊”為主題的法律援助政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳資料、法律援助明白紙3000余份，現(xiàn)場(chǎng)共為群眾解答法律問題200余人次。二是入戶宣傳。我局組織人員走訪農(nóng)戶，對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人等提供上門服務(wù)，將惠民政策及時(shí)傳達(dá)至群眾。三是媒體宣傳。在縣民生工程網(wǎng)、普法網(wǎng)公開法律援助法律政策、刊登“群眾話民生”圖片信息等。利用我局在縣廣播電視臺(tái)“法治之聲”專題欄目，在“村村響”廣播這一平臺(tái)，專題播放城鄉(xiāng)困難群眾法律援助民生工程知識(shí)。四是案例宣傳。組織群眾參加法律援助案件審理旁聽活動(dòng)，以案釋法，生動(dòng)易懂，利用媒體網(wǎng)絡(luò)多途徑宣傳法律援助典型案例，讓更多受援人“群眾話民生、現(xiàn)身說法援”這一有效途徑，廣泛宣傳法律援助制度。五是注重特色。利用“圖看民生”、“群眾話民生”這一載體平臺(tái)，深入宣傳城鄉(xiāng)法律援助民生工程;在縣電視臺(tái)精心策劃播出法律援助專題系列報(bào)道節(jié)目;接受解答網(wǎng)民在線咨詢。六是抓住節(jié)點(diǎn)。以“全國(guó)助殘日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織策劃專項(xiàng)特色宣傳，認(rèn)真開展“ 關(guān)心幫助殘疾人法律援助在行動(dòng)”等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，集中力量，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，擴(kuò)大影響。

三、存在問題

主要是法律援助工作任務(wù)重，人員不足。一是人員內(nèi)部臨時(shí)調(diào)濟(jì)，穩(wěn)定性不強(qiáng)，既有辦案任務(wù)，又承擔(dān)著管理職能，特別是納入民生工程后管理任務(wù)加重;還要負(fù)責(zé)12348咨詢等日常工作，隨著法律援助業(yè)務(wù)規(guī)范化、管理標(biāo)準(zhǔn)化水平的不斷提高，專業(yè)法律援助律師隊(duì)伍日顯薄弱;二是辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，辦案人員積極性不高;三是法律援助工作信息質(zhì)量不高，普遍存在重辦案、輕宣傳現(xiàn)象。

四、2020年工作計(jì)劃

2020年，重點(diǎn)做好以下工作：一是切實(shí)做好城鄉(xiāng)困難群眾法律援助民生工程項(xiàng)目的實(shí)施工作。著力抓好重點(diǎn)群體尤其是農(nóng)民工等重點(diǎn)人群的法律援助工作;進(jìn)一步加強(qiáng)刑事法律援助工作，進(jìn)一步健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，充分保障刑事被告人、犯罪嫌疑人的司法人權(quán)，維護(hù)法律正確實(shí)施;二是加強(qiáng)法律援助信息化運(yùn)用，深入推動(dòng)全員全案全流程應(yīng)用工作，鞏固和擴(kuò)大信息化運(yùn)用成果;三是加大法律援助宣傳工作，做好法律援助民生工程信息報(bào)送工作，做到經(jīng)常性宣傳和專題宣傳相結(jié)合，開展一次農(nóng)民工、老年人等法律援助專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，四是做強(qiáng)12348法律服務(wù)電話，配備熱線平臺(tái)設(shè)施設(shè)備，健全工作機(jī)制，樹立品牌意識(shí)，加強(qiáng)律師值班工作，按規(guī)定支付值班補(bǔ)貼，提升12348法律咨詢電話的知名度和專業(yè)水平;五是著力抓好法律援助質(zhì)量，提高社會(huì)律師辦理法律援助案件比重，開展旁聽、回訪、問卷調(diào)查等活動(dòng)，實(shí)行質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，讓困難群眾享受到優(yōu)質(zhì)法律援助;六是強(qiáng)化工作站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮站點(diǎn)作用，加強(qiáng)基層法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層法律援助工作水平。

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