廣電旅游局2020年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)
2020年，在市委、市政府、市安委會的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下 我局各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作圓滿完成，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視、措施到位、成效顯著，半年來未發(fā)生一起安全事故，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我局2020年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
(一)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)。成立了XX市文體廣電旅游局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：局長、書記任組長，副書記、副局長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在文化旅游市場綜合執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作。我局下屬單位XX市文化旅游市場綜合執(zhí)法大隊(duì)為我局設(shè)立的安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，編制4人，在崗4人。裝備配備齊全，配備電腦5臺，照相機(jī)1臺、攝像機(jī)1臺，復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)各1臺，保證工作正常有序開展。
(二)建立安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。為落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及涉及科室安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，今年年初，我局繼續(xù)按照市安委會印發(fā)的有關(guān)文件精神，再次細(xì)化了網(wǎng)格劃分，再次明確了網(wǎng)格監(jiān)管科室及網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人、管理人員，并進(jìn)行了備案登記(具體職責(zé)分工見《XX市文體廣電旅游局文化市場網(wǎng)格監(jiān)管圖》及《網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人備案登記表》)。按照網(wǎng)格建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對網(wǎng)格責(zé)任人及管理人員開展了培訓(xùn)，使網(wǎng)格監(jiān)管人員進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，有序開展日常監(jiān)管工作。
(三)嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。為保證分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室、直屬基層單位安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)到位，今年3月份，我局開展了安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂工作。局長分別與分管副書記、副局長簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書;分管副局長與各自分管的機(jī)關(guān)科室、直屬基層單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書;文化旅游市場綜合執(zhí)法大隊(duì)與文化市場經(jīng)營單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
(四)召開安全生產(chǎn)專題會議，研究主管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，解決存在問題。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢需要，適時(shí)召開局長辦公會，對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中急待解決的問題進(jìn)行分析討論，研究制定解決的辦法和措施。今年召開安全生產(chǎn)會議4次：一是1月15日召開的兩會及春節(jié)期間文化旅游市場安全工作會議，專題研究部署兩會及春節(jié)期間文化旅游市場大檢查工作;二是4月13日召開“五一”黃金周旅游市場安全工作會議，專題研究“五一”假日期間旅游市場安全大檢查工作;三是8月23日召開旅游市場整治工作推進(jìn)及“一部手機(jī)游云南”工作培訓(xùn)會議，安排部署旅游市場秩序整治推進(jìn)工作;四是9月18日，召開“中秋國慶”假日旅游市場安全工作會議，專題研究“中秋國慶”假日期間旅游市場安全大檢查工作。
二、強(qiáng)化改革發(fā)展。
按照省、市下發(fā)的《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見〉的通知》(云辦發(fā)〔2020〕4號)及《云南省文化廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見〉的通知》(云文財(cái)〔2020〕10號)、《中共昆明市委辦公廳 昆明市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見〉的通知》(昆辦發(fā)〔2020〕26號)等文件。 我局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了以上文件，召開會議進(jìn)行安排部署，抓好貫徹和落實(shí)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)改革工作。2020年12月18日，我市印發(fā)了《中共XX市委辦公室 XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
三、強(qiáng)化安全預(yù)防。
(一)建立企業(yè)安全隱患自查自報(bào)機(jī)制。
我局執(zhí)法大隊(duì)年初結(jié)合文化旅游市場實(shí)際制定了《文化市場安全隱患自查自報(bào)管理制度》，制度中明確規(guī)定了各類企業(yè)自查自報(bào)頻次。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級被評定為D級的印刷企業(yè)每月1次，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級被評定為C級的網(wǎng)吧、歌舞廳、景區(qū)每季度1次，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級被評定為A、B級經(jīng)營單位每年1—2次。我局執(zhí)法大隊(duì)在市場監(jiān)管活動中，嚴(yán)格督促企業(yè)開展安全隱患自查自報(bào)整改工作。
(二)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
2020年，按照市委市政府、市安監(jiān)部門及昆明市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)的統(tǒng)一安排部署，我隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際深入開展文化旅游市場專項(xiàng)治理及綜合治理。共開展“兩節(jié)兩會”專項(xiàng)、“五一”專項(xiàng)、南博會專項(xiàng)、春夏火災(zāi)防控專項(xiàng)、旅游市場暑期汛期安全專項(xiàng)、“中秋國慶”旅游市場專項(xiàng)、校園周邊整治等8個(gè)專項(xiàng)治理，今冬明春安全生產(chǎn)大檢查、春節(jié)期間文化旅游市場綜合整治2個(gè)綜合治理。共檢查文化旅游經(jīng)營單位1700余家次，出動執(zhí)法人員1500余人次，出動執(zhí)法車輛約290車次，打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為26起，整改各類安全隱患47處，辦理行政執(zhí)法案件3件。通過治理，將隱患問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保文化旅游市場和諧穩(wěn)定，全年無事故發(fā)生。
(三)按時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作情況及數(shù)據(jù)。按照安安辦﹝2020﹞1號文件要求，每月25日前上報(bào)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動開展情況月報(bào)表》、《交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況月報(bào)表》、《云南省XX市安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表》。此外，按照各級下發(fā)文件要求，按時(shí)上報(bào)消防、公安、昆明市掃黃辦、昆明市旅發(fā)委等部門報(bào)表、工作總結(jié)等。
四、強(qiáng)化依法治理。
(一)制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃。按照慣例，我局執(zhí)法大隊(duì)年初制定了《XX市文化旅游市場綜合執(zhí)法大隊(duì)2020年執(zhí)法檢查計(jì)劃》，《計(jì)劃》對今年的執(zhí)法檢查進(jìn)行了安排，嚴(yán)格按照《文化旅游市場安全生產(chǎn)評定等級》考評規(guī)定的檢查頻次、檢查數(shù)量開展執(zhí)法檢查工作，并制作執(zhí)法檢查文書。
(二)嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查機(jī)制。我局法制科按照行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制要求，組織隨機(jī)抽取市場檢查單位、隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員，并將隨機(jī)抽取結(jié)果在局政務(wù)公示欄上進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。執(zhí)法人員嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制執(zhí)行市場檢查，均已得到落實(shí)。
(三)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法程序。我局牽頭在多個(gè)領(lǐng)域開展了聯(lián)合執(zhí)法，一是在旅游市場秩序整治工作中，我局牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督、城管等部門開展旅游市場綜合整治;二是在“掃黃打非”專項(xiàng)治理工作中，聯(lián)合公安、工信等部門開展集中整治工作;三是在打擊無照無證經(jīng)營違法活動中，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門開展整治工作。以上執(zhí)法檢查活動均依法依規(guī)開展，執(zhí)法活動均在全國文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺上公示，接受監(jiān)督。在行政執(zhí)法檢查活動中，若涉及重大行政處罰事項(xiàng)均及時(shí)上報(bào)局班子研究決定，按照制度填寫《XX市文體廣電旅游局班子會議議題申報(bào)表》，及時(shí)上報(bào)局班子，局班子開會集體討論通過。
五、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。
(一)組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。按照市安委會的安排部署，6月份，我局積極組織開展“安全生產(chǎn)月活動”，制定了宣傳活動方案，并印發(fā)各基層單位及市場經(jīng)營單位。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展了以下活動：一是營造宣傳氛圍。積極引導(dǎo)基層單位、經(jīng)營單位采取懸掛橫幅標(biāo)語口號、粘貼宣傳畫、發(fā)放宣傳冊等方式營造氛圍。二是積極參加“安全生產(chǎn)月”主題宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月1日上午，我局執(zhí)法大隊(duì)派出3名執(zhí)法人員參加了市安全生產(chǎn)委員會牽頭組織的“生命至上 安生發(fā)展”主題宣傳咨詢?nèi)栈顒?。共?jì)向廣大市民發(fā)放各類宣傳資料500余冊。三是開展消防及反恐防暴應(yīng)急疏散演練觀摩活動。6月26日，我局文化旅游市場綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合公安、消防部門，在太平街道玉龍灣景區(qū)舉行了文化旅游市場消防及反恐防暴應(yīng)急疏散演練活動。我局直屬基層單位、街道文旅中心、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)專(兼)職人員共計(jì)158人參加了演練觀摩活動。通過觀摩演練，廣大文化旅游企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握了消防安全及反恐防暴應(yīng)急處置的程序和方法，為今后文化旅游市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展了旅游行業(yè)汛期專項(xiàng)檢查及暑期旅游市場專項(xiàng)檢查。
(二)印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動方案。按照安安﹝2020﹞3號文件要求，我局于2020年3月16日印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)
六、認(rèn)真履行部門職責(zé)及安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)分類分級管理工作。按照市安委會的安排部署，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)分類分級管理工作。一是在市場檢查中及時(shí)采集新增企業(yè)信息，按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)開展評定工作，并按照等級頻次開展執(zhí)法檢查工作。二是根據(jù)市場檢查情況，按照標(biāo)準(zhǔn)開展升、降級評定活動。目前市場采集到的300家文化經(jīng)營單位均已納入考評，經(jīng)考評D級單位12家(含印刷廠7家、景點(diǎn)5家、事業(yè)單位2家)，C級單位90家(含網(wǎng)吧68家、旅行社11家、電影院3家、書店3家、電子游戲室4家、ktv7家、事業(yè)單位2家)，A、B級單位188家，均為微型企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營單位。
(二)開展專項(xiàng)整治工作。按照上級各業(yè)務(wù)部門的安排部署，結(jié)合部門實(shí)際，積極開展旅游市場專項(xiàng)治理。全年共開展“兩節(jié)兩會”、“五一”、“中秋國慶”、暑期、汛期專項(xiàng)治理 5個(gè)，上述專項(xiàng)整治均有工作方案，有檢查記錄，有階段檢查工作小結(jié)。
(三)建立安全生產(chǎn)隱患監(jiān)控整改機(jī)制。建立了文化旅游市場安全生產(chǎn)隱患監(jiān)控整改機(jī)制，制定《文化旅游市場安全隱患督辦制度》，在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行登記備案，限期進(jìn)行整改，限期未整改落實(shí)或無法整改的，依法給予關(guān)停。全年執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)一般隱患12起，均已整改到位，未發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源。辦結(jié)涉旅投訴20件，均在規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。