掛職副縣長(zhǎng)年終總結(jié)

對(duì)于隨時(shí)總結(jié)的人來(lái)說(shuō)，年度回顧的意義似乎不大。

我常常一天甚至半天都總結(jié)一次，譬如關(guān)上辦公室的門(mén)在去食堂的路上，我會(huì)想一下今天上午做了點(diǎn)什么，什么花了最長(zhǎng)時(shí)間，哪些是無(wú)效或低效勞動(dòng)，手頭的工作怎樣會(huì)做得更好。晚上睡前刷牙的時(shí)候，我會(huì)想想，今天做了什么工作，看了什么書(shū)，寫(xiě)了什么文章，明天一到辦公室就要做的最緊急工作是什么，要注意什么等等，譬如記得穿正裝，會(huì)議地點(diǎn)變了不要走錯(cuò)，不要漏帶某份資料。每出一次差，發(fā)表一篇文章，獲一個(gè)獎(jiǎng)，我都會(huì)記錄下來(lái)。這樣，要我匯報(bào)工作，我一般很快就能寫(xiě)幾千字，因?yàn)檫@些都在我的大腦和電腦里存著呢。

我有時(shí)覺(jué)得我效率比較高，與經(jīng)常自覺(jué)總結(jié)有很大關(guān)系。如果每周總結(jié)一次，用幾句話、幾個(gè)詞把自己的成績(jī)、不足、計(jì)劃概括出來(lái)，花的時(shí)間很短，也不給別人看，但一年就有51次機(jī)會(huì)來(lái)改進(jìn)自己的工作和學(xué)習(xí)方法，調(diào)整自己的著力點(diǎn);而如果每個(gè)月才總結(jié)一次，那么一年只有11次機(jī)會(huì)來(lái)有針對(duì)性地改進(jìn)了。IBM原董事長(zhǎng)沃森在自傳里寫(xiě)道，“思考，思考，再思考”應(yīng)該成為公司每位員工的座右銘，我認(rèn)為，自我總結(jié)是最重要的思考形式之一。

2020年，除了完成一些常規(guī)的和輔助性工作，如合同與文件審核，我分管的政府法治工作，確實(shí)還有幾件值得提及。

首屈一指的是，我牽頭起草了《益陽(yáng)市安化黑茶文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的初稿，這是該市獲得地方性法規(guī)制定權(quán)后的第二部地方性法規(guī)。給我的起草時(shí)間只有45天。

我召集縣里的法律人才組成起草組，聘請(qǐng)了高校五位法學(xué)博士做專家顧問(wèn)，先請(qǐng)縣人大、法制辦公室、文化局、茶葉局、質(zhì)監(jiān)局用最短的時(shí)間各拿出一份建議稿，再請(qǐng)專家在此基礎(chǔ)上起草。專家稿出來(lái)后，我就開(kāi)始沒(méi)日沒(méi)夜地開(kāi)座談會(huì)征求修改意見(jiàn)。從公務(wù)員到收藏家、文化傳承人、教材編寫(xiě)者，從大企業(yè)、小公司到小作坊、個(gè)體戶，從國(guó)企到民企，從老字號(hào)到新生代，各方面的意見(jiàn)我都認(rèn)真傾聽(tīng)，會(huì)后馬上和起草組成員研究怎么吸納、修改，有一次我和他們研究到凌晨?jī)牲c(diǎn)才改好，第二天八點(diǎn)半用改后的新稿再征求另一個(gè)界別人士的意見(jiàn)。上午座談會(huì)后根據(jù)最新意見(jiàn)接著修改，確保下午三點(diǎn)提交討論的又是最新的稿子。

討論總是非常熱烈，爭(zhēng)論有時(shí)特別激烈，這讓我想起美國(guó)憲法制定時(shí)的故事。我記得，制定美國(guó)憲法花了4個(gè)多月，有時(shí)代表們吵得不可開(kāi)交，會(huì)議似乎將無(wú)果而終，很多人都想請(qǐng)牧師來(lái)會(huì)場(chǎng)祈禱一下，乞求上帝保佑，后來(lái)好像會(huì)議經(jīng)費(fèi)太少，請(qǐng)不起牧師才作罷。富蘭克林是當(dāng)時(shí)最老的代表，他說(shuō)：“會(huì)議集中了人類的智慧，也不免匯聚人類的弱點(diǎn)。”想到這些，我就覺(jué)得有爭(zhēng)論最正常不過(guò)了，從沒(méi)生過(guò)氣。我還想起古人的話：“吾輩數(shù)人，定則定矣”，說(shuō)不定初稿中的某個(gè)條文就會(huì)被最終通過(guò)成為法律呢，所以我不敢絲毫馬虎，和起草組成員一邊學(xué)立法規(guī)范，一邊逐字逐句逐標(biāo)點(diǎn)地修改，我們都連續(xù)五個(gè)周末沒(méi)休息。后來(lái)將法規(guī)初稿遞交到市法制辦公室，后者認(rèn)真審核后評(píng)價(jià)：“質(zhì)量超過(guò)預(yù)期，沒(méi)有明顯瑕疵。”我們所有參與起草的人員知道后都非常開(kāi)心。市里幾個(gè)機(jī)構(gòu)后來(lái)也多次調(diào)研，對(duì)條例反復(fù)修改，條例最終被湖南省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。

我還推動(dòng)了政府法律顧問(wèn)的公開(kāi)差額選拔工作。以前縣政府聘任法律顧問(wèn)好像沒(méi)有差額選拔過(guò)，都是在工作接觸中發(fā)現(xiàn)哪些律師能力不錯(cuò)，再小范圍了解下覺(jué)得其口碑也好，就聘任了。如果自愿報(bào)名、差額選拔，則可以激發(fā)參選者的榮譽(yù)感，讓入選者更有珍惜感，并且能確保他們都是自愿的，而不是“被迫的”，工作會(huì)更積極，于是我想嘗試一下。開(kāi)始也有不同聲音，但我想只要是改革哪有找總結(jié)之百贊同的呢?商鞅、趙武靈王、王安石、羅斯福不都遇到過(guò)反對(duì)嗎?何況不是有句名言嗎：“你是要多么平庸，才能得到所有人的認(rèn)同。”

我代表縣政府去益陽(yáng)市中級(jí)人民法院、湖南省高級(jí)人民法院參與行政案件的質(zhì)證、庭審、法官調(diào)查7次。為了做好這些工作，我沒(méi)有因?yàn)楂@得過(guò)法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士學(xué)位而掉以輕心，買(mǎi)了十幾本行政訴訟法以及法庭辯論方面的專著，認(rèn)真研讀，從應(yīng)訴策略到應(yīng)訴文書(shū)的表述，我都仔細(xì)權(quán)衡、斟酌，我在想：遇到這些案件，丹諾、張思之會(huì)怎么辯護(hù)?

我還做了一個(gè)小探索，一般性法律文書(shū)，不再呈送更高領(lǐng)導(dǎo)審簽，作為分管者，就我最后定奪，這項(xiàng)舉措得到了領(lǐng)導(dǎo)的許可。我覺(jué)得這樣能節(jié)約時(shí)間，提高效率，雖然實(shí)際上對(duì)我的工作要求更高了，我的壓力更大了，因?yàn)槿绻义e(cuò)了追責(zé)將是終身的。但此時(shí)我想到的是美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)辦公桌上立的小牌子：“責(zé)任到此為止。”

今年中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)湖南省委員會(huì)工作繁忙人手緊缺，雖然我在縣里“鍛煉”，但根據(jù)民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)安排，也寫(xiě)了12個(gè)文字材料。

業(yè)余時(shí)間我一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)。我2020年的主攻方向是山水散文，我想寫(xiě)出《永州八記》那樣不朽的作品，讓縣里的景點(diǎn)通過(guò)我的筆為世人知曉，好發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。從陶淵明、酈道元、王維、劉禹錫、柳宗元、袁宏道、徐霞客、沈從文、蕭紅，到外國(guó)湖畔詩(shī)人、自然文學(xué)作家、游記作者的書(shū)，我都買(mǎi)來(lái)翻看揣摩，最終完成了14篇文章組成的《安化散記》。

我不停買(mǎi)書(shū)讀，欣喜地發(fā)現(xiàn)威廉•曼徹斯特的絕大部分書(shū)都出了中文版。以前我讀完他的《光榮與夢(mèng)想》，覺(jué)得他的其他著作竟然都沒(méi)有翻譯為中文特別可惜，就在微博上@了幾十家著名出版社告訴他們這個(gè)人的書(shū)都非常值得出版，直到有人問(wèn)：“你這是想挑起出版界內(nèi)斗吧?”不知道威廉•曼徹斯特的《肯尼迪》《美國(guó)的凱撒大帝：麥克阿瑟》《洛克菲勒家族》《中世紀(jì)思潮與文藝復(fù)興》在大陸接連出版與我的呼吁是否有關(guān)。

我酷愛(ài)羅素、丘吉爾，他們的書(shū)有一本買(mǎi)一本。因?yàn)榱_素是哲學(xué)家，獲得了諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，可見(jiàn)他的作品既有思想性又有可讀性。丘吉爾是政治家，他也獲得過(guò)諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，我想知道他是怎么做到的。

我還喜讀盧梭，因?yàn)橛幸槐娟P(guān)于休謨的書(shū)里寫(xiě)道：雖然休謨更有思想，但是由于盧梭的文字更能打動(dòng)人，所以盧梭更深刻地影響了革命。

我一有什么感觸，就馬上寫(xiě)下來(lái)，2020年在《法制日?qǐng)?bào)》《檢察日?qǐng)?bào)》《湖南日?qǐng)?bào)》《解放日?qǐng)?bào)》《南方周末》等各類刊物發(fā)表了50篇短文。在全國(guó)旅游美文征集大賽、“趙樹(shù)理杯”全國(guó)鄉(xiāng)土文學(xué)作品征文活動(dòng)、“普陀山杯”全國(guó)文學(xué)征文比賽中均獲得了優(yōu)秀獎(jiǎng)。

曾有讀者懷疑我是要秘書(shū)寫(xiě)的，其實(shí)我沒(méi)有秘書(shū)，我只是珍惜時(shí)間不怕孤獨(dú)而已。我不看電視，不抽煙不喝酒，不唱歌不跳舞不打牌不發(fā)朋友圈不搶紅包也不閑扯，沒(méi)加入任何協(xié)會(huì)，出差到外地從不告訴當(dāng)?shù)赝瑢W(xué)朋友“我來(lái)啦!”我只靜靜地工作、學(xué)習(xí)、寫(xiě)作。我一般晚上十二點(diǎn)以后才開(kāi)始洗漱準(zhǔn)備睡覺(jué)，早上六點(diǎn)多起床，也極少午休。我最愛(ài)讀的是人物傳記，這讓我有一種具體的歷史感，而且我跟傳主一樣，想做的是能在歷史上留下好評(píng)的事，想寫(xiě)的是不會(huì)速朽的文字。