為推動三季度安全生產(chǎn)工作深入開展，根據(jù)市“安全月”制度要求，制定方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面排查治理各類隱患，著力抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、旅游旺季安全監(jiān)管和汛期安全生產(chǎn)等重點工作，全力推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，以嚴(yán)而又嚴(yán)、實而又實、細(xì)而又細(xì)的工作作風(fēng)，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、時間安排

2020年7月1日—7月31日

三、活動安排

(一)召開安委會會議。市安委會組織召開安委會會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決突出問題，安排部署重點工作。各區(qū)市、經(jīng)濟功能區(qū)和各行業(yè)部門結(jié)合實際分別召開會議，傳達(dá)上級部署要求，研究解決本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)難點重點問題，推動安全生產(chǎn)工作落實。

(二)開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo)檢查活動。市安委會組成督導(dǎo)檢查組，由市安委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入分管行業(yè)領(lǐng)域督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作。各區(qū)市、經(jīng)濟功能區(qū)安委會和各專業(yè)委員會分別成立督導(dǎo)檢查組，分別由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域進行督導(dǎo)檢查。

(三)組織開展停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全檢查。認(rèn)真貫徹落實6月15日全市安全生產(chǎn)專題會議部署要求，深入開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工專項檢查，對具備復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件的企業(yè)按程序監(jiān)督指導(dǎo)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，做到“成熟一個、驗收一個，合格一個、復(fù)產(chǎn)一個”。加強目前仍然繼續(xù)停產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，嚴(yán)格落實“五個一”要求(召開一次形勢分析會議;組織一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);對施工系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施進行一次全面的安全檢測、檢查;制定一個全面、詳細(xì)、可行的復(fù)工方案;所有高危生產(chǎn)經(jīng)營單位都要向行業(yè)主管部門提交一份復(fù)工申請)，穩(wěn)妥推進復(fù)產(chǎn)復(fù)工。對長期停產(chǎn)且沒有復(fù)產(chǎn)復(fù)工意愿或者不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。結(jié)合執(zhí)法檢查、督導(dǎo)檢查等工作，對已復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)進行“回頭看”檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全風(fēng)險辨識、操作規(guī)程和安全防護措施;對違反規(guī)定或違法作業(yè)的，一律依法處罰。危險化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，由相關(guān)行業(yè)主管部門按規(guī)定監(jiān)管驗收。對擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

(四)加強旅游旺季安全監(jiān)管。充分認(rèn)識進一步做好當(dāng)前旅游安全工作的極端重要性和緊迫性，按照“三個必須”要求全面落實旅游安全監(jiān)管責(zé)任，提前研判、周密安排，進一步落實旅游相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)第一責(zé)任人的安全責(zé)任，將旅游安全責(zé)任和措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。加強大型游樂設(shè)施、纜車、索道等特種設(shè)備的隱患排查和風(fēng)險防范工作，指導(dǎo)景區(qū)景點合理控制游客流量、完善安全防護設(shè)施、增設(shè)安全提示。突出抓好五四廣場、奧帆中心、音樂廣場、石老人海水浴場等觀看夜景人員最為密集的地帶以及海底世界、極地海洋世界、青啤博物館等室內(nèi)景點的人員管控，防止發(fā)生游客擁擠踩踏事故。嚴(yán)格做好涉旅交通安全管理工作，強化對旅行社包車、包船、包機等交通服務(wù)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，指導(dǎo)賓館、飯店、商場等人員密集場所做好防火、防盜、防食物中毒等有關(guān)工作。切實加強旅游安全宣傳，綜合運用廣播、電視、報紙、短信、微博、微信以及車站、廣場、旅游咨詢中心、景點信息屏等多種渠道，及時、廣泛發(fā)布交通線路、景區(qū)流量、氣象預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害等信息，加強對游客的安全信息服務(wù)。

(五)切實做好汛期安全生產(chǎn)工作。深刻吸取近期全國各地事故教訓(xùn)，突出重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點單位、重點部位和重點環(huán)節(jié)，進一步加強非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)格危險化學(xué)品儲罐、倉庫和露天存放危險化學(xué)品的安全管理，嚴(yán)防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發(fā)生。認(rèn)真開展建設(shè)施工項目安全檢查，突出抓好雷雨大風(fēng)等極端天氣室外作業(yè)和大型起重機械的防控措施。抓好漁港碼頭和漁船集中停泊點的防火、防風(fēng)措施檢查，加強對養(yǎng)殖漁船、釣具船的安全監(jiān)管，嚴(yán)防違規(guī)出海作業(yè)。加強危險品運輸和客運車輛(船舶)的安全監(jiān)管，確保運輸安全。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的動態(tài)巡查和重點監(jiān)控等工作，嚴(yán)防因自然災(zāi)害引發(fā)事故。加強小水庫、小塘壩、小河道等重點部位的巡查檢查，對城市內(nèi)澇重點區(qū)域、危險地段安排專人值守，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備。加大暑期預(yù)防學(xué)生溺水警示宣傳教育力度，強化重點水域、重點時段專人值守等管控措施，嚴(yán)防學(xué)生溺水事故發(fā)生。其他行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合實際深入開展汛期安全風(fēng)險管控和隱患排查治理等工作。

(六)扎實抓好安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。成立雙重預(yù)防體系建設(shè)推進辦公室，制定印發(fā)《2020年安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)推進工作方案》，進一步量化目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案，安排部署重點工作。組織召開雙重預(yù)防體系建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，剖析各類問題隱患，推動工作深入開展。加強宣傳教育培訓(xùn)，完善評估標(biāo)準(zhǔn)辦法，推動第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。組織開展雙重預(yù)防體系建設(shè)執(zhí)法檢查活動，加強工作進展督導(dǎo)檢查，通過執(zhí)法倒逼等措施督促企業(yè)自覺開展雙重預(yù)防體系建設(shè)。加快推進雙重預(yù)防體系信息管理平臺的應(yīng)用使用，落實標(biāo)桿企業(yè)信息化管理工作。

四、相關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)” 的要求進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作落實。“安全月”期間，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自調(diào)度，全面掌握工作開展情況;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動作為，深入一線解決問題，推動各項工作深入開展。

(二)迅速安排部署。各級安委會辦公室和專業(yè)委員會辦公室要按照本次活動部署要求，認(rèn)真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位“安全月”工作方案，對有關(guān)工作作出全面部署并迅速組織開展“安全月”活動。同時要認(rèn)真總結(jié)工作開展情況，固化好的經(jīng)驗做法形成長效機制。工作方案于2020年7月6日(星期五)前、工作總結(jié)于2020年8月3日(星期五)前通過金宏網(wǎng)報市安委會辦公室

(三)抓好督導(dǎo)檢查。列入市安委會領(lǐng)導(dǎo)分組督導(dǎo)檢查(見附件1)的專業(yè)委員會辦公室要抓緊制定市安委會領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查方案，主動向市安委會領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，組織開展督導(dǎo)檢查。市安委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展督導(dǎo)檢查情況匯總表(見附件2)于2020年8月3日(星期五)前反饋市安委會辦公室。各區(qū)市、經(jīng)濟功能區(qū)安委會辦公室和未列入市安委會領(lǐng)導(dǎo)分組督導(dǎo)檢查的專業(yè)委員會也要積極主動的開展督導(dǎo)檢查活動。市安委會辦公室將視情況對各級各部門督導(dǎo)檢查情況進行通報。

(四)加強應(yīng)急值守。各級各部門要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，加強部門間的聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時發(fā)布暴雨、雷電、大風(fēng)、森林火險等預(yù)警預(yù)報信息，扎實做好災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和人流車流監(jiān)測等工作，確保一旦有事能夠隨時處置，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。