2020年產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)年活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)區(qū)十七屆人大二次會(huì)議精神，進(jìn)一步加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，根據(jù)省、市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大決策部署及區(qū)委、區(qū)政府作出的關(guān)于2020年在全區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)年活動(dòng)的決定，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的十九大精神，以及區(qū)十七屆人大二次會(huì)議精神，牢牢把握中央和省、市決策部署，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，更加融合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，著力打造XX區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，為奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代XX美好幸福新局面奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

到2020年底，我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效：

1.綜合實(shí)力有新提升。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%以上;服務(wù)業(yè)增加值較上年增長(zhǎng)8.5%以上，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重較上年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

2.經(jīng)濟(jì)效益有新提升。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值450億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅同比增長(zhǎng)20%以上。

3.創(chuàng)新動(dòng)能有新提升。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3個(gè)，新認(rèn)定“三品一標(biāo)”產(chǎn)品10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品專利20件;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上;新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值長(zhǎng)10%以上;建設(shè)特色電商小鎮(zhèn)1個(gè)、電商示范村2個(gè);2020年新增領(lǐng)軍人才3名、市級(jí)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)，新增2個(gè)博士后工作站。

4.綠色發(fā)展有新提升。規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降，大力實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少各類污染物排放量，完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù);秸稈綜合利用率達(dá)91%以上;新增國(guó)家級(jí)2A以上景區(qū)5至8家，省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2家。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推進(jìn)制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主動(dòng)跟進(jìn)“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，堅(jiān)持?jǐn)U大增量和優(yōu)化存量并舉，加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，加快銅基新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到2020年底，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)75%。

一是編制出臺(tái)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。分別確定牽頭負(fù)責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門(mén)，強(qiáng)力推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的組織實(shí)施。

二是推動(dòng)銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。充分發(fā)揮銅冠銅材等銅基新材料龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加快銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈延伸，持續(xù)拓展延伸銅基新材料區(qū)域特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造一系列上下游關(guān)聯(lián)、橫向間支撐的企業(yè)集群，重點(diǎn)實(shí)施有色陽(yáng)極泥資源綜合利用項(xiàng)目、九星控股銅材加工項(xiàng)目、旭晶粉體技術(shù)改造項(xiàng)目、卓翔熱解熔析技術(shù)年處理2萬(wàn)噸廢漆包線及覆銅板粉生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2020年底，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)300億元。

三是推動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)集聚發(fā)展。堅(jiān)持以高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造為引領(lǐng)，推動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)集聚發(fā)展。依托日飛軸承新能源汽車輪轂軸承、匯宇實(shí)業(yè)機(jī)車空調(diào)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、愛(ài)閥科技年研發(fā)組裝20萬(wàn)臺(tái)(套)閥門(mén)等項(xiàng)目，培育發(fā)展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件、閥門(mén)及水處理設(shè)備、軌道交通設(shè)備、智能裝備及工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品群體，力爭(zhēng)到2020年底，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)15億元。

四是推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)環(huán)節(jié)短板，培育發(fā)展新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)國(guó)展電子LED電路光源一體化模組、江威精密表面處理產(chǎn)業(yè)園、牡東通訊室內(nèi)光纜、三諾電子智能式物料配送測(cè)控裝備等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年底，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)20億元。

2.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持起點(diǎn)高、規(guī)模大、技術(shù)強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)、環(huán)保好的發(fā)展導(dǎo)向，有效推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走高端化、品牌化、生態(tài)化發(fā)展之路，促進(jìn)化工、鋼鐵、建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展。

一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目改造提升。扎實(shí)開(kāi)展新一輪技改行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施圣奧化學(xué)橡膠防老劑6PPD和中間體RT培司生產(chǎn)線，安固工業(yè)廢棄物水渣、鋼渣、煤渣、高爐煤氣資源綜合利用，旋力特鋼燒結(jié)余熱、尾氣綜合利用，金馬鋰電池、神虹化工硫化鈉綠色生產(chǎn)熱溶工藝等一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，2020年完成工業(yè)技改投資100億元。

二是擴(kuò)大新型綠色建材規(guī)模。嚴(yán)格控制水泥熟料產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展高標(biāo)號(hào)水泥、功能性專用水泥和特種水泥;瞄準(zhǔn)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推進(jìn)節(jié)能新型墻材研發(fā)，促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)融合;充分利用工礦固廢資源，大力發(fā)展綠色建材工業(yè)。

三是加快淘汰落后產(chǎn)能。采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)倒逼、經(jīng)濟(jì)手段與依法治理相結(jié)合，完善企業(yè)退出機(jī)制，淘汰一批能耗、環(huán)保、安全技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及使用落后產(chǎn)能的設(shè)備和工藝;持續(xù)加強(qiáng)礦山綜合治理，依法關(guān)閉整合8座礦山。

3. 培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快新能源和生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施皖江生物質(zhì)新能源年產(chǎn)20萬(wàn)噸成型燃料、銅陵國(guó)電節(jié)能環(huán)保技改、上峰水泥和旋力特鋼的余熱發(fā)電及尾氣綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年底，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)20億元。

二是促進(jìn)生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施禾田藥業(yè)中藥材基地、同仁堂年產(chǎn)500噸食用油脂生產(chǎn)線技術(shù)改造、榮京鳳丹生物科技鳳丹深加工、和平姜業(yè)姜參茶保健品等項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2020年底，生物科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)10億元。

推進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和資源整合，加快拓展新園區(qū)，改造提升老園區(qū)，促進(jìn)金橋開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

一是完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以濱江經(jīng)濟(jì)循環(huán)園、東聯(lián)工業(yè)園、牡東工業(yè)區(qū)等園區(qū)整體并入金橋開(kāi)發(fā)區(qū)為總體框架，啟動(dòng)金橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新規(guī)劃修訂，進(jìn)一步理順金橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的行政體制和運(yùn)行機(jī)制，依法依規(guī)擴(kuò)區(qū)升級(jí);逐步推動(dòng)金山工業(yè)園及原有園區(qū)外工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)搬遷，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)朝創(chuàng)新型、集約型、生態(tài)型方向發(fā)展。

二是深化園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。加快拓展新園區(qū)，大力推進(jìn)金橋高端裝備產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大閑置用地和廠房清理盤(pán)活力度，提高工業(yè)用地集約節(jié)約水平和產(chǎn)出效益，堅(jiān)定穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。加快完善園區(qū)生活配套、污水管網(wǎng)等公用設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)循環(huán)化改造、兩化融合等試點(diǎn)示范園區(qū)，提升園區(qū)承載能力。

三是優(yōu)化園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境。優(yōu)化體制和機(jī)制改革，加快推進(jìn)“去行政化”，精簡(jiǎn)社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)，實(shí)施市場(chǎng)化薪酬制度和全員聘用制度。逐步完善園區(qū)商業(yè)居住、教育醫(yī)療、文體娛樂(lè)等公共服務(wù)配套，支持園區(qū)開(kāi)展科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為入園企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位、專業(yè)化服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化投資審批流程，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

四是強(qiáng)化雙招雙引。堅(jiān)持“以平臺(tái)為核心，以產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為動(dòng)力”，強(qiáng)化 “雙招雙引”，充分發(fā)揮各部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)將招商引資、招才引智與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展項(xiàng)目謀劃，主動(dòng)與世界500強(qiáng)、大型央企及知名民企對(duì)接招商，招引一批項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化、投產(chǎn)達(dá)效。

五是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐和帶動(dòng)作用，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“四督四保”工作機(jī)制。各職能部門(mén)要在抓項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目服務(wù)上共同發(fā)力，建立策劃生成一批、招商儲(chǔ)備一批、前期推進(jìn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批“五個(gè)一批”的轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重大突破。

六是強(qiáng)化為企服務(wù)。深化開(kāi)展“四送一服”活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)“暖企行動(dòng)”，充分發(fā)揮“過(guò)橋資金”和產(chǎn)業(yè)基金的作用，切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。創(chuàng)新政策服務(wù)，實(shí)行差別化政策，扶持一些重點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化信息和技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)第三方為中小企業(yè)提供技術(shù)和信息開(kāi)發(fā)服務(wù)。強(qiáng)化政策落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)好中央關(guān)于清費(fèi)減負(fù)的政策規(guī)定，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大政策扶持和服務(wù)力度。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

依托銅陵國(guó)家科技園區(qū)、銅陵國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、全力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展銅陵鳳丹、銅陵白姜、蔬菜、水產(chǎn)畜禽、優(yōu)質(zhì)稻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快銅陵國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新橋高科技示范園標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)，提升水果質(zhì)量、安全、效益水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，加大白姜、鳳丹等獲得國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷推介力度，形成一批有影響力的特色農(nóng)業(yè)和企業(yè)品牌。2020年，力爭(zhēng)獲批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品專利20件，安徽名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)2個(gè)。

2.全力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”，重點(diǎn)支持區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品，2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)28億元以上。新增農(nóng)民專業(yè)合作社30個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)20家。建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，努力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

3.大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣示范稻漁綜合種養(yǎng)、稻鴨綜合種養(yǎng)、水稻和馬鈴薯連作高效栽培等技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)千斤糧、畝增千元錢的“雙千效應(yīng)”。探索關(guān)閉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽交易，開(kāi)展家禽集中屠宰建設(shè)試點(diǎn)工作。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)、十佳休閑農(nóng)莊1個(gè)，三星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)10家，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)年收入達(dá)到12億元以上。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

依托五松鎮(zhèn)中心城區(qū)，以東部城區(qū)和金橋開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展為平臺(tái)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快提升生活性服務(wù)業(yè)，積極培育新興服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力提升為核心，全力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

一是推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。發(fā)揮銅陵“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈”與“武漢經(jīng)濟(jì)圈”兩點(diǎn)合一的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托豐富的長(zhǎng)江深水岸線資源以及東部交通樞紐地位，圍繞新亞星港務(wù)、旋力特鋼等大企業(yè)積極發(fā)展配套物流;依托徽風(fēng)物流、永冠物流等本土物流企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、城鄉(xiāng)快遞等現(xiàn)代物流。加快編制我區(qū)中長(zhǎng)期物流規(guī)劃，推進(jìn)順安河航道整治二期工程和港城國(guó)貿(mào)碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)物流主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15億元。

二是拓寬金融服務(wù)業(yè)渠道。繼續(xù)深化政銀企合作，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。大力推廣“稅融通”業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)業(yè)的信貸支持力度。加大銀擔(dān)合作，推進(jìn)“暖企”行動(dòng)，讓更多企業(yè)享受“過(guò)橋資金”政策。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)上市(掛牌)融資，鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債等債務(wù)融資工具進(jìn)行融資。積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)在我區(qū)落戶。

2.加快提升生活性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、房地產(chǎn)等貼近人民群眾生活、需求潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生活消費(fèi)方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

一是形成文化旅游業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)。貫徹落實(shí)《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)天井小鎮(zhèn)文化旅游區(qū)、鳳凰山景區(qū)、永泉旅游度假區(qū)、十里長(zhǎng)沖、梧桐花谷、九華湖、明塘文化藝術(shù)村等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，確保天井小鎮(zhèn)文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)2A以上景區(qū)5至8家，省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2家，實(shí)現(xiàn)年游客接待人次達(dá)到300萬(wàn)人次以上，旅游收入17.5億元。

二是加強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)體系建設(shè)。加快東部城區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打造三月三城、匯森商業(yè)文化廣場(chǎng)為新的商貿(mào)區(qū);提升意大利風(fēng)情街街區(qū)活力，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū);加快各類專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送、倉(cāng)儲(chǔ)式超市、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等新型流通業(yè)態(tài);完善城區(qū)商業(yè)中心和餐飲文化功能，推動(dòng)住宿餐飲規(guī)范發(fā)展;促進(jìn)商貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，盤(pán)活利用優(yōu)質(zhì)閑置資源，提升城市商貿(mào)服務(wù)品質(zhì);實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”、“新網(wǎng)工程”，建設(shè)特色服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，拉動(dòng)服務(wù)消費(fèi)。力爭(zhēng)全年底實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額41億元以上，同比增長(zhǎng)10%。

三是保障房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完善房地產(chǎn)服務(wù)體系，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。完善房地產(chǎn)中介服務(wù)體系，構(gòu)建包含物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)咨詢等在內(nèi)的關(guān)聯(lián)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快保障性安居工程建設(shè)，實(shí)行棚戶區(qū)改造1500戶、農(nóng)村危房改造200戶，完善保障性住房供應(yīng)方式，通過(guò)多種方式滿足住房需求。

3.積極培育新興服務(wù)業(yè)。緊緊圍繞互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這一主線，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)推廣和銷售，加大對(duì)相關(guān)企業(yè)觸網(wǎng)轉(zhuǎn)型、電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)示范區(qū)打造和特色網(wǎng)商品牌培育等重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持，大力推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。

夯實(shí)電子商務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村及實(shí)現(xiàn)電商農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，立足區(qū)域特色資源優(yōu)勢(shì)，大力培育電商群體;建立適度規(guī)模的電商集聚區(qū)(電商園、一條街)，培育較強(qiáng)帶動(dòng)力的電商龍頭企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城;加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，建立一定規(guī)模的電商培訓(xùn)、宣傳展示、產(chǎn)品展銷、公共服務(wù)、物流快遞等場(chǎng)地、場(chǎng)所，提升電商公共服務(wù)保障能力;積極創(chuàng)建全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)，建設(shè)特色電商小鎮(zhèn)1個(gè)、電商示范村2個(gè)，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額突破12億元。

(四)推動(dòng)產(chǎn)城一體發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)

以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)城深度融合為導(dǎo)向，按照“以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展”的工作思路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系和社會(huì)服務(wù)體系，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索并走出一條空間布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)活力強(qiáng)勁、發(fā)展成果共享的產(chǎn)城融合發(fā)展新路子。

1.構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以工業(yè)強(qiáng)區(qū)為主導(dǎo)，加快工業(yè)集聚化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，做強(qiáng)工業(yè)。推進(jìn)以金橋開(kāi)發(fā)區(qū)核心，建立“一核三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)整合共建，把園區(qū)打造成“特色化、集聚化、高端化、創(chuàng)新化”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要平臺(tái)。以農(nóng)興工，加快一、二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，做優(yōu)農(nóng)業(yè);加快推進(jìn)以農(nóng)業(yè)示范園為核心，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，接二產(chǎn)連三產(chǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以東部城區(qū)為核心，加快順安、鐘鳴、東聯(lián)一體化進(jìn)程，提升城市載體功能，做大服務(wù)業(yè)。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)和城市共生、生態(tài)與人居和諧”的原則，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)提升、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)升級(jí)發(fā)展舉措，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合東部城區(qū)產(chǎn)城一體融合發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)園區(qū)融產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能為一體，形成產(chǎn)城融合的互動(dòng)機(jī)制。以產(chǎn)城互動(dòng)、調(diào)整、提升區(qū)域功能定位，通過(guò)搭建平臺(tái)、聚集人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展。

3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通。利用互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放、平等、互動(dòng)等特性，以重組運(yùn)營(yíng)流程、優(yōu)化資源配置、重構(gòu)商業(yè)模式等手段完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，著力提升效益效率和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“智能制造提升工程”，打造智能化工廠和數(shù)字化車間，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、綠色化發(fā)展而轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮大眾智慧和創(chuàng)造力，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造發(fā)展新引擎，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)更多社會(huì)成員興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。培育各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等再創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)其為內(nèi)部員工和外部創(chuàng)業(yè)者提供資金、技術(shù)和平臺(tái)。支持大學(xué)生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村勞動(dòng)力就地創(chuàng)業(yè)等。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“XX區(qū)2020年產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)經(jīng)信委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)商務(wù)局等各牽頭單位和配合責(zé)任單位要加大工作推進(jìn)進(jìn)度，確保分解目標(biāo)落實(shí)到位。

(二)明確工作職責(zé)。細(xì)化分解“工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)年”活動(dòng)的具體工作任務(wù)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任。各相關(guān)單位要把“產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)年”活動(dòng)列入本單位年度重點(diǎn)工作，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門(mén)分工抓落實(shí)的協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。

(三)嚴(yán)格考核督查。對(duì)照年度任務(wù)分解目標(biāo)，各牽頭單位和配合責(zé)任單位要加大工作推進(jìn)進(jìn)度，確保分解目標(biāo)落實(shí)到位。區(qū)政府督查室不定期開(kāi)展工作督查，督查結(jié)果納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)年宣傳引導(dǎo)工作，充分利用廣播電視、平面媒體、公交廣告及互聯(lián)網(wǎng)等渠道宣傳我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新進(jìn)展、新舉措和新成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、提升典型和推廣典型，引導(dǎo)和匯聚各界力量共同推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。