安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)大全
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篇一
20XX年，全區(qū)的安全生產(chǎn)工作以*中央、國務(wù)院，省委、省政府《關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》為指導(dǎo)，以進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體制機制為手段，以開展專項整治、安全大檢查、宣傳教育、安全社區(qū)建設(shè)等工作為重點，以強化安全監(jiān)管財力、人力為保障，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、全區(qū)安全生產(chǎn)形勢
20XX年，市政府下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為6人，截止目前，全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起，死亡3人，受傷2人，直接經(jīng)濟損失200余萬元。較去年同期相比，事故件數(shù)下降25%，死亡人數(shù)下降50%，受傷人數(shù)下降20%，直接經(jīng)濟損失下降18%，無生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
二、主要工作開展情況
（一）區(qū)委區(qū)政府高度重視。
在區(qū)政府常務(wù)會上學(xué)習(xí)了*中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展改革的意見》，召開2次區(qū)委常委會、2次區(qū)政府常務(wù)會、5次區(qū)政府安全生產(chǎn)專題會議研究解決安全生產(chǎn)突出問題。通過購買社會服務(wù)的方式，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專（兼）職人員59名，區(qū)編辦發(fā)文進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的20個部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
區(qū)政府解決安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管費用和購買煤礦安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備費用15萬元，主要用于全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管。計劃解決安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊編制4名，成立衛(wèi)子、xx2個安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊，夯實了基層安全監(jiān)管。
（二）責(zé)任體系全面落實。
年初，區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門，區(qū)長與各副區(qū)長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與企業(yè)層層簽訂了20XX年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，修訂完善了《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，建立了《xxxx區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作制度和責(zé)任清單》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績效管理實施辦法》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)督查巡查工作制度》，進(jìn)一步修訂和完善了區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨政同責(zé)和工作制度，實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履職月報制度，各企業(yè)認(rèn)真落實了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和“五落實五到位”主體責(zé)任要求，形成了橫向到邊、縱向到底的嚴(yán)密監(jiān)管體系和責(zé)任體系。
5月16日，區(qū)人大常委會專題視察了安全生產(chǎn)工作，更進(jìn)一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門安全生產(chǎn)責(zé)任意識。進(jìn)一步完善了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，建立了安全風(fēng)險管控工作機制和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險點管控責(zé)任清單，安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化和落實。
（三）宣傳教育切實加強。
4月13日在區(qū)政府第十一次常務(wù)會上邀請市局專家專題解讀學(xué)習(xí)了*中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。充分利用元旦、春節(jié)等重要節(jié)日、時段，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三法”（安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法）“五條例”（危險化學(xué)品安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、易制毒化學(xué)品管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例）和安全知識、常識宣傳教育活動15場次。同時，積極組織開展安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動，編印發(fā)放宣傳資料1萬余份，廣大群眾及企業(yè)職工的安全意識進(jìn)一步增強。
4月14日，組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任、交通協(xié)管員進(jìn)行了安全知識專題培訓(xùn)，5月8日，組織轄區(qū)內(nèi)33家重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展了落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動，6月16日，舉行了全國第十六個安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡毙麄骰顒樱“l(fā)宣傳資料50000余份，制作宣傳展板100余張，打造安全文化長廊10公里，現(xiàn)場解答群眾咨詢問題150件，受教育群眾達(dá)10萬余人，廣大干部群眾安全生產(chǎn)意識大幅度提升。
（四）專項整治深入開展。
在重要節(jié)點成立了由區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊的安全檢查組，重點開展了道路交通、水上交通、煙花爆竹、危險化學(xué)品、在建工程、消防等重點行業(yè)安全大檢查。建立了重點工程安全監(jiān)管臺賬，掛牌督辦了國省道4處道路交通重大安全隱患，督辦了全區(qū)學(xué)校消防、釧琰食品有限公司液氨儲存、廣巴高速柳橋段高架橋下非法建設(shè)等重大安全隱患。
上半年，安監(jiān)、公安、住建、交通、消防、質(zhì)監(jiān)、旅游等行業(yè)部門共開展456家單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查4000余場次，排查并責(zé)令整改各類安全隱患700余條。區(qū)安監(jiān)局引導(dǎo)1家安全高危企業(yè)東山煤礦去產(chǎn)能退出，沒收非法零售經(jīng)營煙花287件、鞭炮48件、1376盤，對9起違法行為作出行政處罰決定，2起移送公安關(guān)，處罰款2萬余元，追繳罰款7萬余元。
對全區(qū)生產(chǎn)煤礦進(jìn)行了全面安全“體檢”，在全區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)開展了安全生產(chǎn)綜合治理，在重點行業(yè)領(lǐng)域開展了安全隱患分級管控和隱患治理雙重預(yù)防機制，對全區(qū)18家加油站等危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險等級評估。
公安機關(guān)排查整治各類安全隱患和糾正違規(guī)違章行為1萬余起，罰款120余萬元，特別是對社會危害性較大的飲酒、醉酒駕駛的35人進(jìn)行了嚴(yán)肅依法處理。交通運輸部門檢查整治道路交通安全隱患22處，查扣非法運營車17臺，處罰款3萬元。消防部門檢查整治消防安全隱患120處，處罰款5萬元，參與應(yīng)急救援、應(yīng)急搶險1700人次。國土部門對全區(qū)89處地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行了全面監(jiān)測值守，電力部門對578處安全隱患進(jìn)行了治理，極大的消除了潛在的安全事故隱患，提升了本質(zhì)安全水平。
（五）基層基礎(chǔ)不斷夯實。
3月，聯(lián)合區(qū)委編辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)有關(guān)事項的通知》（xx編委〔20XX〕3號）、《關(guān)于進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工的通知》（xx編委辦〔20XX〕11號），進(jìn)一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門安全生產(chǎn)機構(gòu)、職責(zé)和人員配備數(shù)量，目前，全區(qū)以購買服務(wù)方式招聘的59名安全生產(chǎn)協(xié)管員基本落實到位，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、20個負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位和職能職責(zé)。在紫云鄉(xiāng)開展了省級安全社區(qū)建設(shè)，在明覺鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)開展了市級安全社區(qū)建設(shè)，區(qū)安監(jiān)局牽頭開展了企業(yè)職業(yè)病防治、隱患排查治理體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全社區(qū)建設(shè)等相關(guān)工作，安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)得到了有力保障。
（六）應(yīng)急救援得到強化。
督促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立各類安全生產(chǎn)預(yù)案60余個，各企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)單位等開展了應(yīng)急演練5場次。認(rèn)真吸取白龍湖“6.4”沉船事故教訓(xùn)，依托區(qū)應(yīng)急辦、防洪辦、地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部等信息平臺，及時將惡劣天氣情況、雨情、汛情等傳遞到車主、船主、監(jiān)測人員及重點崗位操作手。應(yīng)急救援物質(zhì)儲備、醫(yī)療急救、消防救援保障有力，為事故預(yù)防和事故救援提供了支撐和保障。
（七）逗硬查處事故隱患。
按照安全生產(chǎn)“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處各類事故。今年以來，區(qū)安監(jiān)局發(fā)出重大安全隱患督辦通知3期，向公安機關(guān)移送違法銷售煙花爆竹涉嫌犯罪2案5人，立案查處危險化學(xué)品行業(yè)一般違法案件4件，行政處罰4人，罰款2萬余元。
依法嚴(yán)查xx鄉(xiāng)“7.13”生產(chǎn)安全事故，追繳責(zé)任單位、責(zé)任人罰款26.9萬元。對未按時參加落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動的2家企業(yè)法人、安全隱患排查治理體系建設(shè)報送滯后的15個行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了戒免談話，以“把安全隱患當(dāng)事故查處”的安全生產(chǎn)領(lǐng)域特有監(jiān)管理念和對企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康全過程違規(guī)違法行為嚴(yán)管重罰的有力措施，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從而營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。
（八）強化汛期安全生產(chǎn)工作。
區(qū)安委會印發(fā)了《關(guān)于做好20XX年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（xx安委〔20XX〕9號）、《關(guān)于切實加強五一及汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（xx安辦〔20XX〕19號）、《關(guān)于做好極端天氣條件下安全生產(chǎn)預(yù)警和防御工作的通知》（xx安委〔20XX〕27號）等文件，對汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。5月份以來，區(qū)安辦對學(xué)校、建設(shè)施工、天然氣管網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域開展了汛期安全生產(chǎn)巡查和督查，對環(huán)亭子湖13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類船只開展了清理，登記246艘，簽訂處置協(xié)議225艘并拆解87艘。
對xx棄土堆放、xx鄉(xiāng)河提施工建設(shè)、城區(qū)河道汛期安全進(jìn)行了檢查，現(xiàn)場治理一般安全隱患50余處。茂縣山體滑坡事故發(fā)生后，6月27日，xx帶領(lǐng)相關(guān)部門檢查了元壩x鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)畜牧站地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理安全，落實監(jiān)測監(jiān)控等情況。區(qū)委副書記、區(qū)長，區(qū)委常委、區(qū)政法委書記、區(qū)政府副區(qū)長等多次深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點、渡口船舶、病險水庫等督查督辦汛期安全措施落實情況，為全區(qū)安全度汛奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、存在的問題及20XX年工作打算
雖然20XX年工作中取得了一些成績，但潛在的事故隱患仍然存在：
一是煤礦、磚廠、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、底子薄、效益差，安全投入不到位的問題依然突出。
二是轄區(qū)內(nèi)重點工程建設(shè)、脫貧攻堅安居工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)招商引資在建企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及“僵尸”企業(yè)等安全生產(chǎn)“三同時”落實不到位，管理不到位等問題。
三是全區(qū)仍有89處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，快速通道、國、省道92處事故易發(fā)地段，28座病險水庫等未完全治理，汛期安全監(jiān)管壓力大，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
在20XX年工作中，將重點抓好以下幾方面工作。
一是突出落實責(zé)任。進(jìn)一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、屬地管理責(zé)任，在全區(qū)重點企業(yè)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動，在全區(qū)所有企業(yè)實行全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二是突出行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。突出重大隱患治理、安全風(fēng)險管控、違法違章問題查處，深入開展煤礦、危化易爆等高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。督促強化道路交通、汛期、水上交通、建筑施工、旅游、消防、特種設(shè)備等安全監(jiān)管，加強學(xué)校、網(wǎng)吧、影院、商場、重大慶典、重要節(jié)日等人員密集場所安全管控。進(jìn)一步完善建立“魔鬼路段”、事故多發(fā)地段，消防重點管控單位，渡口船舶，旅游景點，電力，建設(shè)工地和重點工程建設(shè)項目、病險水庫、棄土場等管理臺賬，落實監(jiān)控措施和實行銷號管理。
三是突出安全隱患治理。針對排查出的安全隱患，進(jìn)一步落實相關(guān)部門責(zé)任，實行安全隱患掛牌督辦、治理跟蹤問效工作機制。
四是突出科技興安。重點做好安全社區(qū)建設(shè)、安監(jiān)信息化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、推廣實行企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險等，用科技保安全。
五是突出依法治安。進(jìn)一步強化重點行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防機制建設(shè)，深入“打非治違”的專項行動，深化監(jiān)管執(zhí)法工作機制，依法嚴(yán)查生產(chǎn)安全責(zé)任事故，完善安全生產(chǎn)源頭管控、風(fēng)險分級管控等工作機制，確保安全風(fēng)險點預(yù)警、管控、治理在可防、可控范圍，有效防范較大及以上生產(chǎn)安全事故。
六是突出安全監(jiān)管保障。制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見》，建立安全生產(chǎn)信息中心，實現(xiàn)編制內(nèi)人員到崗到位，確保xx、衛(wèi)子、虎跳三個片區(qū)執(zhí)法中隊正常運行。
篇二
一、主要工作開展情況及取得成效
（一）落實責(zé)任，明確安全生產(chǎn)任務(wù)
縣政府在每年的第一季度安全生產(chǎn)工作會議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及煙花爆竹打非工作責(zé)任書，將工作任務(wù)分解細(xì)化，嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全縣初步形成自上而下，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，一級抓一級的安全生產(chǎn)工作格局。
一是及時調(diào)整了縣政府安委會組成人員。今年9月，調(diào)整了縣政府安委會組成人員，縣政府主要負(fù)責(zé)人任安委會主任，一名縣常委、副縣長任常務(wù)副主任，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。
二是縣委常委會每年至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議。10月25日，縣委常委會聽取縣安委會辦公室關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報，分析安全生產(chǎn)形勢和研究解決存在的問題，落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署。
三是縣政府每年至少召開4次安委會全體會議。分析安全生產(chǎn)形勢，討論有關(guān)規(guī)范性文件，安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。今年以來已召開了4次安委會全體會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、縣政府安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人、重點企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加會議。
四是縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查。五一、高溫、國慶期間，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。今年1月，對2020年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核時，由縣委副書記、宣傳部長和縣政府副縣長分別帶隊，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加考核，很好的發(fā)揮了“黨政同責(zé)”導(dǎo)向作用。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強力推進(jìn)隱患治理
建筑施工方面：根據(jù)《關(guān)于xx縣住建局建筑安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》，針對部分總承包企業(yè)履職能力差、現(xiàn)場管理亂、對分包單位和分包工程的安全監(jiān)管不到位的實際情況，開展了一系列檢查活動。共抽查了在建建設(shè)項目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)26個，查處涉及企業(yè)安全管理、現(xiàn)場施工安全、職工安全教育培訓(xùn)的事故隱患和管理問題62項。
交通運輸方面：
一是加大管控力度，排查路面安全隱患。對全縣重點隱患路段，對連續(xù)下坡、陡坡、臨水、急彎、交叉路口、事故多發(fā)點段以及正在修復(fù)的路面隱患進(jìn)行排查，對排查出的安全隱患建立臺賬，并跟蹤整改情況。
二是強化監(jiān)管措施，細(xì)致排查“兩客一危”安全隱患。嚴(yán)查嚴(yán)處未經(jīng)許可擅自從事客運班車、客運包車、危險貨物運輸?shù)冉?jīng)營活動，共走訪檢查了3家運輸企業(yè)，共危化品車38輛，客運車輛213輛。
三是落實校車安全責(zé)任，做好全縣校車隱患排查。對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行一次面對面的安全教育，切實增強其安全意識、守法意識，把好接送學(xué)生車輛上車關(guān)、出門關(guān)，堅決杜絕違法車輛駛出校門。
四是加大路面整治，消除行車隱患。全縣交管部門，積極行動，嚴(yán)打超速、超員、超載、疲勞駕駛、“酒駕”、“毒駕”、無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行查處，對存在違法行為的車輛，做到“嚴(yán)管、高壓、零容忍”，截止目前，共查處違法行為12188起，其中超載201起，超員128起，涉牌涉證5099起，酒駕141起，拘留25人，起到了很好的震懾作用。
五是全面完善道路標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線施劃工作。共排查出39處需要建設(shè)“五小工程”地點，設(shè)置79個標(biāo)牌，截止目前，己建設(shè)20余塊。
危險化學(xué)品方面：
一是積極推進(jìn)新建加油站建設(shè)項目認(rèn)真完善安全設(shè)施“三同時”審查程序。目前53個加油站已完成安全條件及設(shè)施設(shè)計審查，14個加油站已完成初步驗收，正在完善手續(xù)，預(yù)計年底前25個加油站能夠完成驗收，春節(jié)前?；C手續(xù)能夠辦理好。
二是認(rèn)真排查整改隱患。針對前期專家對8個生產(chǎn)經(jīng)營檢查中發(fā)現(xiàn)的70多條隱患，我局安排人員逐一現(xiàn)場復(fù)核，目前除了國泰煙花爆竹公司倉庫西側(cè)的新埋設(shè)的電力線正在整改中，其余的隱患均已消除。
三是積極推進(jìn)高危企業(yè)視頻監(jiān)控的入網(wǎng)工作，目前已有48家企業(yè)同縣電信公司簽訂了安裝協(xié)議。
煙花爆竹方面：印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強全縣煙花爆竹打非治違工作的通知》（xx[2020]11號），組織安監(jiān)、公安、市場監(jiān)管等部門人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，對全縣煙花爆竹經(jīng)營市場進(jìn)行執(zhí)法檢查，并對辦證經(jīng)營戶開展安全回頭看。共查處無證經(jīng)營8起，沒收產(chǎn)品130余件。查出經(jīng)營門點安全隱患34條，目前29條已整改完畢。
工礦商貿(mào)企業(yè)方面：
一是對有限空間企業(yè)進(jìn)行檢查。對我縣已確認(rèn)的太和縣鴻盛紙業(yè)有限公司和太和縣醬菜廠2家企業(yè)進(jìn)行專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要求企業(yè)有關(guān)落實企業(yè)主體責(zé)任和隱患整改“四項”措施，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第69號）有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定開展工作。
二是粉塵涉爆企業(yè)進(jìn)行檢查。近期我縣對xx等10多家企業(yè)開展督查，對查出的除塵系統(tǒng)泄爆裝置不完善、電器電機不防爆、無粉塵清掃制度或落實不到位等隱患，逐一登記、建檔立案，督促整改。
三是開展涉氨制冷企業(yè)專項整治工作。針對我縣涉氨制冷企業(yè)設(shè)備落后、老化，安全隱患大、安全管理不到位等問題，我局采取關(guān)停一批，整頓一批的措施。目前，4家涉氨制冷企業(yè)，3家已被關(guān)停，1家太和縣金亮食品廠已通過安全生產(chǎn)三級達(dá)標(biāo)（現(xiàn)在正進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價），隱患整改基本到位。
四是開展冶金企業(yè)的專項整治工作。對xx工業(yè)園5家鉛冶煉企業(yè)開展安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)限期整改，同時，督促試生產(chǎn)企業(yè)加快安評和職評進(jìn)度，確保依法合規(guī)生產(chǎn)。目前，1家企業(yè)已通過安全評價驗收，正常生產(chǎn)。
另外，在特種設(shè)備，道路交通、校車安全、涉案制冷、有限空間作業(yè)等行業(yè)也開展了排查整治。
（三）注重規(guī)范，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見，我縣在煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金、紡織、制藥、食品生產(chǎn)、釀酒、毛發(fā)加工等近20個行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，目前已通過驗收達(dá)標(biāo)81家，正在進(jìn)行評價驗收的10家。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從管理水平、設(shè)施設(shè)備維護(hù)運行、職工安全生產(chǎn)環(huán)境等多個方面進(jìn)行評分，有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
（四）強化教育，提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力
宣傳方面：“安全生產(chǎn)月”是全國范圍的安全生產(chǎn)宣傳活動，今年作為第15個安全生產(chǎn)月，我縣結(jié)合實際開展了系列活動。
一是安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印?月16日，組織公安、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管等30多個縣安委會成員單位及城關(guān)鎮(zhèn)在大戲院廣場、文廟廣場設(shè)立咨詢臺，開展安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒樱鬣l(xiāng)鎮(zhèn)也在各自轄區(qū)開展此項工作。共發(fā)放宣傳資料50000余份，制定宣傳展板60余個。
二是應(yīng)急演練。6月24日，舉行了全縣城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案綜合演練活動。此次應(yīng)急演練有12個企業(yè)參加，先后演練了7個科目，動用各類搶險輔助車輛7部，多個部門共同參與。演練取得了圓滿成功。
三是安全生產(chǎn)“專題行”活動。6月23日，縣政辦牽頭組織縣安監(jiān)局、市場監(jiān)管局的負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員，對稅鎮(zhèn)、皮條孫、五星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全月活動進(jìn)展情況進(jìn)行了督查檢查和隱患排查現(xiàn)場采訪?！鞍踩a(chǎn)月”活動圓滿完成。
培訓(xùn)方面：全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)人數(shù)1000多人，培訓(xùn)范圍涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營運輸單位、非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、汽車運輸、建筑施工等多個行業(yè)。
（五）打非治違，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生
今年我縣3月28日火災(zāi)事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，立即組織開展安全隱患“大排查大整治”活動及家庭式商鋪整治行動。對全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)（領(lǐng)域）、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進(jìn)行安全隱患大排查大整治，共排查出隱患300余條，全部整改完畢。
（六）加大投入，夯實科技治安基礎(chǔ)
一是加大投入，嚴(yán)厲打非。由于歷史原因，我縣煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象較為突出，縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)全部配備煙花爆竹探測儀，并制定嚴(yán)格的煙花爆竹探測儀使用規(guī)定，經(jīng)常性的組織專項檢查，對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴(yán)厲打擊，今年，又購買感煙火災(zāi)探測報警器為全縣廣大商鋪免費安裝，提升了家庭式商鋪火災(zāi)預(yù)防水平。
二是外聘專家，消除隱患。為有效解決安全監(jiān)管工作技術(shù)人才短缺問題，我縣建立專家查隱患機制，與安徽省天潔工程技術(shù)咨詢有限公司就安全技術(shù)服務(wù)有關(guān)事宜簽訂安全技術(shù)合同，并制定《外聘安全專家排查隱患制度》，對隱患排查范圍、頻次及查出隱患的管理消除進(jìn)行了明確規(guī)定，及時幫助企業(yè)查找問題并限期整改。
二、存在問題
在不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時，我們也清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還有不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在三個方面：
1、安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)
安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足、專業(yè)化水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員多為兼職，人數(shù)少，監(jiān)管任務(wù)重，難以滿足監(jiān)管需要。部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理弱化，聯(lián)合執(zhí)法機制不完善。
2、安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作比較薄弱
我縣部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入長期不足，安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，建設(shè)初期設(shè)計滯后，歷史欠賬較重，尤其是家庭式商鋪和中小老工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)工藝技術(shù)較為落后，設(shè)備老化陳舊，安全生產(chǎn)管理水平低。企業(yè)“重效益輕安全”，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。
3、安全生產(chǎn)認(rèn)識不足不到位，隱患較多
一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關(guān)系，自認(rèn)為企業(yè)多年沒發(fā)生事故，對安全問題重視不夠，總是強調(diào)歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產(chǎn)投入，存在隱患較多，特別是微小企業(yè)、小作坊及“家庭式商鋪”場所基數(shù)大，電線私拉亂扯、消防通道被雜物堆占現(xiàn)象較為普遍。
篇三
20XX年，區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹全市安全生產(chǎn)工作會議精神，根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的總體要求，進(jìn)一步完善責(zé)任體系，落實政府（部門）安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，開展了安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，確保全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要情況有：
一、生產(chǎn)安全事故情況
1-10月，全區(qū)共發(fā)生安全事故379起、死亡47人、直接經(jīng)濟損失491.9616萬元，與去年同比分別為-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工礦商貿(mào)安全事故5起、死亡9人、直接經(jīng)濟損失323.1萬元，與去年同比分別為-16.67%、+50%、+50%，其中1起為4人死亡較大以上生產(chǎn)安全事故；道路交通安全事故238起、死亡38人、直接經(jīng)濟損失86.71萬元，與去年同比分別為-2.45%、-15.56%、-2.78%；生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故136起、無人員傷亡、直接經(jīng)濟損失82.1516萬元，與去年同比分別為-2.16%、持平、-47.63%；無水上交通、漁船運輸及漁船捕撈作業(yè)安全事故。安全生產(chǎn)總體形勢嚴(yán)峻。
二、安全生產(chǎn)主要工作情況
（一）強化責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局。
根據(jù)總書記關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，區(qū)委、區(qū)政府出臺《關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實施意見》根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，提出全區(qū)要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系、完善安全預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力，著力推進(jìn)“平安北侖”建設(shè)。
一是充實調(diào)整安全生產(chǎn)委員會。今年我區(qū)參照市安委會安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位組成，增加發(fā)改局（經(jīng)信局）、人社局、規(guī)劃分局、財政局（國資委）為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位，增加組織部、編委辦、綜治辦、婦聯(lián)為安委會成員單位，要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職責(zé)的部門，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會成員。
二是調(diào)整完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。在“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書”簽訂環(huán)節(jié)上，除了傳統(tǒng)的區(qū)長與9個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書外，還出現(xiàn)了三個“第一次”，即：第一次由區(qū)長與各分管副區(qū)長簽訂責(zé)任書、第一次由副區(qū)長與分管部門簽訂責(zé)任書、第一次由監(jiān)管部門與25個重點監(jiān)管企業(yè)簽訂責(zé)任書，實施“疊加式”重點監(jiān)管和責(zé)任追究。會后，區(qū)責(zé)任部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將責(zé)任書進(jìn)行逐級延伸，做到責(zé)任書簽訂橫向到邊、縱向到底，實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。
三是完善安全生產(chǎn)考核評價機制。2020年的區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任制考核中提高了安全生產(chǎn)工作的權(quán)重。同時，把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，與干部提拔任用相掛鉤。
（二）狠抓落實，深入開展安全隱患整治“攻堅戰(zhàn)”。
按照上級要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，開展了XX區(qū)預(yù)防較大以上生產(chǎn)安全事故專項行動、“三場所兩企業(yè)”專項整治行動、“八打八治”打非治違專項行動等，全面分析事故多發(fā)易發(fā)原因，深化隱患排查治理工作，提高事故風(fēng)險防控能力。
一是重大事故隱患：區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文，對我區(qū)涉氨冷凍企業(yè)、危化品非法渡運以及相關(guān)廠礦企業(yè)的17項重大安全生產(chǎn)事故隱患實施掛牌督辦。每項重大安全生產(chǎn)事故隱患都由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案治理，明確包案單位和配合單位，形成合力落實整改，消除隱患。目前已有8項區(qū)級掛牌重大隱患完成整改。另有1項市級掛牌重大隱患已完成整改，并通過市安委會驗收。
二是涉氨制冷領(lǐng)域：根據(jù)存在的安全隱患情況，全區(qū)42家涉氨企業(yè)被分為停產(chǎn)關(guān)閉、停產(chǎn)整改、限期整改三大類；區(qū)委書記陳XX親自包案，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等相關(guān)部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實，以聯(lián)合督查的方式督促企業(yè)加快整改。目前全區(qū)42家涉氨企業(yè)中13家已完成停產(chǎn)泄氨，29家企業(yè)主體設(shè)備改造基本完成，正在逐家驗收，總體整治工作進(jìn)度位于全市前列。
三是油氣管道領(lǐng)域：針對全區(qū)管道錯綜復(fù)雜的情況，創(chuàng)新油氣管道安全管理機制，區(qū)政府出臺《XX區(qū)進(jìn)一步加強油氣管道安全管理工作意見》，在全區(qū)推行“管道長制”，根據(jù)管道類型實行管道企業(yè)負(fù)責(zé)人、管道主管部門負(fù)責(zé)人、政府分管領(lǐng)導(dǎo)三級負(fù)責(zé)制，從企業(yè)和政府兩個層面落實管道安全管理職責(zé)，9月底已實現(xiàn)382根管道“管道長制”全覆蓋；建立全區(qū)油氣管道安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，以定期與不定期相結(jié)合方式，及時全工作進(jìn)展、經(jīng)驗做法，做到互通信息，相互配合，形成合力。通過發(fā)動企業(yè)自查、部門聯(lián)合排查等方式，摸清全區(qū)油氣化工管道基本情況：我區(qū)涉及公共區(qū)域和港區(qū)內(nèi)油氣管道企業(yè)共有32家，382根管道，63種介質(zhì)，管道總長度為1106.34Km。
四是XX工業(yè)園區(qū)：與園區(qū)6家企業(yè)簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任。各部門一方面配備專門人員加強園區(qū)內(nèi)日常管理和巡查執(zhí)法，另一方面督促重點企業(yè)解決物流運輸車輛停放等問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、一體化管理”的原則，9月起啟動XX化工園區(qū)安全風(fēng)險評估工作。
目前已在前期信息采集、綜合分析等工作的基礎(chǔ)上，基本編寫完成園區(qū)整體安全評估報告，并提出消除、降低或者控制園區(qū)安全風(fēng)險的綜合對策措施。
五是“八打八治”打非治違專項行動：區(qū)安委會印發(fā)了《關(guān)于集中開展“八打八治”打非治違專項行動的通知》，突出非煤礦山、危險化學(xué)品、油氣管道、三場所兩企業(yè)、交通運輸、建筑施工、消防、海洋漁業(yè)等八大重點行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作。
按市委常委、區(qū)委書記作出的重要批示，“檢查一定要做到全覆蓋，不留死角，整改一定要做到堅決徹底，不留隱患”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門也迅速部署開展全面檢查、聯(lián)動執(zhí)法；區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊進(jìn)行專項督查。
8月-11月，全區(qū)共組織執(zhí)法檢查組500個，其中聯(lián)合執(zhí)法140次，暗查暗訪28次，出動執(zhí)法檢查人員和專家2090人次，檢查企事業(yè)單位和場所580家次，對11家單位實施關(guān)閉取締，暫扣或吊銷20家單位有關(guān)許可證，責(zé)令37家單位停產(chǎn)整頓，打擊整治安全問題794項。
（三）突出重點，強化企業(yè)安全監(jiān)管服務(wù)。
一是深化重點高危企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)外包工作。
XX年5月，我區(qū)在省市首創(chuàng)危化企業(yè)安全服務(wù)外包模式，引入安全生產(chǎn)中介機構(gòu)對區(qū)內(nèi)39家重點?；髽I(yè)開展安全評估、綜合安全檢查、專項安全檢查、事故應(yīng)急咨詢等安全生產(chǎn)服務(wù)工作。
在對第一輪安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，今年區(qū)安監(jiān)局又將服務(wù)對象從原先的39家重點?；髽I(yè)擴面至包括?；?、冶金、機械、船舶修造在內(nèi)的50家重點高危企業(yè)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)重點高危企業(yè)全覆蓋。
8月份已完成公開招投標(biāo)工作，經(jīng)專家組聯(lián)合評審，確定XX國際招標(biāo)有限公司為我區(qū)安全技術(shù)服務(wù)單位，并結(jié)合年度檢查計劃，有序開展安全服務(wù)。兩年多來，安全中介機構(gòu)共投入人力784人次，服務(wù)企業(yè)365家次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患2800余項，提出整改建議2000余項。
二是推進(jìn)?；髽I(yè)“3HH模式”安全生產(chǎn)協(xié)作活動。自2020年區(qū)安監(jiān)局出臺《XX區(qū)?；髽I(yè)“3HH管理模式”協(xié)作服務(wù)工作方案》，鼓勵引導(dǎo)危化企業(yè)互學(xué)互補、互查互比、互助互救，構(gòu)建?；髽I(yè)協(xié)作長效機制以來，協(xié)作組25家?；髽I(yè)以論壇為平臺，分享了652條“管理經(jīng)驗、秘笈”，解決了單個企業(yè)資源少、視野窄、方法缺等問題；以“學(xué)標(biāo)桿，樹典型，走出去，引進(jìn)來”為抓手，開展了67次強化培訓(xùn)，發(fā)揮典型示范作用；以“企業(yè)訂單”為導(dǎo)向，聘請專家187人次對企業(yè)開展一對一針對性指導(dǎo)、幫扶服務(wù)86次。企業(yè)的安全管理水平在協(xié)作組的幫助、激勵下均有不同程度的明顯提升。
三是組織企業(yè)開展省、市、區(qū)多級聯(lián)動的應(yīng)急演練活動。針對油氣管道領(lǐng)域加強應(yīng)急救援演練，于8月15日和7月31日分別開展了xx省天然氣管道安全事故應(yīng)急演練和全區(qū)危險化學(xué)品道路及管道運輸事故應(yīng)急演習(xí)，經(jīng)各搶險單位協(xié)同配臺，各搶險人員的奮力拼搏，有效控制了險情的發(fā)展，起到了很好的應(yīng)急聯(lián)動練兵效果。
組織開展了全區(qū)?；髽I(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽，12家危化企業(yè)的80余名員工依次進(jìn)行了應(yīng)急技能理論知識筆試以及7個項目的比賽，獲得優(yōu)勝的6支隊伍代表XX區(qū)參加了全市第五屆危化企業(yè)員工應(yīng)急處置技能大賽，取得了優(yōu)異成績。另有125家?；?、礦山等企業(yè)開展了206次事故應(yīng)急演練活動，參演人員6937人次，投入資金151.97萬元。
（四）建立體系，深入推進(jìn)隱患排查治理工作。
一是開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。根據(jù)寧波市安監(jiān)局統(tǒng)一安排，我區(qū)今年上半年啟動了全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，3月底區(qū)安委辦制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案的通知》（侖安辦〔2020〕16號），成立了以XX副區(qū)長任組長的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；并根據(jù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）特點，精心篩選，確定以社區(qū)為主的新碶街道和以村為主的春曉鎮(zhèn)為網(wǎng)格化管理試點單位。
在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，8月26日，下發(fā)《XX區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理試點推廣工作的通知》（侖安辦〔2020〕69號），對各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作人員、工作經(jīng)費、工作設(shè)備等的配備作出要求，并要求至2020年底全區(qū)網(wǎng)格化管理工作全面達(dá)標(biāo)。
二是做好隱患排查治理網(wǎng)上信息平臺錄入工作。通過做好隱患排查系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)不斷建立完善隱患排查治理制度，深化隱患排查治理網(wǎng)上監(jiān)控工作，使得今年上半年的網(wǎng)上錄入“四個率”在全市名列前茅；同時按照市統(tǒng)一要求，積極發(fā)動企業(yè)做好全區(qū)隱患排查治理信息系統(tǒng)擴面工作，截至11月底已擴面至5245家（2020年底為1222家），提高了329.21%，并且確保企業(yè)隱患自查自糾網(wǎng)上填報錄入率達(dá)到99%以上，隱患治理率達(dá)到98%以上。1-11月份，共發(fā)現(xiàn)并整改安全事故隱患31934條，整改率達(dá)到100%。
（五）鞏固成果，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與誠信機制融合建設(shè)。
自20XX年以來，區(qū)財政共安排684萬元用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)獎勵和評審資金，目前全區(qū)共有565家規(guī)模企業(yè)被確定為國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，其中一級7家，二級24家，三級539家，四級60家，范圍涉及治金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場超市。
同時，今年我區(qū)以寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理信息系統(tǒng)建設(shè)為契機，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信機制融合建設(shè)，把標(biāo)準(zhǔn)化作為信用評級的重要內(nèi)容，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，以誠信機制強化安全生產(chǎn)激勵約束，把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信狀況作為對企業(yè)信譽評級、項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等重要參考依據(jù)，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)主動性。已完成市局誠信系統(tǒng)中561家企業(yè)承諾和公示的上報，達(dá)到承諾、公示、審核三個100%。
今年以來針對企業(yè)管理層不重視安全生產(chǎn)、員工安全意識淡薄、安全管理混亂、生產(chǎn)安全事故多發(fā)等情況，已對xx等多家企業(yè)開展多部門聯(lián)合的警示約談，以部門通報、播放企業(yè)安全隱患幻燈片等方式，深刻剖析企業(yè)在安全管理中存在的問題，給企業(yè)敲響安全生產(chǎn)的警鐘；對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的xx，撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級，并首次對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的xx公司實行安全誠信警示。
（六）形式多樣，扎實推進(jìn)安全文化建設(shè)。
一是開展安全文化宣傳。在全國第十三個安全生產(chǎn)月活動期間，緊扣活動主題，針對不同對象，開展?；髽I(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽，安全生產(chǎn)咨詢體驗日，安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地等活動，多層次、多形式強化安全宣教和技能提升，著力提高全社會安全意識。
二是深化全員安全培訓(xùn)工程。截至10月底，已完成全年全員安全培訓(xùn)計劃，累計完成各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)82983人次，其中主要負(fù)責(zé)人1830人次，安全生產(chǎn)管理人員2650人次，特種作業(yè)人員2503人次，其他從業(yè)人員76000人次。同時實施“雙百雙千企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工程”，組織48名企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員和班組長參加全市“雙百雙千”企業(yè)座談培訓(xùn)；組織區(qū)內(nèi)近600名企業(yè)安全生產(chǎn)管理骨干人員參與進(jìn)行區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安管員培訓(xùn)班。
三是發(fā)揮公共安全宣傳教育基地作用。在市、區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安管員培訓(xùn)班期間，組織培訓(xùn)對象參觀體驗xx公司安全教育體驗館。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)企業(yè)也積極組織安管員、班組長等人員前去參觀和體驗教育。
1-11月，XX公司安全教育體驗館共接待參觀體驗人員2757人次，累計教育介紹148小時。10月24日，北侖消防安全教育體驗館通過市安委辦驗收，下步該館將繼續(xù)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，增強國民安全素質(zhì)，充分發(fā)揮安全教育基地作用。
（七）嚴(yán)格執(zhí)法，加強安全生產(chǎn)責(zé)任追究。
加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，加大打非治違力度，規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域的市場經(jīng)濟秩序。我區(qū)依法嚴(yán)格調(diào)查處理各類生產(chǎn)安全事故，依法嚴(yán)肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并及時向社會公開事故調(diào)查信息。對經(jīng)預(yù)警、提醒，仍不徹底整改安全隱患而導(dǎo)致事故發(fā)生的，從嚴(yán)加大處罰力度。健全、完善事故和重大安全生產(chǎn)非法違法行為相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分、經(jīng)濟處罰、行業(yè)禁入、刑事責(zé)任等綜合追責(zé)的制度體系，并堅持失職追責(zé)、盡職免責(zé)。
截止10月底，我區(qū)對事故發(fā)生有責(zé)任的單位和個人嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行了行政處罰，對9家事故責(zé)任單位處罰120.5萬元，對9名事故責(zé)任人處罰30.75萬元，行政拘留6人，移交刑事機關(guān)追究責(zé)任2人。
三、存在的問題與困難
（一）企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。
不少企業(yè)和單位業(yè)主安全意識淡薄，雖然有安全生產(chǎn)責(zé)任制，但未認(rèn)真落實，形同虛設(shè)，流于形式。部份中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)經(jīng)營、輕生產(chǎn)安全，重經(jīng)濟效益，輕安全投入，安全設(shè)施缺乏；尤其是一些小企業(yè)家庭作坊，工藝、裝備落后，安全保障程度低，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，事故防范和應(yīng)急處置能力嚴(yán)重低下。
（二）安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力量不足。
我區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，安全監(jiān)管任務(wù)較兄弟縣（市區(qū)）更重，但相應(yīng)的監(jiān)管力量卻明顯不足，特別是目前仍有4個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達(dá)到2020年度市政府對區(qū)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則人員配置要求。此外，市安監(jiān)局對網(wǎng)格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求，而當(dāng)前作為三級網(wǎng)格主要力量的村（社區(qū)）協(xié)管員普遍文化程度不高，難以熟練掌握并使用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)和移動協(xié)查終端；且安全生產(chǎn)隱患的排查專業(yè)性強、能力要求高，大部分村（社區(qū)）協(xié)管員水平有限，也并非專門針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域，很難發(fā)現(xiàn)暗藏在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)隱患。
（三）隱患排查治理擴面推進(jìn)難度大。
全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)量大面廣，規(guī)下企業(yè)占絕大多數(shù)，而中小企業(yè)管理層往往缺少對隱患排查治理在企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識，沒有建立具有系統(tǒng)性、可操作性和符合企業(yè)自身需要的隱患排查治理制度。目前除戚家山街道通過引入中介機構(gòu)開展隱患排查的方式已經(jīng)全面完成擴面任務(wù)外，其他街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在較大困難。
四、20XX年工作計劃
20XX年我區(qū)安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以宣貫新《安全生產(chǎn)法》為主線，以當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題為導(dǎo)向，緊緊圍繞安全生產(chǎn)事故指標(biāo)防控目標(biāo)，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步鞏固、安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式進(jìn)一步突破，具體為條塊結(jié)合抓好五項重點工作：
（一）突出一個中心。
以確保事故控制指標(biāo)不突破為中心任務(wù)，力爭實現(xiàn)“一防一制三下降”，即有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標(biāo)下降，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（二）落實兩個責(zé)任。
根據(jù)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《*XX區(qū)委XX區(qū)人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實施意見》，強化安全生產(chǎn)工作的擺位。進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作，首先要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，確保職工的生命安全，首要責(zé)任在企業(yè)。新《安全生產(chǎn)法》主要側(cè)重企業(yè)主體責(zé)任的落實，進(jìn)一步充實和完善了相關(guān)的條款。
因此要進(jìn)一步明確企業(yè)實際控制人是企業(yè)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實企業(yè)在安全投入、安全責(zé)任制、安全管理制度、安全監(jiān)管機構(gòu)、安全培訓(xùn)、注冊安全工程師配備等各個方面的規(guī)范性要求。進(jìn)一步落實政府安全監(jiān)管責(zé)任。
安監(jiān)局以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照“三個必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究；各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按照屬地監(jiān)管職責(zé)要求，依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。
（三）提升三項能力。
提升安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力。加強新《安全生產(chǎn)法》和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格落實年度執(zhí)法計劃，檢查力求做到“細(xì)、深、嚴(yán)”，要求橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。
提升安全生產(chǎn)隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾機制、政府部門監(jiān)督管理機制以及社會參與機制，建立完善隱患排查治理信息管理平臺，同時結(jié)合每年的打非治違、大排查大整治等行動，集中打擊治理一批重點、難點隱患；促進(jìn)閉環(huán)管理，落實工作責(zé)任，提高工作效率，對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門進(jìn)行警示通報。
提升安全生產(chǎn)事故防范能力。把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展等各項工作中，在招商引資、項目建設(shè)中嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，從源頭上控制安全風(fēng)險；規(guī)范各類園區(qū)安全生產(chǎn)管理，開展區(qū)域性安全風(fēng)險評價，有效降低安全風(fēng)險負(fù)荷。
（四）加強四個建設(shè)。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。依法健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍，加大監(jiān)管裝備配備和經(jīng)費保障力度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、監(jiān)管干部輪訓(xùn)、掛職鍛煉、繼續(xù)教育等方式，提高安監(jiān)隊伍專業(yè)化水平。
加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極推進(jìn)，組織對2020年通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收的企業(yè)進(jìn)行復(fù)評，對20XX年通過企業(yè)開展“回頭看”檢查工作，對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化日常運行情況開展不定期抽查檢查，并探索建立標(biāo)準(zhǔn)化運行情況審計制度；繼續(xù)做好四級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、考評、驗收等工作，同時，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）做好標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。
加強誠信機制建設(shè)。強化誠信機制在企業(yè)信譽評級、項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等方面的激勵約束作用；根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)情況，落實動態(tài)扣分機制，對不規(guī)范企業(yè)嚴(yán)格實行政策限制約束。
加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)。加強以公安消防為主、各部門協(xié)同、社會力量補充的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源整合和共享機制，構(gòu)建部門聯(lián)動、政企合作、社會參與支持的應(yīng)急救援體系，適時組織開展各領(lǐng)域各層級應(yīng)急演練，推進(jìn)應(yīng)急演練的常態(tài)化，切實提高應(yīng)急救援實際處置和應(yīng)對能力。
（五）深化五項工作。
深化危化品重點區(qū)安全生產(chǎn)攻堅工作。在2020年完成XX園區(qū)安全風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，對全區(qū)其他化工園區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果合理確定園區(qū)企業(yè)容量、應(yīng)急資源配置、安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)，推動安全管理一體化體系建設(shè)，提升化工園區(qū)安全管理整體水平。
督促園區(qū)外高風(fēng)險?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷入園。以行政審批工作為抓手強化源頭管理，嚴(yán)格控制管理技術(shù)人員儲備不足、基礎(chǔ)安全管理水平低、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未有效運行等企業(yè)的安全許可事項審批。深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
加強網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和移動協(xié)查終端配備，督促各級網(wǎng)格落實職責(zé)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、非法生產(chǎn)經(jīng)營情況開展定期和不定期的監(jiān)督檢（巡）查，及時糾正非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
深化安全生產(chǎn)服務(wù)外包工作。總結(jié)20xx年重點?；髽I(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作經(jīng)驗，結(jié)合擴面后重點高危企業(yè)特點，督促安全技術(shù)服務(wù)單位開展定期綜合安全檢查、臨時重點安全檢查、安全培訓(xùn)幫扶和事故應(yīng)急咨詢等服務(wù)，深入推進(jìn)新一輪安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作；擬借鑒xx縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查服務(wù)外包工作經(jīng)驗，解決小微企業(yè)安全隱患多、整改力量薄弱的問題。深化油氣管道安全管理工作。
嚴(yán)格按照《XX區(qū)進(jìn)一步加強油氣管道安全管理工作意見》，建立聯(lián)席會議制度，并在企業(yè)和政府兩個層面落實三級管道長制，督促管道企業(yè)落實主體責(zé)任，各管道主管部門牽頭實施全面管理，管道沿線經(jīng)過的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）履行屬地管理職責(zé)，共同配合做好相關(guān)管道管理工作。
深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。調(diào)動各方面積極性，運用各種方法途徑，在全社會掀起新《安全生產(chǎn)法》宣貫熱潮，為新法施行創(chuàng)造有利的執(zhí)法環(huán)境，奠定堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等相關(guān)高危領(lǐng)域和規(guī)模以上企業(yè)的“三級教育”和從業(yè)人員和外來務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)。積極開展“雙百雙千”企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工作。
做好安全生產(chǎn)月、“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽等安全文化宣傳活動，積極培植省級安全文化示范企業(yè)，深入推進(jìn)公共安全宣傳教育基地的落實應(yīng)用。