《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》學(xué)習(xí)體會(huì)

(一)學(xué)習(xí)體會(huì)：

1.三個(gè)“轉(zhuǎn)變”表達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的發(fā)展趨向。第一個(gè)轉(zhuǎn)變主涉職業(yè)教育的結(jié)構(gòu);第二個(gè)轉(zhuǎn)變主涉職業(yè)教育的效益;第三個(gè)轉(zhuǎn)變主涉職業(yè)教育的模式。三個(gè)“轉(zhuǎn)變”的實(shí)質(zhì)是：轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)、提效益、改模式。

2.第一個(gè)轉(zhuǎn)變——轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)。職業(yè)院校類(lèi)型至少應(yīng)有四個(gè)：府辦類(lèi)院校、企辦類(lèi)院校、民辦類(lèi)院校、混合類(lèi)院校。從趨勢(shì)看，四類(lèi)院校的占比，府辦類(lèi)院校應(yīng)該略高一些。“由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變”并非意味著今后政府都不辦職業(yè)院校了。支撐地方政府重點(diǎn)扶持的支柱類(lèi)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)、其他類(lèi)型院校不想辦或辦不了的專(zhuān)業(yè)應(yīng)該由政府通過(guò)直接舉辦院校來(lái)建設(shè)。

3.第二個(gè)轉(zhuǎn)變——提效益。提高質(zhì)量，至少應(yīng)該包含兩個(gè)方面：一是學(xué)校畢業(yè)生的質(zhì)量;二是學(xué)校社會(huì)服務(wù)或叫學(xué)校功能。提高質(zhì)量就是提高職業(yè)教育社會(huì)效益。由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變并非簡(jiǎn)單化地壓縮規(guī)模，應(yīng)該是在堅(jiān)持職普比大體相當(dāng)規(guī)模的基礎(chǔ)上更加重視畢業(yè)生培養(yǎng)的質(zhì)量和其他社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量。

4.第三個(gè)轉(zhuǎn)變——改模式。

(1)“由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)特色鮮明的類(lèi)型教育轉(zhuǎn)變”。需要指出的是：全國(guó)技工院?；静淮嬖趨⒄掌胀ń逃k學(xué)的問(wèn)題。因?yàn)榻^大多數(shù)技工院校早已經(jīng)在實(shí)行“校企雙制、工學(xué)一體”的教育模式了。

(2)國(guó)際上，職業(yè)教育模式主要有學(xué)校本位、企業(yè)本位、校企合作、社會(huì)本位四種。教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系松散的發(fā)展中國(guó)家往往采用學(xué)校本位，即學(xué)校主導(dǎo)的職業(yè)教育模式。我國(guó)是學(xué)校本位職教模式的典型代表， 日本是企業(yè)本位職教模式的典型代表， 德國(guó)是校企合作職教模式的典型代表，美國(guó)是社會(huì)本位職教模式的典型代表。

(二)實(shí)施建議：

1.“轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)”的建議：府辦類(lèi)、企辦類(lèi)、民辦類(lèi)、混合類(lèi)四類(lèi)院校，比較理想的占比排序應(yīng)該是：府辦類(lèi)→民辦類(lèi)→企辦類(lèi)→混合類(lèi)。前二者在反映政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面力量方面具有較大規(guī)模與非營(yíng)利性相結(jié)合特點(diǎn)，可能成為今后全國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的兩大方面軍。特別是民辦院校中的非營(yíng)利性學(xué)校，等于準(zhǔn)公益類(lèi)性質(zhì)，是減輕政府辦學(xué)負(fù)擔(dān)，解決技術(shù)技能人才不足問(wèn)題的重要力量，應(yīng)該高度重視，大力支持。為此，建議地方政府在落實(shí)《方案》中，不僅要強(qiáng)調(diào)“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位”，也應(yīng)強(qiáng)調(diào)：公辦職業(yè)院校與民辦職業(yè)院校是兩種不同的職業(yè)院校，具有同等重要地位。在加強(qiáng)法律規(guī)范，過(guò)程監(jiān)督，質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作的基礎(chǔ)上，實(shí)行府辦類(lèi)院校民辦類(lèi)院校并舉的政策。

2.“提效益”的建議：建議政府相關(guān)部門(mén)和職業(yè)院校在落實(shí)中考慮兩點(diǎn)：畢業(yè)生質(zhì)量和其他社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。畢業(yè)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)，建議聚焦于學(xué)生畢業(yè)前的學(xué)業(yè)成績(jī)和畢業(yè)后的就業(yè)狀況，且以后者為主。畢業(yè)后的就業(yè)狀況主要包括畢業(yè)生的穩(wěn)定就業(yè)、工作業(yè)績(jī)、工資收入和用人單位滿(mǎn)意程度。其他社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的考評(píng)，建議首先明確定位職業(yè)院校功能四個(gè)：學(xué)制教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。其次，通過(guò)政策供給，要求職業(yè)院校履行四個(gè)功能以提高應(yīng)有但忽略了的辦學(xué)社會(huì)效益。

3.“改模式”的建議：當(dāng)下我國(guó)職業(yè)教育模式的提法很多，我認(rèn)為，人社部實(shí)行多年的“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的模式切實(shí)可行且有明顯效果，值得借鑒。“企業(yè)社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)特色鮮明”≈“校企合作、工學(xué)結(jié)合”。建議在人社部“校企雙制、工學(xué)一體”模式的基礎(chǔ)上增加一個(gè)元素：素養(yǎng)培育，成為“校企雙制、工學(xué)一體、素養(yǎng)培育”模式。