國稅局個人的工作總結(jié)

剛剛過去的xx年，是我們經(jīng)受嚴峻考驗、各項工作取得重大進展的一年。面對突如其來的非典和特大洪澇災(zāi)害，各級國稅機關(guān)在國家稅務(wù)總局和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實省局“135”思路和工作部署，迎難而上，團結(jié)拼搏，各項工作取得顯著成績，為促進改革發(fā)展作出了新的貢獻。

一、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育深入扎實

堅持把“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育作為推動國稅工作的強大動力。省局先后組織省、市局領(lǐng)導(dǎo)和各縣局“一把手”197人舉辦了4期領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，省局機關(guān)先后組織處室負責(zé)人、副處以下干部學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想演講比賽，各地采取層層舉辦學(xué)習(xí)班等多種形式抓好學(xué)習(xí)教育，在全系統(tǒng)興起了學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮。學(xué)習(xí)中，緊密聯(lián)系國稅工作實際，對如何用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)國稅工作、進一步開拓國稅工作新局面進行了深入的探索與思考，不僅使廣大干部領(lǐng)會了“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強了聚財為國、執(zhí)法為民、服務(wù)經(jīng)濟的大局意識和責(zé)任意識，而且進一步推動了全系統(tǒng)思想解放、理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新?！叭齻€代表”重要思想日益成為武裝干部頭腦、指導(dǎo)工作實踐，推動國稅事業(yè)發(fā)展的強大動力。

二、國稅總收入突破千億元大關(guān)

全省國稅總收入達到1262.54億元，實現(xiàn)歷史性突破。其中，國稅部門組織的考核收入942.89億元，比上年增收142.86億元，增長17.86%;“兩稅”收入795.72億元，比上年增收122.16億元，增長18.14%，為江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。在組織收入中，各級國稅機關(guān)和廣大國稅干部認真貫徹落實總局電視電話會議精神，堅持“兩手抓”，一方面切實加強抗擊非典的組織領(lǐng)導(dǎo)，打好防治非典主動仗；另一方面及時采取延長納稅申報時間、統(tǒng)籌安排納稅人分批申報納稅等征收措施，跟蹤分析非典等災(zāi)害對稅源的影響，奪取了抗擊非典和稅收工作的雙勝利。在此基礎(chǔ)上，狠抓各項基礎(chǔ)工作：擴大省局重點稅源數(shù)據(jù)庫直接監(jiān)控面，省市重點稅源監(jiān)控面已占總稅源比重60%以上；全面推廣增值稅納稅評估軟件，積極探索所得稅納稅評估，企業(yè)納稅申報質(zhì)量不斷提高，全年累計評估企業(yè)8.61萬戶次，企業(yè)累計自查補報稅款及加收滯納金5.76億元；制訂稅務(wù)管理責(zé)任區(qū)暫行辦法，責(zé)任區(qū)責(zé)任人管理進一步規(guī)范；大力推行增值稅“一窗式”管理，7-12月全省共發(fā)現(xiàn)比對不符3.52萬戶次，涉及銷項、進項稅額分別達9.48億元和8.16億元；健全完善所得稅基礎(chǔ)管理制度，強化中小企業(yè)和新辦企業(yè)所得稅征收，企業(yè)所得稅收入增幅達23.26%；強化審核評稅、反避稅調(diào)查、稅務(wù)審計等國際稅收重點環(huán)節(jié)管理，涉外稅收比上年增長20%以上；制定稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法，進一步增強考核可操作性和準確性，上半年總局對我省征管質(zhì)量考核取得97.74高分。

三、稅收征管業(yè)務(wù)流程再造和“五化”建設(shè)取得突破性進展

在省局指導(dǎo)下，淮安市局在全市范圍實施稅收業(yè)務(wù)流程再造，連云港、鎮(zhèn)江、泰州等地區(qū)相繼進行了流程再造試點，并取得明顯成效，得到了總局領(lǐng)導(dǎo)和國際貨幣基金組織專家的肯定，《中國稅務(wù)報》、中央電視臺新聞聯(lián)播等先后進行了專題報道。與此同時，各地狠抓稅收征管“五化”建設(shè)。全省增值稅一般納稅人電子申報面已達96.93%，其中網(wǎng)上申報面達78.96%，個體雙定戶劃卡繳稅面已達99.02%，集貿(mào)市場委托代征面已達97.98%，各省轄市局基本實現(xiàn)稅銀庫聯(lián)網(wǎng)和稅款電子化結(jié)算；10月初，全省實現(xiàn)征收信息省轄市級集中處理，主要稅收業(yè)務(wù)報表統(tǒng)一由省轄市級局集中產(chǎn)生、上傳和分發(fā)；省、市、縣三級基本實現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)實施征管質(zhì)量考核，延期繳納稅款實現(xiàn)網(wǎng)上審批，稅務(wù)登記、一般納稅人認定等七個項目在部分市、縣局實現(xiàn)網(wǎng)上審批；制訂下發(fā)《江蘇省國稅系統(tǒng)簡化、優(yōu)化辦稅流程工作意見》，簡并資料，簡化環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)納稅人涉稅事項“一個大廳辦理，一個窗口辦結(jié)”；進一步規(guī)范征管機構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一機構(gòu)名稱；突出稽查的懲治和打擊職能，規(guī)范“一級稽查”工作體制，以“四分離”為基礎(chǔ)的權(quán)力制衡機制進一步健全。

四、軟件整合和信息增值應(yīng)用取得明顯成效

抓好信息化建設(shè)規(guī)劃和軟件整合，制定實施《全省國稅系統(tǒng)“xx”后三年信息化建設(shè)規(guī)劃》，在整合稅收征管、流程管理、監(jiān)控決策和執(zhí)法責(zé)任制四個管理軟件的基礎(chǔ)上，開發(fā)試點了6.0版“江蘇國稅信息管理系統(tǒng)”；抓好軟件運用準確度，在省、市局建立數(shù)據(jù)處理機構(gòu)，充分利用征管信息資源加強稅源分析和稅收管理質(zhì)量的監(jiān)控，信息共享度和綜合利用率大大提高；抓好網(wǎng)絡(luò)升級改造和大型硬件設(shè)備調(diào)配工作，網(wǎng)絡(luò)和硬件保障水平進一步提高；建立全省國稅系統(tǒng)內(nèi)部辦公web網(wǎng)站，開通電子郵件系統(tǒng)，內(nèi)部行政事務(wù)處理效率大大提高；按期完成全省19.5 萬余戶一般納稅人防偽稅控系統(tǒng)推廣任務(wù)，在月進項、銷項發(fā)票數(shù)據(jù)總量均居全國首位的情況下，總局考核四率連續(xù)28個月保持100%。省局和淮安、無錫等6個市、縣局被總局評為“全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)先進單位”，秦建平等7名同志被評為“全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)先進工作者”。

五、依法治稅工作取得新的進展

按照新征管法及其實施細則要求，分類梳理1993年以來的規(guī)范性文件，進一步完善征管查各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，制定了《稅收規(guī)范性文件制定辦法》，建成全省聯(lián)網(wǎng)的稅收法規(guī)庫查詢系統(tǒng)；省局統(tǒng)一組織了對各省轄市局的全面執(zhí)法檢查，并將檢查結(jié)果作為省局對各省轄市局目標管理考核的重要依據(jù)，執(zhí)法檢查效用進一步提高；深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制，整合執(zhí)法質(zhì)量考核控制軟件，完善執(zhí)法責(zé)任制管理制度，狠抓過錯責(zé)任追究；大力開展以“依法誠信納稅，共建小康社會”為主題的稅收宣傳月活動，繼續(xù)抓好集貿(mào)市場和加油站稅收專項整治，組織開展了對出口“免抵退”稅企業(yè)、化妝品行業(yè)、手工版增值稅專用發(fā)票等五項專項檢查，全年共檢查納稅戶3.05余萬戶，查處各類涉稅違法案件13443件，查補稅款、滯納金和罰款入庫總額13.69億元，向公安機關(guān)移送案件1238件。

六、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展成績顯著

強化出口退稅管理，通過簡化業(yè)務(wù)流程，合并生產(chǎn)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)審核系統(tǒng)，完善“免抵退”稅管理，實現(xiàn)了全省出口退稅集中管理和數(shù)據(jù)集中處理；積極爭取出口退稅指標，加快退稅進度，大力支持我省外貿(mào)出口，全年累計辦理出口退稅260.99億元，比上年增長62.92%，其中，免抵調(diào)庫68.04億元；重視抓好各項稅收優(yōu)惠政策的落實，重點抓好再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實，全年免收稅務(wù)登記類等工本費19.03萬元，減免稅款1759.40萬元；全面提高增值稅起征點，10月1日起全省統(tǒng)一到最高上限，使30多萬納稅戶直接受益，全年能減輕稅負6億元左右。同時，全年新認定軟件企業(yè)135戶，辦理“雙高”企業(yè)減免稅近1億元，辦理民政福利、軟件集成、“三廢”綜合利用等各類增值稅先征后退43.46億元，上報審批享受涉外稅收優(yōu)惠項目36戶次，審批采購國產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅100多戶次，可抵免所得稅額1.5億元；大力推進稅收服務(wù)體系規(guī)范化、服務(wù)渠道多樣化和服務(wù)手段信息化，提升服務(wù)經(jīng)濟和納稅人的層次，“江蘇國稅網(wǎng)站”開通一年多來，點擊人數(shù)近30萬，答復(fù)咨詢3600余條；積極開展稅收經(jīng)濟調(diào)研，撰寫了大量有質(zhì)量的調(diào)研報告，其中關(guān)于出口退稅情況調(diào)查與建議、軟件行業(yè)稅收政策調(diào)查、所得稅管理情況調(diào)查為省委省政府和總局決策提供了依據(jù)。

七、干部隊伍建設(shè)得到進一步加強

突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政能力、科學(xué)管理能力和抵御腐蝕能力的提高，繼續(xù)推進市縣局科級干部職位競爭上崗，全年新選拔和交流、調(diào)整市、縣局領(lǐng)導(dǎo)干部78名；以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為契機，以高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)為龍頭，以盤活存量、挖掘潛能為重點，廣泛開展對基層干部稅收政策、征管查技能和計算機知識的培訓(xùn)，積極開展能級管理工作，全省18000余名國稅干部參加了專業(yè)等級初級考試，并在淮安、鎮(zhèn)江市局組織了中級考試和能級制管理試點，干部隊伍整體素質(zhì)有了新提升；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出抓好源頭治理和防范，進一步加強“兩權(quán)”監(jiān)督制約機制建設(shè)，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，在全系統(tǒng)頒發(fā)了行風(fēng)廉政建設(shè)“六條禁令”，全系統(tǒng)信訪和受到黨政紀處分、刑事處理案件數(shù)量分別下降3.49%和28%，行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

八、基層“三化”建設(shè)全面展開

堅持以基層建設(shè)為主線，制訂《基層“三化”建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》，提出了稅收執(zhí)法規(guī)范化、工作標準化、管理科學(xué)化的“三化”建設(shè)目標；召開全省國稅系統(tǒng)基層建設(shè)會議，對全面推進基層“三化”建設(shè)作出具體部署。各地以深入開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)、服務(wù)型系統(tǒng)、廉政型系統(tǒng)，樹公正廉潔、文明高效國稅形象”的“三創(chuàng)一樹”主題活動為載體，按照“三化”建設(shè)標準和規(guī)范，注意總結(jié)推廣基層建設(shè)的好經(jīng)驗和好做法，分解落實基層建設(shè)目標措施，全省國稅系統(tǒng)基層建設(shè)邁上了新的平臺。深入持久開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，各省轄市國稅系統(tǒng)在省文明委 “xx-xx年度‘江蘇省文明行業(yè)’重新評選”中實現(xiàn)“滿堂紅”，再次榮登榜首。南京市國稅局征收分局、丹陽市國稅局征收分局被中央文明委命名為“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位”，常熟國稅一分局等5個基層分局被總局命名為“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”，葛元力等5位同志被總局評選為“全國稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者”，蘇瑋被評為第三屆江蘇省“杰出青年衛(wèi)士”，王華等4名同志被評為江蘇省“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”；近兩年在“兩個文明”建設(shè)中作出突出貢獻的100個“文明單位”和100名“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”受到省局表彰。

上述各項成績的取得，是我們深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx大精神的結(jié)果；是結(jié)合江蘇國稅實際，全面貫徹落實總局和省委省政府各項工作要求的結(jié)果；更是各級國稅機關(guān)和廣大國稅干部求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的結(jié)果。在充分肯定成績的同時，我們?nèi)员仨氄暪ぷ髦写嬖诘拿芎蛦栴}：部分干部治稅理念、知識水平與形勢發(fā)展要求還有一定距離，開拓進取意識還有待進一步加強；稅收基礎(chǔ)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，征管機構(gòu)、職能設(shè)置還有待進一步規(guī)范統(tǒng)一，信息資源的使用效益還需進一步提高；基層“三化”建設(shè)有待進一步拓展和深化，內(nèi)部行政管理還需進一步規(guī)范；少數(shù)干部廉潔自律意識不強，違法違紀行為仍有發(fā)生；機關(guān)作風(fēng)還有待改進，有些工作仍存在不落實或落實不到位的現(xiàn)象。對于這些問題，我們將在下一步的工作引起高度重視，采取有效措施加以解決。