鄉(xiāng)鎮(zhèn)一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，在農(nóng)村乃至整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎性作用，它是聯(lián)系人民群眾的紐帶。下面給大家分享一些關于最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案策劃活動5篇，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
為了進一步搞好應急工作，使全鎮(zhèn)各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，最大限度的保障公民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《河南省地震應急預案》，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、地震應急機構(gòu)體系
地震災害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災害時，由鎮(zhèn)黨委、政府全面負責領導、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應急工作，并成立鎮(zhèn)抗震救災工作領導小組，下設一室10組，即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯(lián)絡組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、辦公室主要職責
辦公室主任由鎮(zhèn)長擔任，各包村領導、包村干部為成員，辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室。
(1)迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向市指揮部報告。
(2)及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。
(3)組織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情會商，負責震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災進展情況。
(4)負責對外的聯(lián)絡和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責：
組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任，宣傳干事和文化站長為成員。
(1)按照規(guī)定進行應急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息。
(2)破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災工作。
(3)宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。
(4)負責地震應急機構(gòu)體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。
3、治安保衛(wèi)組主要職責：
治安保衛(wèi)組組長由分鎮(zhèn)紀委書記擔任，成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。
(1)在地震預報發(fā)布后或地震發(fā)生后，及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。
(2)當?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施。
(3)預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行。
(4)采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延
4、醫(yī)療救護防疫組主要職責：
醫(yī)療救護防疫組長由衛(wèi)生院院長擔任，副組長由文教助理擔任。辦公室設在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(1)在監(jiān)震應急期間，應儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。
(2)地震發(fā)生后，應立即奔赴災區(qū)，利用各種醫(yī)療設施或建設臨時醫(yī)療點搶救傷員。
(3)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
(4)及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
5、交通運輸組主要職責：
交通運輸組組長由主管交通的副鎮(zhèn)長擔任，農(nóng)機站站長、交管所等單位為成員。
(1)在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。
(2)地震發(fā)生后，應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關設施，保證搶險救災人員，物資運輸和災發(fā)的疏散。
(3)組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。
6、通訊聯(lián)絡組主要職責：
通訊聯(lián)絡組組長由組織委員擔任，電信支局的工作人員為成員，辦公室設在鎮(zhèn)黨建辦。
(1)在臨震應急期間，應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
(2)破壞性地震發(fā)生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻。
7、供電保障組主要職責：
供電保障組組長由農(nóng)電站站長擔任，辦公室設在農(nóng)電站。
(1)在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
(2)地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區(qū)正常供電。
8、生活物資供應組主要職責：
生活物資供應組組長由財政所長擔任，成員為民政所長及財政所的工作人員，辦公室設在鎮(zhèn)財政所。
(1)在臨震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
(2)地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災區(qū)生活必需品的供應。
(3)做好應急救濟款的發(fā)放工作。
(4)積極組織災區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復重建工作。
9、搶險救災組主要職責：
搶險救災組組長由鎮(zhèn)武裝部長擔任，副組長由武裝干事?lián)?，各村民兵連長為成員，辦公室設在鎮(zhèn)人武部辦公室。
(1)在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。
(2)破壞性地震發(fā)生后，應迅速組織隊伍奔赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關部門進行工程搶險。
(3)嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。
10、人口疏散組主要職責：
人口疏散組組長由人大主席擔任，成員：各村黨支部書記、學校校長、團委書記、婦聯(lián)主任。
(1)在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
(2)地震發(fā)生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。
(3)配合搞好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。
11、恢復建設組主要職責：
恢復建設組組長由抓城建的副鎮(zhèn)長擔任。
(1)迅速組織人員深入災區(qū)，普查房屋等建筑物的毀損情況。
(2)提出重建計劃，并報鎮(zhèn)政府。
(3)積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在1億元以下的地震，向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)匯報災情，之后每隔一小時匯報一次，鎮(zhèn)每隔一小時向指揮部匯報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上，直接經(jīng)濟損失在5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照抗震救災領導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作，并迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
(一)、防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究布置應急準備工作。
(二)各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災隊伍，隨時準備工作。
(三)積極儲備救災資金、物資和食品。
(四)保證供電的通暢。
(五)加強全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
五、其他地震事件的處置
(一)有感地震應急
有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應立即啟動地震應急預案程序開展地震應急工作，并將緊急情況及時報鎮(zhèn)抗震救災指揮部。
(二)平息地震謠言
當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由鎮(zhèn)政府按照有關規(guī)定制定、發(fā)布，報鎮(zhèn)抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限為5年，期間因人事變動職責由新人員自動接替。
為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高鎮(zhèn)區(qū)應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育群眾如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件，特組織各生產(chǎn)單位開展防洪防汛應急演練，本次演練方案如下：
一、演練時間：
20__年7 月12 日
二、演練目的：
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各村、各部門應對汛情的應急反應能力，提高群眾防災抗災避災意識，最大限度地減輕水災造成的損失，保障群眾生命財產(chǎn)安全。
三、防洪防汛應急處置基本原則：
1、預防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護群眾安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。
3、統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案：
(一) 應急預案演練背景
因連日暴雨，供電設備進水，造成村、部門、企業(yè)設備停運、機組停機事故。
(二) 演練領導小組：
組 長：吳振山
副組長：張成俊
組 員：崔朝霞 王志亮 李 萍 黃愛文 劉曉亮 馬效平
楊光生 何思勝 劉曉寧 吳萬森 王文堂 王 冰
范 偉 孟祥廣 張連登 王培友
(三) 演練救援分工：
1、預警組：由黨委副書記王志亮負責，做好汛前報警工作，發(fā)現(xiàn)險情立即報告預警。
2、搶險組：由鎮(zhèn)派出所所長王培友負責，各相關部門成員組成。負責及時掌握汛情、災情，及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情)，做好風險評估等工作。組織進行搶險救災和有關搶險救災的協(xié)調(diào)工作。
3、保衛(wèi)組：由中心衛(wèi)院院長張連登負責，負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場，負責處置救災現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護，協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4、通訊保障組：由鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員劉曉寧負責，負責應急救援中所有通訊器材的配置，保障防汛信息及時、準確傳遞;負責通信設施的防汛安全管理，及時采取應急措施，確保防汛搶險救災過程中的通訊暢通。
5、物資供應組：由人大主席崔朝霞主任負責，負責應急救援物資的供應和運輸工作，滿足應急救援的需要。
6、后勤保障組：由黨委委員、副鎮(zhèn)長黃愛文負責，負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作;負責疏散人員的接待安置工作。
7、安全監(jiān)察組：由主任科員李 萍主任負責，負責做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8、善后處理組：由組織委員何思勝負責，掌握相關災情信息，負責善后處理工作。
(四) 應急救援演練準備工作：
1、物資準備：
深水潛水泵1 臺、排水管50 米、移動配電箱1 臺、鐵線1 捆、普通潛水泵2 臺、排水管50 米、編織袋100 條、鐵鍬30 把，運輸車二臺。
2、材料員對器材的完好情況進行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護，如安全帽、工作服、工作鞋等。
(五)演練地點：公司大門門前
五、防汛演練的階段劃分：
1、進行學習動員。進行一次汛期安全知識大教育活動，組織員工學習，提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險小組指導下，認真學習和模擬演練我所制訂的應急預案，熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務，保障職工和公共財產(chǎn)的安全。
2、成立演練領導組織機構(gòu)，明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項，并在總指揮的指導下進行演練。全體職工都要參加，把演練當成實戰(zhàn)，認真對待。
六、演練程序及人員分配
1、15:00時，演練小組組長集合搶險分隊做動員講話，講解演練注意事項。
2、演練開始，組長接到巡視員報告險情。
3、接到報告后，組長立即電告防汛負責人，宣布啟動防汛應急預案并組織搶險隊伍準備開展搶險。
4、防汛搶險領導小組到現(xiàn)場了解情況，制定應急措施。
5、防汛小組長模擬將此情況向上級報告事故情況。
6、應急搶險分隊人員集合完畢，在組長帶領下從庫房領取防汛機具后迅速奔赴事故現(xiàn)場。
7、組長帶領搶險隊員來到事故現(xiàn)場，分批布置任務。
(1)5名搶險隊員在演習地點用砂袋堆成擋水墻。
(2) 2名搶險隊員為潛水泵連接電源。
(3) 5名搶險隊員運送水泵、水管等到循環(huán)水坑內(nèi)，把水泵放置到循環(huán)水坑內(nèi)。
(4)接水泵電源，將坑內(nèi)積水抽排除。
(5) 持續(xù)關注循環(huán)水坑內(nèi)的進水情況，并及時報告
(6)現(xiàn)場拍照機構(gòu)
要求：指定一人攜帶相機對現(xiàn)場內(nèi)人員在接到報警后的行動過程全程照相，并對整個演習過程拍照以及后期編輯資料。
七、演練結(jié)束，現(xiàn)場清理完畢，現(xiàn)場指揮員對演習情況進行講評。
一、預防預警及信息報告
1、預警預防
防汛的預警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡發(fā)布的信息為輔，具體由村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關注。
村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊隊長在接到相關預警信息后，報村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關的小分隊和村(社區(qū))居民做好防暴雨、防汛準備。村(社區(qū))后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村(社區(qū))保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。
2、信息報送
村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后，必須在第一時間報告村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應急處置
1、災前
(1)村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。按照村(社區(qū))應急管理責任分工，分區(qū)負責各樓道、各戶排除安全隱患。
(2)村(社區(qū))后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查，確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點，確保村(社區(qū))居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
(3)村(社區(qū))搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
(4)村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息，及時向居民通報情況。
(5)村(社區(qū))保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村(社區(qū))生活秩序。
(6)村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災工作和應急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關部門迅速實施。
2、災中
村(社區(qū))搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災后
(1)村(社區(qū))各小分隊立即檢查、核實受災情況，統(tǒng)計、匯總相關信息，及時上報村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組組長。
(2)村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊根據(jù)村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦報告災情。
(3)村(社區(qū))醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
(4)村(社區(qū))后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發(fā)放救災物資，確保及時到位。
(5)村(社區(qū))保安巡邏小分隊負責設置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。
(6)村(社區(qū))搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應急結(jié)束信息后，村(社區(qū))應急行動響應結(jié)束。村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組及時組織村(社區(qū))居民和有關群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序：對村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村(社區(qū))樹木、臨時設施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查，排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村(社區(qū))書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評估
由村(社區(qū))后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進行調(diào)查統(tǒng)計，交村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊，根據(jù)要求逐級上報。同時，村(社區(qū))居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
時間即將進入主汛期，按照__鄉(xiāng)__年53號文件通知和6月24日全鄉(xiāng)防汛工作會議精神，全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想，克服麻痹和僥幸心理，切實落實防汛工作責任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實處，特制定本防汛工作應急預案。
一、《預案范圍》
本《預案》是我聯(lián)校應對可能發(fā)生的汛期自然災害的行動方案。
二、《預案》指揮機構(gòu)
1、應急預案領導組
組 長：
副組長：
成 員：
2、應急防災辦公室電話及聯(lián)系人
信息聯(lián)絡員：
電 話：
3、各校應成立完備的'組織體系，保證24小時值班通訊暢通。
三、應急工作要求：
1、各學校、幼兒園要密切關注校舍及周邊環(huán)境可能對學校造成災害的動態(tài)，嚴格采取各種防范措施。
2、各學校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。
3、各學校如發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生災害的險情或已造成災害的險情，應及時上報聯(lián)校，保證讓聯(lián)校在第一時間內(nèi)掌握較全面的信息，以便采取強有力的救治措施。
4、各學校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯(lián)絡員及時準確上報信息。
四、應急工作：
1、加強領導、重點防范、對防汛防地質(zhì)災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實，認真排查。
2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查并記錄清楚，誰檢查、誰簽字，做到心中有數(shù)，措施得力。
3、加強值班和夜間巡查(特別是暴雨來臨時)對檢查人員要進行親自安排，領導必須帶頭深入，保證有災無害，將災害損傷障礙最低程度。
4、各學校要建立嚴密的組織網(wǎng)絡，做到六有：有信息聯(lián)絡組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學校應針對本校情況，制定相應的預案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災難來臨時臨危不亂，有效應對。
6、汛期到來，各校應重申學生上下學的接送制度，特別是下雨時，生活教師應堅守崗位，把每位學生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、盡管暑假將至，但在放假期間也要有專人值班巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
8、若學校發(fā)現(xiàn)磁生災害，應緊急啟動預案，按以下工作操作。學校信息員——值班教師(學生)——發(fā)現(xiàn)滋生自然災害——通知班主任——學校校長——組織學校搶險隊幫組學生轉(zhuǎn)移——上報聯(lián)?！蠄筻l(xiāng)里教育局——通知醫(yī)院組織搶救。
9、制定好防范措施，放假時的家長通知書和責任書要做好續(xù)簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。
為教育工作營造一個良好的育人環(huán)境。
五、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段，向?qū)W生、家長宣傳防洪搶險工作的重要性書寫防汛宣傳標語，張貼傳單，形成自覺保護生存環(huán)境的氛圍。
2、落實責任
我鄉(xiāng)四所完小，校長為學校防汛工作第一責任人，要根據(jù)本校實際，從思想上高度重視，行動上具體落實。要把本校防汛減災任務落實到具體人頭，各負其責，層層把關。
3、汛前檢查
要樹立安全第一、預防為主的方針，立即行動，于放假之前排查學校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產(chǎn)、校舍進行一次全面的檢查，及時處理安全隱患。
4、嚴格值班
四所完小要建立24小時專人值班制度，保持防災工作的通訊暢通。學校領導要親自帶班，坐鎮(zhèn)指揮，樹立防汛無小事、責任大于天的憂患意識，轉(zhuǎn)變工作作風，增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進青年要沖在前面，扎扎實實做好各項防汛工作。
5、各校要根據(jù)本校實際，制定具體的防汛應急預案，提前做好人力、物力充分準備，建立一支召之即來、來之能戰(zhàn)的防汛搶險隊伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
一、總則
1、編制目的
為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制本預案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施(中華人民共和國防洪法)辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領導、省監(jiān)察廳關于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定》等有關規(guī)章制度。
二、基本情況
__鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點企業(yè)10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮(zhèn)單位。
__大堤始建于1954年，全長64華里，土質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米(口高程)，共有大小穿堤建筑22處(其中排澇機站10座，抗旱閘口12)座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患：
①上游83年決口堤段700米(21+300-22+000)，滲漏嚴重，泡泉群集中;
②__村九組2700米(27+000—29+700)崩岸嚴重;
③__外閘100米(4+200-4+300)地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重;
④__格子堤__余米未護坡，崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應對工作。
1、鎮(zhèn)防汛應急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部)
(1)、鎮(zhèn)總指揮部
總 指 揮 長：__(黨委書記)
常務副總指揮長：__(黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副 總 指 揮長：__
成 員：__
(2)、各指揮分部：
①上游指揮分部(__、__、__責任堤段)
指 揮 長： __
副 指 揮長： __
技 術 員： __
成 員： __
物資調(diào)配員： __
②中游指揮分部(__、__、__、__、__責任堤段)
指 揮 長： __
副 指 揮長： __
技 術 員： __
成 員： __
物資調(diào)配員： __
③下游指揮分部(__、__、__、__責任堤段)
指 揮 長： __
副 指 揮長： __
技 術 員：__
成 員：__
物資調(diào)配員：__
④__指揮分部(__責任堤段)
指 揮 長：__
副 指 揮長：__
技 術 員：__
成 員：__
物資調(diào)配員：__
⑤中湖指揮分部(__堤段)
指 揮 長：__
技 術 員： __
成 員： __
物資調(diào)配員： __
⑥后勤指揮分部
指 揮 長： __
副 指 揮長： __
成 員： __
2、其他防汛指揮機構(gòu)
各村汛其成立防汛指揮機構(gòu)或相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本村的防汛工作;遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長江洪水達到警戒水位(17.70米，吳淞口高程)時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作;各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。(每支30人)
2、當洪水達到1983年水位(__水位20.31米)時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支(人員30人);同時各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3.當洪水達到1998年水位(__水位21.20米)時，全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤;每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險;每500米設搶險對一支(人員30—50人)。
五、人員緊急撤離方案
1、風險潰堤分析：
(1)、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側(cè)鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、__東沙公路不同方向流向下游。
(2)、__九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從__村全境不同方向和__境內(nèi)，同時淹沒__及__天花凸流向下游。
(3)、當潰口出現(xiàn)在__格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入__村，__圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
(4)、__外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入__境內(nèi)，從__圩流向上游，同時可能沖決__圩進入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。
(1)、連響三聲，預示有重大險情;
(2)、連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤;
3、人員撤離：
一旦發(fā)生潰 ，首先全鎮(zhèn)實行停電。
(1)、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長__，副指揮長疏浚;__村黨總支副書記__，__社區(qū)黨總支書記__，__村黨總支書記__具體實施;決口處兩邊堤段的人員全部撤到__1—2組和__3—4組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當或圩外其他地方;少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援;同時，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時住所。
(2)、__九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長__，副指揮長__、__;__村黨支部書記__具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，__村天花凸住房和__住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援;中游指揮分部調(diào)集船只在__圩內(nèi)及__圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、__格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長__，副指揮長__;__村黨支部書記__、__村黨支部書記__具體組織實施;潰口處住戶分別撤往__13組大堤和__大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，__和__圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。
4、__外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施;中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負責__、__兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災后，做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災
(1)發(fā)生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室的工作。
(2)民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
(3)衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
(4)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除，保護災區(qū)正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補充
(1)水災過后，應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
3、水毀工程修復
(1)對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
(2)遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
4、災后重建
洪澇災害發(fā)生后，各相關部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。