食品藥品監(jiān)管2020年度工作總結及2020年工作計劃
2020年，在鎮(zhèn)黨委政府、縣食安委及縣食藥監(jiān)管局的正確領導下，緊緊圍繞全年食品安全監(jiān)管工作重點和面臨的新情況、新問題，以強化“問題導向，風險防控，索證索票，痕跡監(jiān)管”為指導思想，以“鞏固、完善、強化、提升”為基本原則，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制和監(jiān)管方法，完成了年度目標責任，全力保障了全鎮(zhèn)人民群眾的食飲安全?，F(xiàn)將2020年度食品安全監(jiān)督管理工作情況匯報如下，有不妥之處，請指正。
一、嚴把主體準入關口，并提高食品經(jīng)營主體從業(yè)素質
繼續(xù)深入開展了食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格清理整頓工作。對加工小作坊、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體進行重新調查摸底，并按照“一戶一檔”的要求，建立健全了食品經(jīng)營主體檔案。調查摸底中對許可證過期、經(jīng)營事項變更、延期、設備不符合經(jīng)營規(guī)模、棄業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營戶分別情況進行了清理，并按照總局新的食品經(jīng)營許可管理相關規(guī)定的要求，嚴把許可準入，嚴格現(xiàn)場核查。啟用新的食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)，已100%錄入了被許可的生產(chǎn)經(jīng)營主體。截至目前，XX鎮(zhèn)轄區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位91戶，其中從事流通食品的63戶，從事餐飲服務的19戶，從事食品加工小作坊9戶;今年以來，新辦許可證5戶，變更登記1戶，注銷3戶。
強化對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的培訓，提高從業(yè)人員的安全經(jīng)營意識。適時分期對小作坊、流通環(huán)節(jié)、餐飲服務環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營負責人及從業(yè)人員組織開展了學習培訓，取得培訓合格證，使其持證上崗。今年以來共組織培訓22次，參加培訓人員268人次，發(fā)放各類學習資料126冊;健全了負責人和從業(yè)人員健康檔案和培訓檔案，合格證和健康證持有率為100%。
通過對許可準入的嚴格把關和對食品生產(chǎn)經(jīng)營戶負責人、從業(yè)人員的學習培訓，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營主體素質，為促進食品安全監(jiān)管工作奠定了基礎。
二、統(tǒng)籌安排，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，落實各項責任制
在工作部署方面，按照網(wǎng)格化監(jiān)管的模式，首先協(xié)調鎮(zhèn)政府先后下發(fā)了“XX鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作領導小組的通知”、“一專三員食品安全監(jiān)管機制”、“XX鎮(zhèn)食品藥品安全事故應急指揮部組成人員的通知”、“關于對各類學校食堂及校園周邊開展食品安全專項整治的實施方案”等文件;整體工作以食安委和鎮(zhèn)政府“一專三員”的管理模式和框架為基礎，XX鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所以XX街道為重點監(jiān)管區(qū)域，進而帶動和輻射各村社的管理工作。其次，XX鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所對管理人員分段管理進行了合理劃分，做到了分工明確，責任清晰;指定專人上報食品藥品各類信息、報表及工作總結。再次，落實食品質量安全經(jīng)營者第一責任人機制，與轄區(qū)內食品生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了安全責任書，簽訂率為100%;食品生產(chǎn)經(jīng)營者持證率達到100%，并亮證經(jīng)營，制度齊全;按照“誰監(jiān)管、誰核查、誰簽字、誰負責”的原則，建立完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營者基本信息檔案和日常監(jiān)管檔案。
三、加強日常監(jiān)管，確保食品質量安全
進一步加強日常監(jiān)管，并把監(jiān)管與服務相結合，確保食品質量安全，防止各類事故的發(fā)生。在嚴把食品許可準入關，提高經(jīng)營者安全經(jīng)營素質，落實各項責任制的基礎上，對加工小作坊、食品銷售、餐飲服務根據(jù)不同情況和運用了適合與之相適應的管理方式，收到了很好地監(jiān)管效果。
(一)抓日常巡查與監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為。無論是進貨查驗、索證索票還是清理不合格食品、過期食品，執(zhí)法人員都能夠把監(jiān)管與服務相結合，對較重的違法違章行為，按照規(guī)定進行上報和移交，對較輕的違章行為，給予行政指導，實行人性化監(jiān)管。對于輕微的違章行為當即能夠整改的現(xiàn)場整改，當即不能整改的當場制作“責令整改通知書”限期整改，使生產(chǎn)經(jīng)營者能夠守法經(jīng)營，并遵守職業(yè)道德，進而規(guī)范了他們的經(jīng)營行為。
(二)抓進貨查驗、索證索票，確保食品質量。監(jiān)督食品經(jīng)營者落實進貨查驗、索證索票和臺賬記錄制度，并督促食品經(jīng)營者把好食品進貨關、銷售關和退市關，每個經(jīng)營戶必須做到進貨有臺賬，記錄全、信息準、可追溯;轄區(qū)超市實現(xiàn)了嬰幼兒配方乳粉、轉基因食品、清真食品、臨期食品專柜銷售，并在經(jīng)營場所設置專門的柜臺或貨架擺放，在專柜或貨架處顯著位置設置了提示牌。
嚴格落實了《食品安全追溯管理法》。按照規(guī)定對轄區(qū)食品經(jīng)營單位注冊83戶，應用了食品安全電子追溯平臺，其中包括4個學校食堂、8家餐飲店，62戶銷售店。9戶食品生產(chǎn)加工小作坊店。
(三)清理不合格食品和過期食品，確保食品安全。利用日常巡查和專項整治的監(jiān)管方式，重視被抽檢通報的不合格食品和過期食品的清理和清查工作，一旦發(fā)現(xiàn)，立即封存上報或者就地銷毀處理。
(四)運用社會監(jiān)督的方式，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識。通過開展誠信建設、負面清單、投訴舉報等工作，達到社會共治，以此增強了經(jīng)營者的責任感。
1、我們在XX街道從事食品銷售及餐飲經(jīng)營的47戶門店內，張貼公布了禁止經(jīng)營的“負面清單”，接受消費者的監(jiān)督。
2、認真開展誠信體系建設。對食品流通戶分級分類監(jiān)管率達到了100%;對餐飲服務、學校食堂監(jiān)管率達100%;對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全狀況“外置化”實施率達到了100%。
3、深入開展12331投訴舉報宣傳活動，共發(fā)放傳單700份，對群眾舉報反應的案件，及時進行處置，并將處理情況及時反饋。調查處置反饋率100%。
(五)抓農村集體聚餐安全監(jiān)管，防止中毒事件的發(fā)生。農村集體聚餐是食物中毒的高發(fā)環(huán)節(jié)，我們對集體聚餐堅持嚴格的申報備案制度，截止目前已備案管理的有41家;其次對流動廚師進行嚴格管理，凡參與的廚師必須持《培訓健康合格證》上崗，轄區(qū)共2人流動廚師已全部納入備案登記。
(六)抓食品快速檢測工作，確保食品質量安全。根據(jù)縣局快檢任務，我們制定了每月快檢工作計劃，確定了快檢的重點項目及批次。今年以來共檢測了150個批次，完成了全年檢測任務。
(七)抓示范創(chuàng)建工作，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者爭做遵紀守法的模范帶頭人。我們在鞏固去年創(chuàng)建示范店的基礎上，極力做到以點帶面的輻射作用，使大部分經(jīng)營者重視了榮譽和信譽。經(jīng)過嚴格考核將有1個學校食堂，1家餐飲服務戶共2個經(jīng)營單位將要達到示范店的標準。1家超市創(chuàng)建為放心肉菜示范超市。
四、扎實開展專項整治工作，有效遏制非法經(jīng)營行為
積極開展專項整治，規(guī)范食品市場秩序。按照誰主管、誰負責的原則和目標責任要求，明確重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域，加強節(jié)日期間、重大活動期間的食品安全市場整治和學校周邊及食堂環(huán)境治理工作。
以學校、街道為重點區(qū)域，重點抓好食品源頭污染治理、小作坊加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié)，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為;以重大節(jié)假日為主要時段。在元旦、中秋、十一等節(jié)日期間加大對食品安全工作的監(jiān)管，突出抓好節(jié)日性食品的專項整治。整治的食品主要是幼兒配方乳粉、白酒、肉及肉制品、調味品、食用植物油及兒童、老年食品。開展了各類食品標簽、標識的監(jiān)督檢查，此項工作以日常檢查和專項整治相結合。在餐飲用具洗消保潔專項整治中，以學校食堂為重點，共檢查整治了17家餐飲單位，被違紀計分13次。在今年的各類食品專項整治中，共出動執(zhí)法人員187人次，檢查食品流通經(jīng)營戶256戶次、餐飲戶75戶次、小作坊56戶次、被違紀計分總共47次。
五、藥械化監(jiān)管工作
轄區(qū)內有藥械使用單位19家，其中衛(wèi)生院2家，村衛(wèi)生室12家，個體診所2家，藥店3家，化妝品經(jīng)營戶4家(包括2家超市)。年初制定了藥械年度工作計劃，建立了藥械監(jiān)管檔案，和使用單位簽訂了責任書。督促完成了轄區(qū)內規(guī)范化藥房驗收工作。本年度開展了流通領域的專項整治、兩小的專項整治、藥械經(jīng)營企業(yè)和使用單位的專項整治、化妝品四非等專項整治工作、52批次的不合格化妝品的整治。執(zhí)法人員12人次，檢查48戶次。
六、存在的問題
今年以來，我們雖然在食品安全監(jiān)督管理方面做了大量工作，但目前的現(xiàn)狀和實際與國家對食品藥品安全監(jiān)管的要求相比還存在很大的差距，產(chǎn)生問題的原因主要由以下幾點 ：
(一)體制問題。食品屬于大區(qū)域、大范圍內流通的商品，搞食品管理和其它農村工作有著很大的區(qū)別，應該做到按上級行政區(qū)域的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求。
(二)人員問題。1、由于XX鎮(zhèn)多至14個行政村，近年來工作千頭萬緒，鎮(zhèn)干部人數(shù)和精力有限，很難真正發(fā)揮一專三員的管理機制，包村干部也不能安下心來學習食品藥品管理知識和技能;2、食品藥品管理人員管理技能和經(jīng)驗有待提高，特別是在食品檢測工作方面。
(三)經(jīng)營戶的問題。目前食品經(jīng)營戶存在小、散、臟、亂、差等現(xiàn)象相當突出，也存在安全意識、誠信意識和責任意識很淡薄，因此存在較多的安全隱患。
(四)消費者食品安全意識不高，安全防范和自我保護能力較弱。
七、下年度工作打算
(一)加強業(yè)務學習。學習食品安全法法律法規(guī)和相關業(yè)務知識，通過學習全面提升個人綜合業(yè)務素質及工作技能，進一步加大食品藥品法律法規(guī)和食品藥品安全工作宣傳力度，增強人民群眾的飲食用藥安全意識和依法維權意識;
(二)加強日常監(jiān)管。進一步查處違法違規(guī)行為，以農村集貿市場和學校及校園周邊為重點區(qū)域、小作坊、小商店、小食店、小餐館等為重點對象，以冷凍肉、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、嬰幼兒配方乳粉及兒童食品等為重點品種、不斷落實對保健品、化妝品的監(jiān)管職責，全面推進農村家庭自辦宴席食品安全管理，有效預防和控制農村群體性食物中毒事件發(fā)生;扎實開展食品藥品市場日常監(jiān)管，嚴厲打擊違法行為，加大辦案力度。 保障人民群眾飲食用藥用械安全;
以上存在的問題都期待在今后的工作中積極探索，有效解決。確保食品經(jīng)營秩序良好，食品經(jīng)濟健康發(fā)展，食品質量和食品安全保障水平有較大提高。