通過總結(jié)，人們可以把零散的、深刻的理性認(rèn)識(shí)，從而得出科學(xué)的結(jié)論，以便改正缺點(diǎn)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使今后的工作少走彎路，多出成果。下面是小編為大家整理的關(guān)于城管年度工作總結(jié)報(bào)告，希望對(duì)您有所幫助。
一年來，在乾潭城管中隊(duì)長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)w城管協(xié)管員上下齊心、團(tuán)結(jié)一致、樹立管理就是服務(wù)的理念，克服種種困難，扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)工作，時(shí)刻謹(jǐn)記自己是一名共產(chǎn)黨員，牢記黨在心目中的位子是多么的崇高，不忘黨的教育和教誨，在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志的配合下，比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步，為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將個(gè)人一年來的工作學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)思想政治修養(yǎng)。
到分隊(duì)工作以來，認(rèn)真遵守分隊(duì)的工作學(xué)習(xí)制度，積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)，在工作中能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)各種理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家制定的各項(xiàng)路線、方針、政策，保持政治上的清醒和堅(jiān)定。時(shí)刻注意形象，時(shí)刻注意維護(hù)城管形象，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻以優(yōu)秀隊(duì)員為榜樣，把“執(zhí)法為民”落實(shí)到具體的工作中。
二、努力鍛煉，逐步提高業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。
作為一名城管協(xié)管員，面臨的工作對(duì)我來說是艱巨有壓力的。我們主要負(fù)責(zé)乾潭大街的日常城市管理方面的工作，繁瑣而復(fù)雜，這就對(duì)我們協(xié)管員的綜合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，堅(jiān)持多動(dòng)手：協(xié)助商戶糾正違章、違規(guī)，清理商戶室外的黃紙廣告。多動(dòng)腦：和商戶接觸注意語言技巧，不和相對(duì)人發(fā)生正面沖突，文明用語，文明執(zhí)法。多請(qǐng)教：有事多和分隊(duì)長(zhǎng)商量，分析問題的來源，正確做出解決方法，在此其中，我多次和同事探討，不斷學(xué)習(xí)、不斷積累，目前已能較好的處理日常城管工作。平時(shí)還注重對(duì)政策、法律法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高自身的綜合素質(zhì)。
三、盡心盡力，不折不扣地完成工作任務(wù)。
乾潭綜合市場(chǎng)是乾潭鎮(zhèn)最繁忙的地方之一，至今年分到該區(qū)域以來，我就感知壓力很重，老百姓的工作不是靠一天兩天能做通的，需要的是讓他們信任自己，把我們當(dāng)家人看待，能夠理解我們的工作，在處理多件工作中，我們幾名協(xié)管員都做了相當(dāng)多的工作，不是簡(jiǎn)單的執(zhí)法，而是一遍又一遍的勸說，我牢記隊(duì)長(zhǎng)對(duì)我們提出的口號(hào)，“堅(jiān)持以人為本”人性化管理方式。通過收集每一位商戶和每一位農(nóng)戶的情況，從實(shí)際出發(fā)，根源上解決問題，做到一次解決以后不在出現(xiàn)的處理方法，效果明顯，這樣不僅提高工作效率還提高工作質(zhì)量。
四、齊心協(xié)力，把中隊(duì)當(dāng)成家。
乾潭城管中隊(duì)一直是我局的標(biāo)兵中隊(duì)，其他中隊(duì)都把我中隊(duì)當(dāng)成學(xué)習(xí)的榜樣，最明顯的優(yōu)點(diǎn)就是我們中隊(duì)的集體榮譽(yù)感強(qiáng)，做什么事大家都能齊心協(xié)力的去干，不管是著裝還是衛(wèi)生檢查，或者是局統(tǒng)一組織的活動(dòng)，我們中隊(duì)都能出人出力，出不了力的也鼎力支持，這樣的一股繩這樣的一股勁也為我們中隊(duì)創(chuàng)造了一次又一次的好成績(jī)。
五、堅(jiān)守風(fēng)紀(jì)，做一名合格的協(xié)管員。
每一次的出勤，我都嚴(yán)格要求自己，站在街上了就絕對(duì)杜絕不良的壞習(xí)慣。也經(jīng)常有人說我們中隊(duì)不好，說我們工作做的不公平，我堅(jiān)持維護(hù)好我們中隊(duì)的形象和聲譽(yù)，并力爭(zhēng)從今后的工作中改善關(guān)系，拉近距離。
以上是我年終總結(jié)，下面我對(duì)我們的工作提幾點(diǎn)建議：
一、風(fēng)氣建設(shè)需要進(jìn)一步提高，重點(diǎn)是思想工作和表率作用。
二、努力提高每名隊(duì)員的積極性。
三、堅(jiān)持制度落實(shí)制。
四、工作中每名隊(duì)員應(yīng)當(dāng)相互虛心學(xué)習(xí)，積極探討。
五、打壓出現(xiàn)的不良苗頭，
總結(jié)，在今后的日子里，我將加倍努力工作，不斷完善自己，克服自身存在的不足之處，做到在政治上、思想上、行動(dòng)上于黨中央保持高度一致，使自己成為一名實(shí)事求是、自信樂觀、意志堅(jiān)強(qiáng)的城管協(xié)管員。讓我們把乾潭鎮(zhèn)建設(shè)成和諧、美麗，蓬勃、文明的小城鎮(zhèn)。
時(shí)間飛逝，轉(zhuǎn)眼間一年的工作已經(jīng)結(jié)束。在這段邊工作邊學(xué)習(xí)的日子里，我不管是份內(nèi)的還是份外的事，凡事都腳踏實(shí)地地去做，不馳于空想，不好高騖遠(yuǎn)，以惟真的態(tài)度做踏實(shí)的工作。而我的工作能夠順利的開展，完全得以大隊(duì)及分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是分隊(duì)全體隊(duì)員的鼎力支持。在這里，我把自己一年來做的主要的一些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事給大家作個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào)：
一年來，我嚴(yán)格管理自己，身體力行，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，在隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)全分隊(duì)發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)，攻堅(jiān)克難的拼搏精神;堅(jiān)持腳踏實(shí)地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，付出的努力，爭(zhēng)取的成果。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思想
從剛畢業(yè)的大學(xué)生到城管隊(duì)員，從一線執(zhí)法到大隊(duì)辦公室，盡管我所扮演的角色快速的轉(zhuǎn)變著，但是我時(shí)刻保持著一絲緊張感，在完成自身的工作和上級(jí)交辦的任務(wù)的同時(shí)，不斷充電學(xué)習(xí)，查遺補(bǔ)漏，在鞏固自己一線執(zhí)法能力的同時(shí)，為成為一個(gè)好的和稱職下屬而不斷進(jìn)取。
二、注重實(shí)效、認(rèn)真履行職責(zé)。
三、切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)建設(shè)。
“四個(gè)注重”。
注重思想教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對(duì)執(zhí)法工作困難多、任務(wù)重的實(shí)際，我們注重打牢隊(duì)員的思想基礎(chǔ)，培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的思想品德和政治覺悟，增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感。
深入開展了“四個(gè)要有”實(shí)踐活動(dòng)，幫助隊(duì)員樹立文明執(zhí)法觀念，要求在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到著裝整齊、行為端正，擯棄執(zhí)法中冷硬的工作作風(fēng)和簡(jiǎn)單地驅(qū)趕、取締的工作方法，更新觀念，強(qiáng)化文明執(zhí)法，把執(zhí)法工作做得深入細(xì)致，扎實(shí)有效，“潤(rùn)物細(xì)無聲”地化解執(zhí)法矛盾沖突。
四、廉潔自律，提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上，嚴(yán)格按照廉政責(zé)任制要求自己，不做違法亂紀(jì)的事，不拿原則作交易。要求自己做到：按守則自律。上級(jí)規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對(duì)不做，上級(jí)要求達(dá)到的我爭(zhēng)取達(dá)到，不違章、不違紀(jì)、不犯法，做個(gè)稱職的隊(duì)員。
五、存在的問題和不足。
1、政策、業(yè)務(wù)水平還不高，要不斷學(xué)習(xí)。
2、工作還不夠細(xì)致，有時(shí)急躁。
縣城管執(zhí)法局成立以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊扣縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市管理工作，一手抓建立、一手抓組建，以完善的體制機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，促進(jìn)和推動(dòng)禮貌縣城建立、城市管理工作上臺(tái)階、上檔次。
一、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展城市管理和建立工作
以建立省級(jí)禮貌縣城為契機(jī)，按照縣禮貌委“五大整治”工作部署，扎實(shí)開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生秩序整治。以建立促進(jìn)城市日常管理水平的提升，以加強(qiáng)城市日常管理鞏固禮貌建立成果，有效提高了縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(一)加大宣傳，城市管理輿論引導(dǎo)正能量不斷增強(qiáng)。
一是利用執(zhí)法宣傳車，在城區(qū)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊，不定期的宣傳市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī);二是采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，根據(jù)不一樣行業(yè)特點(diǎn)，分期分批把相關(guān)人員邀請(qǐng)到城管執(zhí)法局，透過會(huì)議形式，向廣大業(yè)主、私營企業(yè)主宣傳我縣城市管理的規(guī)章制度，并與相關(guān)單位及商戶簽訂書、職責(zé)書;三是印發(fā)《致縣城居民的一封信》，透過張貼、電視臺(tái)公告和覆蓋發(fā)放等形式進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動(dòng);四是開展法制宣傳日活動(dòng)。11月27日，以圖片展覽、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)解答市民咨詢等形式開展城市管理法制宣傳活動(dòng);五是建立信息報(bào)送制度，對(duì)外宣傳城管工作。截止12月份，我局向省城管協(xié)會(huì)網(wǎng)、市城管網(wǎng)、政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)報(bào)送信息200多篇，修改《城管簡(jiǎn)報(bào)》12期，《日?qǐng)?bào)》重要版面宣傳我縣城市管理稿件4篇。
(二)強(qiáng)化日常管理，全面落實(shí)“門前三包”職責(zé)制。
市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管實(shí)行網(wǎng)格化管理，分區(qū)域、分路段采用“定崗、定人、定時(shí)、定責(zé)”管理模式，由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。透過分片管理、徒步巡查，及時(shí)查處各類違法違規(guī)行為，對(duì)城區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)防死守，并安排人員進(jìn)行早晚、雙休日及節(jié)假日值班。從7月1日開始，利用一個(gè)月的時(shí)刻，與工商戶、居民戶簽訂“門前三包”職責(zé)書。8月份，按縣“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，用心推進(jìn)“門前三包”后期監(jiān)管工作，同時(shí)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，正面報(bào)道與反面曝光相結(jié)合，深入推進(jìn)“門前三包”管理工作。
(三)圍繞建立，開展城區(qū)市容市貌綜合整治。
1、整治違章占道經(jīng)營行為。
全面整治違規(guī)占用城市道路從事經(jīng)營活動(dòng)的行為，嚴(yán)禁沿街門面出店經(jīng)營;嚴(yán)禁在沿街兩側(cè)搭建各類棚點(diǎn)、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;嚴(yán)格占道促銷活動(dòng)審批;用心引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入交易市場(chǎng)和固定店鋪經(jīng)營，依法規(guī)范攤點(diǎn)經(jīng)營。重點(diǎn)整治楊橋木材市場(chǎng)，稼先路石材，206國道堆放農(nóng)機(jī)、建筑機(jī)械，市場(chǎng)、第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門口等地段的占道攤點(diǎn)。整頓早市、夜市攤，劃出夜市攤點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域，規(guī)范管理，取締違章攤點(diǎn)200處。整治老車站爐餅攤、懷中、縣醫(yī)院及振寧路、皖河路等主要干道早點(diǎn)攤，同時(shí)對(duì)黃梅橋、文化廣場(chǎng)夜市排檔進(jìn)行規(guī)范。堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)。經(jīng)過集中整治，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)北側(cè)、三環(huán)山莊菜市場(chǎng)等馬路市場(chǎng)全部被取締。
2、規(guī)范戶外廣告設(shè)置。
按“一樓一標(biāo)準(zhǔn)、一店一招牌”的要求，開展戶外廣告及店牌店招整治，加大違章戶外廣告的治理力度。對(duì)破損掉字、褪色陳舊的店招店牌、戶外廣告，督促業(yè)主按要求更新完畢并組織專業(yè)人員對(duì)違規(guī)、破舊的大型戶外廣告進(jìn)行拆除;強(qiáng)化日常巡查制度，嚴(yán)防出現(xiàn)反彈;加大對(duì)戶外廣告設(shè)置的執(zhí)法監(jiān)察力度，凡未經(jīng)審批、擅自設(shè)置的廣告、店牌店招，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律拆除或收繳;督促廣告公司增加公益廣告比例，發(fā)奮營造濃厚的建立氛圍。截止11月份，共查處違章廣告60余起，收繳拆除破舊廣告燈箱站牌800余塊、規(guī)范店牌店招400余個(gè)，拆除違規(guī)設(shè)置各類廣告牌227塊，其中大型戶外廣告102塊，發(fā)放整改通知書1000份。
3、加大違法建設(shè)查處。
摸清存量違法建設(shè)底數(shù)，對(duì)新的違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，始終持續(xù)違法建設(shè)防控的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)城區(qū)監(jiān)察巡查力度，堅(jiān)決依法拆除亂搭亂建，共強(qiáng)拆違法建設(shè)484處。先后在高河第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆除違章搭建96戶，共計(jì)380平方米;開展高嶺路紅旗街違章搭建拆除專項(xiàng)行動(dòng)，拆除棚屋54戶，其中木結(jié)構(gòu)28戶，鋼結(jié)構(gòu)22戶，磚結(jié)構(gòu)4戶，共計(jì)2000余平方米;開展西站及周邊環(huán)境綜合整治行動(dòng)，拆除違規(guī)搭建棚屋2個(gè);拆除沿街主次干道各類違章搭建332戶，拆除面積約10000平方米。
4、規(guī)范和加強(qiáng)渣土管理。
一是強(qiáng)化宣傳。執(zhí)法人員在對(duì)城區(qū)建設(shè)工地普查的基礎(chǔ)上，在城區(qū)所有建設(shè)工地顯著位置張貼通告，印刷《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑裝潢垃圾處理管理的通知》、《縣城市建筑垃圾管理辦法》等宣傳資料，向城區(qū)內(nèi)建設(shè)工地、施工單位、運(yùn)輸單位、城區(qū)居民派發(fā)宣傳資料1800份，制作宣傳指示牌二十多塊。
二是加強(qiáng)監(jiān)管。抓源頭管理。重點(diǎn)“抓兩頭，控中途”，一頭抓工地源頭，另一頭抓渣土傾倒場(chǎng)地，中間抓運(yùn)輸環(huán)節(jié)。要求處置渣土的工地出入口務(wù)必硬化，并安排專人負(fù)責(zé)清掃，所有建筑工程在開工前，務(wù)必與我局簽訂《書》，落實(shí)防護(hù)措施。加大巡察力度。在日常管控中，加大巡察力度，嚴(yán)控渣土車隨意潑撒和污染路面。同時(shí)，加強(qiáng)夜間的蹲點(diǎn)守候與不定時(shí)巡查，嚴(yán)防縣城范圍內(nèi)建筑裝潢垃圾運(yùn)輸車輛偷拉亂倒行為發(fā)生。
定期組織開展城區(qū)渣土管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治運(yùn)輸車輛拋灑滴漏、帶泥上路、偷倒渣土和裝潢垃圾等突出問題。截止目前，已查處未經(jīng)審批的非法渣土運(yùn)輸車23車次，查處建筑裝潢垃圾違法案例28起，給予警告24人次，從而有效遏制了建筑裝潢垃圾(渣土)隨意清運(yùn)、偷倒、亂倒、堆放等不禮貌行為。精心管理裝璜垃圾簡(jiǎn)易消納場(chǎng)。8月中旬開始啟用位于E區(qū)緯八路旁的裝璜垃圾簡(jiǎn)易消納場(chǎng)，并安排專人跟蹤管理，定期租用鏟車把消納場(chǎng)平臺(tái)上的垃圾鏟入坑內(nèi)。
5、部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮建立主力軍作用。
充分發(fā)揮城管執(zhí)法職能作用，先后與高河鎮(zhèn)政府、公安、工商、各社居委等部門單位聯(lián)合對(duì)第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)、小商品市場(chǎng)無序停車、占道經(jīng)營、亂搭亂建等現(xiàn)象進(jìn)行整頓和治理。同時(shí)協(xié)同社區(qū)做好環(huán)境衛(wèi)生工作。深入各社區(qū)，參加社區(qū)組織的環(huán)境整治，整治樓道亂堆放、亂涂寫、亂種蔬菜等不禮貌行為，配合做好社區(qū)建立工作。
(四)突出實(shí)效，扎實(shí)提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量。
1、日常管理，穩(wěn)步推進(jìn)。
緊扣環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作模式特點(diǎn)，擰緊考核管理發(fā)條，定期召開環(huán)衛(wèi)專題工作會(huì)議，著力提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量。對(duì)環(huán)衛(wèi)處工作人員分片分工，職責(zé)到人，強(qiáng)化對(duì)各公司作業(yè)的日?？己?。采取日常檢查、錯(cuò)時(shí)巡查和每周督查，有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的對(duì)路面作業(yè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、公園、公廁、綠化、水面、廣場(chǎng)等作業(yè)范圍逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)環(huán)衛(wèi)督察通知書，限期整改，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2、環(huán)衛(wèi)建立，克難攻堅(jiān)。
按照建立禮貌縣城省標(biāo)要求，細(xì)化環(huán)衛(wèi)建立工作任務(wù)，以衛(wèi)生死角、雜草、牛皮癬清理為突破口，聚力打響環(huán)衛(wèi)建立攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面啟動(dòng)縣城服務(wù)區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，并將服務(wù)觸角向四個(gè)方向未服務(wù)的城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。加強(qiáng)普掃和保潔力度，組建四個(gè)建立突擊小分隊(duì)，對(duì)綠化帶、樹穴、街巷的墻邊屋檐等衛(wèi)生死角的陳舊垃圾、沙土、腐葉進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理;新購一臺(tái)割草機(jī)對(duì)路邊深草、樹枝進(jìn)行割除，動(dòng)用8部噴霧器對(duì)城區(qū)路沿石以上雜草噴灑打藥，藥后死草組織人工拔除;沿街道兩邊拉網(wǎng)推進(jìn)，透過撕、鏟、擦等方式對(duì)牛皮癬發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，并根據(jù)墻面顏色，調(diào)配涂料，覆蓋出新。
3、完善設(shè)施，提升服務(wù)。
(一)爭(zhēng)取縣財(cái)政專項(xiàng)資金105萬元，采購添置了1000只分類垃圾箱和1000只垃圾桶，及時(shí)更換了縣城主干道損壞的垃圾箱桶，并進(jìn)行補(bǔ)充拓展。20__年7月經(jīng)縣政府同意，在皖河路、振寧路實(shí)施BOT模式果殼箱設(shè)置，共投資100萬元安裝200只果殼箱。
(二)加速生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)?？h城垃圾調(diào)度中心已經(jīng)竣工，四座壓縮式中轉(zhuǎn)站裝機(jī)完畢，計(jì)劃20__年元月投產(chǎn)運(yùn)營，石牌和月山兩座鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建成運(yùn)營?；I措資金15萬元，整治修復(fù)了三座正在運(yùn)行的垃圾收集站，透過對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛進(jìn)行技術(shù)改造，解決了路途湛漏液遺漏問題，項(xiàng)目配套的八部8噸位封閉型垃圾運(yùn)輸車已經(jīng)采購到位。同時(shí)對(duì)七座公廁進(jìn)行整體維修出新和設(shè)施功能的完善，全部開通水電，裝配水沖設(shè)施，添齊公廁無障礙設(shè)施，和中轉(zhuǎn)站同步新建的三座公廁全部按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置建設(shè)。
(三)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)。對(duì)灑水車和機(jī)掃車進(jìn)行全面檢修，確保滿負(fù)荷正常運(yùn)行，抽調(diào)洗掃車進(jìn)行加班提升作業(yè)。督促杭州西美保潔公司增加投入80萬元，新購了一輛8噸位垃圾收集壓縮車，更換12輛電瓶收集車和50輛街面保潔車，增添了8部電瓶快速保潔車，有效的提升了環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平。
4、無害化處理拓展延伸。
透過縣城壓縮式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，淘汰散裝運(yùn)輸模式，啟用全封閉式集裝箱全程轉(zhuǎn)運(yùn)，與皖能中科焚燒發(fā)電廠合作，實(shí)現(xiàn)縣城生活垃圾全部進(jìn)廠焚燒，確保生活垃圾無害化處理。用心倡導(dǎo)和幫忙鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理，石牌等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾進(jìn)廠焚燒。與太極新型建材開發(fā)有限公司簽署協(xié)議，將縣城污水處理廠污泥與其他原料混合燒結(jié)建筑材料制品，此舉得到了市縣環(huán)保局認(rèn)可，真正落實(shí)了污泥的無害化處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，在去年推行八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得成效后，今年又有清河、江鎮(zhèn)、平山、秀山、小市、臘樹等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后得到了拓展延伸。
5、環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)。
一是生活垃圾處理費(fèi)征收工作，全面啟動(dòng)。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議透過并經(jīng)懷政辦發(fā)〔20__〕26號(hào)文件頒布，《縣生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理暫行辦法》正式施行。相關(guān)收費(fèi)工作已從20__年9月1日起全面啟動(dòng)。二是對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，疏理涉及環(huán)衛(wèi)方面的行政許可，規(guī)范辦事程序，為環(huán)衛(wèi)許可規(guī)范化管理打下基礎(chǔ)。三是經(jīng)縣政府同意，與杭州西美保潔公司續(xù)簽20__年度保潔服務(wù)合同，兌現(xiàn)10%的追加費(fèi)用，并落實(shí)該公司20__、20__兩年的地方稅獎(jiǎng)返40萬元。同時(shí)與該公司分兩批簽訂了E區(qū)27。88萬平方米的服務(wù)增量合同，新增區(qū)域分別于6月和7月進(jìn)入日常服務(wù)，縣城總清掃保潔面積除開發(fā)區(qū)外已達(dá)275萬平方米。四是啟動(dòng)縣城生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)新一輪招標(biāo)工作，11月底發(fā)布縣城垃圾運(yùn)輸采購招標(biāo)公告，目前，招標(biāo)工作正在有序推進(jìn)。
(五)保障有力，派駐警力履職盡責(zé)。公共管理警察大隊(duì)按照職責(zé)分工，履行保障職能。一是協(xié)助渣土辦做好城區(qū)的工程建筑垃圾及渣土運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ?。建立以定期路面巡查為主、以公安路口網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控為輔的機(jī)制。查處隨意傾倒建筑垃圾案件十一齊。二是配合行政執(zhí)法大隊(duì)做好城區(qū)市容管理工作，在出警過程中妥善化解了現(xiàn)場(chǎng)矛盾。三是組織大隊(duì)民警開展城市管理法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，如《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)，讓民警了解、掌握行政執(zhí)法和市容管理的相關(guān)資料，不斷提高履職潛質(zhì)和水平。
二、規(guī)范管理，加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，全面展示城管新形象
(一)加強(qiáng)政治思想教育和廉政建設(shè)，提高干部職工拒腐防變潛質(zhì)。建立健全政治學(xué)習(xí)制度，提高政治思想素質(zhì)和理論水平。狠抓職業(yè)道德教育，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想。重視廉政建設(shè)，單位成立之初組織干部職工到縣看守所廉政警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，理解廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。集中學(xué)習(xí)縣委書記劉飛躍在縣委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)的“24不準(zhǔn)”講話，切實(shí)貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照法律知識(shí)培訓(xùn)規(guī)定的要求，開展系列培訓(xùn)活動(dòng)。新到崗人員先培訓(xùn)后上崗。以“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”方式，多形式開展法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織法律法規(guī)知識(shí)群眾學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)市城管執(zhí)法局法制科來我局重點(diǎn)解析執(zhí)法中遇到的難點(diǎn)問題;三名執(zhí)法人員參加省法制辦在黃山組織的法制培訓(xùn);兩名執(zhí)法人員參加市城管系統(tǒng)20__年度法制建設(shè)和執(zhí)法案卷評(píng)查總結(jié)會(huì);四名執(zhí)法人員參加省城管協(xié)會(huì)工作年會(huì)及培訓(xùn);全體執(zhí)法人員參加省法制辦在舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn)，在編在崗人員透過嚴(yán)格考試全部獲得執(zhí)法資格。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范教育。堅(jiān)持禮貌規(guī)范執(zhí)法，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按程序辦案，在遭遇阻撓和暴力抗法時(shí)，要持續(xù)克制和冷靜，務(wù)必做到打不還手，罵不還口;堅(jiān)持以人為本，推行溫情管理，視城管執(zhí)法相對(duì)人為親人，平等相待，簡(jiǎn)化辦事程序，但對(duì)那些釘子戶、重點(diǎn)戶，我們嚴(yán)格執(zhí)法，絕不手軟。
(四)以規(guī)章制度規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。強(qiáng)化制度建設(shè)，修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力，構(gòu)成以規(guī)章制度管人、管事良性的工作格局;按照內(nèi)部工作職責(zé)和職責(zé)分工，修訂和完善職責(zé)制目標(biāo)管理考核細(xì)則，建立科學(xué)、合理、有效、操作性強(qiáng)的考核辦法。
(五)暢通投訴渠道，建立信訪投訴快速反應(yīng)機(jī)制。暢通群眾訴求渠道，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，針對(duì)市民監(jiān)督反應(yīng)的問題，及時(shí)反饋給相關(guān)職責(zé)機(jī)構(gòu)和職責(zé)人，立刻干、現(xiàn)場(chǎng)辦并及時(shí)回復(fù)，有效解決市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中群眾投訴的問題，主動(dòng)理解社會(huì)監(jiān)督。先后共受理各類來信來訪來電舉報(bào)、網(wǎng)站投訴40余件，辦理人大議案3件、政協(xié)提案2件，切實(shí)做到合理訴求解決問題到位、違法行為處置到位。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門及社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，城市管理行政執(zhí)法工作和市容環(huán)衛(wèi)秩序建立省級(jí)禮貌縣城建立工作取得了初步成效，贏得了廣大市民的好評(píng)。成績(jī)有目共睹，問題客觀存在：一是市民自覺遵守城市管理法律法規(guī)、維護(hù)城市禮貌秩序意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是綜合執(zhí)法局隊(duì)伍素質(zhì)和管理服務(wù)水平離人民群眾的期盼和縣委、縣政府的要求還有較大差距;三是硬件建設(shè)相對(duì)滯后，難以滿足和勝任現(xiàn)代化城市管理的時(shí)代要求;四是長(zhǎng)效管理機(jī)制需進(jìn)一步完善;五是更高層次上的城市管理一盤棋格局尚未構(gòu)成。
年是飛速發(fā)展之年，也是城管執(zhí)法局組建新隊(duì)伍、推進(jìn)新實(shí)踐、展示新形象、開創(chuàng)新局面的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)市第九次黨代會(huì)提出的“三大戰(zhàn)略”目標(biāo)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治市基本方略，緊緊圍繞開創(chuàng)與建設(shè)現(xiàn)代化大城市相適應(yīng)，具有特色的城管行政執(zhí)法新體制、新機(jī)制、新理念這一中心，致力夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)，銳意創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展，為城管執(zhí)法工作揭開了新的篇章。 主要工作及成效
一、堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，始終把工作的著力點(diǎn)放在增強(qiáng)市民城管法制意識(shí)上
城市管理單靠城管執(zhí)法部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)健在于形成良好的城管執(zhí)法社會(huì)氛圍。為此，我們高度重視執(zhí)法宣傳教育工作，通過新聞媒體、咨詢服務(wù)、對(duì)外論壇、公益廣告等多種互相交流、理解的渠道，發(fā)動(dòng)廣大市民和社會(huì)各界積極參與到城管理中。
(一)多措并舉，營造氛圍。市、區(qū)執(zhí)法局組建后，及時(shí)成立了由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的對(duì)外宣傳教育小組，建立起信息員網(wǎng)絡(luò)及與新聞媒體的“互動(dòng)”聯(lián)絡(luò)機(jī)制。采用多種形式營造氛圍，促進(jìn)城管行政執(zhí)法工作的開展。上路執(zhí)法前，我們與市委宣傳部、禪城區(qū)政府和電臺(tái)、電視臺(tái)舉辦了 “共同維護(hù)美好家園——城管與市民心連心”的“城管論壇”活動(dòng)，充分聽取市民的意見，讓市民參與決策，把群眾對(duì)城管工作的愿望與要求融進(jìn)城管執(zhí)法的實(shí)踐中，拉近了與市民的距離。正式掛牌上路執(zhí)法當(dāng)天，與市政府新聞辦聯(lián)合組織省、市40多家新聞媒體舉辦了新聞發(fā)布會(huì)，并在掛牌儀式后組織媒體對(duì)執(zhí)法人員上路巡游展示形象活動(dòng)進(jìn)行了系列報(bào)道。
(二)借助載體，廣泛宣傳。在市、區(qū)局兩級(jí)網(wǎng)站開設(shè)“政務(wù)動(dòng)態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“投訴咨詢”、“專項(xiàng)整治”等十多個(gè)欄目，創(chuàng)辦執(zhí)法《簡(jiǎn)報(bào)》等，同時(shí)印制大量的宣傳單張由一線隊(duì)員上門派發(fā)，并投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片，分別在電視臺(tái)和五區(qū)有線電視滾動(dòng)播出，開辟了報(bào)刊宣傳專欄，聯(lián)合《日?qǐng)?bào)》在民生版定期推出《共建美好家園》欄目，采取以案說法的形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識(shí)，形成了以電臺(tái)、電視、報(bào)紙和自辦《簡(jiǎn)報(bào)》、網(wǎng)站、傳單為載體的多層次、多渠道、全方位宣傳陣地，針對(duì)不同時(shí)期的中心任務(wù)，將執(zhí)法職能、方針政策、城管法規(guī)、執(zhí)法程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向全社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳教育。
(三)方式多樣，貼近群眾。上路執(zhí)法的第一個(gè)月，我們?cè)谶m應(yīng)期開展了“宣傳教育月”活動(dòng)。市、區(qū)執(zhí)法局分別在市、區(qū)主要街道、廣場(chǎng)設(shè)置宣傳咨詢站點(diǎn)，向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊(cè)，發(fā)放各類宣傳資料10萬多份，接受市民咨詢近萬人次。在省、市新聞媒體組稿700多篇進(jìn)行法制宣傳;利用電臺(tái)、網(wǎng)站與市民直接對(duì)話，提供執(zhí)法咨詢和服務(wù)，年底我局被市委、市政府評(píng)為“民生報(bào)道互動(dòng)單位”。設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴;9、10月份，通過報(bào)紙、網(wǎng)站組織了“華法杯”城管法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，共收到答卷5000多份，在抽獎(jiǎng)與咨詢現(xiàn)場(chǎng)，市民踴躍，氣氛熱烈，收到較好的宣傳效果。
二、堅(jiān)持強(qiáng)根固基，始終把工作的關(guān)鍵點(diǎn)放在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上
開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，始終不逾地抓好隊(duì)伍建設(shè)，是搞好行政執(zhí)法的關(guān)鍵。我們把隊(duì)伍建設(shè)放在極其重要的位置。首先確立了“建一流隊(duì)伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，其次確定了“頭年打基礎(chǔ)，二年見成效，三年上水平”的近期目標(biāo)與努力方向。為鍛鑄一支“政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上”的文明執(zhí)法之師，我們著重抓了三個(gè)方面工作：
(一)抓構(gòu)建，規(guī)范行政管理。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，我們有步驟、分階段地抓好局的構(gòu)建工作。
1、扎實(shí)抓好籌建準(zhǔn)備工作。
一是認(rèn)真調(diào)研，促進(jìn)市及禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局的籌建。為促進(jìn)相對(duì)集中行政處罰工作在我市全面鋪開，局長(zhǎng)關(guān)天安帶局班子成員多次赴禪城、三水、高明區(qū)調(diào)研，積極與各區(qū)政府溝通，反復(fù)商討籌建計(jì)劃方案，確定機(jī)構(gòu)框架。
二是選好配強(qiáng)中層干部，嚴(yán)格招錄公務(wù)員。按照公開、公平、公正的原則，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，局黨組選撥了6名能力強(qiáng)、素質(zhì)高的中層干部安排到科(室)領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，嚴(yán)格依照程序和標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)公開擇優(yōu)招錄了15名本科以上學(xué)歷執(zhí)法人員。
三是周密計(jì)劃，嚴(yán)密組織執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式培訓(xùn)，保證執(zhí)法隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
2.不斷完善正規(guī)化管理制度建設(shè)。為全面規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)法行為，籌建工作初始階段，我們把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來抓，從崗位職責(zé)、行政管理、后勤保障、考核辦法、廉政建設(shè)、辦案流程、過錯(cuò)責(zé)任追究到格式化法律文書等方面建立了50多項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件，以規(guī)范內(nèi)部管理和行政執(zhí)法行為，做到每一項(xiàng)工作都有制度、有程序、有標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍做到統(tǒng)一處罰程序、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。制度的確立為我們開展日常工作和加強(qiáng)執(zhí)法管理提供了有力保障。
3.落實(shí)與有關(guān)部門的職能交接。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，我們與公安、工商等有關(guān)職能部門密切聯(lián)系和溝通，積極宣傳我們的工作職能，理順好業(yè)務(wù)移交的銜接工作。經(jīng)反復(fù)協(xié)商，多次論證，制定了職能移交方案，于4月份完成了有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)和案件移交手續(xù)，為保證執(zhí)法職能的劃轉(zhuǎn)到位，依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)打下了基礎(chǔ)。高明區(qū)局在實(shí)踐中，及時(shí)與規(guī)劃、建設(shè)等部門建立了審批備案制度，加強(qiáng)了部門協(xié)同，提高了執(zhí)法效能。
(二)抓班子，強(qiáng)化組織功能。建局伊始，我們就明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)準(zhǔn)則，以全面提升局領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平和決策能力，鮮明地提出局班子自身建設(shè)準(zhǔn)則“四個(gè)以”：即以嚴(yán)格的制度管理人，以滿意的評(píng)價(jià)衡量人，以成功的事業(yè)激勵(lì)人，以純潔的感情團(tuán)結(jié)人。要求班子成員以身作則，牢固樹立“打鐵先得自身硬”的思想，為全體執(zhí)法人員樹好榜樣。局黨組書記、局長(zhǎng)關(guān)天安同志于年7月上任后，邊熟悉工作、進(jìn)入情況，邊抓協(xié)調(diào)、促啟動(dòng)，為市、區(qū)執(zhí)法局的籌建啟動(dòng)廢寢忘食的工作，樹立了“班長(zhǎng)”的良好形象，充分調(diào)動(dòng)了全體人員的積極性。市、區(qū)執(zhí)法局兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終帶頭抓好政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。一方面，開展科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想大討論，明確新時(shí)期下的城管執(zhí)法工作是伴隨著相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的推行孕育而生，進(jìn)一步加深對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的領(lǐng)會(huì)和理解，不斷更新觀念，努力增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性;另一方面，針對(duì)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)這一新生事物，班子成員堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并注重結(jié)合工作實(shí)際，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，深入研究思考城市管理領(lǐng)域一些亟待解決的深層次問題，積極探索城管行政執(zhí)法與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的新思路、新方法，正確引導(dǎo)，科學(xué)決策，使城管執(zhí)法工作始終依貼依法行政的軌道。同時(shí)，我們還及時(shí)建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，對(duì)局班子成員深入到執(zhí)法一線搞調(diào)研、摸情況、抓溝通予以規(guī)范，要求局班子成員下基層調(diào)研時(shí)間每周不能少于一天。一年來，我們堅(jiān)持哪里有困難，哪里就有領(lǐng)導(dǎo)的身影，越是矛盾繁雜，越是艱難險(xiǎn)阻，領(lǐng)導(dǎo)越是沖鋒在前，整個(gè)班子集中精力想事情、抓事情、做事情，使城管執(zhí)法改革創(chuàng)新不斷取得突破。
(三)抓教培，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。為把執(zhí)法隊(duì)伍鍛鑄成全面過硬的文明之師，各局黨組織始終把提高執(zhí)法人員素質(zhì)作為重要工作來抓，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，在實(shí)踐中提升綜合素質(zhì)。主要采取三項(xiàng)措施：
1.抓好思想道德教育。我們始終把隊(duì)伍的思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持主流教育、正面引導(dǎo)，開展經(jīng)常性的思想道德教育工作，培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴(yán)守紀(jì)律、樂于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)和政治覺悟。兩級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)都及時(shí)建立了政治學(xué)習(xí)與思想教育制度，制定了年度教育計(jì)劃，明確具體的教育內(nèi)容和時(shí)間，重點(diǎn)圍繞世界觀、人生觀、價(jià)值觀，城管執(zhí)法的地位、作用與前途，行政執(zhí)法的宗旨、理念與目標(biāo)，以及講大局、講拼搏、講廉潔、講奉獻(xiàn)等專題，利用每周例會(huì)、每月小結(jié)的定期工作講評(píng)和專題學(xué)習(xí)日、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)，向大家灌輸大道理，培養(yǎng)良好的思想道德品質(zhì)，樹立以人為本、執(zhí)法為民理念。同時(shí)通過大力宣揚(yáng)好人好事，樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)大家養(yǎng)成和展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌，順德區(qū)局積極參與了“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，有五個(gè)中隊(duì)獲得區(qū)“青年文明號(hào)”稱號(hào)，南海區(qū)局組織進(jìn)行了“青年崗位能手”競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)了隊(duì)員的責(zé)任感，為完成好城市管理行政執(zhí)法工作，奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。
2.抓好崗前培訓(xùn)和在職短期復(fù)訓(xùn)。凡新招錄和調(diào)入人員，上崗前都必須參加為期一個(gè)月的全封閉式正規(guī)培訓(xùn)。年內(nèi)，市局共組織了兩期培訓(xùn)，由于組織嚴(yán)密，要求嚴(yán)格，課程安排合理，學(xué)習(xí)內(nèi)容全面，完全過軍事化生活，廣大學(xué)員都有經(jīng)受重大考驗(yàn)之感。通過培訓(xùn)既磨煉了意志毅力，又掌握了執(zhí)法知識(shí)和技能，為培訓(xùn)后上路執(zhí)法打下了基礎(chǔ)。上路執(zhí)法后，各區(qū)局結(jié)合自身實(shí)際還組織了多次短期復(fù)訓(xùn)，其中南海、順德區(qū)局分別組織進(jìn)行了中層領(lǐng)導(dǎo)及骨干的領(lǐng)導(dǎo)管理能力培訓(xùn)，收到明顯效果。
3.重視業(yè)務(wù)能力提升。為幫助執(zhí)法隊(duì)員迅速提高業(yè)務(wù)水平，市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法局采取了一系列措施，通過以老帶新、以會(huì)帶訓(xùn)、互相走訪觀摩、每月固定的學(xué)法日和案例分析會(huì)，以及召開專題研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織執(zhí)法專項(xiàng)檢查、編寫《執(zhí)法必讀》指導(dǎo)實(shí)踐等途徑，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一步一步求提高，收到了較好效果。在參加市組織的“天倫杯”《行政許可法》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽中獲得了第一名的好成績(jī)。從全市開展兩次執(zhí)法案件檢查結(jié)果看，總體效果令人滿意。
三、堅(jiān)持治臟治亂，始終把工作的突破口放在解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上 在南海、順德區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，一市三區(qū)執(zhí)法局3月3日的掛牌運(yùn)作，標(biāo)志著我市全面實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作正式啟動(dòng)，成為我市城市管理發(fā)展歷的一個(gè)重要里程碑。這一舉措對(duì)提高執(zhí)法效能，提高城市管理質(zhì)量，提高依法治市水平發(fā)揮著決定性作用。
(一)群眾反映的問題及時(shí)抓。全市五區(qū)執(zhí)法局按管轄地域分別設(shè)立了群眾投訴受理電話20多個(gè)，實(shí)施24小時(shí)值班;節(jié)假日，各局領(lǐng)導(dǎo)親自參與值班。對(duì)群眾的投訴，值班隊(duì)員和領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)安排備勤人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，一時(shí)不能處理的都能耐心解釋，及時(shí)給予回復(fù)，辦結(jié)后還派專人回訪，征求意見，做到了事事有落實(shí)，件件有回音。掛牌后的頭三天就接處群眾投訴電話518個(gè)。對(duì)群眾投訴的一時(shí)難以解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，局領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視，親自過問、督辦，許多時(shí)候還直接組織，一抓到底。各區(qū)的理訴工作也非常得力，如高明區(qū)局協(xié)調(diào)各職能部門全力解決了群眾多次投訴的城中村養(yǎng)豬污染環(huán)境問題。由于行動(dòng)及時(shí)，措施強(qiáng)硬，各項(xiàng)理訴受到了市民的贊揚(yáng)，樹立了執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
(二)重點(diǎn)難點(diǎn)的問題集中整。市、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)法律授權(quán)和上級(jí)賦予的職責(zé)，針對(duì)當(dāng)前城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，先后組織開展了四次大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治，取得了階段性成果。一是整治“亂擺賣”。市及禪城、三水、高明執(zhí)法局以掛牌啟動(dòng)為契機(jī)，分別在三個(gè)城區(qū)中心范圍內(nèi)組織開展了以整治“亂擺賣”為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)。行動(dòng)中，三區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)共發(fā)出《糾正違章通知書》3,1970份，查處違章行為1,4477人次。禪城區(qū)祖廟路、衛(wèi)國路、大福路、季華路亂擺賣現(xiàn)象已得到有效遏制;三水區(qū)局集中全部力量并聯(lián)合有關(guān)部門，一舉取締了集臟、亂、差于一身的“天光圩”和街頭西瓜攤檔;高明區(qū)局重點(diǎn)對(duì)荷城內(nèi)多年未解決的大排擋一條街進(jìn)行了徹底治理。二是治理“亂停放”。針對(duì)各城區(qū)停車難和機(jī)動(dòng)車亂停亂放日趨嚴(yán)重的問題，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們組織開展專項(xiàng)調(diào)研，研究治理對(duì)策，協(xié)調(diào)禪城區(qū)不斷完善占道停車管理改革，先后起草了《市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車占道停放管理基本方案》和《機(jī)動(dòng)車占道停放管理暫行規(guī)定》，向市政府提出推進(jìn)城鎮(zhèn)占道停車的市場(chǎng)化、社會(huì)化改革的意見和建議，并采取措施，重典治亂。各區(qū)通過采取嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)那些不聽教育規(guī)勸、屢教不改的車主堅(jiān)決實(shí)行罰款和拖車，有效遏制中心城區(qū)亂停放現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭。為解決“停車難”問題，禪城、三水通過招投標(biāo)方式，已將占道停車推向市場(chǎng)化經(jīng)營，企業(yè)化管理，高明、南海、順德也正在籌劃醞釀?wù)嫉劳＼嚬芾矸桨?，待市政府統(tǒng)一政策后組織實(shí)施。三是嚴(yán)厲打擊“三車”亂搭客。中心城區(qū)人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)搭客歷來猖厥，根據(jù)市政府的要求，我們以城管辦的名義，牽頭組織市和禪城區(qū)兩級(jí)交通執(zhí)法和市交警、巡警聯(lián)合行動(dòng)，以取締人力車為重點(diǎn)實(shí)施日夜不間斷打擊，共暫扣或沒收“三車”873輛，其中罰沒并銷毀人力三輪車450多輛。目前，禪城中心區(qū)域人力三輪車已基本絕跡，第二輪整治工作由綜治部門牽頭組織實(shí)施。四是整治亂張貼亂涂寫(俗稱牛皮癬)。按照市政府批轉(zhuǎn)市城管辦、愛衛(wèi)辦、文明辦制定的整治“牛皮癬”整體方案，市和各區(qū)執(zhí)法局迅速發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，制定了具體實(shí)施方案，從8月初開始進(jìn)行了“牛皮癬”專項(xiàng)大治理。在整治過程中，各區(qū)十分重視，層層發(fā)動(dòng)，多管齊下，堵源頭與街頭清洗相結(jié)合，先后組織20000多人次上街清理“牛皮癬”，共清理亂張貼、亂涂寫過百萬張(宗)。僅禪城區(qū)就停用涉“癬”電話號(hào)碼600多個(gè)，端掉制“癬”窩點(diǎn)21個(gè)，查處“牛皮癬”87萬余張，收繳用于制“癬”的用具一大批，總值超過21萬多元。通過治“癬”，全市市容環(huán)境有了較大改觀。
(三)執(zhí)法服務(wù)的工作經(jīng)常做。我們?cè)诓粩嗉哟髨?zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí)，也在積極探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑，始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念。一是強(qiáng)調(diào)對(duì)人的尊重，嚴(yán)格工作程序。要求隊(duì)員執(zhí)勤時(shí)必須先敬禮，先講理，先教育，做到教育不到位不處罰，力求使違法者心服口服。對(duì)屢教屢犯的違法人員，也不是一概嚴(yán)處，有條件的都主動(dòng)上門做工作，并幫其解決一些實(shí)際困難，使其服從管理。如主動(dòng)上門對(duì)新疆喀什籍、廣西籍有“召集力”、“煽動(dòng)力”和有暴力傾向的違法人員做工作,宣揚(yáng)法規(guī)，取得了很好的效果。二是開源疏導(dǎo)給出路。面對(duì)眾多亂擺賣、亂張貼的弱勢(shì)群體，一味靠堵截、處罰難以湊效，也不符合人本精神。為此，我們會(huì)同有關(guān)部門通過調(diào)研策劃開辟一些臨時(shí)市場(chǎng)，如擺賣街、燒烤點(diǎn)，動(dòng)員物管單位調(diào)劑市場(chǎng)檔位資源，降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)部分“走鬼”進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營。三水區(qū)執(zhí)法局為取締街頭亂擺賣西瓜，今年在西瓜上市前會(huì)同工商、農(nóng)業(yè)等部門統(tǒng)一搭設(shè)了棚架一條街，供瓜農(nóng)進(jìn)城交易。禪城區(qū)通過制定方案和公開招標(biāo)，規(guī)劃設(shè)定一批檔次高、造型美的廣告張貼欄，為合法小廣告提供正常出路。上述措施有的已經(jīng)見效，有些試點(diǎn)正在進(jìn)行中，我們正在加快進(jìn)程，力爭(zhēng)盡快出成效，以體現(xiàn)執(zhí)法機(jī)關(guān)為管理相對(duì)人真正辦實(shí)事、做好事，進(jìn)而贏得群眾更多的理解和支持。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，始終把工作的重點(diǎn)放在充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能作用上 工作中，我們注重充分發(fā)揮好各局機(jī)關(guān)的職能作用，定好位，抓指導(dǎo)，抓監(jiān)督，抓協(xié)調(diào)，及時(shí)制定推動(dòng)城管執(zhí)法工作發(fā)展的思路和目標(biāo)，然后抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí)，致力解決實(shí)踐中碰到的問題。根據(jù)職能規(guī)定和市委、市政府的要求，市局日常工作主要是抓全市性城管執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃、策劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系。城管行政執(zhí)法工作具有多樣性、復(fù)雜性，只有形成部門配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，才是城管執(zhí)法工作的正確出路。為此，我們?cè)趫?zhí)法工作中,十分注重部門協(xié)作，與公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、市政公用等部門建立了溝通聯(lián)系與協(xié)助機(jī)制，平時(shí)保持良好關(guān)系，遇事主動(dòng)協(xié)商或求援，爭(zhēng)取他們的支持，為執(zhí)法工作的有效開展提供外部保障。
(二)調(diào)研交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。市、區(qū)執(zhí)法局運(yùn)作后，我們及時(shí)建立了市局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)執(zhí)法局掛點(diǎn)聯(lián)系制度，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法局積極穩(wěn)妥地開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。針對(duì)制約行政執(zhí)法工作開展的迫切問題和創(chuàng)新今后工作發(fā)展的思路，先后多次組織召開了全市或局部城管行政執(zhí)法工作研討會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行深入的探討，提出相應(yīng)的解決辦法，統(tǒng)一思想，明確路向。市局領(lǐng)導(dǎo)還組織機(jī)關(guān)深入調(diào)研，及時(shí)總結(jié)各區(qū)執(zhí)法局好的做法和經(jīng)驗(yàn)，如對(duì)順德區(qū)局開展的執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、推行目標(biāo)管理責(zé)任制的探索，對(duì)南海區(qū)局治“癬”經(jīng)驗(yàn)，我們都計(jì)劃予以宣揚(yáng)、樹立典型和推廣。我們還有計(jì)劃地組織各區(qū)執(zhí)法局部分中層干部到兄弟城市學(xué)習(xí)取經(jīng)，拓視野，長(zhǎng)見識(shí)，取它山之石攻玉。
(三)檢查督導(dǎo)，跟蹤問效。為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，落 實(shí)依法行政責(zé)任制，對(duì)各區(qū)局的工作開展情況分別組織了不同形式的檢查督導(dǎo)。如對(duì)各區(qū)上路執(zhí)法隊(duì)員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面情況，通過定期不定期的明查暗訪進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通報(bào)情況，及時(shí)糾正問題。為確保案審工作嚴(yán)肅、規(guī)范，年底，對(duì)五區(qū)執(zhí)法局的案件文書進(jìn)行了一次全面檢查，并配合市法制局組織了一次局部抽查。為抓好基層正規(guī)化建設(shè)，局機(jī)關(guān)人員還深入禪城環(huán)市分局，指導(dǎo)、幫助其搞好基層正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)策劃工作。督導(dǎo)工作的到位不僅有力促進(jìn)了基層行政執(zhí)法工作的開展，也使機(jī)關(guān)及時(shí)掌握了基層一線的工作情況和隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)。 在總結(jié)工作的同時(shí)，必須正視當(dāng)前存在的問題和不足：一是執(zhí)法安全缺乏有力保障。由于法律法規(guī)的局限和滯 后，執(zhí)法部門缺乏強(qiáng)制招數(shù)，加之執(zhí)法環(huán)境的日趨復(fù)雜，執(zhí)法與安全的矛盾更為突出,暴力抗法及執(zhí)法摩擦事件日趨嚴(yán)重，執(zhí)法隊(duì)員的人身安全難以保障。二是人員待遇偏低，人手少、裝備差。一市三區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在年初條件不完全具備的情況下倉促上陣，各局的開辦經(jīng)費(fèi)及基本裝備并沒完全到位，缺口甚大。加之待遇偏低，人手不足，給執(zhí)法工作的開展帶來極大困難。長(zhǎng)此下去難以為繼，執(zhí)法功效無從發(fā)揮。三是屬地管理職責(zé)不清。按照城市管理兩級(jí)政府、三級(jí)管理的體制和條塊管理、以塊為主、屬地管理的原則，城市管理的重點(diǎn)在基層。目前我市街(鎮(zhèn))、社區(qū)普遍存在城市管理職責(zé)不明晰和管理不到位問題，屬地管理、守土有責(zé)難落實(shí)，加上部門配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面遠(yuǎn)未形成，致使市容環(huán)境問題越積越多，根治難度大，令執(zhí)法隊(duì)員孤軍作戰(zhàn)，疲于奔命。四是隊(duì)伍缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。由于現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中人員較新、培訓(xùn)時(shí)間有限，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，管理層的組織協(xié)調(diào)和指揮能力也處在學(xué)習(xí)提高過程，整體來說距離“人人都會(huì)執(zhí)法，個(gè)個(gè)都能辦案”的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，直接導(dǎo)致執(zhí)法效能提升不快。 經(jīng)驗(yàn)及體會(huì) 今年是城管執(zhí)法工作初創(chuàng)新局的一年，城管執(zhí)法事業(yè)邁出了新步子，展現(xiàn)出新面貌。
總結(jié)一年來的工作，我們的體會(huì)是：
(一)理念創(chuàng)新，是推動(dòng)城管執(zhí)法健康發(fā)展的基本前提 全市執(zhí)法隊(duì)伍及時(shí)樹立大城管、長(zhǎng)功效、顧民生、貫文明、環(huán)境也是生產(chǎn)力、管理就是服務(wù)等新理念，并將其貫穿于行政執(zhí)法的全過程，有力地推動(dòng)和保證了我市城管執(zhí)法各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，沒走彎路、沒偏方向。
(二)機(jī)制創(chuàng)新，是提高城管執(zhí)法工作效能的重要法寶 市、區(qū)執(zhí)法局積極探索開展執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、基層目標(biāo)管理、占道停車市場(chǎng)化、渣土余泥專營化、治“癬”工作社會(huì)化嘗試，為城市管理注入了活力，執(zhí)法功效事半功倍。
(三)營造精品，是體現(xiàn)城管執(zhí)法特色的重要方式 指導(dǎo)開展城管執(zhí)法離不開以點(diǎn)帶面、以局部帶整體。結(jié)合我市城管行政執(zhí)法工作的實(shí)際，各區(qū)局分別營造或正在建樹“樣板路”、“示范社區(qū)”及基層正規(guī)化建設(shè)示范點(diǎn)等范例，這些“精品”將構(gòu)成城管執(zhí)法工作的亮點(diǎn)和特色，其引導(dǎo)和帶動(dòng)作用不可估量。
(四)形象建設(shè)，是樹立城管執(zhí)法權(quán)威的必由之路。 機(jī)關(guān)形象是基礎(chǔ)，隊(duì)伍形象是關(guān)鍵，城市形象是目標(biāo)。城管執(zhí)法的地位和權(quán)威與我們廉潔高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)、公正文明的執(zhí)法形象、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境密切相關(guān)，形象就是隊(duì)伍生存與發(fā)展的生命線。
為提高城市管理水平，創(chuàng)造良好的市容環(huán)境，樹立__城市的新形象，一年來，在市城管委的領(lǐng)導(dǎo)下，我大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視，意識(shí)到位，全體民警積極參與，大力開展了城市管理工作，認(rèn)真落實(shí)市容環(huán)境集中整治各項(xiàng)工作職責(zé)，狠抓城區(qū)交通秩序管理，達(dá)到了人車各行其道，車輛行駛有章，停放有序，車進(jìn)站，人歸點(diǎn)的目標(biāo)，責(zé)任路段__大橋至向陽路口整潔有序，我大隊(duì)充分發(fā)揮了市容環(huán)境整治和交通秩序管理主力軍的作用，并取得了可喜的成績(jī)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為抓好城市管理工作，我大隊(duì)結(jié)合自身交通管理職能，成立了以教導(dǎo)員__為組長(zhǎng)，辦公室主任__為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)科室和象湖中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)城市管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，并明確了責(zé)任，層層落實(shí)到位，確保了城市管理工作的順利開展。
二、完善亮化工程，實(shí)行門前三包
為亮化城區(qū)夜景，我大隊(duì)以高度的責(zé)任感認(rèn)真抓好臨街店面的亮化工程建設(shè)工作，組織專門力量，安排足額資金在潮州賓館大樓臨綿水路街面安裝了軟管彩燈和“__交警”標(biāo)志霓虹燈，按規(guī)定開啟，并經(jīng)常檢修維護(hù)。同時(shí)我大隊(duì)與臨街店面經(jīng)營戶簽訂了 “門前三包”責(zé)任狀，實(shí)行門前三包，并安排專人定期督促檢查，確保了責(zé)任路段的環(huán)境、衛(wèi)生秩序，美化了綿水路環(huán)境，優(yōu)化了市民工作生活環(huán)境。
三、分段包干，落實(shí)責(zé)任
我大隊(duì)采取定人、定崗、定責(zé)任的三定工作責(zé)任制，把城區(qū)各街道劃分到各科室中隊(duì)，科室中隊(duì)長(zhǎng)為責(zé)任人，分管大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)和職責(zé)，重點(diǎn)查糾了機(jī)動(dòng)車亂停亂放、非機(jī)動(dòng)車、出租摩托車不按規(guī)定停放地點(diǎn)停放、7:00—18:30大小貨車在八一南路裝卸貨物、占道擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物堆料，在紅都大道、綿水路違反人車分道管理、行人不按規(guī)定橫過街道、不遵守交通信號(hào)和交通警察指揮、客運(yùn)車輛隨意上、下客，無牌無證、假牌假證、未年檢的機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢車輛右向車輛上路行駛及無證駕車等現(xiàn)象和其他交通違法行為。執(zhí)勤時(shí)間從早上7:45至晚上18:00，對(duì)不準(zhǔn)時(shí)上、下崗和責(zé)任路段出現(xiàn)車輛亂停亂放及交通堵塞的責(zé)任民警進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并扣除當(dāng)月崗位津貼，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及局督查隊(duì)每天不間斷地進(jìn)行巡邏檢查，確保了工作措施落到實(shí)處，嚴(yán)糾占道經(jīng)營、車輛違章停放、違反人車分道等交通違法行為，并積極配合上級(jí)部門的專項(xiàng)整治活動(dòng)。一年來累計(jì)查扣無牌無證摩托車1037余輛，拖曳違章汽車48輛，暫扣駕駛證1342本，清理亂停亂放、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營983余處，其他各類違章347余起，維護(hù)了城區(qū)的交通秩序，為市民創(chuàng)造了良好的城區(qū)交通環(huán)境。
四、抓實(shí)責(zé)任路段的整治工作
根據(jù)城管委安排，我大隊(duì)與市政協(xié)、工商聯(lián)、新華書店、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、統(tǒng)戰(zhàn)部、市農(nóng)辦、市商業(yè)局、廣場(chǎng)辦等成員單位負(fù)責(zé)瑞金大橋至向陽路口的市容環(huán)境整治工作，同時(shí)，我大隊(duì)定期召集成員單位召開整治工作會(huì)議，并實(shí)行“周五市容環(huán)境整治活動(dòng)”，每周的星期五組織人員深入責(zé)任路段進(jìn)行整治占道經(jīng)營、占道打麻將和占道算命、車輛亂停亂放、清理戶外廣告和清掃路面等工作任務(wù)。我大隊(duì)負(fù)責(zé)參與整治工作的民警不怕苦不怕累，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保了責(zé)任路段良好的市容環(huán)境秩序。
2012年，我大隊(duì)的城市管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，并積極向省暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)“三等”的城市管理水平城市，但與現(xiàn)代化城市的要求還有很大的差距。新的一年，新的開始，2013年，我大隊(duì)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力維護(hù)__的道路交通秩序，不斷提高城市管理水平，為__經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)__東部中心城市，__邊際區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，__人民全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境和整潔的環(huán)境、衛(wèi)生秩序。