2xx年，政府采購(gòu)辦在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)單位和部門(mén)的大力支持與配合下，全面貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》和自治區(qū)、市、旗有關(guān)文件精神，繼續(xù)以擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模為中心，以規(guī)范采購(gòu)行為為重點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“依法采購(gòu)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨和“重服務(wù)、重效率、重規(guī)范”的工作思路，按照“規(guī)范采購(gòu)行為，提高資金效益，維護(hù)國(guó)家利益，促進(jìn)廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范運(yùn)作，文明服務(wù)，公正立業(yè)”的工作理念，不斷拓寬采購(gòu)渠道，規(guī)范采購(gòu)行為，積極認(rèn)真地完成各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)?，F(xiàn)將采購(gòu)辦2xx年工作運(yùn)行情況總?cè)缦拢?/p>
一、強(qiáng)化服務(wù)，高效完成政府采購(gòu)任務(wù)。
采購(gòu)辦緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，全方位拓展政府采購(gòu)范圍，著力培育公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，全力做好旗鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購(gòu)服務(wù)，積極認(rèn)真地完成各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強(qiáng)。
2xx年任務(wù)完成如下：全旗實(shí)際采購(gòu)規(guī)模達(dá)到7581.47萬(wàn)元，節(jié)約資金386.55萬(wàn)元，資金節(jié)約率為3.95%。其中：貨物類采購(gòu)金額為1639.92萬(wàn)元，節(jié)約資金94.95萬(wàn)元，資金節(jié)約率為5.47%;工程類采購(gòu)金額為72826.77萬(wàn)元，節(jié)約資金2987.37萬(wàn)元，資金節(jié)約率為3.94%;服務(wù)類采購(gòu)金額為614.78萬(wàn)元，節(jié)約資金4.23萬(wàn)元，資金節(jié)約率為.68%。公開(kāi)招投標(biāo)采購(gòu)額73923.74萬(wàn)元;詢價(jià)和談判采購(gòu)額658.71萬(wàn)元;競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)額329.99萬(wàn)元;邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)額169.4萬(wàn)元。公開(kāi)招投標(biāo)44批次，節(jié)約資金1157.73萬(wàn)元，節(jié)約率為1.54%。有效地降低了財(cái)政支出，最大限度地發(fā)揮了資金使用效益，為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益、保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正、和諧的政府采購(gòu)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。
二、完善操作規(guī)程，確保政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正。
一是做細(xì)做好采購(gòu)前的準(zhǔn)備工作。對(duì)采購(gòu)單位提出的采購(gòu)申請(qǐng)嚴(yán)格把關(guān)及時(shí)審核、登記，提出采購(gòu)方式建議，并根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)方式下達(dá)給采購(gòu)中心或采購(gòu)單位進(jìn)行采購(gòu)。
二是做好政府采購(gòu)信息發(fā)布公開(kāi)工作。堅(jiān)持《達(dá)拉特旗采購(gòu)信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、鄂爾多斯政府采購(gòu)網(wǎng)，“達(dá)拉特之窗”，《達(dá)拉特報(bào)》等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)果和采購(gòu)信息等，并確保招投標(biāo)、采購(gòu)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
三是嚴(yán)肅采購(gòu)程序。采購(gòu)中繼續(xù)邀請(qǐng)旗審計(jì)局、檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科和采購(gòu)單位代表等參與全過(guò)程監(jiān)督，采購(gòu)過(guò)程公正、透明。
三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化政府采購(gòu)檔案管理。
2xx年，對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)過(guò)程中形成的包括招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)資料、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等大量資料，按《政府采購(gòu)法》規(guī)定，需要長(zhǎng)期保存的文件，今年采取“專人保管、登記造冊(cè)”的辦法，管理現(xiàn)有的政府采購(gòu)資料。對(duì)以前的文件資料重新整理裝訂，有效地防止資料的散失。
四、充實(shí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?/strong>
原有的評(píng)審專家數(shù)量少，技術(shù)力量薄弱，專業(yè)單一，已無(wú)法適應(yīng)規(guī)模日益擴(kuò)大，操作逐步規(guī)范的政府采購(gòu)工作，因此我們擴(kuò)充了專家的數(shù)量，截止11月份，全旗共有各類專家45人。針對(duì)一些專業(yè)性、技術(shù)含量高的設(shè)備采購(gòu)，我們與自治區(qū)或市一級(jí)的專家?guī)鞂?shí)行資源共享。如：旗人民醫(yī)院采購(gòu)的醫(yī)療設(shè)備請(qǐng)市里專家進(jìn)行評(píng)審;規(guī)劃局對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市的總體規(guī)劃請(qǐng)自治區(qū)一級(jí)專家評(píng)審。通過(guò)本機(jī)專家?guī)斓臄U(kuò)充和自治區(qū)、市級(jí)的專家實(shí)行資源共享，現(xiàn)基本能滿足旗級(jí)政府采購(gòu)工作的需要。
五、大力抓好制度建設(shè)。
建立健全了《達(dá)拉特旗政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《達(dá)拉特旗政府采購(gòu)供應(yīng)商資格認(rèn)定管理辦法》、《達(dá)拉特旗集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》、《達(dá)拉特旗政府采購(gòu)信息公告管理辦法》、《達(dá)拉特旗政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》、《政府采購(gòu)工作人員工作紀(jì)律》、《政府采購(gòu)工作流程》等制度。
六、抓學(xué)習(xí)、抓服務(wù)、抓干部隊(duì)伍建設(shè)，塑造政府采購(gòu)的良好形象。
(一)抓服務(wù)
采購(gòu)就是服務(wù)，服務(wù)必須付出，我們把為機(jī)關(guān)服務(wù)，為供應(yīng)商服務(wù)作為自己的天職，真心實(shí)意搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力塑造政府采購(gòu)的良好形象。
(二)抓學(xué)習(xí)
一是采用自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相合方式，學(xué)習(xí)財(cái)政知識(shí)、政府采購(gòu)法、采購(gòu)操作程序等方面的知識(shí);二是今年征訂了《政府采購(gòu)法使用手冊(cè)》、《政府采購(gòu)報(bào)》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)法規(guī)則制度造編》等與政府采采購(gòu)相關(guān)的報(bào)刊雜志，為學(xué)習(xí)提供物質(zhì)基礎(chǔ);三是積極參與市里相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
(三)抓干部隊(duì)伍建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉的相關(guān)知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)辦人員的“八不準(zhǔn)規(guī)定”。
七、存在的問(wèn)題
(一)采購(gòu)預(yù)算不完整。各采購(gòu)單位沒(méi)有統(tǒng)籌計(jì)劃安排，采購(gòu)數(shù)量少，批次多，形不成規(guī)模效益，工作量大，很難吸引供應(yīng)商，采購(gòu)效率不明顯。
(二)采購(gòu)規(guī)模小、范圍窄，政府采購(gòu)支出和財(cái)政總收入不相適應(yīng)
(三)專家數(shù)量少，專業(yè)類別單一，請(qǐng)外地專家在招投標(biāo)過(guò)程中保密性差。
(四)政府采購(gòu)資金不能夠按時(shí)到位。有些采購(gòu)單位需賒欠采購(gòu)資金，無(wú)法有效組織政府采購(gòu)。
(五)對(duì)政府采購(gòu)法認(rèn)識(shí)不到位，有的采購(gòu)單位找各種理由有意規(guī)避政府采購(gòu)程序。
八、積極探索政府采購(gòu)工作，政府采購(gòu)工作要想有新的突破，必須擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，健全政府采購(gòu)制度，編制政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
(一)編制政府采購(gòu)預(yù)算，必須嚴(yán)格按計(jì)劃、按預(yù)算安排實(shí)行政府采購(gòu)。
(二)實(shí)行專家?guī)熨Y源共享。
(三)要建立電子信息平臺(tái)，構(gòu)建政府各部門(mén)與供應(yīng)商都能參與的綜合信息平臺(tái)。
(四)為提高通用(常用)貨物的政府采購(gòu)工作效率，方便采購(gòu)當(dāng)事人借鑒自治區(qū)、市里的經(jīng)驗(yàn)，合我旗實(shí)際，制定實(shí)施辦公自動(dòng)化、印刷、車(chē)輛等采購(gòu)協(xié)議供貨制度。協(xié)議供貨制度是建立在公開(kāi)招標(biāo)方式上的一種采購(gòu)制度，它具有一次招標(biāo)，多品牌中標(biāo)，減少重復(fù)招標(biāo)，采購(gòu)人可隨時(shí)采購(gòu)的特點(diǎn)。不僅可以降低采購(gòu)成本，節(jié)約財(cái)政資金，同時(shí)可以滿足采購(gòu)單位使用的多樣性和及時(shí)性，適用于通用型標(biāo)準(zhǔn)化專營(yíng)商品，是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)規(guī)范，效益和效率的最佳合。今后我旗準(zhǔn)備對(duì)全旗公務(wù)用車(chē)及辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公桌椅等一些通用采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)的方式。
九、加大監(jiān)督力度，開(kāi)展專項(xiàng)檢查
政府采購(gòu)監(jiān)管既包括對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)中心、供應(yīng)商及專家的監(jiān)管，同時(shí)對(duì)各個(gè)行政事業(yè)單位是否履行政府采購(gòu)制度也具有法定的監(jiān)督權(quán)。為此我們會(huì)同紀(jì)委監(jiān)察局，審計(jì)局等組成政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，采用自查和重點(diǎn)檢查相合的方式，使政府采購(gòu)工作進(jìn)一步規(guī)范。提高財(cái)政資金使用效益，從源頭上防范腐敗做出貢獻(xiàn)!