2020年地稅局工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃

2020年，地稅局以黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入落實(shí)年初總局、省局、市局和XX縣委縣政府各項(xiàng)工作部署，突出“強(qiáng)黨建、促改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀發(fā)展”主題，以“黨建+”為工作引領(lǐng)，大力促進(jìn)黨建稅收兩相融合，打好了收入質(zhì)量提升、征管改革推進(jìn)和黨建基礎(chǔ)夯實(shí)三場(chǎng)硬仗，實(shí)現(xiàn)了征管、服務(wù)、執(zhí)法、隊(duì)伍四個(gè)更優(yōu)，全面推進(jìn)地稅“二次創(chuàng)業(yè)”，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，服務(wù)地方發(fā)展水平再上一臺(tái)階?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:

一、主要工作完成情況

2020年，縣局各項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn):

--強(qiáng)化黨建實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)。借力“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化東風(fēng)，縣局以“黨建+”為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化了黨建硬件建設(shè)和黨組織政治思想建設(shè)、組織制度建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮了黨建引領(lǐng)示范和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)了黨建稅收兩相融合?？h局黨建工作已被省委省政府《今日信息匯要》第199期刊印宣傳。

--組織收入迎難而升。在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)困難、“營(yíng)改增”后地稅收入迅速減少的情況下，縣局組織收入依然實(shí)現(xiàn)迎難而升。2020年累計(jì)入庫(kù)地方稅收12.3億元，剔除“營(yíng)改增”不可比因素，小口徑同比增收1.12億元，同比增長(zhǎng)10%。

--服務(wù)發(fā)展有力策應(yīng)。勇于擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)當(dāng)參謀助手，常態(tài)化分析調(diào)研政策效應(yīng)，積極支持XX麻紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，向縣委縣政府呈送《稅收在麻紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的策應(yīng)作用分析調(diào)研報(bào)告》，獲主要領(lǐng)導(dǎo)李逸翔書記批示肯定。

--征管改革不懈推進(jìn)。進(jìn)一步深化征管改革，做好了機(jī)構(gòu)調(diào)整和管戶數(shù)據(jù)遷移，完善了征收、管理、風(fēng)控的工作崗位和職責(zé)，優(yōu)化了人力資源配置;大力推進(jìn)征管信息化建設(shè)，積極開展電子稅務(wù)局上線輔導(dǎo)，省內(nèi)首批征管資料電子化試點(diǎn)正平穩(wěn)運(yùn)行。

--國(guó)地合作持續(xù)創(chuàng)新。與縣國(guó)稅局共建了全省首個(gè)國(guó)地稅聯(lián)合黨支部，推行了 “一窗一人一機(jī)”及聯(lián)合“以票控稅”新模式，順利通過了省國(guó)地稅局聯(lián)合考評(píng)組考評(píng)驗(yàn)收并獲得“全省國(guó)地稅合作縣級(jí)示范區(qū)”榮譽(yù)。

--優(yōu)化服務(wù)永無止境。設(shè)立黨員服務(wù)示范崗，借助國(guó)地稅合作推行“一窗式服務(wù)”和“一站式辦結(jié)”;開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，深入納稅人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，與國(guó)稅局聯(lián)合對(duì)全縣5132戶企業(yè)及個(gè)體工商戶進(jìn)行走訪，關(guān)心并回應(yīng)納稅人訴求，搜集對(duì)地稅機(jī)關(guān)的意見和建議，提高了納稅人滿意度。

--依法治稅利國(guó)利民。支持推進(jìn)中央“放管服”改革，積極開展“降成本優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院6項(xiàng)減稅措施和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，獲國(guó)務(wù)院“放、管、服”督導(dǎo)組深入調(diào)研時(shí)充分肯定，并榮獲“2020年度全省地稅系統(tǒng)法治基地”稱號(hào)。

--績(jī)效管理再創(chuàng)先進(jìn)。通過制度科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、考評(píng)日?；扰e措積極發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用，激發(fā)了地稅干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力，連續(xù)十五年被評(píng)為全市地稅系統(tǒng)先進(jìn)單位，連續(xù)八年被評(píng)為全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)單位。

2020年，縣局重點(diǎn)抓好了四大方面的工作:

(一)強(qiáng)基礎(chǔ)，重立旗幟，黨建引領(lǐng)入腦入心

1、及早形成從嚴(yán)治黨共識(shí)。以市局巡察發(fā)現(xiàn)問題為出發(fā)點(diǎn)，縣局選定黨建工作作為“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的抓手，年初專題召開了黨建工作座談會(huì)，圍繞黨支部設(shè)置、黨建硬件設(shè)施、組織生活情況、當(dāng)前黨建工作主要制約因素以及黨建與稅收主業(yè)相融合具體落實(shí)方法五個(gè)方面話題展開了大討論，統(tǒng)一了全局黨建的工作思路，形成了從嚴(yán)治黨的共識(shí)。制定了各支部建設(shè)目標(biāo)，擬定將機(jī)關(guān)支部打造成“德行先鋒”支部，強(qiáng)化機(jī)關(guān)的表率作用;將城區(qū)支部打造成“雷風(fēng)”支部，意指雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng);將國(guó)地稅聯(lián)合支部打造成“陽光支部”，在辦稅服務(wù)窗口塑造積極的“陽光心態(tài)”。成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作任務(wù)清單，強(qiáng)化考核，以確保黨建工作任務(wù)按期完成。

2、有力夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化硬件基礎(chǔ)。開展“一中心一長(zhǎng)廊一展示廳”黨建文化工程建設(shè)，縣局機(jī)關(guān)建設(shè)了設(shè)施齊全、功能完備的黨員活動(dòng)中心，包含黨建室、黨建資料陳列室、黨員閱覽室與黨建文化長(zhǎng)廊;城區(qū)支部建設(shè)了一條廉政文化走廊，國(guó)地稅辦稅服務(wù)廳聯(lián)合黨支部建成了一個(gè)黨建展示廳，為黨員學(xué)習(xí)和活動(dòng)提供場(chǎng)地和平臺(tái)。二是規(guī)范黨建制度。對(duì)黨建制度文件進(jìn)行系統(tǒng)梳理，進(jìn)一步規(guī)范了“三會(huì)一課”、黨組會(huì)、黨組中心組學(xué)習(xí)以及民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等黨建基礎(chǔ)工作，完善了縣局黨組成員參加“雙重組織生活”制度，確保黨內(nèi)政治生活正?；?改組了黨總支和各黨支部，在黨組指導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行總支、支部人事安排，優(yōu)化支部委員工作任務(wù)管理，提升了各支部黨務(wù)工作規(guī)范化水平。三是提升組織建設(shè)。堅(jiān)持緊扣“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，明確每月第一周周五為“主題黨日”，同時(shí)將“主題黨日”當(dāng)天定為黨費(fèi)收繳日，落實(shí)了黨費(fèi)證、黨員佩戴黨徽制度，做好專題理論和黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)學(xué)習(xí)，持續(xù)開展“今天是我的政治生日”宣誓教育，與XX縣國(guó)稅局、XX海螺水泥公司、新余市紀(jì)委第二支部等多單位分別開展了系列支部聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，與江鍛重工開展了踐行十九大精神簽名活動(dòng)。四是重視思想建設(shè)。大力開展“我是旗幟”黨員先鋒示范行動(dòng)，喊響“我是黨員、我是旗幟”，努力實(shí)現(xiàn)“一名黨員就是一面旗幟”，組織引導(dǎo)廣大黨員在本職工作中爭(zhēng)作表率、勇當(dāng)先鋒。通過嚴(yán)肅黨內(nèi)生活和黨建活動(dòng)開展，拒絕讓黨建工作娛樂化和庸俗化，強(qiáng)化黨建政治思想建設(shè)并積極發(fā)揮意識(shí)形態(tài)作用，加深了黨員干部對(duì)從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了無意識(shí)行為向自覺行動(dòng)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化了黨員意識(shí)，解決了黨員干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀“總開關(guān)”問題。

(二)促改革，重構(gòu)業(yè)務(wù)，黨建推動(dòng)攜手并進(jìn)

3、順利完成機(jī)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。擬發(fā)《XX縣地方稅務(wù)局進(jìn)一步深化征管改革實(shí)施方案》，成立納稅評(píng)估分局(一分局)，實(shí)現(xiàn)了納稅評(píng)估外分離;成立四個(gè)稅源管理分局(二至五分局)，實(shí)現(xiàn)了管戶向管事轉(zhuǎn)變，實(shí)施分類分級(jí)管理，其中重點(diǎn)稅源管理分局(四分局)統(tǒng)管全縣重點(diǎn)企業(yè)及總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，而兩稅及股權(quán)轉(zhuǎn)讓則由三分局統(tǒng)管。及時(shí)調(diào)整了金三系統(tǒng)的管戶和管理人員在金三系統(tǒng)中的身份和崗責(zé)。

4、持續(xù)提升國(guó)地合作水平。兩家共同優(yōu)化了“一窗一人一機(jī)”征收服務(wù)模式，讓“一窗通辦”的難題徹底解決，實(shí)實(shí)在在為群眾降跑腿成本;升級(jí)了建筑和房地產(chǎn)兩業(yè)稅源管理新模式，開展多部門聯(lián)合治理，通過社會(huì)綜合治稅將稅收保障落到實(shí)處;開辟了協(xié)同實(shí)施“以票控稅”新途徑，通過“以地稅之‘稅’，控國(guó)稅之‘票’，再征國(guó)家之‘稅’”，讓“合作征稅”簡(jiǎn)易可行，獲省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;共建了全省首個(gè)國(guó)地稅聯(lián)合黨支部--XX縣國(guó)地稅辦稅服務(wù)廳黨支部，形成了“黨建+國(guó)地稅合作”工作模式;聯(lián)合開展了中學(xué)生稅收知識(shí)電視大賽、稅法進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)等文化宣傳，聯(lián)合建設(shè)了魅力“天工稅務(wù)文化”，促進(jìn)了國(guó)地稅文化深度融合。

5、大力建設(shè)綜合治稅平臺(tái)。在縣委縣政府的大力支持下，建成全縣綜合治稅網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)暨第三方涉稅信息交換平臺(tái)，形成了“機(jī)構(gòu)+平臺(tái)+制度”三位一體的管理模式。2020年，全縣綜合治稅信息平臺(tái)已經(jīng)與縣內(nèi)40多個(gè)部門實(shí)現(xiàn)了涉稅信息交換，累計(jì)采集第三方信息956453條，經(jīng)分析利用，追征稅款6165萬元，其中國(guó)稅2060萬元，地稅4105萬元。

6、全面加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。建立健全了以風(fēng)控中心承接和分配風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)、納稅服務(wù)分局開展低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、稅源管理分局和納稅評(píng)估分局共同開展中度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、市局一級(jí)稽查統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)高度風(fēng)險(xiǎn)為內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)管理分工體系。2020年縣局共完成風(fēng)險(xiǎn)推送合計(jì)639戶， 27981.6萬元，其中低度風(fēng)險(xiǎn)27865.6萬元，中度風(fēng)險(xiǎn)116萬元， 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)入庫(kù)滯納金合計(jì)1385.1萬元，風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)應(yīng)對(duì)率100%，一篇中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)案例入選省局案例庫(kù)。組織“清稅行動(dòng)”開展欠稅追繳，清理欠稅數(shù)據(jù)8110.39萬，追繳入庫(kù)欠稅2425.18萬元

7、有效提升信息管稅水平。刪除金三系統(tǒng)投資總額、注冊(cè)資本、投資方重復(fù)數(shù)據(jù)12996條，清理存在問題數(shù)據(jù)10002條，進(jìn)一步夯實(shí)了金三上線數(shù)據(jù)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。開展了國(guó)地稅共管戶比對(duì)，共比對(duì)問題數(shù)據(jù)4913條，修正國(guó)地稅差異數(shù)據(jù)1345條，清理不一致共管戶數(shù)據(jù)877條。順利承接了全省地稅系統(tǒng)首批征管資料電子化試點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)了電子稅務(wù)局建設(shè)，方便了納稅人。

(三)轉(zhuǎn)作風(fēng)，重建隊(duì)伍，黨建熏陶春風(fēng)化雨

8、扎實(shí)開展地稅績(jī)效管理?？h局年初制定績(jī)效考核指標(biāo)體系前就充分聽取意見和建議，爭(zhēng)取把績(jī)效管理打造成自我管理。通過座談會(huì)、談心談話等方式，廣泛征求建議212條，干部群眾參與度達(dá)100%。隨后詳細(xì)制定XX縣地方稅務(wù)局績(jī)效管理制度辦法，編制了2020年績(jī)效指標(biāo)體系并把黨建工作納入主要工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)定崗、定位、定責(zé)，量化細(xì)化。同時(shí)加強(qiáng)績(jī)效督導(dǎo)過程管理，每個(gè)月的局務(wù)會(huì)上都對(duì)上月績(jī)效工作進(jìn)行通報(bào)，每個(gè)季度召開一次績(jī)效講評(píng)會(huì)，各下屬單位對(duì)季度完成工作進(jìn)行自我評(píng)議，并對(duì)下一季度完成指標(biāo)特別是分檔指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)并提出應(yīng)對(duì)措施?？h局年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和人事提拔需要參考績(jī)效考核成績(jī)，正是規(guī)范績(jī)效結(jié)果運(yùn)用使績(jī)效管理發(fā)揮了“指揮棒”和“推進(jìn)器”作用。

9、大力加大干部教育培訓(xùn)。開展了多崗位多批次的金三業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織開展了全員業(yè)務(wù)考試，并檢查培訓(xùn)和學(xué)習(xí)效果。鼓勵(lì)參加考試和再教育學(xué)習(xí)，通過“考核+自學(xué)”及“夜學(xué)堂”等方式，營(yíng)造集體學(xué)習(xí)氛圍，組織干部職工自我學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)政治理論修養(yǎng)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的自我提升。采用“青藍(lán)工程”導(dǎo)師制以老帶新模式對(duì)新入職干部進(jìn)行職業(yè)技能教育，充分發(fā)揮地稅“傳幫帶”優(yōu)良傳統(tǒng)。今年縣局新增了研究生1名，已有3人入選了省局人才庫(kù)。另外，今年省局納稅服務(wù)類業(yè)務(wù)大比武競(jìng)賽中，縣局有兩名干部進(jìn)入省局決賽圈，其中一名同志獲得個(gè)人三等獎(jiǎng)。

10、良性推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”互動(dòng)。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，縣局黨組與紀(jì)檢組實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng):一方面，縣局重新調(diào)整黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)的工作分工，調(diào)整了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員，黨組主動(dòng)接受紀(jì)檢組的同級(jí)監(jiān)督，做好紀(jì)檢組履職的堅(jiān)強(qiáng)后盾，支持紀(jì)檢組履行“監(jiān)督責(zé)任”;另一方面，縣局紀(jì)檢組通過“三轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)了縣局紀(jì)檢組由上級(jí)黨組直接領(lǐng)導(dǎo)，通過嚴(yán)格推進(jìn)落實(shí)“三重一大”制度、述責(zé)述廉監(jiān)督制度以及廉政檔案監(jiān)督制度，強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，同時(shí)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的任何苗頭性問題都會(huì)反饋到縣局黨組，支持黨組履行“主體責(zé)任”。

11、切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)止ぷ髯黠L(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及“揚(yáng)清風(fēng)正氣，樹地稅形象”活動(dòng)，全力落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，對(duì)公務(wù)接待、公車使用、辦公用房、公務(wù)卡使用管理以及黨員干部操辦婚喪喜慶事宜重新進(jìn)行了規(guī)范。全力開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治活動(dòng)，開展了“教育養(yǎng)廉、制度促廉、榜樣導(dǎo)廉、家庭助廉、監(jiān)督保廉、環(huán)境倡廉、考核評(píng)廉”七大廉政化建設(shè)和廉政家訪廉政談心談話活動(dòng)，讓廉政意識(shí)深入人心;組織開展了扶貧資金檢查、紅包治理、違規(guī)插手工程項(xiàng)目治理、公務(wù)油卡清理等行動(dòng)，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律與工作紀(jì)律，全局作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

(四)謀發(fā)展，重樹形象，黨建融合利稅利民

12、有效提高組織收入質(zhì)量。在黨建工作與稅收主業(yè)融合的積極影響下，全縣干部職工干事創(chuàng)業(yè)奮勇爭(zhēng)先。縣局通過加強(qiáng)稅收計(jì)劃管理、做實(shí)收入分析調(diào)度、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和欠稅清理，2020年完成入庫(kù)地方稅收12.3億元，剔除“營(yíng)改增”因素不可比因素，同比增收1.12億元，增長(zhǎng)10%。其中，實(shí)有稅源增收1.12億元，增長(zhǎng)10%，充分發(fā)揮了稅收聚財(cái)保障職能。另外，完成入庫(kù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)573.80萬元，殘保人就業(yè)保障金79.73萬元，兩項(xiàng)基金費(fèi)合計(jì)653.53萬元，超出年初縣委縣政府規(guī)定任務(wù)10.53萬元，有力支持了地方公益事業(yè)發(fā)展。

13、持續(xù)提升納稅服務(wù)水平。開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合“一窗通辦”和“一站辦結(jié)”服務(wù)，調(diào)整崗位設(shè)置，打造一窗通辦綜合服務(wù)崗。強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅雙方互為師徒、互學(xué)業(yè)務(wù)，通過手把手、面對(duì)面的教與學(xué)，逐步掌握國(guó)地稅所有業(yè)務(wù)，提升辦稅技能。開辟黨員服務(wù)窗口，推出“黨員延時(shí)服務(wù)”，不讓納稅人的事留到第二天。優(yōu)化黨員星級(jí)服務(wù)流程，拓展服務(wù)領(lǐng)域，精簡(jiǎn)辦稅流程47個(gè)，聯(lián)合推出12大類39項(xiàng)便民辦稅措施，有效減少納稅人往返跑、重復(fù)找、重復(fù)報(bào)送資料等諸多煩惱和不便。

14、積極落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)部署。在抓好稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力的清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)、用權(quán)、評(píng)權(quán)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展取消和下放行政審批事項(xiàng)落實(shí)工作。保留行政許可事項(xiàng)4項(xiàng)、縣級(jí)承接和保留行政審批事項(xiàng)33項(xiàng)，將縣局部分涉稅權(quán)限下放至基層分局，對(duì)戶籍管理等五大類14項(xiàng)流程實(shí)行先批后審，對(duì)33項(xiàng)原來在縣局以上的備案類項(xiàng)目下放到分局管理。對(duì)縣局保留的4項(xiàng)行政審批減少了審批環(huán)節(jié)3個(gè)，減少審批時(shí)限13天，減少審批材料4份。

15、著力開展“降成本優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)了國(guó)務(wù)院6項(xiàng)減稅政策和《新余市地方稅務(wù)局支持降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策服務(wù)舉措40條》。辦理了江西國(guó)燕高新材料科技有限公司和中國(guó)郵政集團(tuán)公司江西省XX縣分公司從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難減免，共減免房產(chǎn)稅235009.28元，城鎮(zhèn)土地使用稅31263.9元，同時(shí)報(bào)市局核準(zhǔn)減免城鎮(zhèn)土地使用稅550298.51元。高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠上，減免江西江鋰新材料科技有限公司3001.30萬元，減免XX驅(qū)動(dòng)橋有限公司35.73萬元;研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除上，減免江鋰新材料與驅(qū)動(dòng)橋廠797.90萬元。另外，減免47戶小微企業(yè)所得稅57.96萬元，減免76戶房地產(chǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)稅款697.76萬元，為XX繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)和改善民生做出了積極貢獻(xiàn)。

16、充分?jǐn)U大地稅文化影響。結(jié)合“我是旗幟”黨員先鋒示范行動(dòng)，大力推進(jìn)“天工稅務(wù)”文化建設(shè)，培養(yǎng)以“尚學(xué)、篤行、樂業(yè)、創(chuàng)新”為內(nèi)容、具有科學(xué)理念和工匠精神的XX地稅文化精神。開展了“青年夜學(xué)堂”讀書交流活動(dòng)，著力建設(shè)書香氣息濃郁的人文單位;發(fā)揚(yáng)“傳、幫、帶”優(yōu)良傳統(tǒng)，大力實(shí)施以老帶新的“青藍(lán)計(jì)劃”，培養(yǎng)了專業(yè)性強(qiáng)、能力素質(zhì)高的青年人才;開展了“藍(lán)絲帶”志愿服務(wù)系列活動(dòng)，關(guān)心干部職工的家庭，參與社會(huì)公益事業(yè)，將人文關(guān)懷延伸至家庭和社會(huì)。2020年，縣局開展了社區(qū)衛(wèi)生清掃、電器修理、扶助幫困、捐款等黨員“回歸社區(qū)”志愿服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)居民2000多人次，黨員捐出工資3000多元;開展了“精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，幫扶村困難點(diǎn)30多人次，送去了價(jià)值約為3750元的大米、食用油等生活用品，送去扶貧慰問金共計(jì)12500元。2020年，縣局順利通過江西省第十四屆文明單位復(fù)核，各項(xiàng)工作已被《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《江西日?qǐng)?bào)》、中國(guó)文明網(wǎng)、中國(guó)江西網(wǎng)等媒體廣泛推介。

二、存在問題分析、措施及建議

在成績(jī)的背后，縣局在工作中仍然存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在:

一是收入形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大、XX主體產(chǎn)業(yè)脫困步伐緩慢以及房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷的形勢(shì)下，加上政策性減收和營(yíng)改增等因素影響，我縣組織收入增長(zhǎng)的空間和速度受到嚴(yán)重的制約，歷年稅收收入的高速增長(zhǎng)不斷抬高任務(wù)基數(shù)，實(shí)有稅源與任務(wù)目標(biāo)的差距不斷增大，縣委縣政府目標(biāo)任務(wù)與市局收入計(jì)劃存在較大的矛盾，稅源建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。

二是稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。一方面，由于稅源短缺，近年來，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和虛收空轉(zhuǎn)成為了稅收增收的重要手段，在涉稅業(yè)務(wù)處理，給地稅部門帶來許多不確定因素，成為執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的隱患。另一方面，稅源管理上還存在部分薄弱環(huán)節(jié)，人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不強(qiáng)，基礎(chǔ)信息不扎實(shí)，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)管理、稅種管理上還存在漏洞，少數(shù)干部還存在執(zhí)法隨意性問題，為稅收?qǐng)?zhí)法埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三是黨建工作基礎(chǔ)仍然薄弱。在強(qiáng)化基層黨建工作中，有的干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識(shí)還不夠深，形勢(shì)任務(wù)把握不到位，對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位、履責(zé)不積極，壓力傳導(dǎo)不夠，存在“上熱下冷”現(xiàn)象;有的干部職工對(duì)黨建認(rèn)識(shí)方面還存在偏差，認(rèn)為黨建工作占用了大量時(shí)間，沖淡了聚焦稅收主業(yè)的要求，對(duì)從嚴(yán)治黨尚也未完全適應(yīng)，所以參加組織生活諸如學(xué)習(xí)、談話、發(fā)言時(shí)不夠積極。并且，在2020年市局對(duì)XX縣局巡察工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)了諸如資料不候完備、會(huì)議紀(jì)要記錄過于簡(jiǎn)單等問題。縣局2020年著力加強(qiáng)了這方面的整改，也取得了很大的進(jìn)步，但是，現(xiàn)在相對(duì)了省局、市局和縣委、縣政府的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依然還有一定距離。

四是干部隊(duì)伍的思想存在不穩(wěn)定的因素。受八項(xiàng)規(guī)定、規(guī)范津補(bǔ)貼以及傳言將進(jìn)一步壓縮獎(jiǎng)金比例等因素的影響，干部職工對(duì)收入的預(yù)期存在一定的焦慮，一定程度上影響了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性;同時(shí)，當(dāng)前全縣地稅系統(tǒng)人手緊張，正式在編在崗人員包括班子成員和退居二線的老同志只有53人，而且態(tài)度好、肯干事、能干事的干部借的借、調(diào)的調(diào)、上掛的上掛，留在縣局工作的人員老的老、小的小，真正能夠挑起大梁、獨(dú)當(dāng)一面的人員不多，在工作上給干部職工帶來了一些情緒上的波動(dòng)。

五是各項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)等行政事務(wù)性工作仍然疲于應(yīng)付。尤其是各種視頻會(huì)議，經(jīng)常是要求全部干部職工參加，而且紀(jì)律要求嚴(yán)，每類會(huì)議每月半天，實(shí)際上每月的工作實(shí)際沒有多少個(gè)半天，牽扯了基層很多時(shí)間，導(dǎo)致聚焦稅收主業(yè)程度不足，基層干部工作壓力較大。

六是部分干部學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)。有“船到碼頭車到站”的思想，業(yè)務(wù)鉆研勁頭蛻化，吃苦精神不夠，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)改革發(fā)展的需要。工作積極性下降，需要充分正視，采取積極的措施加以引導(dǎo)解決。

縣局通過加強(qiáng)稅收法治、完善內(nèi)部管理，盡可能地減少了以上問題的負(fù)面影響作用，但根本解決這些問題需要政府和系統(tǒng)上下一心直面重視才能解決，希望縣委縣政府和市局在這些方面為縣局提供一些幫助。

三、下一年工作計(jì)劃

2020年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是XX地稅全面推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、不斷深化改革邁向稅收現(xiàn)代化和更好服務(wù)地方發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全縣地稅工作總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)總局、省局、市局和縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，勇于奉獻(xiàn)，積極有為，繼續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，繼續(xù)促進(jìn)黨建工作與稅收主業(yè)兩相融合，全面推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、征管效能、法治程度、服務(wù)水平、干部素質(zhì)、地稅形象有新的提升，為建設(shè)富裕美麗幸福XX作出新的更大貢獻(xiàn)。

圍繞上述工作思路，縣局將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:

(一)從嚴(yán)治黨，繼續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，切實(shí)把從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在地稅工作各個(gè)方面，提升組織力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，確?？偩帧⑹【?、市局黨組和縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)管黨治黨兩個(gè)責(zé)任，進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，尤其要注重班子成員“一崗雙責(zé)”的履行職責(zé)，落實(shí)紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”工作要求，進(jìn)一步深化黨組與紀(jì)檢組的同級(jí)監(jiān)督，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨組織、黨員的先鋒模范作用，以黨建工作引領(lǐng)稅收業(yè)務(wù)工作，以黨員先鋒作用帶動(dòng)全局積極向上的精神面貌，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超工作氛圍，真正發(fā)揮好黨組、黨總支、黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘功能。

(二)提升收入，繼續(xù)強(qiáng)化聚財(cái)職能。做好經(jīng)濟(jì)稅源分析，開展稅源調(diào)查，摸清稅源底數(shù)，準(zhǔn)確實(shí)施預(yù)測(cè)，定期分析收入形勢(shì)，統(tǒng)籌安排任務(wù)措施。加強(qiáng)各項(xiàng)稅源建設(shè)，依托“金三系統(tǒng)”，借力國(guó)地稅合作、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，從行業(yè)管理和稅種管理兩個(gè)維度全面加強(qiáng)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，涵養(yǎng)地方稅源。強(qiáng)化稅源管控措施，通過強(qiáng)化管理，依法征收，堵塞稅收漏洞，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，加大清欠力度，確保實(shí)有稅源持續(xù)增長(zhǎng)。

(三)積極策應(yīng)，繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資的主要方向，不斷完善對(duì)新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的稅收政策支持體系和管理服務(wù)措施，為促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化“銀稅互動(dòng)”，建立“惠民貸”貸款平臺(tái)，把守信個(gè)體工商戶和其他類型納稅人納入受惠范圍，幫助納稅人解決融資難、融資貴問題。大力推進(jìn)“放、管、服”改革，繼續(xù)開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，支持小微企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，為納稅人降低納稅成本，不斷促進(jìn)民間投資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全力服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，為XX“走出去”企業(yè)提供有效涉外稅收服務(wù)。

(四)創(chuàng)新引領(lǐng)，繼續(xù)深化征管改革。積極跟進(jìn)國(guó)家稅制改革步伐，認(rèn)真抓好相關(guān)地方稅費(fèi)改革措施落實(shí)到位。扎實(shí)推進(jìn)稅收征管方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化征管資源配置，實(shí)行納稅人分類分級(jí)管理，增強(qiáng)稅收征管能力。落實(shí)國(guó)地稅《合作工作規(guī)范(4.0版)》，不斷創(chuàng)新合作事項(xiàng)，在實(shí)現(xiàn)“一人一機(jī)一系統(tǒng)”“一窗通辦”基礎(chǔ)上全面加強(qiáng)國(guó)地稅稅源協(xié)同管理，協(xié)同實(shí)施“以票控稅”，深入推進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)兩業(yè)稅源管理，形成品牌效應(yīng)。突出風(fēng)險(xiǎn)管理，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展好征管資料電子化試點(diǎn)，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提升信息管稅水平。推進(jìn)信用控稅，積極與工商、質(zhì)檢、海關(guān)、金融等縣內(nèi)部門開展合作，建立信用信息共享機(jī)制，推動(dòng)信用積分制建設(shè)，實(shí)施納稅信用與其他社會(huì)信用聯(lián)動(dòng)管理，不斷拓展涉稅信用結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)納稅人遵從。

(五)嚴(yán)明法度，繼續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理。全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法過程全記錄制度，實(shí)行“痕跡”管理，加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化、量化稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范稅收行政自由裁量權(quán)使用，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)稅法宣傳，創(chuàng)新稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)和進(jìn)校園的宣傳形式，促進(jìn)全社會(huì)形成稅收法治共識(shí)，共同構(gòu)建起依法征稅、誠(chéng)信納稅、協(xié)稅護(hù)稅的良好稅收環(huán)境。

(六)春風(fēng)便民，繼續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，打造以“一網(wǎng)通辦、一表集成、國(guó)地聯(lián)辦、一次辦結(jié)”為主要內(nèi)容的便捷式服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)絕大部分涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。全面落實(shí)“五證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革，持續(xù)提高服務(wù)效率，全面推動(dòng)便民辦稅服務(wù)提檔升級(jí)。做好稅收知識(shí)宣傳和政策輔導(dǎo)，創(chuàng)建納稅人學(xué)校品牌，深入開展納稅人服務(wù)需求調(diào)查，認(rèn)真收集問題建議并積極整改落實(shí)，不斷提升納稅人滿意度。

(七)夯實(shí)基層，繼續(xù)提升隊(duì)伍素質(zhì)。深入推進(jìn)基層黨建，全面輻射“黨建+”工作，推進(jìn)黨建工作與稅收業(yè)務(wù)工作融合，爭(zhēng)創(chuàng)全省地稅系統(tǒng)基層建設(shè)示范單位;深化績(jī)效管理創(chuàng)新，完善組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效管理，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，健全干部激勵(lì)機(jī)制;實(shí)施“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略，加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，對(duì)新進(jìn)人員實(shí)施“青藍(lán)計(jì)劃”導(dǎo)師制管理，強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與“崗位練兵”的激勵(lì)，全面提升隊(duì)伍專業(yè)和綜合素質(zhì);營(yíng)造清風(fēng)正氣環(huán)境，繼續(xù)開展 “教育養(yǎng)廉、制度促廉、榜樣導(dǎo)廉、家庭助廉、監(jiān)督保廉、環(huán)境倡廉、考核評(píng)廉”廉政建設(shè)和廉政家訪廉政談心談話活動(dòng)，讓廉政意識(shí)深入人心;發(fā)揮文化熏陶作用，深挖天工稅務(wù)文化精神中“尚學(xué)、篤行、樂業(yè)、創(chuàng)新”的內(nèi)涵，豐富干部職工精神生活，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分樹立地稅良好社會(huì)形象。