2020年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，高擎“搶抓新機(jī)遇，建設(shè)新江南”旗幟，建設(shè)“宜商、宜居、宜游”的大美XX，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的6.52億元增加到7.05億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資從2020年的0.85億元增加到0.91億元，農(nóng)民純收入從2020年10260元增加到11235元，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人居環(huán)境逐步改善，居民幸福指數(shù)顯著提升。
一年來(lái)，全鎮(zhèn)上下始終堅(jiān)持以黨建工作為總攬，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，激發(fā)隊(duì)伍活力。
(一)提高政治站位，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”不動(dòng)搖。提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持每月至少開(kāi)展一次以新黨章、習(xí)近平總書(shū)記中國(guó)特色社會(huì)主義思想等理論知識(shí)為主要內(nèi)容的政治學(xué)習(xí)，結(jié)合周五黨日開(kāi)展好專題討論，組織各行政村第一書(shū)記下村授黨課，不斷提升基層黨員干部的政治素養(yǎng)和理論水平。
(二)強(qiáng)化“四講四比”，培養(yǎng)“四個(gè)合格”的黨員。以“四星創(chuàng)建”為載體，常態(tài)化開(kāi)展評(píng)比，大力營(yíng)造大比拼、學(xué)典型、大競(jìng)爭(zhēng)的工作氛圍，促進(jìn)黨員干部在比學(xué)趕超中得到提升。黨員素質(zhì)明顯提升，戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。紅巖嘴村支部書(shū)記朱建國(guó)作為抓黨建促脫貧先進(jìn)代表被推薦到省里，并獲評(píng)“常德市2020年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”，唐家溪村黨支部書(shū)記梁春燕被評(píng)為全區(qū)十佳黨支部書(shū)記。
(三)落實(shí)黨建責(zé)任，推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)。年初召開(kāi)專題會(huì)議研究部署全年黨建工作，提出工作思路和規(guī)劃。全年共召開(kāi)黨建專題黨委會(huì)議8次，調(diào)研基層黨建工作20余次。突出“7+1”黨建工作重點(diǎn)，推進(jìn)黨支部五化建設(shè)全鎮(zhèn)覆蓋。將全鎮(zhèn)黨支部從66個(gè)調(diào)整70個(gè)，先后對(duì)2名村黨(總)支部書(shū)記和5名支部書(shū)記進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)選總支委員31人，堅(jiān)實(shí)了基層戰(zhàn)斗堡壘。規(guī)范陣地建設(shè)，各村級(jí)服務(wù)平臺(tái)管理運(yùn)行更加精細(xì)了，設(shè)施設(shè)備更加齊全了，全鎮(zhèn)陣地建設(shè)債務(wù)實(shí)現(xiàn)全面清零。積極探索支部建在產(chǎn)業(yè)上，目前紅巖嘴村和滄山村都依托特色產(chǎn)業(yè)建立了產(chǎn)業(yè)支部。智慧黨建落地生根，“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活全面實(shí)現(xiàn)信息化管理。黨務(wù)、政務(wù)和35項(xiàng)事務(wù)全面下放到村，實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。
(四)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力補(bǔ)齊短板抓整改。以省委第五巡視組巡視鼎城為契機(jī)，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持“六圍繞一加強(qiáng)”，對(duì)交辦的問(wèn)題進(jìn)行全面整改，并常態(tài)化開(kāi)展自清自查。對(duì)平時(shí)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)。新橋村、陡水坡村等一批軟弱渙散黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、組織力得到明顯提升，在市里組織黨建工作檢查中得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
(一)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)卓有成效。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)為目標(biāo)，以爭(zhēng)取國(guó)投、社會(huì)捐助和融資等方式，多元投入，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，今年投入1300萬(wàn)元，完成了金霞路的白改黑，常安街的北延、城鎮(zhèn)改、擴(kuò)、翻的立面改造等項(xiàng)目工程，多方籌資200萬(wàn)元，對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)域進(jìn)行了綠化、亮化改造，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卓有成效。在全面完成農(nóng)村安全飲水的基礎(chǔ)上，以全省推進(jìn)自然村通水泥路建設(shè)為契機(jī)，今年完成鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)30公里。以新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造為契機(jī)，完成6個(gè)村電網(wǎng)改造，一些群眾迫切希望得到解決的水電路等民生問(wèn)題得到進(jìn)一步改善。
(三)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治卓有成效。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，對(duì)滄水、枉水和13座水庫(kù)的河湖長(zhǎng)全面到位，開(kāi)展沿河衛(wèi)生大整治，基本實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、堤凈。強(qiáng)化對(duì)水源地的保護(hù)，對(duì)飲水源和“兩個(gè)1千米”范圍內(nèi)全面完成35戶養(yǎng)殖戶的退養(yǎng)禁養(yǎng)工作。狠抓秸稈禁燒、嚴(yán)打垃圾焚燒，群眾環(huán)保意識(shí)逐漸形成。努力改善人居環(huán)境，在官倉(cāng)、滄浪坪、滄山、湖堤等村率先啟動(dòng)了廁所革命和美麗庭院建設(shè)，云峰山村正努力創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。完成荒山造林500畝，三邊造林10萬(wàn)株，完成對(duì)16株古樹(shù)名木掛牌保護(hù)，全鎮(zhèn)全年沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)事件。關(guān)停粘土磚廠3家，實(shí)現(xiàn)兩斷三清和土地復(fù)墾。
今年來(lái)，我們始終以“四個(gè)切實(shí)”為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)“五個(gè)精準(zhǔn)到戶”。班子成員對(duì)各自聯(lián)系的村全面開(kāi)展貧困戶走訪，掌握了基層民情，增進(jìn)了干群感情，因戶施策更加精準(zhǔn)。全年全鎮(zhèn)完成116戶377人脫貧和陡水坡村貧困村整村退出的任務(wù)。堅(jiān)持突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要抓手，堅(jiān)持“四跟四走”，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
(一)產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化。按照一村一品、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的原則制定發(fā)展規(guī)劃，基本形成以207國(guó)道沿線優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)帶，以XX片區(qū)為主的油茶產(chǎn)業(yè)帶，以滄山片區(qū)為主的生態(tài)游產(chǎn)業(yè)帶，以錢家坪片區(qū)為主的竹木和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。
(二)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速。按照村村有合作社，戶戶有產(chǎn)業(yè)的要求，發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻1.7萬(wàn)畝，扶持專業(yè)合作社32家。切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，如桂花灣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司采取“公司+合作社+基地+貧困戶”的模式，與農(nóng)戶對(duì)接，將生態(tài)蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品，以凈菜配送空運(yùn)到北京，年產(chǎn)值200萬(wàn)元，帶動(dòng)37戶貧困戶穩(wěn)定脫貧，受到市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任周德睿同志的高度肯定。砂田溪依托萬(wàn)畝竹海養(yǎng)殖山雞，年出欄10萬(wàn)羽，產(chǎn)品通過(guò)電商運(yùn)銷省內(nèi)外，滄山村稻蝦養(yǎng)殖，桃花庵村油茶，涼水井的果蔬采摘發(fā)展勢(shì)頭和市場(chǎng)前景看好。
(三)鄉(xiāng)村旅游勢(shì)頭強(qiáng)勁。爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目資金400萬(wàn)元，旅游景區(qū)的基礎(chǔ)功能得到完善。“云峰竹海”今年成功升格為“國(guó)家3A級(jí)景區(qū)”。“滄浪仙山”正按照“一山一寺一湖一基地”搞好規(guī)劃和建設(shè)，正努力創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)。目前，全鎮(zhèn)生態(tài)旅游來(lái)勢(shì)看好，周末人流如潮，農(nóng)家樂(lè)、擂茶館爆滿，初步統(tǒng)計(jì)旅游帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)、果蔬采摘、土特農(nóng)產(chǎn)品等為農(nóng)戶增收3000萬(wàn)元以上。
(一)民生保障方面。重點(diǎn)落實(shí)兜底扶貧政策，嚴(yán)格開(kāi)展低保對(duì)象清退審查，杜絕了關(guān)系保、穩(wěn)定保。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保超額完成任務(wù)數(shù)，扶貧特惠保人人參保，人人受益。積極做好小額金融貸款創(chuàng)業(yè)扶持，累計(jì)發(fā)放貸款150萬(wàn)元。多次邀請(qǐng)區(qū)農(nóng)教辦開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。危房改造完成103戶。組織開(kāi)展XX籍優(yōu)秀高考學(xué)子座談會(huì)，發(fā)放助學(xué)金3.7萬(wàn)元。優(yōu)撫工作，敬老院和殘疾人管理工作水平穩(wěn)步提升。
(二)安全生產(chǎn)方面。推行了安全生產(chǎn)責(zé)任體系全覆蓋，完善了鎮(zhèn)村干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單，強(qiáng)化了“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”的專項(xiàng)行動(dòng)。全年共出動(dòng)執(zhí)法檢查車80臺(tái)次，300多人次，下達(dá)隱患整改意見(jiàn)書(shū)130份，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起較大以上安全事故，我們正在創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)綜治民調(diào)方面。每月定期開(kāi)展平安創(chuàng)建志愿者和三聯(lián)四大活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)格的考核，努力做到矛盾不出網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了21個(gè)行政村“雪亮工程”的全覆蓋，提升群眾安全感和滿意度。
(四)信訪維穩(wěn)方面。強(qiáng)化積案化解，全年共化解各類矛盾200余起，完善重點(diǎn)人員檔案管理，開(kāi)展黨員干部遠(yuǎn)離非法集資活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁炮，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推進(jìn)《文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書(shū)》簽名活動(dòng)，各村都制定了村規(guī)明約，以家風(fēng)促政風(fēng)、以政風(fēng)帶民風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
(一)認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)年建設(shè)，自覺(jué)開(kāi)展“兩同時(shí)”談話，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行層層分解，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度落到實(shí)處。建立健全公務(wù)接待、公車管理、考勤簽到、值班考勤等各項(xiàng)制度。堅(jiān)持例行談話機(jī)制，定期安排、檢查和報(bào)告了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。
(二)進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。建立健全機(jī)關(guān)管理制度，嚴(yán)肅整頓會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格履行請(qǐng)假報(bào)批手續(xù)。按照相應(yīng)程序?qū)?名長(zhǎng)期曠工的工作人員解除工作關(guān)系，每周對(duì)考勤打卡情況進(jìn)行通報(bào)，并作為年終績(jī)效考核依據(jù)，堅(jiān)持用制度管人管事，嚴(yán)明工作紀(jì)律以推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”和“涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。2020年來(lái)，共辦理信訪實(shí)名舉報(bào)件36起，其中省市區(qū)紀(jì)委交辦件32起，自收4起，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%。全年共立案查處違紀(jì)違規(guī)案件9起，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人、行政職務(wù)1人，黨內(nèi)警告7人，誡勉談話5人，警示談話3人，通報(bào)批評(píng)12人。
(四)牢固樹(shù)立反腐倡廉常抓不懈。拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴意識(shí)，黨政班子成員每月開(kāi)展談心談話3次以上，黨委書(shū)記對(duì)基層班子出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，開(kāi)展個(gè)別談心，達(dá)72人次，及時(shí)糾正偏差，防患于未然。全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政文化大宣傳、大教育，建成以鎮(zhèn)政府“文化角”為主，以錢家坪村“文化苑”、滄山村“文化走廊”為輔的“一主兩輔”黨風(fēng)廉政文化宣傳陣地。
一年來(lái)的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些不足。主要有四點(diǎn)：一是干部作風(fēng)建設(shè)和管理離上級(jí)要求還有差距，二是機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到發(fā)展要求，三是部分項(xiàng)目推進(jìn)力度還有所欠缺，四是集鎮(zhèn)管理措施還不夠細(xì)致有效。這都需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
在新的一年，我鎮(zhèn)將利用良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照“一二三”的發(fā)展思路，即：強(qiáng)化一個(gè)抓手。強(qiáng)化“四講四比”這個(gè)工作總抓手，繼續(xù)營(yíng)造大評(píng)比、大競(jìng)爭(zhēng)的工作氛圍。重點(diǎn)運(yùn)用好智慧黨建平臺(tái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中得到提升。突出兩項(xiàng)重點(diǎn)。一是以廁所革命和人居環(huán)境改善為切入點(diǎn)，打響鄉(xiāng)村振興的第一槍。二是以創(chuàng)建無(wú)上訪村工作為載體，認(rèn)真搞好積案化解工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。打好三大戰(zhàn)役。抓脫貧攻堅(jiān)，全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策和措施，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。抓污染防治，深入開(kāi)展大氣、水、土壤專項(xiàng)整治行動(dòng)，打造良好生態(tài)環(huán)境。抓防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)存量債務(wù)管理和化解，確保不出現(xiàn)新的債務(wù)。并做好著力推進(jìn)五項(xiàng)工程：
進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)友誼街進(jìn)行“白改黑”和下水道官網(wǎng)改建。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，加大對(duì)墟場(chǎng)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)及墟場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。狠抓亂停亂放等交通秩序整治。繼續(xù)加大墟場(chǎng)禁炮力度。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，努力使我鎮(zhèn)建成鼎城南部乃至常德南部中心城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力推進(jìn)207國(guó)道美麗鄉(xiāng)村示范走廊工程。全力推進(jìn)“廁所革命”，首先在示范片消滅旱廁，整村推進(jìn)旱改水工程。以全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理念為遵循，加強(qiáng)古村落保護(hù)，加快“滄浪仙山”3A景區(qū)創(chuàng)建步伐、進(jìn)一步完善云峰竹海標(biāo)準(zhǔn)化品牌建設(shè)，持續(xù)將我鎮(zhèn)旅游文化品牌做大做強(qiáng)，努力為鼎城區(qū)花巖溪片區(qū)旅游建設(shè)提質(zhì)增速貢獻(xiàn)力量。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述，圍繞“三率一度”，進(jìn)一步加大結(jié)對(duì)幫扶力度，全面落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋”。繼續(xù)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，堅(jiān)持因村制宜、因戶施策，加大幫扶力度，圍繞貧困人口脫貧，確保各項(xiàng)扶貧政策落地生根。深入實(shí)施扶貧重點(diǎn)工程，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量，確保2020年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成。
切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以提升群眾滿意度和民調(diào)工作水平為宗旨，進(jìn)一步強(qiáng)化村居網(wǎng)格化管理，開(kāi)展“三聯(lián)四大”，努力創(chuàng)建“無(wú)上訪村居”。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極開(kāi)展平安創(chuàng)建，繼續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，結(jié)合每月“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。進(jìn)一步加大走訪宣傳力度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部包村包案制度，督促鎮(zhèn)、村干部下村進(jìn)戶走訪，努力把矛盾消除在萌芽狀態(tài);嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好建筑工地、學(xué)校周邊、企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。
堅(jiān)持黨建總攬，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)基層黨支部“五化”建設(shè)。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入黨員靈魂。健強(qiáng)基層組織，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育管理，貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度，不斷提高鎮(zhèn)村兩級(jí)基層干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。堅(jiān)實(shí)黨建陣地，推進(jìn)村級(jí)服務(wù)平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行管理。確保全鎮(zhèn)上下在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，振奮精神、團(tuán)結(jié)一心，為建設(shè)“宜商、宜居、宜游”的大美XX不懈奮斗。