集中整治形式主義、官僚主義工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神，根據(jù)區(qū)紀委《關于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀發(fā)〔2020〕6號)文件精神，并結合我局實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強作風建設，聚焦形象、聚焦效能、聚焦?jié)M意度，嚴肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題，進一步增強投促干部職工實干意識和宗旨意識，密切黨群干群關系，切實提升服務招引企業(yè)的質(zhì)量和水平，為加快建設“四新XX”，爭當建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵貢獻投促力量提供堅強保障。

二、整治重點

(一)貫徹落實黨中央和省市區(qū)委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題。

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅決維護習近平黨中央的核心、全黨的核心地位，絕不允許當“兩面派”、做“兩面人”。

2.對黨中央和省市區(qū)委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實，絕不允許空喊口號、作秀造勢，絕不允許以開會發(fā)文代替落實，絕不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結成績、宣傳典型。

3.嚴格落實重大事項請示報告制度，全局干部職工特別是科室和直屬單位負責人必須如實報告?zhèn)€人有關事項，絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。

4.堅持勇于擔當、攻堅克難、埋頭實干，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責，絕不允許消極應付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態(tài)。

5.結合實際創(chuàng)造性開展工作，對黨中央和省市區(qū)委及其局黨組每一項決策部署，各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施，絕不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。

(二)監(jiān)督檢查過多過濫問題。

1.嚴格執(zhí)行計劃管理和審批報批制度，業(yè)務科室要按照區(qū)目督辦的統(tǒng)一安排進行，原則上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經(jīng)批準的督查檢查事項，一律不得開展。

2.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查活動一般安排在下一層級，能在區(qū)一級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級完成的不再向下延伸，對確需向下延伸的督查檢查事項，應多到艱苦、偏遠、問題矛盾突出的地方開展。對同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同一項工作，上級已經(jīng)督查過的，本級不再重復督查檢查。

3.不得以調(diào)研指導為名行督查檢查之實，不得剛安排就督查，剛部署就考核、剛啟動就問責。

4.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查多用暗查暗訪，著力減少不必要的陪同，原則上不召開大型會議聽取匯報，一般不要求準備書面匯報材料。

5.督查檢查要注重實效，著力發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、指導提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力，不得動輒移交無關痛癢的問題，不得只提問題不教方法，堅決防止督查檢查不解決實際問題，搞形式、走過場。

(三)過度留痕問題。

1.出中央、省、市、區(qū)明確要求的留痕事項外，區(qū)投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴格審批報備，實行清單化管理。

2.除中央明確規(guī)定外，區(qū)投促局不再單獨就單項工作印制專門工作筆記本或要求單項工作用專門筆記本記錄，不得把專門本專用作為考核指標。不實行日報、周報、月報、季報制度，區(qū)里對某項工作已經(jīng)有方案或提出明確要求的，一般情況下，區(qū)投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過QQ、微信、專用APP等載體曬工作痕跡。

3.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查考核原則上不看軟件資料，尤其不看計劃、臺賬、總結等痕跡資料，不得以簡單留痕多少、資料精美程度評價工作好壞。

(四)宣傳標語口號散濫問題。

1.按照“誰發(fā)布誰審核把關”原則，局辦公室要嚴格宣傳標語口號內(nèi)容的審核把關，注重適時適度進行宣傳，絕不允許刻意標新立異、無限拔高，堅決防止“低級黑”“高級紅”。

2.宣傳標語要莊重、簡樸、實用，一般不得設置專門展板，原則上不得實用高檔材質(zhì)。

(五)重點整治脫貧攻堅中的突出問題。

區(qū)投促局全體幫扶干部要切實擔負幫扶責任，第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層，切實幫助掛包村茶壩鎮(zhèn)金螯村解決好具體問題，不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實幫扶，不能搞“訪問式”“郊游時”“拍照式”“采購式”幫扶。

(六)重點整治營商環(huán)境中的突出問題。

要全面梳理已出臺的招商引資優(yōu)惠獎勵政策，做到應廢則廢、應改則改、應兌則兌;堅決整治重招商、輕落地，重監(jiān)管、輕服務，以及政策兌現(xiàn)今拖明緩、要素保障居關設卡、協(xié)調(diào)服務推諉扯皮等問題。

(七)重點整治民生民利領域的突出問題。

1.緊盯招商引資重點工程項目，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”;絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協(xié)議”，但開工就停工、進展緩慢、推進不力。

2.持續(xù)深化招商引資領域掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決整治掃黑除惡斗爭不敢為、不愿干、不善治，表面上堅決打擊、背地里默許縱容，或者搞花拳繡腿，缺乏實際行動和具體措施等問題。

三、整治步驟

(一)積極宣傳教育。

班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作，及時組織學習《整改方案》，明確整治重點和推進舉措，確保整治工作迅速落地落實。

(二)扎實自查整改。

班子成員、各科室和直屬單位要結合工作實際，對照整治重點，深入開展自我查擺，形成自查問題清單，逐條明確整改措施和完成時限，精準發(fā)力、持續(xù)用力，確保思想認識到位、問題整改到位。

(三)強力推動整治。

班子成員每季度要在局黨組會議上匯報分管領域整治工作開展情況;不定期組織所有干部職工輪流對個人集中整治情況進行交流討論，局黨組將安排專人督查指導，定期公示整治工作推進情況，自覺接受社會監(jiān)督。

四、工作要求

(一)發(fā)揮表率作用。各科室、直屬各單位負責人要認真落實“一崗雙責”，親抓親管、抓緊壓實專項整治工作，在整治突出問題上下功夫、出實招、求實效，確保活動組織扎實有序、務實有效;班子成員要堅持以身作則、以上率下，帶頭深入查擺、主動整改糾正，充分發(fā)揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風建設持久戰(zhàn)。

(二)健全長效機制。要樹立打持久戰(zhàn)思想，把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務，堅持問題不解決整治不停止原則，形成長效工作機制，同時把制度建設貫穿于集中整治工作全過程，著力解決深層次問題，完善具體制度和機制，確保整治工作取得實效。

(三)強化過程記實。各科室、直屬單位在開展活動時，要及時將主體責任履行情況進行全過程記錄，注意收集和整理走訪調(diào)研、服務對象座談會、成效成果等活動影像文字資料，并按照方案要求時間節(jié)點，及時報送局辦公室匯總。