2020年，以黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實市委工作會議安排部署，緊扣“兩學一做”和“三基建設”主題，圍繞國家衛(wèi)生城市復審、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中大整治、脫貧攻堅、環(huán)保督查等重點任務，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作和愛國衛(wèi)生工作，取得實效。
一、2020年度工作總結
(一)國家衛(wèi)生城市復審工作
2020年是我市國家衛(wèi)生城市復審之年，按照市委、市政府部署安排，全市上下積極聯(lián)動，成立了工作領導組，制定出臺了《復審方案》、《督查方案》等相關文件，上報省愛衛(wèi)辦信息12期，下發(fā)督辦卡68份，電視曝光8件次;組織召開各類專項會議22次，實地督查150余次，迎接省愛衛(wèi)辦國衛(wèi)復審專項檢查4次，市級領導現(xiàn)場辦公8次，現(xiàn)場解決問題20件次，督促職能部門落實整改反饋的問題10大類52件次，舉一反三整改問題400余件次。目前，對照《國家衛(wèi)生城市標準》(2020版)所涉8大項40小項內容，我市行業(yè)衛(wèi)生全部達標，并于2020年7月24日，順利通過國家愛衛(wèi)辦專家組對我市進行的國家衛(wèi)生城市復審驗收，再次擦亮國家衛(wèi)生城市這塊金字招牌。
(二)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中大整治和“百村示范千村整治”工作
圍繞我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中大整治“八治”重點，結合鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生實際，全面推進鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生集中大整治工作。期間，整治村內亂搭亂建158處4234平米，整治亂寫亂畫、亂貼亂掛6413處1953平米，苫蓋各類堆場、煤堆、料堆等699處14029平米。清理農村四堆1532處，垃圾743處5.97萬噸，清理景點垃圾26處1.59萬噸，清理城鄉(xiāng)結合部垃圾26處3.01萬噸，清理沿線垃圾127處5.53萬噸;清理河道、水渠46.68公里，清理垃圾275處1萬噸;清理山溝沿線、水源地垃圾74處411噸。整治臭水坑64處，整治生活和工業(yè)污水排入河道、田間1處，整治污水街巷亂排亂流90處，綜合治理黑臭水體5處，農村公廁衛(wèi)生防治87處;污水減排量1.38萬噸，減少污染面積13.3萬平米。排查規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施245處，改造畜禽養(yǎng)殖糞污處理設施58處;整治秸稈亂扔、亂堆、亂放181處，積極引導開展秸稈綜合利用，秸稈“四化”利用量1703噸(包括能源化利用量511.38噸、肥料化利用量1168.4噸、飼料化利用量578.22噸、基料化利用量28噸);嚴禁焚燒秸稈，整治秸稈焚燒面積17023畝，包括減少焚燒量84噸;整治農業(yè)固體廢棄物81噸，包括包裝物11.2噸、廢棄農膜2.72噸、谷殼等廢棄物211噸。
(三)非定點垃圾堆放點排查整治工作
4月，孝義市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理委員會協(xié)同17鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)衛(wèi)中心主任對全市17鄉(xiāng)鎮(zhèn)379村非正規(guī)垃圾堆放點進行了全面實地排查，建立了詳細完善的非正規(guī)垃圾堆放點排查工作臺賬，詳細記錄了當前存在的非正規(guī)垃圾點的具體位置、堆體規(guī)模、成分、形成年限、場地類型和管控現(xiàn)狀等內容。全市非正規(guī)垃圾堆放點共有24處，堆體總面積6.21萬平米、總體積25.38萬立方，主要集中于中陽樓、振興、勝溪湖、崇文、兌鎮(zhèn)、陽泉曲鎮(zhèn)、下堡鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、大孝堡鄉(xiāng)和下柵鄉(xiāng)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。具體情況為堆體成分：建筑垃圾7處、生活垃圾16處;離縣城距離：2公里以內4處，2-5公里范圍8處、5-20公里范圍6處，20公里以外5處;場地類型：交通干道兩側4處，邊坡荒地12處，山谷7處;清運情況：定期或不定期外送清運1處，從不外送清運22處;形成年限：2年的11處，3年的8處，4年的4處;管控現(xiàn)狀：無人監(jiān)管2處，有人監(jiān)管21處。
(四)鄉(xiāng)村清潔和美麗鄉(xiāng)村工作
1、繼續(xù)完善市鄉(xiāng)村“三級網絡三級管理”監(jiān)督管理網絡。配備在冊鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)人員1702名，其中專職管理員109名、清運員137名、收集員42名、保潔員1414名。配備鄉(xiāng)村垃圾清運車137輛、機動垃圾收集車42輛、三輪垃圾收集車320余輛、垃圾箱1725個、果皮箱830個、小平車1414輛、垃圾桶9684個。全市規(guī)劃建設了1個建筑垃圾回收處理廠、1個建筑渣土垃圾場、1個工業(yè)廢物垃圾場、1個大型生活垃圾場和14個鄉(xiāng)級生活垃圾填埋場以及2個大型垃圾中轉站41個垃圾中轉點，保證各類垃圾得到合理處置。
2、嚴格落實常態(tài)化清掃保潔、清運和垃圾處理各環(huán)節(jié)。分類采取“垃圾不落地管理”模式和“村收集、鄉(xiāng)清運、市管理”模式。新義、崇文、中陽樓、勝溪湖四個街道辦事處所轄32個村及張家莊菜市場、中陽樓正街，自2020年開始實施“垃圾不落地管理模式”，產生的垃圾由市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一清運至市級垃圾場進行無害化處理。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦所涉各村實行“村收集、鄉(xiāng)清運、市管理”模式，所產生的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)衛(wèi)中心清運至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所涉的鄉(xiāng)級垃圾填埋場進行填埋處理。城郊所轄8條主干線(10條路段)，配備10名清運員、94名保潔員，環(huán)衛(wèi)任務經費對外公開招標，實行城郊主干線市場化運作，產生的垃圾，由各主干線承包人清運至鄉(xiāng)級垃圾填埋場進行填埋處理。
3、日常清掃保潔有效落實。鄉(xiāng)村每日9：00前完成普掃，全天保潔，重點地段和城中、城郊村“一日兩掃、全天保潔”。城郊8條主干線10個路段實行市場化運作。成功創(chuàng)建“省級鄉(xiāng)村清潔工程達標村”263個，啟動國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。
4、垃圾處理終端日趨規(guī)范。全市建成鄉(xiāng)級生活垃圾填埋場14個、2個大型垃圾中轉站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場、農村垃圾收集點實現(xiàn)全覆蓋，垃圾無害化處理率達到95%以上，糞便無害化處理率達到87.5%以上。
(五)加快推進PPP模式
為推進我市城鄉(xiāng)一體化進程，經市委市政府同意，城區(qū)和鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)業(yè)務逐步著手開展政府購買服務的形式(PPP模式)，成立了專門的工作小組，于2020年10月，組織人員對已經實行該模式的縣市進行詳細考察，現(xiàn)已開展進行網上招標和洽談工作，預計2020年1月開始實施。
(六)環(huán)保督查工作
認真按照我市環(huán)保督查工作有關文件和會議精神，制定《方案》，成立了工作領導組和專項督查組，開展排查整治工作。針對10月28日省環(huán)保強化督查組在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的梧西路金達焦化廠北門到鑫磊煤業(yè)段道路揚塵嚴重，屬施工工地和道路揚塵污染問題。堆該路段進行了全面排查整改。梧西路為我市重要的交通和運煤通道，每日車流量高達6000余車次，在金達焦化廠北門到鑫磊煤業(yè)段道路有多家企業(yè)，車流量多、車速較快、道路存在破損現(xiàn)象，導致?lián)P塵嚴重。采取以下處理措施：一是加強清掃力度。實行人掃和機掃相結合的方式，每天進行兩次普掃，上午9點與下午3點進行普掃，全天候進行保潔。二是增加人員投入。原先每1千米1名清掃人員，增加至每個企業(yè)門口一名清掃人員，專門負責企業(yè)出入口道路清理和保潔。三是加強督查力度。成立專項督查組，每天進行一次督查，對所涉環(huán)衛(wèi)人員進行績效考核，與考核工資掛鉤，連續(xù)兩個月低于70分者給予辭退。
(七)脫貧攻堅和臨縣對口幫扶工作
一是按照我市脫貧攻堅工作安排，分別制定春季、夏季、秋冬季脫貧攻堅城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作方案，結合全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作和國家衛(wèi)生城市復審工作，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，為全市脫貧攻堅工作營造良好的環(huán)境。二是按照市委安排對杜村鄉(xiāng)昔頡嶺村進行駐村幫扶，完成通訊鐵塔建設、規(guī)劃開展中草藥柴胡種植工作預計2020年可見收益、幫助貧困戶繳納各類保險3000元、完成貧困戶檔案資料整理歸檔等工作，確保2020年底全村9戶28人全部脫貧。三是按照我市安排，對臨縣棗圪垯村和前青塘村進行對口幫扶，其中臨縣前青塘村初步統(tǒng)計了9項整治內容共計97.17萬元，臨縣棗圪垯村初步統(tǒng)計了10項整治內容共計117.5萬元。目前各項幫扶項目已經完成調研、招標并著手實施。
二、2020年工作計劃
(一)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治方面。一是繼續(xù)發(fā)揮微信監(jiān)督舉報平臺的作用，廣泛接受全社會的監(jiān)督，推進環(huán)境衛(wèi)生工作開展和問題查擺整改;二是定期不定期開展集中觀摩活動，加大對優(yōu)秀典型事例的宣傳工作，通過典型示范，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍;三是采取以獎代補的形式，撬動社會各界資金，共同投入到環(huán)境衛(wèi)生工作中，促進各項工作有序推進。
(二)農村垃圾治理方面。一是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村清潔工程，結合我市城市規(guī)劃合理設置垃圾場和中轉站，著力推行PPP模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化;二是全面推進農村垃圾治理工作，完成農村垃圾治理專項規(guī)劃編制工作并通過評審;三是加大非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作，繼續(xù)推進非正規(guī)垃圾堆放點集中整治工作;四是開展農村垃圾分類試點，實現(xiàn)農村垃圾源頭分類減量和有效分類處理。
(三)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)助力脫貧攻堅工作。繼續(xù)加大對建檔貧困戶勞動力的吸納工作，進一步增大貧困戶勞動力在環(huán)衛(wèi)隊伍中的配比，助力我市脫貧攻堅工作。
(四)愛國衛(wèi)生工作。繼續(xù)完成每年3500座旱廁改造任務;扎實開展春季病媒生物消殺工作，確保病媒生物密度持續(xù)控制在標準之內;進一步鞏固國家衛(wèi)生城市工作成果，完善場長效管理機制和檔案資料整理工作;完成國家、省、市愛衛(wèi)辦交付的各項任務。
(五)健全長效管理機制。在健全原有16類40項鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)長效管理機制的基礎上，進一步探索建立街長、路長、巷長、區(qū)(小區(qū))長、樓長“五長”聯(lián)動機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生精細化管理。
(六)完成市委、市政府交付的隨機任務。