( 一)社會(huì)救助體系建設(shè)取得新進(jìn)展。

一是城鄉(xiāng)低保在較大幅度調(diào)標(biāo)的基礎(chǔ)上更加規(guī)范運(yùn)行。按照全覆蓋、嚴(yán)核查、規(guī)范化的要求，進(jìn)一步規(guī)范低保運(yùn)作程序，不斷完善低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)把低保進(jìn)出關(guān)，1-10月份，城鎮(zhèn)居民725戶1102人進(jìn)入低保，257戶452人走出低保線，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，將城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到180元/月·人。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立健全了城鄉(xiāng)低保電子臺(tái)帳。截止10月份，我市共有低保對(duì)象10165戶17835人，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象2434戶5326人;農(nóng)村低保對(duì)象7731戶12509人;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金596萬(wàn)元。二是提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2500元/人·年，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到XX元/人·年。三是著力推進(jìn)敬老院建設(shè)。南沈灶等5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)敬老院“關(guān)愛工程”項(xiàng)目已接近尾聲，建設(shè)床位472張。編發(fā)了《東臺(tái)市鎮(zhèn)級(jí)中心敬老院管理制度匯編》。目前，頭灶、許河等5所敬老院申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)文明敬老院，頭灶等13所敬老院被命名為鹽城市文明敬老院。四是大力實(shí)施城市醫(yī)療救助工程。在鹽城市率先探索城市醫(yī)療救助制度，出臺(tái)了《東臺(tái)市城市居民醫(yī)療救助辦法》，形成了以醫(yī)療統(tǒng)籌為主體、大病救助為支撐、基本醫(yī)療費(fèi)用減免和重病慈善救助為補(bǔ)充的“四位一體”的城市困難群眾醫(yī)療救助模式。到目前為止，已為5863名城鎮(zhèn)救助對(duì)象支付醫(yī)療救助資金150多萬(wàn)元。這一惠民舉措在省社會(huì)救助工作會(huì)議上介紹。五是順利完成救災(zāi)建房工作。爭(zhēng)取省補(bǔ)資金90萬(wàn)元，市投資55.6萬(wàn)元，對(duì)全市780戶困難戶危房進(jìn)行了修建改造。六是積極開展善款募集和慈善救助活動(dòng)。積極開展第三個(gè)慈善一日捐活動(dòng)，募集善款84萬(wàn)元。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特困戶因病、因?yàn)?zāi)造成生活難以維系的給予慈善救助，共計(jì)發(fā)放救助善款19.75萬(wàn)元。

(二)雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)取得新突破。

一是認(rèn)真做好撫恤定補(bǔ)調(diào)標(biāo)工作。及時(shí)調(diào)整了地方自然增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全部按時(shí)足額發(fā)放到位，年新增財(cái)政支出120萬(wàn)元。將帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)年標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人900元。我市享受撫恤定補(bǔ)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象4978人，全年發(fā)放撫恤定補(bǔ)金1700多萬(wàn)元。二是提高了義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。XX年農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金最低標(biāo)準(zhǔn)為3200元，城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)為2400元。發(fā)放農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金325.8萬(wàn)元、城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金72萬(wàn)元。三是著力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“治病難”的問題。積極依托農(nóng)村合作醫(yī)療平臺(tái)，形成了政策優(yōu)惠照顧、門診看病補(bǔ)助、大病參合報(bào)支、重病困難救助、住院保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?ldquo;五位一體”的醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)體系，有效緩解我市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象治病難問題。這一做法在省21世紀(jì)優(yōu)撫論壇上作了專題介紹。四是積極完善城鎮(zhèn)退役士兵安置機(jī)制。成立了鹽城首家縣級(jí)退役士兵培訓(xùn)基地和就業(yè)中心，率先將農(nóng)村退役士兵納入就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍。今年培訓(xùn)300多人次，通過(guò)培訓(xùn)95%以上的退役士兵都找到了就業(yè)崗位。我市XX年冬季接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官610名，其中城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官計(jì)155人，均實(shí)行自謀職業(yè)，自謀職業(yè)率達(dá)100%，兌現(xiàn)自謀職業(yè)補(bǔ)償金398.73萬(wàn)元。五是積極推進(jìn)光榮院(室)建設(shè)。全市23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有20個(gè)鎮(zhèn)建有光榮院(室)，完成率達(dá)87%，六是扎實(shí)做好雙擁工作。組織43個(gè)部門和單位與人武部、駐東部隊(duì)開展軍地結(jié)對(duì)子、辦實(shí)事活動(dòng)，共辦實(shí)事38件。其中市財(cái)政撥出200萬(wàn)元專款新建民兵訓(xùn)練基地和車炮庫(kù)。大力開展“三走進(jìn)”和“援建軍營(yíng)圖書室、共建學(xué)習(xí)型軍營(yíng)”系列擁軍活動(dòng)，為部隊(duì)購(gòu)置了總價(jià)達(dá)3.2萬(wàn)元4000冊(cè)圖書。積極實(shí)施“金橋工程”，幫助20名下崗軍嫂實(shí)現(xiàn)再就業(yè);為駐東部隊(duì)19名軍官隨軍家屬辦理最低生活保障。

(三)基層自治組織建設(shè)跨出新步伐。

一是全面開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。到10月底，全市23個(gè)鎮(zhèn)394個(gè)村的創(chuàng)建工作取得了明顯成效，23個(gè)鎮(zhèn)被命名為村務(wù)公開民主管理示范鎮(zhèn)，375個(gè)村被命名為村務(wù)公開民主管理示范村，達(dá)標(biāo)率95%以上，頭灶鎮(zhèn)海聯(lián)村和安豐五進(jìn)村被推薦為省村務(wù)公開民主管理示范村。二是大力開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。繼樓道德育手抄報(bào)、道德點(diǎn)評(píng)會(huì)、文明樓事牌之后，又推出了首屆社區(qū)樓宇和諧節(jié)?！吨袊?guó)社會(huì)報(bào)》以《東臺(tái)社區(qū)的和諧之美》為題作了長(zhǎng)篇報(bào)道。目前，13個(gè)社區(qū)被命名為鹽城市級(jí)和諧社區(qū)，金墩、望海2社區(qū)被推薦為省級(jí)和諧社區(qū)，我市被鹽城市推薦為省級(jí)和諧社區(qū)示范市。三是加強(qiáng)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)?；窘鉀Q市區(qū)22個(gè)社區(qū)辦公及活動(dòng)、服務(wù)用房緊張狀況。注重社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在6個(gè)街道全部建立了黨員服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體服務(wù)等四大服務(wù)中心。四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。目前，我市五個(gè)原撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地全部掛牌成立了社區(qū)服務(wù)中心。同時(shí)培育建立了頭灶、安豐、許河、富安四個(gè)集鎮(zhèn)所在地社區(qū)服務(wù)中心。

(四)社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理有了新起色。

一是殯葬改革成果得到再鞏固。共平遷墳頭17500余座，拆毀土地廟87座，確保了全市境內(nèi)主要道路、高速公路、鐵路兩側(cè)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)(集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū))等重點(diǎn)區(qū)域無(wú)墳頭。10月27日，我市殯葬改革經(jīng)驗(yàn)在全省深化殯葬改革會(huì)議上交流。二是加大民間組織培育發(fā)展力度。截止11月10日，全市共有民間組織286個(gè)，其中農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)120個(gè)，社區(qū)民間組織34個(gè)。三是加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)規(guī)范管理。目前，我市現(xiàn)有福利企業(yè)22家，企業(yè)職工總?cè)藬?shù)740人，殘疾職工人數(shù)324人，殘疾人比例達(dá)到44%。四是積極推進(jìn)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)。投資150萬(wàn)元，建筑面積達(dá)1000平方米的市社會(huì)福利院改擴(kuò)建工程已經(jīng)完工。五是社會(huì)事務(wù)管理依法有序運(yùn)行。截止11月25日，共辦理婚姻登記5600對(duì)，辦理收養(yǎng)登記59件，依法救助各類對(duì)象174人次。鎮(zhèn)村地名設(shè)標(biāo)工作順利推進(jìn)，已近尾聲。對(duì)市區(qū)94條(個(gè))路、街、巷、小區(qū)進(jìn)行了命名、更名。另外，殯儀服務(wù)單位發(fā)展勢(shì)頭良好。福彩銷售力度進(jìn)一步加大，截止11月20日，我市電腦彩票銷量1604萬(wàn)元。完成招商引資任務(wù)，成功引進(jìn)上?？蜕掏顿Y3000萬(wàn)元在市開發(fā)區(qū)成立上海欣潤(rùn)(東臺(tái))環(huán)保設(shè)備有限公司。