“法治宣傳進萬家”活動實施方案

為認真貫徹落實省委十一屆三次全會精神，全面實施“七五”普法，扎實推進“法律七進”，落實好“法治四川行”主題法治宣傳，增強全民法治意識，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持以人民為中心，按照普法工作目標精準化、工作舉措項目化、工作考核體系化、工作指導專業(yè)化的要求，以“法律七進”為主要抓手，統(tǒng)籌各種資源、通過多種途徑，集中開展“法治宣傳進萬家”活動，把法律知識送進千家萬戶、融入群眾日常生產生活，力爭通過三年時間，穩(wěn)步提升法治宣傳工作水平，為推動天全綠色發(fā)展、特色發(fā)展、轉型發(fā)展，加快建設綠美天全、小康天全、實力天全營造良好法治環(huán)境。

二、宣傳主題

深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神;突出學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系;加強雅安地方立法宣傳;深入學習宣傳黨內法規(guī);大力宣傳全面依法治市進展成果和法治雅安建設的具體實踐;大力宣傳立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督、法律服務等領域的重要改革舉措;宣傳“法律七進”工作經驗做法和尊法學法守法用法典型人物事例。

三、階段安排

2020年7月—2020年6月：全面部署開展“法治宣傳進萬家”活動， 以憲法學習宣傳教育為重點，通過落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，深入推進“七五”普法，廣泛開展法治宣傳主題實踐活動，不斷加強基層法治文化陣地建設，壯大基層普法隊伍，推動法律進機關、進學校、進寺廟、進鄉(xiāng)村(社區(qū))、進企業(yè)(單位)。

2020年7月—2020年6月：進一步鞏固“法治宣傳進萬家”活動成果，提升活動科學性、針對性、實效性，推動建立健全基層“誰執(zhí)法誰普法”工作機制，推動基層法治文化蓬勃發(fā)展、新媒體普法深入開展，持續(xù)推進“互聯(lián)網+法治宣傳”，形成品牌效應，構建“全天候、開放化、菜單式”媒體普法新模式，推動“法律七進”工作再上新臺階。

2020年7月—2021年6月：總結推廣“法治宣傳進萬家”活動好經驗好做法，注重社會效果和群眾反饋，形成常態(tài)化工作機制，全面落實“七五”普法規(guī)劃目標要求，推動全縣“法律七進”不斷取得新進步，實現普法工作從數量擴展轉向質量提高，從“有沒有”向普惠、精準、高質的“好不好”提升。每年圍繞縣委縣政府中心工作和部署要求，根據實際需要，對各項工作進行合理調整。

四、活動內容

以“法律七進”為主要抓手，按照“規(guī)定動作做到位，自選動作有特色”的要求，推動法治宣傳教育走進千家萬戶，努力讓“法律七進”看得見、摸得著、人民群眾感受得到。

(一)推進法律進機關。根據《天全縣完善國家工作人員學法用法制度的實施方案》要求，抓好國家機關領導干部學法、國家工作人員學法、普法責任清單、法律顧問配備、法治文化建設“五個落實”，通過國家工作人員帶頭尊法學法守法用法，提高其全體家庭成員的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。在國家機關組織開展法治講座、法治培訓、座談交流、法律知識考試等經常性學法活動;舉辦旁聽庭審、警示教育等主題實踐活動;落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單和責任單位年度計劃、年度總結制度;利用機關單位內部宣傳欄、信息欄、電子顯示屏、服務窗口觸摸屏等載體和陣地開展法治宣傳，營造濃厚的機關法治文化。(目標任務：2020年6月前全縣組織國家機關中心組集中學法、會前學法120次以上，“誰執(zhí)法誰普法”主題法治宣傳活動 120場次以上，接受法治教育公職人員2000人次以上;2020年6月前開展集中學法120次以上，主題活動 120場次以上，受教育2000人次以上;2021 年 6月前集中學法120次以上，主題活動 120場次以上，受教育2000人次以上。三年共實現集中學法360次以上，主題活動360場次以上，受教育公職人員6000人次以上。)

牽頭單位：縣委辦，縣司法局。

(二)推進法律進學校。落實《四川省貫徹〈青少年法治教育大綱〉實施意見》，實行主課堂學法、課外普法、法治副校長、普法陣地建設“四個到位”，通過青少年法治意識的提高影響其身后的每一個家庭，形成學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。實現各類院校法治副校長和法治輔導員全覆蓋，加大學校法治教育課時，確保在校學生都能得到基本法治知識教育，做到學校法治教育有教材、有師資、有課時、有考試。開展“學憲法講憲法”“晨讀憲法”等活動，舉辦憲法知識競賽，引導青少年主動學習憲法，使青少年從小樹立憲法意識和國家意識。開展“開學第一課”、模擬法庭、法治演講(征文)等活動，將法治教育融入升旗儀式、開學典禮、入隊入團、主題班會活動當中，充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育。加強青少年法治教育基地建設，將法律知識作為學校宣傳欄、閱讀角、圖書館的重要內容，增加更新頻率和書籍數量，依托各類法治教育陣地開展法治學習教育。開展法治教育“小手拉大手”活動，通過青少年法治教育感染家長、影響家庭。(目標任務：2020年6月前全縣組織中小學開展法治教育活動15場次以上，受教育青少年5000人次以上;2020年6月前活動15場次以上，受教育5000人次以上;2021年6月前組織活動15場次以上，受教育5000人次以上。三年共組織法治教育活動45場次以上，受教育青少年15000人次以上。)

牽頭單位：縣教育局，縣司法局。

(三)推動法律進寺廟。持續(xù)推廣法治宣講、普法讀物、法宣陣地、法律服務進寺廟，確保“法律進寺廟”有普法宣講、專題培訓、宣傳欄、圖書角、法律明白人、法律服務聯(lián)系點。常態(tài)發(fā)放普法讀物和法治用品，加強寺廟法治宣傳陣地的管理和更新，壯大寺廟法律明白人、法律服務聯(lián)系點工作人員隊伍。組織基層司法行政干部、法律服務工作者、人民調解員、普法志愿者，通過上門普法，不斷增強僧尼群眾國家意識、公民意識和憲法法律意識。(目標任務：2020年6月前開展入寺法治宣講2場次以上，受教育僧尼15人次以上;編發(fā)普法讀物、法治用品等 200冊件以上;建成寺廟法治宣傳欄1 個、法律圖書角 1 個、法律服務聯(lián)系點1個，培養(yǎng)寺廟“法律明白人”5名以上。2020年 6 月前開展入寺法治宣講 2 場次以上，受教育僧尼 15人次以上;編發(fā)普法讀物、法治用品等 200冊件以上;累計建成宣傳欄 1個、圖書角 1個、聯(lián)系點1 個，培養(yǎng)“法律明白人”5名以上。2021年 6月前開展入寺宣講2場次以上，受教育僧尼 15人次以上;編發(fā)普法讀物、法治用品等 200冊件以上;累計建成宣傳欄1 個、圖書角 1個、聯(lián)系點1個，培養(yǎng)“法律明白人”5名以上。三年共開展入寺宣講6場次以上，受教育僧尼45人次以上;編發(fā)普法讀物、法治用品等600冊件以上;累計建成寺廟法治宣傳欄1個、圖書角1個、聯(lián)系點1個，培養(yǎng)寺廟“法律明白人”5名以上。)

牽頭單位：縣民宗局，縣司法局。

(四)推進法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)。將法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)作為“法治宣傳進萬家”的主要抓手，落實《關于深入推進“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”的實施意見》，實施每個村(社區(qū))制定一部村規(guī)民約、建立一支法宣小分隊、配備一名法律顧問、建設一個法治宣傳欄和圖書室、培養(yǎng)一名法律明白人、每戶發(fā)放一張法律服務聯(lián)系卡“六個一”工程，為干部群眾提供及時、精準、普惠的法治宣傳教育，不斷增強基層干部、農村村民、社區(qū)居民的法治意識和法治觀念，推進鄉(xiāng)村、社區(qū)依法治理。(工作目標：2020年6月前全縣開展各類法律進鄉(xiāng)村社區(qū)、基層法治宣傳教育、法治文藝巡演、媒體法治宣傳等活動12場次以上，受教育群眾6萬人次以上，為全縣144個村社區(qū)配備法律顧問、培養(yǎng)“法律明白人”1000名以上。2020年6月前開展各類活動12場次以上，受教育群眾6萬人次以上，為全縣144個村社區(qū)配備法律顧問、培養(yǎng)“法律明白人”1000名以上。2021年6月前開展各類活動12場次以上，受教育群眾6萬人次以上，為全縣144個村社區(qū)配備法律顧問、培養(yǎng)“法律明白人”1000名以上。三年共開展各類基層法治宣傳36場次以上，受教育群眾18萬人次以上，累計配備鄉(xiāng)村社區(qū)法律顧問144人、“法律明白人”1000名以上。)

牽頭單位：縣民政局、縣文新廣局，縣司法局。

1.深入開展送法下鄉(xiāng)活動。整合基層司法行政干部、法律服務工作者、法治宣傳員、“法律明白人”等力量，按照貼近生活、貼近群眾、貼近實際的要求，充分利用農閑時間、集市逢集日和各類特殊時間節(jié)點，深入田間地頭、鄉(xiāng)村院落，進村入戶發(fā)放法律服務卡和普法資料，組織開展群眾性法治宣傳活動。結合本地實際情況和當前群眾關心的法律熱點、難點問題，編印簡單易懂、易于接受的各類普法教材、讀物、折頁、宣傳冊、年歷、掛圖等，向農村村民、社區(qū)居民免費贈送發(fā)放，增強普法教育的針對性、實效性。

2.抓好法治宣傳陣地隊伍建設。繼續(xù)推動法治公園、法治廣場、法治長廊、法治文化景點等法宣陣地建設，把法治元素納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計，融入農村、社區(qū)公共活動場所中。加強農村、社區(qū)法治宣傳欄的管理、維護和更新，增加農村、社區(qū)法律圖書室(角)法治類書籍比重。整合基層資源力量，鼓勵和引導基層行政執(zhí)法人員、鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問、法律服務人員、“法律明白人”、大學生村官、普法志愿者等力量充實到普法志愿者隊伍中來，不斷壯大法治宣傳隊伍。

3.開展“以調釋法”。充分發(fā)揮基層干部、法律服務人員、人民調解員等的積極作用，將普法教育貫穿于矛盾調處化解的全過程，通過對一個個身邊發(fā)生的鮮活案例，向當事人及群眾宣傳法律知識，達到“調解一案，教育一片”的效果。

4.加強法治文化建設。探索以政府購買服務等方式鼓勵法治文藝創(chuàng)作、開展法治文藝活動。舉辦“清涼之夏·法治電影周”和“法潤天府·法治文藝進萬家”等活動。將法治融入小品、快板、廣場舞、情景劇等群眾文藝作品創(chuàng)作和表演中，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，開展群眾性法治文化活動。推廣“指尖學法”，充分發(fā)揮手機作為移動終端的信息傳播、交流、互動等作用，引導群眾通過微博、微信、手機客戶端等新技術學法用法，增強法治宣傳教育的便利性和實效性。

(五)推進法律進企業(yè)、進單位。推廣企業(yè)經營管理人員學法、職工學法、法律顧問、公益普法四項制度“四個健全”，通過企業(yè)單位員工的法治學習，營造濃厚的家庭法治教育氛圍，帶動提高親友子女的法治意識。突出加強企事業(yè)單位經營管理人員法治宣傳教育，建立企業(yè)員工、單位職工經常性學法制度。按照“誰用工誰培訓”的原則，向外來務工人員開展法治宣傳教育。完善企事業(yè)單位法律顧問制度。落實公益普法責任，按照“誰主管誰負責”的原則，結合部門、行業(yè)特點和自身職能，面向服務對象和社會公眾，在醫(yī)院、公園、車站、碼頭等公共場所廣泛開展法治宣傳教育活動。(目標任務：2020年6月前開展法治巡講、法律體檢、學法用法測試 20場次以上，企業(yè)單位管理人員、員工300人次以上參與。2020 年 6月前開展各種活動20場次以上，300人次以上參與。2021年6月前開展各種活動20場次以上，300人次以上參與。三年共開展各種法治宣傳教育活動60場次以上，900人次以上參與。)

牽頭單位：縣財政局、縣工商局、縣衛(wèi)計局、縣住建局、縣交通局，縣司法局。

五、工作要求

(一)加強組織領導。“法治宣傳進萬家”是“加大全民普法力度，建設社會主義法治文化”的具體行動。縣法治宣傳聯(lián)席會議辦公室、縣司法局和“法律七進”牽頭部門要高度重視，把“法治宣傳進萬家”活動列入重要議事日程，加強組織領導，根據實施方案安排部署分步推進，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

(二)狠抓責任落實?？h法治宣傳聯(lián)席會議辦公室、縣司法局和“法律七進”牽頭部門要結合實際情況，著手研究制定有針對性的貫徹落實措施，明確流程、標準和責任，將責任落實到具體部門和具體人員，繪制明確的工作“路線圖”，通過掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦，確保責任落到實處、活動有序推進。

(三)強化考核評估?？h司法局要將“法治宣傳進萬家”活動納入“七五”普法考核驗收內容，與“七五”普法同步總結、同步考核、同步獎懲。要建立科學合理、易于操作的指導標準和指標體系，引入第三方評估模式，注重考核結果運用，推動“法治宣傳進萬家”活動各項工作措施落地落實。

(四)注重總結提煉。縣司法局和“法律七進”牽頭部門要加強對“法治宣傳進萬家”活動的宣傳報道，廣泛宣傳報道活動中涌現出的先進典型和感人事跡，擴大“法治宣傳進萬家”活動的影響力和帶動作用。要對活動中的工作亮點和典型經驗及時進行總結提煉宣傳上報。