總體預案所稱的突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害。下面給大家分享一些關于公司必備應急預案5篇，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
1 總則
1.1 制定目的
建立健全天津市火災事故應急處置機制，推進應急處置工作的法制化、科學化、制度化建設，充分發(fā)揮社會聯(lián)動、快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)、跨區(qū)增援等社會整體資源優(yōu)勢，高效有序地做好滅火和搶險救災等工作，最大限度地減少火災中的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公安消防隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《天津市消防條例》和《天津市突發(fā)事件總體應急預案》(津政發(fā)〔〕3號)等相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，制定本預案。
1.3 事故分級
1.3.1 依據(jù)公安部消防局有關規(guī)定，火災事故一般分為四個等級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
Ⅰ級(特別重大)火災事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災。
Ⅱ級(重大)火災事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災。
Ⅲ級(較大)火災事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災。
Ⅳ級(一般)火災事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災。
1.3.2 事故等級確定。市公安消防局根據(jù)第一時間接報的火災種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報告的火災信息，并充分考慮發(fā)生火災的政治、經(jīng)濟、自然等因素，確定火災事故等級。
1.4 工作原則
(1)救人第一，科學施救。滅火救援現(xiàn)場應當堅持救人第一、科學施救的指導思想，采取科學、正確的措施，第一時間實施救人，最大限度地減少損失和危害。
(2)政府領導，分級負責。在市人民政府的統(tǒng)一領導下，各級人民政府和有關部門積極協(xié)調(diào)各方滅火救援力量，負責火災現(xiàn)場的具體處置工作。
(3)統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合。專業(yè)指揮機構和現(xiàn)場指揮機構統(tǒng)一組織實施滅火救援行動。公安消防部門組織企業(yè)專職消防隊積極協(xié)同作戰(zhàn)，具有應急救援和保障職能的部門和單位要主動配合。
(4)練戰(zhàn)結合，注重實效。依照本預案規(guī)定的程序、方法和措施，認真落實組織機構、人員編配、裝備器材、物資供給、資金保障，定期組織開展綜合實戰(zhàn)演練，提高應急處置能力。
1.5 適用范圍
本預案是我市應對火災事故的專項應急預案，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會影響，需組織多部門共同應對的火災事故。
2 組織體系
2.1 領導機構
2.1.1 設立天津市火災事故應急指揮部(以下簡稱市指揮部)，總指揮由市人民政府分管消防工作的副市長擔任。市人民政府分管副秘書長、市公安局分管消防工作的副局長和市公安消防局局長任副總指揮,其分工如下：
市人民政府分管副秘書長：負責協(xié)助總指揮做好市指揮部各項工作;受總指揮委托，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災事故的應急救援工作。
市公安局分管消防工作的副局長：負責協(xié)助總指揮做好市指揮部管理工作;負責組織維護火災事故現(xiàn)場的秩序穩(wěn)定;負責組織指揮火災事故現(xiàn)場排爆、案件偵破和消防設施遭受人為破壞、劫持人質(zhì)等重大刑事案件及恐怖襲擊事件應急處置工作;負責承辦市指揮部涉及公安工作的其他事項。
市公安消防局局長：負責協(xié)助總指揮做好市指揮部日常工作和現(xiàn)場指揮部管理工作;受總指揮委托，負責市指揮部辦公室的全面工作。
2.1.2 市指揮部的主要職責是：貫徹落實市委、市政府關于火災事故應對工作的決策部署;組織指揮較大以上級別火災事故應急處置工作，指導區(qū)縣開展一般火災事故應急處置工作;組織指導火災事故專業(yè)應急救援隊伍、應急物資裝備的建設管理工作等。
2.2 辦事機構
2.2.1 市指揮部下設天津市火災事故應急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)，設在市公安消防局。辦公室主任由市公安消防局局長擔任。
2.2.2 市指揮部辦公室的主要職責是：負責市指揮部日常工作，起草市指揮部有關文件，組織落實市指揮部各項工作部署;組織修訂火災事故應急預案及編制應急保障預案，并組織開展消防安全宣傳、培訓和應急演練;組織落實火災事故應急隊伍和應急物資裝備建設管理工作;研究確定火災事故應急響應等級;承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3 成員單位
市公安局：根據(jù)滅火救援需要，調(diào)集屬地直升飛機協(xié)同作戰(zhàn)，調(diào)派屬地公安分局警力維護現(xiàn)場秩序，實施治安管制;公安交管部門應立即啟動應急機制，根據(jù)滅火救援需要實施交通管制，全力保障道路交通安全暢通;特警總隊、屬地公安分局進行現(xiàn)場秩序警戒，預防因救援事故引發(fā)的群體性騷亂事件;刑偵部門負責涉及火災的刑事偵查工作;公安的網(wǎng)監(jiān)部門密切關注網(wǎng)上輿情，對于相關違法有害信息及時處置。
市發(fā)展改革委：根據(jù)市指揮部的命令，會同有關部門盡快將滅火應急物資調(diào)撥供應到位。
市商務委：負責市場監(jiān)測，做好生活必需品的儲備，保市場供應，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
市建設交通委：負責提供工程設備，組織專業(yè)施工人員，在市指揮部的統(tǒng)一指揮下對有關建筑物、構筑物實施拆除或加固;部署自來水集團保證供水范圍內(nèi)的市政管網(wǎng)滅火供水壓力，保證滅火用水;部署能源集團切斷火場內(nèi)部及周邊區(qū)域燃氣輸送，搶修受損設備和管線，排除一切影響滅火戰(zhàn)斗和給滅火人員帶來危險的燃氣泄漏隱患。
市市容園林委：根據(jù)需要提供灑水車等大型供水車輛，協(xié)助火場供水和現(xiàn)場洗消。
市政府新聞辦：負責指導有關部門發(fā)布火災事故信息，及時引導輿論;加強對網(wǎng)絡的監(jiān)控和管理;協(xié)調(diào)相關新聞單位做好對外宣傳工作。
市安全監(jiān)管局：參加重特大火災事故調(diào)查工作，參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的火災救援協(xié)調(diào)、指導和善后評估工作。
市衛(wèi)生局：負責受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作;及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。
市民政局：指導區(qū)縣人民政府相關部門提供緊急避險、救助服務，依據(jù)有關規(guī)定為因火災造成的無家可歸人員安排臨時食宿。調(diào)集殯葬車輛，轉(zhuǎn)運火災死亡人員尸體。
市交通港口局：根據(jù)滅火救援需要，參與保障緊急、特種物資以及搶險救災物資交通運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。
市通信管理局：根據(jù)滅火救援需要，做好應急通信的保障工作。
市環(huán)保局：根據(jù)滅火救援需要，進行環(huán)境監(jiān)測，協(xié)助檢測有毒氣體，提出預防次生災害對策。
市氣象局：根據(jù)滅火救援需要，提供相關氣象信息。
市水務局：根據(jù)現(xiàn)場滅火救援需要，視情排除道路積水。
市人力社保局：為火災事故中參保傷亡人員落實醫(yī)療保險待遇;對于參保人員因火災傷亡被認定為工傷的，及時落實工傷保險待遇。
市電力公司：根據(jù)滅火救援需要,實施供電、斷電措施。
市指揮部根據(jù)應急處置工作需要，隨時對市指揮部成員單位進行調(diào)整。
2.4 現(xiàn)場指揮部
火災事故發(fā)生后，市指揮部辦公室根據(jù)火災發(fā)生的區(qū)域、火災事故類型和規(guī)模，組織參與滅火作戰(zhàn)的有關人員組建現(xiàn)場指揮部，實行現(xiàn)場總指揮負責制。較大以上級別火災事故，由市指揮部總指揮或副總指揮兼任現(xiàn)場總指揮;一般火災事故由到場的公安消防隊伍最高長官擔任現(xiàn)場總指揮。主要職責是：
(1)了解現(xiàn)場情況，組織火情偵察和分析，制定總體作戰(zhàn)方案，視情況設立作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡組、政治宣傳組、后勤保障組等，必要時劃分戰(zhàn)斗段(區(qū))，分別組織實施滅火救援任務;
(2)向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務，組織指揮參戰(zhàn)單位(含企業(yè)專職消防隊)協(xié)同作戰(zhàn);
(3)根據(jù)現(xiàn)場救援的需要和情況變化，及時調(diào)集和適時調(diào)整力量部署，必要時可組織群眾參與輔助性行動;
(4)劃定警戒區(qū)，組織疏散人員和物資，作出拆除或者破拆毗連(鄰)建筑物、構筑物的決定;
(5)調(diào)動公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、通信等有關部門協(xié)助滅火救援;
(6)指揮各種車輛及設備有序停放，保障通往現(xiàn)場的主要道路暢通，保證各種救援車輛、人員通行;
(7)決定采取其他必要的應急措施。
2.5 技術專家組
技術專家組一般由公安消防隊伍滅火救援專家和建筑、環(huán)保、化工、燃氣、供電等方面的專家組成，由市指揮部辦公室確定技術專家組組長。技術專家組的主要職責是：
(1)觀察、搜集現(xiàn)場相關情況和信息，判斷火災事故發(fā)展趨勢，配合滅火與應急救援行動;
(2)評估火災事故影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果，提出應急處置建議;
(3)參與制定作戰(zhàn)方案，提供技術支持，解決技術難題。
3 監(jiān)測與預防
3.1 監(jiān)測
3.1.1 各區(qū)縣和有關部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，針對市內(nèi)重點消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災后的財產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響等危害程度，對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機關和單位等類型建筑和單位，分類開展火災隱患排查整治活動，建立全市重點單位的火險隱患、重大危險源數(shù)據(jù)綜合分析、風險評估數(shù)據(jù)庫，同時做好重、特大火災事故的信息接收、報告和統(tǒng)計分析等處理工作。
3.1.2 市公安消防局負責重、特大火災事故信息監(jiān)控工作;特別重大火災事故、重大火災事故信息經(jīng)核實后，及時通報有關部門。
3.2 預防
區(qū)縣人民政府由主要領導或分管領導帶隊，深入轄區(qū)內(nèi)重大火災隱患單位、火災隱患高危區(qū)域和人員密集場所、節(jié)慶活動場所、易燃易爆單位等開展聯(lián)合檢查。推動指導轄區(qū)內(nèi)行業(yè)、系統(tǒng)落實監(jiān)管職責，加強對所屬單位的督導檢查。組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村以及其他基層力量開展群防群治，全力消除火災隱患。推動各部門、行業(yè)、系統(tǒng)開展具有特色和影響力的社會宣傳活動，堅持搞好“流動宣傳”、“戶外陣地宣傳”、“生命通道體驗”等專項行動。豐富群眾消防安全知識，提高群眾的火災自救能力。
4 應急處置
4.1 先期處置
一旦發(fā)現(xiàn)火災，火災事故發(fā)生單位有關人員必須迅速準確地撥打“119”報警電話，并及時組織力量撲救火災;人員密集場所發(fā)生火災的，該場所管理人員應當立即組織、引導在場人員疏散，鄰近單位應當積極支援滅火救災。市公安消防局接到報警后，迅速調(diào)集滅火救援力量趕赴現(xiàn)場進行撲救。根據(jù)現(xiàn)場人員傷亡情況，調(diào)派市急救中心組織救護車輛和急救人員趕赴現(xiàn)場。根據(jù)現(xiàn)場救援需要，調(diào)派供水、電力、燃氣、運輸、氣象、環(huán)保、通信等專業(yè)搶險和保障部門到場配合滅火救援工作。
4.2 指揮協(xié)調(diào)
現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)有關方面負責人、專家和應急隊伍參與火災救援工作;協(xié)調(diào)有關地區(qū)和部門提供應急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)地單位與區(qū)縣人民政府的關系和調(diào)度各方救援資源等;及時研究處理其他重大事項。跨行政區(qū)劃或全市性的火災事故，由市指揮部報請市人民政府協(xié)調(diào)處置。
4.3 應急響應
4.3.1 響應分級
根據(jù)事故級別，火災事故響應分為4個級別，啟動標準如下：
Ⅰ級響應：通常為火災事故已經(jīng)蔓延擴大，可能造成群死群傷、財產(chǎn)重大損失等影響社會穩(wěn)定的惡性事故，以及其他特別重大火災事故和天津市轄區(qū)內(nèi)滅火救援力量(包括專職消防隊)不足，需要其他省(區(qū)、市)公安消防隊伍跨區(qū)域調(diào)集增援力量的火災事故。
Ⅱ級響應：通常為賓館、飯店、學校、幼兒園、醫(yī)院、候機樓、影劇院、體育館、商場(超市、批發(fā)市場)、圖書館、娛樂場所等人員密集場所發(fā)生的火災事故;勞動密集型生產(chǎn)(加工)企業(yè)發(fā)生的火災事故;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險化學品的單位(場所)發(fā)生的火災或泄漏事故，以及其他重大火災事故。
Ⅲ級響應：通常為黨政機關、檔案樓、電力調(diào)度樓、通信樓、廣播電視樓、車站、碼頭、倉庫(堆場)、財貿(mào)金融樓、高層和三級耐火等級以下的多層住宅、地下建筑、古建筑等發(fā)生的火災事故;危險化學品運輸車輛發(fā)生的火災事故;缺水地區(qū)發(fā)生的火災事故，以及其他較大火災事故。
Ⅳ級響應：通常為農(nóng)村或一、二級耐火等級的城市多層民用住宅及其他非消防安全重點單位(場所)發(fā)生的初起火災事故，以及報警中不能確定的其他一般火災事故。
4.3.2 響應等級確定
市指揮部辦公室根據(jù)第一時間接報的火災種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報告的火災信息，并充分考慮發(fā)生火災的政治、經(jīng)濟、自然等因素，確定響應等級。
4.3.3 響應啟動與調(diào)整
火災事故發(fā)生后，市指揮部辦公室應密切關注事態(tài)的發(fā)展趨勢，根據(jù)火災事故的發(fā)展情況和嚴重程度，及時將信息通報有關成員單位和區(qū)縣人民政府。內(nèi)容主要包括火災接報警信息、氣象信息、可能發(fā)生火災的種類、各種滅火救援作戰(zhàn)力量、全市重點火災隱患單位、城市重大危險源等信息。
市指揮部根據(jù)火災事故的發(fā)展情況和采取措施的效果，對響應級別進行調(diào)整。
4.3.4 響應措施
(1)市公安消防局立即調(diào)集滅火救援力量到場實施救援。根據(jù)火災類型和規(guī)模，由現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)供水、供電、燃氣、環(huán)保等相關部門到場協(xié)同作戰(zhàn)。
(2)市指揮部各成員單位、事發(fā)地區(qū)縣人民政府按照市指揮部的統(tǒng)一指揮，啟動各自應急保障預案或行動方案，全力配合公安消防部門做好滅火搶險、人員搜救、群眾安置、交通管制、基礎設施搶修等工作，形成應對事故的強大合力。
(3)公安交管、治安、刑偵等部門，在市指揮部的統(tǒng)一領導下，按照職責開展各項專業(yè)處置工作。各參戰(zhàn)部門、各專業(yè)應急隊伍要指定專人負責通信聯(lián)絡，確保指令暢通。
4.4 應急結束
4.4.1 火災撲滅經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認并報市指揮部批準后，由市指揮部辦公室發(fā)布應急結束指令。
4.4.2 火災撲滅后，參戰(zhàn)公安消防隊伍應全面檢查火場，清除殘火。實時檢測火場溫度及周圍的易燃易爆氣體濃度，防止復燃或爆炸。恢復水源設施，向事故單位或有關部門進行交接。
4.4.3 公安消防部門應責成火災發(fā)生單位或有關部門保護火災現(xiàn)場，事故調(diào)查完結前，未經(jīng)市指揮部同意，火災發(fā)生單位不得擅自清理或破壞火災事故現(xiàn)場。
4.5 信息發(fā)布
需由市指揮部發(fā)布的火災事故信息，由市指揮部辦公室配合市委宣傳部研究擬定新聞報道的意見和口徑，報市委、市政府同意后，由市政府新聞辦組織發(fā)布。
火災事故的信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。任何單位和個人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或者沒有事實依據(jù)的火災信息和傳言。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 火災事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府要提供緊急避難場所并妥善安置災民，保障基本生活條件。避難場所可以選擇空曠地或臨時借用有關辦公場所、招待所及學校等場地。
5.1.2 財政、民政、衛(wèi)生等部門要根據(jù)災害損失程度，依據(jù)職責明確災民申請救濟的程序和要求，確保救濟工作迅速到位。組織協(xié)調(diào)社會、個人開展互助互濟、捐款捐物活動，妥善安置災民生活。社會救助活動由民政部門統(tǒng)一實施。對參加撲救外單位火災的企業(yè)專職消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，依照規(guī)定予以補償。
5.2 調(diào)查評估
5.2.1 火災事故救援結束后，由市指揮部指定成立事故調(diào)查組，對火災事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并寫出書面報告。必要時，可邀請有關單位的負責人和工程技術人員參加調(diào)查評估。
5.2.2 火災事故處置結束后,各區(qū)縣、各部門要及時總結,并在24小時內(nèi)將火災情況以書面形式上報市指揮部?；馂氖鹿蕡蟾鎽ǎ?/p>
(1)發(fā)生火災事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)發(fā)生火災事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
(3)發(fā)生火災事故的簡要經(jīng)過和傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(4)火災事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(5)火災事故搶救處理的情況和采取的措施;
(6)需要有關部門和單位協(xié)助處理的有關事宜;
(7)火災事故的報告單位、報告簽發(fā)人和報告時間。
5.2.3 各單位根據(jù)實踐經(jīng)驗，修訂各自應急預案，并報主管部門備案。指導有關部門及事故單位查找火災事故原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。必要時繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)測。
6 應急保障
6.1 應急力量保障
市公安局是消防總隊的領導指揮機構，市公安消防局是滅火救援的主要力量，企業(yè)專職消防隊是滅火救援的補充力量。
6.2 經(jīng)費保障
處置火災事故所需財政擔負的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。市財政局加強滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專項審計，確保?？顚Ｓ?。市人力社保局負責為參保傷亡人員的醫(yī)療救治、工傷待遇等提供資金保障。
6.3 物資裝備保障
滅火救援物資儲備實行分級負責、分片儲備、分級管理和按需定額儲備、講究實效、專物專用的原則，區(qū)縣公安消防支隊、企業(yè)專職消防隊和消防安全重點單位儲備一定數(shù)量的滅火救援物資。市公安消防局根據(jù)滅火救援需要，通過滅火救援物資信息管理系統(tǒng)，快速、便捷、合理地調(diào)集滅火救援物資。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要制定相應的預案，組織足夠的.醫(yī)療急救人員和設備及時到達滅火救援現(xiàn)場，對傷員開展現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運工作，及時向市指揮部報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。
6.5 交通運輸保障
根據(jù)火場需要，交通運輸部門調(diào)集一切可利用的交通運輸工具，保證火場應急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運輸。
6.6 治安交通保障
公安部門負責對火災事故現(xiàn)場實施交通管制，對災區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出火災事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應急“綠色通道”，保證滅火救援車輛優(yōu)先通行。
6.7 通信保障
發(fā)生火災事故后，依托通信部門確保通信暢通。當發(fā)生大面積火災或撲救時間較長、難度較大的火災時，通信部門依據(jù)各自職責到現(xiàn)場協(xié)助組建應急通信網(wǎng)絡，保障通信聯(lián)絡的暢通。
6.8 科技保障
建立區(qū)縣滅火救援指揮系統(tǒng)，組成滅火技術專家組。建立人才和基礎資料信息庫，為滅火救援工作提供技術保障。
7 宣傳、培訓和應急演練
7.1 宣傳與培訓
公安消防部門要積極組織大型宣傳活動，向機關、團體、企事業(yè)單位、學校、街道社區(qū)群眾宣傳突發(fā)火災事故應急對策、處置知識和自救常識，有組織、有計劃地為人民群眾提供相關知識和技能培訓。擔負火災應急救援職責的各級領導和應急管理人員應當接受系統(tǒng)的防火、滅火知識培訓，了解和掌握滅火救援的工作原則、方法和程序。
7.2 應急演練
市指揮部辦公室每年至少組織1次滅火救援演習，檢驗預案的實際效果。演習方案應包括基本情況、火情設定、力量部署、撲救對策、注意事項等內(nèi)容。
滅火救援演習結束后，對演習進行全面總結和評價，總結演習的基本經(jīng)驗和教訓，提出應急預案存在的缺陷和整改措施、應急設施的維護與更新等方面的意見和建議。演習總結報告和整改措施一并報送演習批準部門和預案管理部門。
8 附則
8.1 責任與獎懲
滅火救援戰(zhàn)斗結束后，應及時進行總結、評比、表彰等工作。對在滅火救援中作出貢獻的單位和個人，按照國家和本市的有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機、救援不力而導致火災擴大，造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，應當追究有關責任人員的責任。
8.2 預案管理
8.2.1 本預案由市火災事故應急指揮部辦公室負責解釋。
8.2.2 各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預案確定的職責，制定本部門火災事故應急預案和應急保障預案，并報市指揮部辦公室備案。
8.2.3 市指揮部辦公室應結合應急管理工作實踐，及時組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
8.2.4 本預案自發(fā)布之日起實施。
1、應急準備
1.1、組織機構及職責
A、輔料庫火災應急領導小組
組長：廠長
組員：倉庫主任 總務科長保安隊長 電工 倉庫員工 車間員工
B、輔料庫火災應急處置領導小組負責對輔料庫發(fā)生火災事故時的應急處理。
1.2、培訓和演練
A、必要時，由廠長負責主持、組織全公司人員對輔料庫火災事故“應急響應”的要求進行模擬演練;從而更加有力地去應對突發(fā)事件。
B、倉庫主任負責對相關人員每年進行一次培訓。
1.3、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)
A、應急物資的準備：消火栓、手提式滅火器、干砂、防護用品。
B、各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。
2、應急響應
2.1、如輔料庫發(fā)生火災事故，事故發(fā)現(xiàn)人員首先高聲呼喊，通知應急小組成員，由其應急領導小組組長負責現(xiàn)場總指揮。
2.2、若初火較小且發(fā)生面積不大，及時呼喚成員利用手提式滅火器進行滅火，同時馬上向上級報告，防止火災蔓延。
2.3、若火勢較大，應快速連接一號庫的消火栓水帶進行撲救。如果一號庫的消防水帶連接無法(或難以)接近，則從迅速連接一樓(捏和車間門口)的消火栓進行滅火?；蛑苯訐v破捏和通道上方玻璃星瓦，從一號庫與品質(zhì)部相鄰之窗射水滅火，但滅火人員要防止踏空墜落。
2.4、火勢若沒有把握撲滅,一邊立即拔打火警電話119，一邊繼續(xù)投入撲救。
2.5、預先成立的應急小組人員應分工定位、各負其責、配合執(zhí)行。值勤門衛(wèi)在大門外路口迎接救護車輛，做到有程序的處理事故、事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.6、紙品著火會產(chǎn)生大量濃煙,進入現(xiàn)場滅火人員必須配戴防毒面罩(口罩)或用雙層濕毛巾掩捂口鼻進行撲救,防止煙霧中毒。
3、注意事項
3.1、火未撲滅之前，不要隨意打開窗戶。
3.2、先控制后消滅,要聽從火場指揮人員的調(diào)動安排。
3.3、滅火后要安排專人監(jiān)護現(xiàn)場,防止復燃并做好火災原因之調(diào)查工作。
1 高速公路隧道工程的現(xiàn)狀
1.1 高速公路隧道交通安全現(xiàn)狀。當前大多數(shù)高速公路隧道處于地形復雜的山區(qū)，其發(fā)展速度之快令人瞠目。由于特殊的地形加上氣候等自然因素的影響、地處偏遠的特征，使得高速公路隧道工程的管理運營難度相當大，近年來，隧道交通事故發(fā)生的頻率不斷增大，許多隧道已經(jīng)成為事故高發(fā)區(qū)，其后果對高速公路的影響比一般路段的事故要來的大，并且救援難度也更大，因此，做好高速公路隧道事故應急預案管理是相當迫切的。
1.2 隧道施工過程中的應急需要?，F(xiàn)階段隧道在施工過程中也存在不少事故隱患，如坍塌、涌水、爆炸等，對這些事故做好事先安排，明確職責分工，對于緊急需求加以識別，可以有效的減少施工人員的傷亡和環(huán)境的破壞
1.3 高速公路隧道運營特點及其危險因素。當前國內(nèi)的高速公路隧道大多為雙洞單向隧道，上下行車輛單向單洞行駛，互不干擾。高速公路隧道內(nèi)存在以下的危險因素：首先，是隧道內(nèi)的交通環(huán)境，除了進出口外，隧道是由圍巖和襯砌構成的內(nèi)部封閉空間，在這個狹窄的空間內(nèi)，由于其環(huán)境照度、視覺特性、空氣質(zhì)量、環(huán)境噪聲和隧道內(nèi)的濕度等特殊因素的影響，加大了事故發(fā)生的可能性。其次，是隧道內(nèi)車輛的行駛方式，隧道內(nèi)一般不允許變換車道，而一旦發(fā)生事故占用所有車到時，將會造成交通嚴重堵塞。一般情況下隧道內(nèi)禁止停車，但是當事故發(fā)生時，司機會出現(xiàn)慌亂的情形，而沒有停在緊急?？寇嚩蝺?nèi)，而且隧道內(nèi)的車輛密度不宜過大。最后，是隧道內(nèi)的路面問題，隧道內(nèi)由于其封閉性，而具有路面污染嚴重、路基路面條件差、抗滑性能不好等缺陷，并且當火災事故發(fā)生時，其溫度對隧道內(nèi)路面的影響遠高于隧道外的路面。值得注意的是在雨天由于隧道內(nèi)外路面分別是干濕環(huán)境，摩察系數(shù)相差甚遠，因此在隧道進出口極易發(fā)生車輛側(cè)滑的事故。
2 高速公路隧道應急預案的系統(tǒng)組成
2.1 高速公路隧道應急系統(tǒng)的現(xiàn)狀。針對目前高速公路隧道內(nèi)多發(fā)的事故制定相應的高速公路隧道應急預案，對于事故發(fā)生后的各種情況，如人員和車輛難以疏散，后果十分嚴重等，因此針對隧道內(nèi)的特定危險，結合應急機構、人員配備、技術水平、裝備設施、物資和救援行動及指揮協(xié)調(diào)等方面，對隧道應急預案加以闡述。高速公路隧道主要發(fā)生的事故如下，火災、交通事故、危險品泄露、車輛堵塞和自然災害。這些事故中以車輛堵塞的危害性最小，而以火災和危險品泄露的危險性最大，其可能造成大范圍的人員傷亡，隧道結構損失。
當前高速公路隧道應急預案包括以下五部分：隧道火災應預案、危險品事故應急預案、交通事故應急預案、交通堵塞應急預案和自然災害應急預案。當前高速公路隧道的運營機構主要有兩種模式，其一是專門的隧道分公司負責，其二是高速公路路網(wǎng)運營管理。而隧道應急管理則與隧道的運營管理相匹配，一般也分為兩種。但是目前國內(nèi)相關的隧道事故應急預案并未充分考慮協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，因為涉及隧道應急處理的部門非常多，包括公安、司法、交通、宣傳等，如何協(xié)調(diào)溝通這些部門，建立和完善制度保障，將各部門有機的統(tǒng)籌和結合在一起的機制仍讓欠缺。
2.2 隧道應急管理體系的構建。隧道應急管理應該是一項涉及多領域的社會綜合性工作，通過多部門長期的協(xié)調(diào)合作才能有效地遏制隧道事故的發(fā)生。目前的隧道應急管理體系倚重交通部門，而對于其他部門對于應急管理的潛能未加充分的挖掘。因此，應該在隧道運營管理機構中設立常設的隧道應急管理機構，并且該機構依托于政府綜合應急平臺，隧道應急機構應該建立監(jiān)控中心和隧道事故現(xiàn)場處理機構、預警機構、求援機構等部門，通過與政府綜合應急平臺的緊密結合，組織形成多部門參與的網(wǎng)絡式聯(lián)動應急管理體系。
3 隧道工程施工應急預案編制
3.1 危險源辨識。在隧道施工作業(yè)中，由于所處的地形環(huán)境往往很復雜，比較容易發(fā)生事故，因此為了對事故進行預防，首先應該識別隧道施工過程中有哪些危險源。隧道工程施工過程中主要存在以下五個危險源：隧道坍塌事故、隧道爆炸事故、隧道機械傷害事故、隧道運輸事故和隧道電、水、火、氣體事故。
3.2 組織機構。應該在隧道應急機構下設立隧道工程應急救援指揮領導小組，并且下設七個專業(yè)小組，包括現(xiàn)場救援、技術處理、傷員營救、消防滅火、后勤供應、善后處理和事故調(diào)查等小組，該組織機構的領導人由項目部經(jīng)理擔任。
3.3 預防措施。首先，要準備好應急物資。主要由后勤供應組負責應急材料供應，包括格柵鋼架、錨桿、鋼筋網(wǎng);應急燈、扒釘、木工鋸、大錘、撬棍;消防器材等。應急設備的貯備包括臨時發(fā)電機、空壓機、電焊機、氣焊設備一套，噴射混凝土設備、有線電話、擔架;挖掘機、裝載機、運輸車;指揮車。應急救治物資準備也是相當重要的，包括可供臨時處置的醫(yī)藥衛(wèi)生設備即氧氣呼吸機、清洗器具、急救箱、擔架等;立即與就近醫(yī)院聯(lián)系，將受傷人員轉(zhuǎn)移救治。
其次，要做好控制預防措施。實施性施工組織設計要按照《公路施工規(guī)范》和設計要求，結合地形、地貌和水文地質(zhì)條件，科學選定開挖、支護、襯砌方法和工藝，制定詳細具體的安全技術措施。施工中應根據(jù)地質(zhì)條件的變化及時補充完善，并認真做好安全教育和技術交底。
3.4 應急管理流程。首先，要做好應急響應工作，當發(fā)生事故后，當事人應該及時撥打120進行傷員救護。監(jiān)控中心或發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)事故后，應該立即向項目經(jīng)理和應急指揮中心報告，對于項目經(jīng)理和應急指揮中心應該闡明出事時間、地點、情況、報告人姓名;對外向公安部門、消防部門報警應該準確說明所處地點、單位、事態(tài)情況等情況。隧道工程應急救援指揮領導機構通過監(jiān)控或者事故報告，應該領導應急小組立即到現(xiàn)場，按照各自的職責展開救援工作，并及時向上級匯報情況。具體流程如下：當隧道工程發(fā)生事故后，經(jīng)報告或監(jiān)控受到警情，救援指揮領導機構應及時進行險情分析，將信息反饋給報警人或事故現(xiàn)場人員，并且立即啟動應急行動，各領導小組要到位復責，開通信息網(wǎng)絡，調(diào)配應急資源，立即到現(xiàn)場進行救援指揮工作。應該及時與政府綜合應急管理機構聯(lián)系，組織人員、醫(yī)療救護，并且與公安、消防系統(tǒng)共同進行現(xiàn)場管制與工程搶險。當工程事故得到控制，應急恢復之后，要進行應急結束工作，包括對現(xiàn)場進行清理、接觸事故現(xiàn)場的管制、對事故進行調(diào)查研究，做好善后工作。緊急事故處理結束后，事故發(fā)生單位負責人應在24小時內(nèi)寫出《事故調(diào)查報告》上報上級部門。
4 結束語
隨著高速公路隧道工程的不斷發(fā)展，其事故應急預案工作的重要性不斷凸顯，本文主要對高速公路隧道工程的現(xiàn)狀等進行分析，最后重點對隧道工程施工的應急預案進行闡釋，希望能從中總結出對我國高速公路隧道建設有利的經(jīng)驗。
為了有效的避免火災事故造成演唱會現(xiàn)場混亂，貽誤救援時機，減少重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結合本場館實際情況制定以下火災預案：
一、火災應急組織結構及職責
1、由場館安全主任為火災時救援總指揮，副主任為副指揮，組成火災救援指揮部，統(tǒng)籌火災時的救援工作;各工作組組長負責具體工作的開展和實施。
2、辦公室：負責及時發(fā)現(xiàn)火情并即刻向上級報告;火災時火警119、急救中心120的聯(lián)系;救援時信息收集、綜合、反饋任務。
3、滅火組：負責撲滅貨源，在火勢猛烈時做到盡量控制火勢蔓延，為消—防—隊爭取更多救援時間。
4、疏導組：負責火災時安撫被困人員情緒;引導受困人員有序由逃生通道撤離。
5、醫(yī)護組：負責受傷人員的臨時救治，控制傷情，最大限度的減少人員傷亡。
6、場外警戒組：負責場館周圍車道的暢通以及外圍警戒，疏導群眾圍觀，保證火災時人員迅速撤離，救援隊及裝備及時進入火災點。
7、后勤保障組：負責滅火、醫(yī)療救護、應急車輛調(diào)配的物資的準備工作。
二、火災應急工作
1、發(fā)現(xiàn)火情人及時報告辦公室，公辦室及時將火情的具體位置，火勢，燃燒物等信息通報給指揮部及各個工作組，火災應急工作即時開展，各工作組進入緊急待命狀態(tài)。任何信息組之外的工作人員首先發(fā)現(xiàn)火情時，也有義務及時向上級報告。
2、位于火情點周圍的疏導組人員即時引導周邊人員撤離，并盡量轉(zhuǎn)移附近易燃易爆物品。
3、指揮部負責人及滅火組立即趕赴火情現(xiàn)場組織滅火;如果火情已經(jīng)失控，指揮部迅速制定控制火勢蔓延及人員撤離方案并投入工作。信息組立即聯(lián)系火警119、急救中心120，請求支援;疏導組組織全部人員有序撤離。
4、信息組收集并向指揮部及各組反饋火情發(fā)展情況，保證指揮部能夠根據(jù)實際情況及時調(diào)整救援方案;協(xié)調(diào)各疏導組，通報各疏導組安全情況，及時告之可以安全撤離的通道口。
5、若所有逃生通道均被火災封鎖，疏導組盡快將人員轉(zhuǎn)移到空曠地帶或能夠隱蔽的地點，告之簡單的自救方法，將受困地點和受困人數(shù)及火勢等情況報告給指揮部，等待救援。
6、醫(yī)療組立即組織急救護理工作，盡量減少人員傷亡，在傷員人數(shù)多時，應優(yōu)先醫(yī)救重傷員。
7、場外警戒組在火災發(fā)生后及時清理場館周圍車道的暢通，疏導群眾圍觀，保證火災時人員迅速撤離，救援隊及裝備及時進入火災點。后勤保障組根據(jù)信息組反饋信息及時將滅火、醫(yī)療救護、應急車
輛調(diào)配的物資的輸送到需要的位置。
8、等待消—防—隊趕到現(xiàn)場，指揮部應提供受困人員位置、人數(shù)、燃燒物、建筑物內(nèi)部結構等詳細信息。利用熟悉本地實際情況，提供有效的建議，配合消—防—隊進行救援。
三、善后處理工作
1、做好受傷人員的醫(yī)療救護工作，安排住院與護理，以及意外傷害保險的理賠工作。
2、協(xié)助相關部門查清引發(fā)火災的原因，追求相關負責人的責任。成立火災信息通報中心，在整個火災及善后處理期間，及時將相關信息通過媒體予以公報，以避免謠言傳播，消除不良社會影響。
3、做好傷員及家屬賠償工作，處理時對于情緒激動的人員一定要耐心解釋，避免沖突，產(chǎn)生衍生事件;對于雙方協(xié)商無法解決的問題，應通過法律手段解決。
4、當存在可能誘發(fā)暴—力破壞活動時，應及時報告公安部門，防止事態(tài)惡化，造成衍生社會事件。
一、火災應急預案
1、報告：發(fā)現(xiàn)火情后立即呼叫周圍人員分別組織滅火，同時報告保衛(wèi)處及上級領導，夜間電話通知總值班及值班護士長。如發(fā)現(xiàn)火情大、無法撲滅時，馬上撥打“119”報警.并告知準確方位。
2、滅火及疏散、轉(zhuǎn)移病人：
(1)根據(jù)火情，使用現(xiàn)有的滅火器材和組織人員積極撲救;
(2)關好鄰近房間的門窗，以減慢火勢蔓延速度;
(3)盡可能切斷電源、撤出易燃易爆物品并搶救貴重儀器設備重要科技資料;
(4)將患者疏散到安全地帶，穩(wěn)定患者情緒，保證患者生命安全;
(5)組織患者撤離時，不要乘坐電梯，可走安全通道。叮囑患者用濕毛巾捂住口鼻，盡可能以最低的姿勢或匍匐快速前進。
3、組織患者撤離方案，由各科室根據(jù)環(huán)境的具體情況制定。
二、火災應急流程
1、發(fā)現(xiàn)火情后要沖靜面對，立即呼叫周圍人員.分別組織滅火及報告消防值班人員和上級領導;
2、火勢較小時，組織人力合理應用病室內(nèi)的消防器材和自來水積極滅火;
3、火勢猛烈時，馬上撥打“119”報警，并告知準確方位;
4、關閉鄰近火情房間的門窗，以減慢火勢蔓延;
5、盡可能切斷電源，撤出易燃易爆物品，貴重儀器設備及有價值資料;
6、將患者疏散到安全地帶，保證患者的生命安全;
7、組織患者撤離時，不要乘坐電梯，可走安全通道。叮囑患者用濕毛巾捂住口鼻，盡可能以最低的姿勢或匍匐快速前進。