民宗局2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)

2020年，民宗局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法制辦、區(qū)依普辦、區(qū)跑改辦等相關(guān)部門的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、全國(guó)宗教工作會(huì)議精神和省、市有關(guān)決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列講話精神，圍繞我局法定職能和年初制定的民族宗教工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提升工作水平，圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，為確保全區(qū)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)穩(wěn)定提供了扎實(shí)保障。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下:

一、繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)跑改工作

根據(jù)區(qū)跑改辦的統(tǒng)一部署，我局進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，全年兩次進(jìn)行專題研究，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“最多跑一次”改革工作。圍繞“最多跑一次”辦事目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照省民宗委最新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行配套政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上信息的維護(hù)更新，服務(wù)和流程等條件再優(yōu)化。完成對(duì)我局 “最多跑一次”事項(xiàng)的書面服務(wù)指南和二維碼的編制工作，在區(qū)辦事服務(wù)中心大廳進(jìn)行公布，方便相對(duì)人辦事。組織局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“最多跑一次”改革辦事體驗(yàn)，增強(qiáng)做好“最多跑一次”改革現(xiàn)實(shí)感受。主動(dòng)與區(qū)教育局、區(qū)公安分局對(duì)接，對(duì)“高考優(yōu)先錄取”、“民族成份更改”事項(xiàng)實(shí)施聯(lián)辦，極大方便了少數(shù)民族群眾辦事。為切實(shí)方便信教群眾辦事，我局自加壓力，將“宗教場(chǎng)所登記”等三項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)納入掌上APP“浙里辦”，實(shí)現(xiàn)“跑零次”辦事。

二、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，打造廉潔高效隊(duì)伍

加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部的民族宗教政策和法律法規(guī)知識(shí)理論學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、自學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，邀請(qǐng)局法律顧問系統(tǒng)講授《浙江省行政程序辦法》、《行政調(diào)解》等法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)中，局領(lǐng)導(dǎo)做到率先垂范，主動(dòng)參加機(jī)關(guān)組織的法制理論學(xué)習(xí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，干部樂意學(xué)的良好風(fēng)氣。組織旁聽行政訴訟庭審，“零距離”接觸和感受行政訴訟的庭審過程，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員依法行政、依法履職的能力。

9月6日，組織局機(jī)關(guān)干部、各鎮(zhèn)街干事、宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人等在區(qū)委黨校舉辦培訓(xùn)，邀請(qǐng)省防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣教處處長(zhǎng)、省反邪教協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)做“宗教意識(shí)形態(tài)與邪教防范”專題講座。3月、11月分批組織宗教干部參加省民宗委、市民宗局組織的宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)準(zhǔn)確把握宗教政策法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)，規(guī)范宗教事務(wù)管理，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧起到積極作用。

三、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)”檢查

調(diào)整完善“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作的“一單兩庫(kù)”建設(shè)，保證隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)全覆蓋。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的文件精神，調(diào)整我局“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”和“監(jiān)管檢查情況記錄表”，確保檢查要求一致。結(jié)合局規(guī)范化場(chǎng)所考核，全年共開展兩次“雙隨機(jī)”檢查，結(jié)果在網(wǎng)上主動(dòng)公開。“雙隨機(jī)”活動(dòng)克服了以往檢查事先通知、熟識(shí)工作人員檢查的弊端，引導(dǎo)場(chǎng)所、團(tuán)體始終自覺遵法守法。同時(shí)，“雙隨機(jī)”的公正、公平、公開，有助于樹立我局良好的執(zhí)法形象，取得較好的社會(huì)輿論效果。

四、認(rèn)真履行法定職責(zé)，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

我局高度重視對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，將依法行政工作列入干部年度考核的內(nèi)容，明確了各責(zé)任科室的工作重點(diǎn)和要求，加大了依法行政工作的檢查考評(píng)力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲措施。完善宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化考核細(xì)則，開展全區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化考核，不斷提升我區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理水平。按照要求做好涉及我局的規(guī)范性文件的清理和報(bào)送工作，提出廢止一件行政規(guī)范性文件的建議被采納。做好我局相關(guān)行政工作人員的行政執(zhí)法證件考試的報(bào)名、錄入和培訓(xùn)等相關(guān)工作，一名工作人員通過考試。自覺接受區(qū)人大監(jiān)督以及政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理兩會(huì)交辦的議案提案4件，積極回應(yīng)代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依托政府網(wǎng)站，全面公開相關(guān)政府信息。聘請(qǐng)局法律顧問，切實(shí)發(fā)揮法律顧問對(duì)我局依法行政和普法宣傳等工作的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)少數(shù)民族的服務(wù)與管理，著力促進(jìn)各民族交往交流交融，黨山金迪學(xué)校被省民宗委確認(rèn)為第一批省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建重點(diǎn)培育單位。指導(dǎo)__開展神學(xué)思想中國(guó)化宣講、佛教正言正行講經(jīng)說法活動(dòng)，引導(dǎo)其正確處理國(guó)法與教規(guī)的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)宗教界人士國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)。

五、全力做好普法宣傳，提高信教群眾素養(yǎng)

2月，在XX日?qǐng)?bào)上以問答的形式，宣傳新修訂的《宗教事務(wù)條例》相關(guān)內(nèi)容。4月，開展了以“開拓新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面”為主題的“4·15”全民國(guó)家安全教育日活動(dòng)，制定并下發(fā)了活動(dòng)方案，通過組織宗教團(tuán)體、主要宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展主題研討、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)宗教界人士和信教群眾的國(guó)家安全意識(shí)、法律意識(shí)，自覺維護(hù)國(guó)家安全。6月至9月，共組織宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展了6次消防講座和消防演練，利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所人員密集的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)教職人員和廣大信教群眾的消防知識(shí)宣傳，提高防火意識(shí)和使用防火器材的能力。配合市民宗局送法下鄉(xiāng)到衙前鎮(zhèn)、瓜瀝鎮(zhèn)，邀請(qǐng)五聯(lián)律師事務(wù)所的律師作專題法律講座，向群眾分發(fā)了《農(nóng)民以案釋法讀本》、《中華人民共和國(guó)憲法》、《宗教事務(wù)條例》等法律書籍以及農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科普等各類書籍資料3000余冊(cè)，吸引了200余名當(dāng)?shù)匕傩杖罕妳⒓印?0月1日，為弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，加深廣大宗教界人士和信教群眾對(duì)國(guó)旗和《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》的了解，提高國(guó)旗保護(hù)意識(shí)和國(guó)家觀念，在蓮華寺舉行升國(guó)旗儀式和《國(guó)旗法》宣傳講座。11月，結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日，專門制作了11塊展板，內(nèi)容涉及《中華人民共和國(guó)憲法》、新修訂的《宗教事務(wù)條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，在全區(qū)大型宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行巡展，切實(shí)增強(qiáng)宗教界人士和信教群眾的憲法意識(shí)、法律意識(shí)，牢固樹立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的觀念。

回顧我局今年來的依法行政工作，雖然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)的目標(biāo)、要求還存在一定的差距。一是行政處罰工作有待進(jìn)一步探究;二是行政調(diào)解、行政指導(dǎo)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在今后的行政執(zhí)法工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)，努力探索，推動(dòng)民族宗教工作再上新臺(tái)階。