檢察院“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)總結(jié)

自2020年1月23日掃黑除惡電視電話會(huì)以來，XX縣人民檢察院掃黑除惡工作開展已有多半年，按照上級(jí)院和縣委的工作部署，XX縣人民檢察院黨組實(shí)時(shí)跟進(jìn)，對(duì)工作進(jìn)行全面部署，工作穩(wěn)步推進(jìn)，層層落實(shí)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有序開展，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、專項(xiàng)行動(dòng)以來的主要工作

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全面安排部署。“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)打響后，XX縣人民檢察院黨組充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前黑惡犯罪的危害性和嚴(yán)峻性，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)的必要性和重要性， 2月28日召開了黨組會(huì)，學(xué)習(xí)了市院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案及掃黑除惡相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)XX縣人民檢察院掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)前期工作進(jìn)行了安排，同日結(jié)合XX縣人民檢察院實(shí)際制定本院掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)列為“一把手”工程，為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在偵查監(jiān)督部，確定一名同志為掃黑專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)XX縣人民檢察院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。

(二)提高政治站位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神和黨中央決策部署，抓好中央巡視組反饋的掃黑除惡不夠深入問題的整改，將掃黑除惡工作作為一項(xiàng)首要的政治任務(wù)來抓，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、黨組書記、檢察長(zhǎng)是第一責(zé)任人;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任是直接責(zé)任人;將掃黑除惡工作納入院黨組和領(lǐng)導(dǎo)小組重要議事日程，每月至少各自召開一次會(huì)議專題研究、部署、調(diào)度掃黑工作進(jìn)展。檢察長(zhǎng)親自站到一線，把握斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性的解決問題，防止壓力層層遞減。

(三)加強(qiáng)溝通，工作迅速展開。XX縣人民檢察院會(huì)同公安、法院建立聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，在全縣范圍內(nèi)對(duì)一些疑難復(fù)雜、社會(huì)影響較大的重大涉黑涉惡案件制定類案取證指引意見，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和量刑尺度。加強(qiáng)偵、捕、訴銜接，提前介入偵查環(huán)節(jié)，引導(dǎo)偵查取證，完善偵監(jiān)、公訴等相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的案件線索雙向移送機(jī)制，重點(diǎn)建立信息共享協(xié)同辦案機(jī)制，依托信息通報(bào)共享平臺(tái)，加大對(duì)重大疑難復(fù)雜案件的辦理力度。加強(qiáng)與紀(jì)委、監(jiān)察委聯(lián)系，建立發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索移送制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力犯罪案件背后的腐敗問題線索，及時(shí)移送紀(jì)委、監(jiān)察委。對(duì)XX縣人民檢察院近三年受理的全部舉報(bào)線索進(jìn)行分析、對(duì)近三年辦理的刑事案件回頭看，查找是否有涉黑涉惡的遺漏情形存在。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行“零報(bào)告”制度。有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流，及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，準(zhǔn)確把握涉黑涉惡案件的定性，做到“黑惡無縫隙，案件無瑕疵”。加強(qiáng)外部監(jiān)督，對(duì)涉黑涉惡犯罪案件從立案、偵查等活動(dòng)逐步跟進(jìn)，對(duì)偵查機(jī)關(guān)查辦的黑惡勢(shì)力犯罪案件第一時(shí)間派員介入偵查，對(duì)法律適用提供咨詢意見，對(duì)案件定性進(jìn)行分析甄別，對(duì)證據(jù)收集、固定提出意見建議。充分運(yùn)用法治思維和法治方式嚴(yán)格依法辦案，切實(shí)把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，依法、準(zhǔn)確、打擊涉黑涉惡犯罪行為，規(guī)范執(zhí)行報(bào)送省、市院及縣政法委的報(bào)表，做到有案及時(shí)報(bào)，無案“零報(bào)告”。

(五)擴(kuò)大宣傳，深入摸排線索。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡工作的宣傳與線索摸排，嚴(yán)厲打擊掃黑除惡“十九類”惡勢(shì)力違法犯罪，做到“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”。除活動(dòng)前期所做的日常宣傳以外，XX縣人民檢察院組織干警在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村開展更廣泛的宣傳，首先深入礦產(chǎn)資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(三號(hào)鄉(xiāng)、公會(huì)鎮(zhèn))做重點(diǎn)宣傳，專門設(shè)置舉報(bào)箱。其次在城區(qū)利用宣傳車，發(fā)放明白紙，做進(jìn)一步宣傳。再次利用旅游大縣的優(yōu)勢(shì)，在中都原始草原、草原天路、元中都遺址公園、風(fēng)電觀光區(qū)、野狐嶺軍事要塞、元中都博物館這幾個(gè)重要的旅游景點(diǎn)向游客做宣傳，以擴(kuò)大宣傳面。同時(shí)加強(qiáng)宣傳后的回訪工作，做到廣大群眾“隨時(shí)有話，隨時(shí)訴說”，我們?nèi)巳俗鲆幻覍?shí)的傾聽者。

二、專項(xiàng)行動(dòng)以來的主要成效

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，XX縣人民檢察院以快捕為抓手，提升掃黑除惡職能，充分發(fā)揮檢察職能，對(duì)于操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等犯罪，在商貿(mào)集市、市場(chǎng)、車站等場(chǎng)所欺行霸市的市霸、行霸等惡勢(shì)力，秉著露頭就打、從快批捕、絕不在審查逮捕環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī)。一般案件都是入額檢察官審查辦理，涉黑涉惡案件層報(bào)檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)決定。從1月至今，已辦理公安報(bào)捕案件147件，批準(zhǔn)逮捕123件151人，不捕24件41人，審查起訴案件162件213人。對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)捕的安國(guó)雄等5人(安國(guó)雄、楊慧軍、李小東、陳國(guó)強(qiáng)、賈偉)涉嫌非法拘禁罪的惡勢(shì)力團(tuán)伙案件，經(jīng)審查6月28日，報(bào)捕5人均批準(zhǔn)逮捕，先后追捕漏犯2人(王月生、牛思凡);對(duì)王燕等人涉嫌非法拘禁罪的惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪案件，于7月5日對(duì)其中5人(王燕、宋振飛、宋丙成、楊學(xué)生、張祥)做出批準(zhǔn)逮捕決定，1人(姜福平)不批準(zhǔn)逮捕，先后追捕漏犯5人(周小寧、孫利、邢鵬、武亞楠、侯志強(qiáng))。目前，王、安兩案共逮捕涉案犯罪嫌疑人17人，發(fā)出糾正違法通知書7份，檢察建議2篇。期間列出了詳細(xì)的補(bǔ)充偵查提綱，督促公安機(jī)關(guān)對(duì)兩案的在逃同案犯繼續(xù)加大追捕力度。8月29日、30日兩起案件分別受理起訴。2020年9月29日安國(guó)雄等7人(安國(guó)雄、楊慧軍、李小東、陳國(guó)強(qiáng)、賈偉、王月生、牛思凡)已移送起訴至法院。2020年9月30日王燕等9人(王燕、宋振飛、宋丙成、楊學(xué)生、張祥、王強(qiáng)(因薛振兵故意傷害致死案，現(xiàn)在監(jiān)獄服刑)、陳襄東(因薛振兵故意傷害致死案，現(xiàn)在監(jiān)獄服刑))。在收到打擊犯罪的同時(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，先后在長(zhǎng)城網(wǎng)刊登信息4篇，上級(jí)院內(nèi)網(wǎng)刊登信息1篇，積極開展宣傳工作，傳播正能量。

三、存在的問題：

1、對(duì)中央和省市文件學(xué)習(xí)還不夠深入，認(rèn)識(shí)不夠到位，需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí);

2、涉黑涉惡違法犯罪線索少;

3、工作力度不夠，履職能力不強(qiáng)

4、加大宣傳力度。

四、今后的打算：

1、加大經(jīng)費(fèi)保障，加大掃黑除惡培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一支專業(yè)性、責(zé)任心更強(qiáng)的掃黑除惡隊(duì)伍。

2、廣泛收集問題線索。發(fā)動(dòng)群眾，利用舉報(bào)箱、電話、手機(jī)客戶端等各種途徑，通暢舉報(bào)途徑。對(duì)近5年來的信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件進(jìn)行梳理排查，串并分析，找尋涉黑涉惡線索。

3、在XX縣人民檢察院大門口前加標(biāo)語，利用我縣道路改造為契機(jī)，在重要街道加固橫幅。

4、建立健全聯(lián)席會(huì)議、會(huì)商研判等工作機(jī)制，搞好協(xié)作配合，形成工作合力，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

5、建立掃黑除惡工作親屬的保護(hù)機(jī)制。保護(hù)舉報(bào)人、證人的人身安全不能受到威脅，確保案件的訴訟程序能夠順利進(jìn)行。

6、深挖“保護(hù)傘”一直是掃黑的重中之重，根除黑惡勢(shì)力的關(guān)鍵在于鏟除其背后的“保護(hù)傘”，變被動(dòng)為主動(dòng)，不畏首畏尾，主動(dòng)出重拳，用實(shí)際成效增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。建立完善的問責(zé)機(jī)制，使每一位同志都能夠明確自身的責(zé)任所在。

7、克服畏難思想。針對(duì)存在不愿打，不想打，不敢打的為難情緒，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，克服模糊認(rèn)識(shí)，上下一盤棋，齊抓共管，形成合力。