氣象局2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)

2020年，在市委、市政府、省氣象局的領(lǐng)導(dǎo)下，XX市氣象局深入貫徹落實省委、省政府，市委、市政府關(guān)于建立法治政府一系列文件精神，全面推進(jìn)依法治國、依法行政，現(xiàn)將XX市氣象局法治政府建設(shè)情況報告如下：

(一)依法全面履行政府職能 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障實施效果

我局高度重視依法行政工作，為確保依法行政工作的順利推進(jìn)，成立了以單位一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管局長為副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由法規(guī)科負(fù)責(zé)，現(xiàn)配備了3名工作人員。各科室主要負(fù)責(zé)人作為本科室依法行政的第一責(zé)任人，切實加強(qiáng)對依法行政工作的監(jiān)督指導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐級抓落實的工作格局。

(二)履行好行政監(jiān)管職能

做好油庫、氣庫、彈藥庫、危險化學(xué)品倉庫、旅游景點、雷電易發(fā)的礦區(qū)的防雷監(jiān)管、執(zhí)法檢查。按照法定職責(zé)，2020年全覆蓋的依法檢查，重點抓雷雨季節(jié)的防雷安全監(jiān)管，今年雨季到來之前，市局組織防雷安全檢查組到各縣、各相關(guān)企業(yè)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)防雷隱患限期整改。其次抓好全市112門高炮的防雹安全管理，施放氣球的安全管理，今年履職到位、檢查到位、管理到位，沒有出現(xiàn)責(zé)任性安全事故。2020的人工增雨防雹工作取得良好的社會效益。

(三)加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化法律意識

1.通過“3.23”世界氣象日，6月安全生產(chǎn)月集中宣傳防雷基本知識及防雷法律法規(guī)，防雹相關(guān)法律法規(guī)，施放氣球相關(guān)法律法規(guī)。

2.借助全市各縣舉行農(nóng)村氣象信息員培訓(xùn)機(jī)會到各縣(市、區(qū))進(jìn)行講課，宣傳氣象法律法規(guī)，共培訓(xùn)人員44人。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)了氣象方面的法律法規(guī)，掌握了氣象災(zāi)害防御的基本知識。

3.積極參與法制辦組織的培訓(xùn)，我局43名執(zhí)法人員參加，通過努力學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了行政執(zhí)法能力，全部考試合格。

4.按有關(guān)要求全體職工均參加云南省國家工作人員學(xué)法用法考試平臺的學(xué)習(xí)，并通過考試。

完善依法行政制度體系

加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格按省、市政府的要求對規(guī)范性文件的制定程序，落實合法性審查制度，實施規(guī)范性文件履行合法性審查，集體討論決定的程序，涉及重大決策的規(guī)范性文件要進(jìn)行風(fēng)險評估。

完善并落實規(guī)范性文件清理的長效機(jī)制，為維護(hù)法制的統(tǒng)一性，規(guī)范性文件的管理，嚴(yán)格控制制文、發(fā)文的程序，按照“誰制定誰清理”的原則，做好市局規(guī)范性文件的清理工作。

建立權(quán)力清單、責(zé)任清單，對權(quán)力、責(zé)任清單進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整，細(xì)化權(quán)力實施依據(jù)、實施主體、辦事程序、辦理時限、監(jiān)督方式，嚴(yán)格按照權(quán)力運(yùn)行流程實施行政權(quán)力，并全面向社會公開，實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

建立常年法律顧問制度。我局聘請律師為常年法律顧問，全面建立法律顧問制度，并對出臺的規(guī)范性文件、簽訂的合同、協(xié)議以及在項目管理推進(jìn)過程中出現(xiàn)的法律問題，出具法律意見書，有效避免違法違規(guī)問題的出現(xiàn)。

強(qiáng)化依法行政工作

按照“法定職權(quán)必須為，法無授權(quán)不可為”，依照相關(guān)氣象法定職權(quán)，做好今年的天氣預(yù)報、氣象防災(zāi)減災(zāi)、防雷安全監(jiān)管，施放系留氣球?qū)徟?，人工增雨防雹等工作做到了依法行政，依法辦事，沒有出現(xiàn)“不作為，亂作為”的現(xiàn)象。

推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

根據(jù)我局制定的《集體決策制度》等依法行政相關(guān)制度，堅持做到用制度管事、管權(quán)、管人，用制度規(guī)范約束、引導(dǎo)行政行為，用制度提高行政管理質(zhì)量和效率;認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)工作制度和程序，做到行文講法律依據(jù)，辦文按法定程序，處理問題考慮法律后果，規(guī)范各項行政行為。

強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，用法治思維和法治方式解決工作中的矛盾和糾紛。加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育。

六、存在的不足

我局雖然取得了一定的成績，但是仍存在一些不足：一是偏重于抓業(yè)務(wù)工作，隊伍建設(shè)重視不夠。內(nèi)部管理水平和規(guī)范化程度還有很大空間，隊伍的整體素質(zhì)與新時期法治建設(shè)的工作任務(wù)還不相匹配。二是思想相對保守，改革創(chuàng)新膽略不足。相比做得好的單位，還有一定差距。

七、2020年工作計劃

一是努力做好2020年工作不到位的地方。二是完善權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整。按照市統(tǒng)一部署，開展權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整工作，繼續(xù)做好國家和省下放行政審批項目的銜接落實;三是強(qiáng)化政務(wù)公開工作。不斷優(yōu)化政策解讀機(jī)制。在氣象門戶網(wǎng)等傳統(tǒng)平臺信息發(fā)布主渠道作用的同時，加大微博、微信等新媒體平臺信息發(fā)布力度。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，邀請法制監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督重點執(zhí)法活動，促進(jìn)執(zhí)法人員依法行政，進(jìn)一步推動依法行政進(jìn)程。 四是加強(qiáng)法制培訓(xùn)宣傳。豐富培訓(xùn)內(nèi)容形式。堅持黨組班子成員和干部職工學(xué)法制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法帶頭作用，以帶動全局學(xué)習(xí)氣氛。深化內(nèi)部教育培訓(xùn)，組織開展依法行政培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素養(yǎng);加強(qiáng)宣傳工作力度。加強(qiáng)依法行政信息報送工作，進(jìn)一步提升信息發(fā)布和報送質(zhì)量，加強(qiáng)依法行政工作案例的收集整理，以信息工作促進(jìn)依法行政工作推進(jìn)力度和效果。