201X年，XX區(qū)環(huán)保局認真貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會及習近平總書記系列重要講話精神，深入推進全面從嚴治黨，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以中央環(huán)保督察反饋意見整改為契機，進一步完善環(huán)境保護體制機制，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動，全力打好補齊環(huán)保短板攻堅戰(zhàn)，力爭實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，人民群眾有更多環(huán)境獲得感，為加快建設現(xiàn)代商貿(mào)強區(qū)、美麗生態(tài)XX作出新貢獻。
一、工作完成情況
(一)中央環(huán)保督察問題整改
根據(jù)中央第三環(huán)保督察組向省委、省政府反饋的督察意見，我區(qū)于7月制定了貫徹落實反饋意見整改方案，涉及的9項整改問題和14項落實意見建議，共23項整改任務，均為共性問題。10月，參照全市最新整改銷號計劃表重新調(diào)整任務清單及整改計劃，整改任務由原有的23項調(diào)整為44項，均為共性問題。目前，已完成29項，均已在XX區(qū)政府網(wǎng)站進行公示，相關公示截圖及鏈接已報市整改工作領導小組，待省、市審核組進行驗收。另有15項納入長期整改穩(wěn)步推進。
(二)水污染防治工作
201X年以來，我局結(jié)合中央環(huán)保督察期間發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題和省、市交辦重點事項，制定《XX區(qū)201X年水污染防治行動工作方案》、《XX區(qū)201X年集中式飲用水水源地環(huán)境安全隱患專項整治工作方案》及隱患整治清單(共計26項)，狠抓突出環(huán)境問題整改，完成宗關閘太平洋排口截污，實施水泥覆蓋，徹底封死排口，確保不對飲用水源地環(huán)境造成影響。推進國棉水廠、琴斷口水廠飲用水水源地處躉船整治，古田二路泵站配套污水管網(wǎng)建設，泵站等項目均納入XX區(qū)城建計劃穩(wěn)步推進。截至目前，漢江飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定，宗關斷面水質(zhì)符合Ⅱ類標準，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達100%，竹葉海水質(zhì)類別為Ⅳ類，張畢湖水質(zhì)變差，轄區(qū)未發(fā)生涉水突發(fā)環(huán)境污染事件。
(三)改善空氣質(zhì)量開展擁抱藍天行動
繼續(xù)推進擁抱藍天行動，先后制定《XX區(qū)201X年擁抱藍天行動方案》、《關于進一步加強房屋拆除工程工地揚塵污染防治工作的通知》、《XX區(qū)擁抱藍天行動201X年度考核實施辦法》，累計下達督辦件99件、工作簡報(通報)25期。201X年1月1日至12月31日，轄區(qū)可吸入顆粒物(PM10)年濃度均值為96微克/立方米，細顆粒物(PM2.5)為51微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為64.6%，轄區(qū)未發(fā)生涉氣突發(fā)環(huán)境污染事件。
(四)主要污染物總量減排工作
根據(jù)上級下達的目標任務，結(jié)合我區(qū)實際，確定并上報XX區(qū)201X年度減排項目為湖北省新華印務有限公司及武漢天利包裝有限公司廢氣治理項目、干洗店開啟式干洗機淘汰、武漢第五季印染有限公司搬遷項目。截至目前，新華印務及天利包裝均已完成揮發(fā)性有機物污染治理工程，轄區(qū)干洗店淘汰開啟式干洗機工作已全面完成，第五季已停產(chǎn)并完成設備拆除，總量減排資料已提交市環(huán)保局待審定。
(五)化工企業(yè)搬遷場地土壤調(diào)查與修復
協(xié)調(diào)配合區(qū)化工專班實施1135片土壤修復，以區(qū)政府名義制定《XX區(qū)土壤污染防治工作方案》，搜集轄區(qū)關停企業(yè)原址用地土壤污染篩查數(shù)據(jù)，對土壤修復工作實施全程環(huán)境監(jiān)管。協(xié)調(diào)、配合市環(huán)保局、區(qū)化工專班、區(qū)行政審批局推進遠大制藥和三廠的土壤修復工作，目前市環(huán)保局《關于古田生態(tài)新城1135片土壤修復項目(原遠大、力諾、無機鹽及環(huán)宇等場地)修復方案的批復》、區(qū)行政審批局《關于古田生態(tài)新城1135片土壤修復項目(原武漢遠大制藥集團有限公司、武漢力諾化學集團有限公司、武漢無機鹽廠及環(huán)宇化工等場地)環(huán)境影響報告表的批復》已發(fā)文，古田生態(tài)新城1135片土壤修復項目正式開工。
(六)為民辦實事推廣使用家庭油煙凈化裝置
今年居民家庭餐飲油煙直排設施治理改造納入?yún)^(qū)政府工作報告及區(qū)政府十件實事，作為深改工作任務，我局前期已制定《201X年XX區(qū)居民油煙污染整治工作方案》，并在資金撥付、工作模式、項目審批、抽查驗收等方面進行了改革創(chuàng)新。截至目前共完成2500戶，并同步對已完成安裝的小區(qū)進入入戶抽檢。
(七)移動源排氣污染防治
制定《XX區(qū)201X年全市黃標車淘汰工作實施方案》，積極配合區(qū)交通大隊開展黃標車淘汰工作。截至目前，累計淘汰黃標車883輛，機動車路檢、抽檢417輛，查處冒黑煙機動車98輛。對轄區(qū)21個加油站進行了檢查，對7個加油站油氣回收裝置開展監(jiān)督性檢測，對轄區(qū)9個建筑工地34臺施工機械開展檢查。
(八)核與輻射安全監(jiān)管、危險廢物規(guī)范管理
對轄區(qū)40余家核技術(shù)利用單位進行了輻射安全管理情況的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位責令其限期規(guī)范整改，對9家未辦理輻射安全許可證的單位，督促其辦理了輻射安全許可證;對轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生單位進行了摸底調(diào)查和危廢申報工作，轄區(qū)內(nèi)88家單位中，76家已按時完成申報，未申報的12家其中3家單位已搬遷、5家停產(chǎn)停業(yè)、4家醫(yī)療企業(yè)、產(chǎn)生的醫(yī)療廢物交給社區(qū)衛(wèi)生服務中心統(tǒng)一處理。
(九)嚴格落實依法行政制度
參加武漢市法制辦案卷評查的3卷許可案卷獲得較高評分，1個行政處罰案卷也得到93.1的高分，各類行政處罰、行政許可案卷均符合要求，均順利通過上級案卷評查;全年無行政復議被撤銷具體行政行為或行政訴訟敗訴或因未依法履職導致被檢察院提起訴訟的事件發(fā)生;開展法制培訓，參訓執(zhí)法人員覆蓋率100%;按時報送并依法公開行政處罰信息。
(十)落實建設項目環(huán)境影響評價制度抽查合格率
201X年，我區(qū)共審批建設項目環(huán)境影響報告表35項、驗收20項，審批項目總投資118.73億元，其中環(huán)保投資2.77億元，未出現(xiàn)超時和違規(guī)審批情況發(fā)生。對201X年查出的17家環(huán)保違法違規(guī)項目已全部完成銷號工作，對審批、驗收的建設項目按照檢查標準進行歸檔整理，及時完善項目審批、驗收及備案的臺賬，定期向區(qū)政府數(shù)據(jù)平臺、市環(huán)保局環(huán)評處報送月報。
(十一)環(huán)境信訪事項按期辦結(jié)
201X年1-12月，我局共受理各類信訪投訴499件，按照投訴種類:噪聲137件、建筑噪聲46件、油煙10件、煙塵22件、異味201件、粉塵13件、尾氣1件、廢水13件、輻射15件、固廢1件、其他40件;按照投訴渠道:區(qū)公共服務平臺(含市長專線)347件、大城管10件、區(qū)督辦49件、市局督辦31件、群眾來訪1件、12369電話54件、自接電話7件。無論信訪來源、類別的不同，我們都依法處理解決，按時辦結(jié)率和處理回復率均達到100%，重復投訴不斷下降，未發(fā)生因環(huán)境問題而引起的群體性上訪事件。
(十二)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法
為改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，嚴懲環(huán)境違法行為，我局加大執(zhí)法力度，聯(lián)合區(qū)經(jīng)信局(商務局)開展干洗行業(yè)整治，多次協(xié)同區(qū)城管委(交通局)開展小汽修專項整治，綜合運用查封、扣押、處罰等手段，嚴厲查處了一批環(huán)境違法行為，做到了“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”。截至目前，我局已對18個環(huán)境問題進行立案調(diào)查，其中查封8家、責令改正2家、行政處罰8家，共計罰款13.2215萬元。
(十三)環(huán)境監(jiān)測
按照《201X年武漢市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡工作計劃》要求，完成了環(huán)境空氣24小時連續(xù)監(jiān)測、自然降塵、硫酸鹽化速率、降水、湖泊、排污口水質(zhì)監(jiān)測和道路交通噪聲、功能區(qū)噪聲的監(jiān)測，共獲得環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測有效數(shù)據(jù)4747個。認真落實環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐的要求，對環(huán)保“110”投訴、來信來訪投訴、上級督辦和為相關部門提供技術(shù)服務等事項進行了14次監(jiān)督性監(jiān)測，為配合環(huán)境監(jiān)察部門的“雙隨機”執(zhí)法工作，對轄6家重點排污企業(yè)所排放污水、廢氣中的特征污染物排放情況進行了“飛行監(jiān)測”，共采集樣品6個，檢測項目7項，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)21個，為轄區(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法行為提供了技術(shù)支撐和依據(jù)。
(十四)生態(tài)文明宣傳教育
結(jié)合中央環(huán)保督察反饋意見整改、改善空氣質(zhì)量等重點工作以及圍繞“綠水青山就是金山銀山”這一主題，組織全區(qū)社區(qū)、中小學校等單位結(jié)合自身工作實際開展宣傳活動，向社區(qū)居民及中小學生發(fā)放《湖北省公民綠色生活行動倡議》、《綠色生活方式》、《武漢環(huán)保系統(tǒng)全媒體矩陣簡介》、《湖北省土壤污染防治條例》、《低碳生活50問》及6.5世界環(huán)境日宣傳海報等環(huán)境保護資料，共計2萬余份，取得良好的宣傳效果。與區(qū)教育局共同承辦了“武漢市青少年航海模型、建筑模型比賽”，共有1600名中小學生參賽，屬歷年比賽中規(guī)模較大的一次;在6.5世界環(huán)境日期間，在榮華街幸樂社區(qū)、榮華社區(qū)、中山社區(qū)和漢中街興隆社區(qū)為居民宣講“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，贈送綠蘿吊籃等植物鼓勵居民群眾參與綠色種植，在宗關街雙墩社區(qū)開展“低碳家庭·過時尚生活”主題活動，免費發(fā)放節(jié)能燈，引導居民養(yǎng)成低碳環(huán)保的良好生活習慣。全年累計在各級新聞媒體上稿56篇，其中市級以上媒體2篇:《長江經(jīng)濟帶--舒卷綠色文明圖畫》(人民日報)、《武漢XX區(qū)重拳除揚塵改善空氣質(zhì)量》(中國網(wǎng))。
(十五)推進智慧環(huán)保建設及環(huán)保大數(shù)據(jù)工作、中央及省級環(huán)保專項資金項目預算執(zhí)行率
201X年，我局累計向市環(huán)保局報送政務信息65篇，在市環(huán)保局網(wǎng)站上傳信息61條，在轄區(qū)推廣武漢環(huán)保APP500個，完成201X年度各類環(huán)境業(yè)務數(shù)據(jù)上報工作;201X-201X年上級環(huán)保專項資金40.772萬元已使用36.58萬元，201X年上級環(huán)保專項資金17.3萬元因企業(yè)拆遷無法發(fā)放僅使用1.03萬，201X年上級環(huán)保專項資金99萬元9月才下?lián)芪词褂谩?/p>
二、存在的問題及201X年打算
201X年，我區(qū)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)保持穩(wěn)定，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在:一是轄區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量形勢依然嚴峻，尤其是拆除工地施工揚塵和渣土運輸?shù)缆窊P塵污染嚴重;二是環(huán)境執(zhí)法能力和水平還無法滿足當前環(huán)保形勢需要，街道環(huán)保管理機制還不夠健全;三是在揚塵、油煙、噪聲、異味等人民群眾關心的突出環(huán)境問題上，仍需加大工作力度。
201X年，我們將全面貫徹落實十九大精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念，進一步推動落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，凝神聚氣、奮發(fā)有為，為“十三五”我區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升再作新貢獻。
(一)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅決治理大氣、水、土壤污染。進一步強化環(huán)境意識，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展與專項治理有機結(jié)合，不折不扣完成中央第三環(huán)保督察組督察反饋意見整改工作，繼續(xù)深入實施擁抱藍天行動計劃，重點整治古田空氣自動站周邊區(qū)域大氣污染問題。實施水污染防治行動計劃，重點開展突出環(huán)境問題整治，推動福新泵站、肖家地泵站、城華路等和相關污水管網(wǎng)建設工程。貫徹落實《湖北省土壤污染防治條例》，繼續(xù)推進遠大、無機鹽、環(huán)宇化工、力諾雙虎地塊土壤修復工作，對修復過程實施全程環(huán)境監(jiān)管。
(二)以嚴格環(huán)境監(jiān)管為抓手，不斷加強環(huán)境準入和執(zhí)法力度。進一步落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入要求的強制約束作用，從空間管制、總量管控、環(huán)境準入等方面，嚴把環(huán)境準入關口，加強事中、事后監(jiān)管，整治環(huán)保違規(guī)建設項目和“散亂污”違法企業(yè)。嚴格依法行政，強化齊抓共管，組織開展綜合執(zhí)法，重拳打擊各類環(huán)境違法行為，重點加強輻射安全和危險廢物監(jiān)管，積極推動行政執(zhí)法與刑事司法對接，繼續(xù)大力開展油煙、噪聲、異味等專項治理，依法處理各類環(huán)境污染投訴，切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。
(三)以環(huán)保能力建設為支撐，全面夯實環(huán)保工作基礎。繼續(xù)推進《XX區(qū)環(huán)境保護職責規(guī)定》和《區(qū)人民政府關于進一步加強房屋拆除工程工地揚塵污染防治工作的通知》落地生根，改革創(chuàng)新環(huán)保管理體制，理順街道環(huán)境管理機制，逐步加強環(huán)保一線執(zhí)法力量，不斷探索網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管新模式，建立健全環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機制，加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、應急能力建設。重點推進環(huán)境信息公開，推進智慧環(huán)保建設，在全區(qū)積極推廣環(huán)境管理第三方治理和服務。進一步推動公眾參與，充分發(fā)揮“6•5”環(huán)境日等重大環(huán)保紀念日廣泛開展環(huán)境宣傳教育，倡導文明、綠色生活方式。