教育局2020年度評價整改工作情況報告

2020年社會評價對市教育局提出的意見建議共有七條，主要集中在上學(xué)難、校長權(quán)力過大、師德師風(fēng)、校園安全、繼續(xù)保持全面改薄等工作良好勢頭等方面問題。市教育局黨組高度重視，召開專題會議研究，制定整改工作方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，把社會評價的意見建議按照科室職能把任務(wù)分解到相關(guān)科室，堅持問題導(dǎo)向，加大督查力度，認(rèn)真抓好意見建議的整改落實(shí)。現(xiàn)就評價整改工作情況報告如下：

一、關(guān)于入學(xué)難的問題

(一)學(xué)前教育。2020年全市新建幼兒園87所，新增學(xué)位2.41萬個;2020年計劃新建幼兒園120所，截止10月底，已建成交付使用53所，新增學(xué)位0.83萬個。著力加強(qiáng)幼兒園規(guī)范化管理和普惠性幼兒園建設(shè)，不斷提升辦園質(zhì)量和水平，全市一級一等幼兒園現(xiàn)已增至8所。

(二)義務(wù)教育。通過新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，進(jìn)一步擴(kuò)充教育資源，2020年全市新增學(xué)位2.3萬個，2020年計劃新增學(xué)位1.79萬個，實(shí)際新增學(xué)位2萬個，有效減輕了入學(xué)壓力。

(三)普通高中招生。根據(jù)教育部關(guān)于普通高中和中職學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，我市中職與普高在校生之比為0.9:1。2020年普通高中招生計劃占報考人數(shù)的60.7%，比上年提高了2個百分點(diǎn)。

下步工作中，市教育局將督促縣級教育部門，進(jìn)一步完善和優(yōu)化中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局和招生范圍，嚴(yán)格落實(shí)就近入學(xué)政策和控制大班額問題發(fā)生。

二、關(guān)于招生工作中校長權(quán)力過大問題

2020年5月，市教育局印發(fā)了《關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，嚴(yán)格堅持義務(wù)教育免試、就近入學(xué)的原則，對各縣(市、區(qū))小學(xué)和初中招生工作進(jìn)行了明確、具體、全面的規(guī)范，市直中小學(xué)的招生入學(xué)納入麒麟?yún)^(qū)招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。全面實(shí)行招生范圍及對象公開、招生條件公開、招生過程公開、招生結(jié)果公開、招生咨詢及監(jiān)督舉報電話公開等“五公開”政策，及時主動向社會公布轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生相關(guān)信息，實(shí)行招生情況公示制，全面增加招生工作透明度。

針對“校長權(quán)利太大”的問題，6月份，市縣兩級教育部門分別召開了一次中小學(xué)、幼兒園招生工作會議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)招生政策和招生紀(jì)律，確保將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子，招生工作期間，市、縣兩級教育部門公布了監(jiān)督舉報電話，加強(qiáng)督查，對違規(guī)招生的行為，做到有舉報必查，查到一起，嚴(yán)處一起，確保各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行招生政策和招生紀(jì)律。

三、關(guān)于師德師風(fēng)方面的問題

(一)著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。市教育局研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師工作的首位，貫穿于學(xué)校管理工作的始終。

一是在教師全員培訓(xùn)中專門設(shè)置師德師風(fēng)建設(shè)專題課程，促進(jìn)中小學(xué)教師自覺遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。

二是完善自查自糾機(jī)制。根據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，做好“六查六看”工作。

三是實(shí)行公開承諾機(jī)制。組織教師向社會、向?qū)W校、向?qū)W生及家長作出“不侮辱、歧視、孤立學(xué)生，不體罰和變相體罰、騷擾或侵害學(xué)生;不動員、組織、參與或變相動員、變相組織、變相參與學(xué)生校內(nèi)外有償補(bǔ)課、家教;不索要或收受學(xué)生和家長的財物;”等十項(xiàng)公開承諾。

四是規(guī)范考核登記機(jī)制。完善考核登記制度，實(shí)施全面評價制度，采取學(xué)生評、家長評、教師之間互評、學(xué)校評、縣級主管部門專項(xiàng)測評相結(jié)合的方式，注重過程性評價、經(jīng)常性評價、全面性評價;規(guī)范考核結(jié)果應(yīng)用，將年度考核評價結(jié)果作為教師職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核和教師資格定期注冊的重要依據(jù)。

五是建立責(zé)任督查機(jī)制。嚴(yán)格按照校長是師德師風(fēng)第一責(zé)任人原則，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書;市級主管部門每年進(jìn)行一次全市師德師風(fēng)專項(xiàng)檢查，縣級主管部門對學(xué)校進(jìn)行動態(tài)檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改;對教師失德行為實(shí)行“零容忍”和“一票否決”制。

六是完善監(jiān)督舉報制度。將師德師風(fēng)建設(shè)工作納入政府督導(dǎo)檢查內(nèi)容，通過多種途徑主動向社會征集師德師風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議，不斷完善各級各類學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)體系;學(xué)校設(shè)置師德師風(fēng)建設(shè)意見箱，設(shè)立師德師風(fēng)建設(shè)工作熱線，認(rèn)真收集、整理、分析所提意見，正確對待、處理、解決所提問題;主動接受社會、教師、家長及學(xué)生監(jiān)督。

(二)針對治理“上課不講，課外帶班”等有償補(bǔ)課問題。

一是向家長發(fā)出《抵制有償補(bǔ)課致家長的一封信》，學(xué)校與教師簽訂《抵制有償補(bǔ)課責(zé)任書》。

二是印發(fā)了《XX市教育局等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》，組織開展全市關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動，將“中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等情況”納入月報，每月上報排查整改情況。

三是加大督查力度。每個學(xué)期市縣兩級教育部門均開展有償家教和課外補(bǔ)課問題專項(xiàng)檢查;并采用定期或不定期到學(xué)校走訪學(xué)生、家長等方式;有效利用“雙隨機(jī)一公開”的檢查方式，組織執(zhí)法人員對各級各類教育機(jī)構(gòu)、教師進(jìn)行隨機(jī)抽查。對存在問題的教師嚴(yán)肅查處，處理結(jié)果在全市教育系統(tǒng)通報。

(三)針對個別教師不改作業(yè)或批改作業(yè)不認(rèn)真的問題。市教育局要求各學(xué)校對教師備課情況和批改作業(yè)情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，定期檢查每學(xué)期不少于1次，不定期抽查每學(xué)期不少于2次。同時，市教育局將學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理納入督導(dǎo)檢查內(nèi)容，加強(qiáng)對學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理的督查，強(qiáng)化學(xué)校教學(xué)管理。

四、關(guān)于校園安全問題

市教育局始終高度重視學(xué)校安全工作，

一是出臺了《XX市學(xué)校安全管理辦法(試行)》，切實(shí)做好學(xué)校安全風(fēng)險防控。

二是召開學(xué)校安全工作專題會議，對學(xué)校安全工作進(jìn)行全面安排部署，今年以來，組織召開學(xué)校安全工作專題會議5次。

三是加強(qiáng)安全檢查，每個學(xué)期開學(xué)后，市教育局均組成督導(dǎo)檢查組，對學(xué)校安全工作進(jìn)行全面檢查。

四是積極推進(jìn)“警校共建、平安校園”建設(shè)，2020年，市教育局安排專項(xiàng)資金135萬元，用于市直9所學(xué)校警務(wù)室建設(shè);進(jìn)一步完善并不斷強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的實(shí)效性，有效防范、減少各類安全責(zé)任事故和未成年人暴力傷害等事故的發(fā)生。

五、關(guān)于繼續(xù)保持“全面改薄“等工作良好勢頭問題

自實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程以來，教育部門嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，精心組織、規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)“全面改薄”等教育專項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件。

2020年完成全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件建設(shè)任務(wù)200所。全市全面改薄“20條底線要求”達(dá)標(biāo)2148所(含教學(xué)點(diǎn)304個)，達(dá)標(biāo)率100%。

全市中小學(xué)幼兒園C級不安全校舍加固改造工程全面推進(jìn)。2020年全市需要加固改造的C級校舍共有56.67萬平方米，涉及666所學(xué)校1010棟。截至11月，開工學(xué)校666所，開工率100%;竣工學(xué)校數(shù)589所，竣工率88.44%。

下步工作中，市教育局將緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域教育中心的目標(biāo)任務(wù)，著力加強(qiáng)依法治校，規(guī)范校務(wù)公開和招生管理工作，著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加大違紀(jì)違規(guī)案件查處通報力度，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。