2020年，XX縣政務公開工作在縣委、縣政府堅強領導下，深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2020年政務公開工作總結的通知》(國辦發(fā)〔2020〕24號)、《XX省人民政府辦公廳關于印發(fā)2020年全省政務公開政務服務工作總結的通知》(皖政辦秘〔2020〕110號)、《六安市人民政府辦公室關于分解2020年全市政務公開工作目標任務的通知》(六政辦秘〔2020〕40號)部署要求，切實加強力量，采取有效措施，全面推進政務公開，取得了積極成效，現將有關情況總結報告如下：
一、加強領導，注重業(yè)務培訓
(一)領導高度重視。2020年，縣政府進一步加強政務公開工作領導，先后召開專項會議8次。3月16日，縣政府主要負責人在全縣政務公開、政務服務工作會議上強調政務公開工作必須突出重點，抓住關鍵，帶動各項工作整體提升;3月22日，縣政務公開、為民(政務)服務工作領導組辦公室在縣政務中心召開了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、為民(政務)服務工作座談會;4月26日，我縣召開縣直政務公開牽頭單位落實主體責任工作動員會;5月18日，全縣政務公開、電子政務工作會議在縣政務服務中心召開;12月2日下午，召開全縣“互聯網+政務服務”改革暨政務公開工作會議，會議要求全縣上下立即行動、真抓實干，圓滿完成省市交辦的政務公開常態(tài)化規(guī)范化標準化的各項任務。
(二)積極開展業(yè)務培訓。按照縣政務公開、為民(政務)服務工作領導組要求，公開辦以動員會、座談會、參觀觀摩等多種形式召開會議，對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開業(yè)務經辦人員進行專項培訓，對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)因工作原因調換的新進業(yè)務人員進行一對一現場指導，致力強化公開工作措施，確保將政務公開業(yè)務員全部輪訓一遍。
二、強化制度建設，規(guī)范推進政務公開
(一)完善規(guī)章制度。今年以來，我縣科學做好政務公開工作統(tǒng)籌安排，研究出臺了《XX縣政務公開為民政務服務工作領導組關于進一步做好決策公開工作的通知》(霍公開組〔2020〕1號)、《XX縣政務公開、為民(政務)服務工作領導組關于分解2020年度全縣政務公開工作目標任務的通知》(霍公開組〔2020〕2號)、《XX縣政務公開、為民(政務)服務工作領導組關于進一步規(guī)范村務公開工作的通知》(霍公開組〔2020〕3號)以及《XX縣政務公開、為民(政務)服務工作領導組辦公室關于印發(fā)2020年政府信息公開新聞發(fā)布計劃的通知》(霍公開辦〔2020〕9號)等相關文件，保障全年政務公開工作有序開展。
(二)加強五大機制建設。堅持邊實踐邊總結，及時提出并建立“誰用權、誰公開，誰辦事、誰落實”的信息源供給機制;業(yè)務人員信息推送和存在問題清單編制的信息發(fā)布機制;所屬部門及時研判、分月定時調度的監(jiān)管機制;責任明確、考核精準的測評機制;村務公開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分月統(tǒng)一下發(fā)清單管理的機制，促進了公開工作的常態(tài)化開展。
三、突出重點，不斷完善公開內容
堅持完善目錄、規(guī)范行為、突出重點、強化基層，推進政務公開全面提升。全年公開政務信息7.8萬條，同比增長17%。
(一)基礎信息全面公開。在嚴格保密審查的基礎上，全面公開政府信息。及時、準確地公開本單位的機構職能、領導簡介及分工、內設機構、工作動態(tài)、便民服務等相關情況和文件，進一步增強了單位內部事務的公開性和透明度。主動公開信息數量和質量大大提高，截至目前縣政府信息公開網主動公開基礎信息28563條，占全部公開信息的31%。
(二)重點領域常態(tài)公開。各有關部門制定具體實施細則，強力推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準與實施、社會公益事業(yè)建設、社會保障、扶貧等重點領域公開工作?？h公開辦按月下發(fā)重點領域任務分解表，要求各單位按照任務分解表逐一整改落實，并對各單位負責公開工作的人員進行一對一、面對面輔導，確保重點領域信息常態(tài)化、規(guī)范化公開。全年公開公共資源配置信息1898條，公開公共監(jiān)管信息1045條。公開公共服務與民生信息976條。
(三)嚴防個人信息隱私公開。堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則， 全面推進政務公開、履行政府信息公開法定義務的同時，嚴格遵守保密法和公民個人隱私、商業(yè)秘密的保護規(guī)定，不亂作為進行違法公開。對已在縣政府信息公開網發(fā)布的信息逐條進行排查，不留死角，不留盲區(qū)，對涉及公民隱私的內容予以刪除或者做技術性處理，有利的保障了公民的隱私安全。
四、規(guī)范政策解讀，加強政民互動
(一)政策解讀規(guī)范化公開。
1. 堅持規(guī)范性文件、規(guī)劃方案和涉及公民、法人、其他組織權利義務的重大行政決策與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步公開。各部門出臺規(guī)范性文件、規(guī)劃方案，做出涉及公民、法人、其他組織權利義務的重大行政決策時必須公開征求意見，必須進行政策解讀。承辦機構應當將解讀方案及內容一并報部門負責人審簽。文件公布時，相關解讀應與文件同步在政府網站和媒體發(fā)布，并在文件(政策)與解讀之間建立鏈接，滿足公眾“雙向關聯”閱讀的需要。
2.按照市里對做好惠民政策及惠民資金發(fā)放宣傳解讀的要求，縣公開辦專門組織政策的起草部門及政策的主要執(zhí)行部門按照市里下發(fā)的模版進行解讀，以問答的形式，對群眾關切的熱點問題進行解讀，做到一文一解讀一公開?？h政務公開辦先后召開多次會議進行落實，推進此項工作的快速開展，公開股做到分單位網上巡查，電話逐一督催，確保重點單位政策解讀工作落實到位，共收集縣直相關部門關于惠民政策及惠民資金發(fā)放宣傳解讀38篇。
(二)政民互動成效顯著。按照年初新聞發(fā)布會計劃安排，并結合群眾關注的民生、環(huán)境等問題召開十余期新聞發(fā)布會，總瀏覽量達三千次以上，有力的保護了群眾的知情權。切實抓好政策解讀和在線訪談工作，廣泛征集群眾意見，通過縣長信箱、局長(主任)信箱、依申請公開、政務微博、微信等多種形式及時回復各類貼件，截止目前回復各類帖件225件，其中依申請公開11件，全部回復率達100%，有力的保障了群眾的參與權。
五、以點帶面，全面推進政務公開
(一)積極推進示范點建設?？h政務公開為民(政務)服務工作領導組辦公室及時出臺了《關于申報2020年度市政務公開示范點建設的通知》。戶胡、龍?zhí)?、烏龍、馬店、馮瓴、白蓮、 河口、城關8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照通知要求申報了示范點建設，通過縣公開辦積極指導督促，戶胡鎮(zhèn)成功獲得“六安市2020年政務公開示范點建設先進單位”稱號，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作樹立了典范。
(二)扎實推進政務公開標準化規(guī)范化試點建設。以《國務院辦公廳關于印發(fā)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2020〕42號)、《XX省人民政府辦公廳關于印發(fā)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作實施方案的通知》(皖政辦秘〔2020〕188號)為指導，緊緊圍繞《全縣基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作實施方案》確定的原則目標、試點內容和工作進度，精心組織實施，試點事項涵蓋征地補償、拆遷安置、保障性住房、農村危房改造、扶貧救災、市政服務、公共資源交易、義務教育、涉農補貼等九大模塊?？h公開股按照相關要求梳理出事項公開標準梳理表，將各個模塊分解到相關單位，目前標準化規(guī)范化試點工作正穩(wěn)步推進，專題網頁設置已完成，并組織相關縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開2次培訓會議。會后，公開股對相關單位督促到人，要求各單位必須按照“五公開”的要求，做到公開信息的標準、規(guī)范，為全面實現政務公開標準化規(guī)范化提供強有力的基礎。
六、加強平臺建設，提供技術支撐
(一)全面加強政府門戶網站和政府信息公開網建設。在2020年省、市確定的政府信息公開基本目錄的基礎上，根據國務院、省、市政府2020年公開工作總結及考察點要求，及時增設了示范點建設、標準化規(guī)范化建設專題等信息公開目錄，滿足了新增公開事項的需要。與此同時，加強網站信息的巡查，確保政府信息公開鏈接有效、查詢便利、內容更新、檢索準確，方便公眾查詢。
(二)加強微平臺建設。政務公開工作順應時代發(fā)展，按照《六安市人民政府辦公室關于進一步做好政務“兩微一端”建設工作的通知》的要求，縣政府帶頭開通微博、微信公眾號，縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應，為群眾了解國家政策提供了多種渠道。
(三)完善傳統(tǒng)政務公開渠道。發(fā)揮公告欄、宣傳櫥窗、明白卡等傳統(tǒng)信息公開方式的作用;同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務大廳設置政府信息公開查閱點，配備專用上網查詢設備，設置指示牌和使用方法提示，方便公眾查詢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))設立政府信息公開查閱點和公開欄，方便辦事群眾查閱。
七、多措并舉，堅決落實公開考核
(一)堅持月監(jiān)測、月通報、月整改?？h政務公開辦按月對各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行線上監(jiān)測，監(jiān)測結果在縣政府網站進行通報，并將各單位存在的問題及時反饋，提出改善意見，幫助各單位完善提高。
(二)分季度進行現場檢查?？h政務公開辦按季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委的政務公開工作進行現場檢查，公開欄公開的信息要包含時間、發(fā)布單位、公開事項、內容、發(fā)布人、審核人六要素，保證公開信息的規(guī)范化。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))政府信息公開查詢點和公開欄建設，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄面積不低于20㎡，滿足公眾多角度查閱政務公開事項的需要。
(三)實行加分激勵措施。針對專項承擔重點領域信息公開的縣直部門、申報市政務公開示范點建設工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、落實基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作的縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))等，在年底考評中予以一定的加分獎勵，提升各單位公開工作的積極性。
2020年，我縣政務公開工作取得了明顯成效，但與省市要求相比，仍有需要進一步加強的地方。2020年，我縣政務公開工作將認真貫徹國務院、省、市政務公開決策部署，進一步明確責任分工，細化工作任務，強化督查問責，促進全縣政務公開工作規(guī)范化、常態(tài)化。加大推進力度，按照“五公開”要求，在重點領域信息公開、依申請公開、重要政策解讀和輿情回應等各方面爭取新突破，進一步夯實政務公開工作基礎，并積極開展基層政務公開試點工作的監(jiān)測、督查，研究存在的問題，進一步督促指導工作推進。
2020年政務公開工作總結
2020年，全縣政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署，聚焦行政權力、財政資金、公共資源配置、公共服務等重點領域，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展和人民群眾關注關切，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，著力推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))政務公開一體化、標準化、常態(tài)化，加強政策解讀和輿情回應，擴大公眾參與，增強公開實效。
一、著力推進“五公開”常態(tài)化
全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，建立健全“誰用權、誰公開，誰辦事、誰落實”的信息源供給機制，業(yè)務人員信息推送和存在問題清單編制的信息發(fā)布機制，所屬單位及時研判、分月調度的監(jiān)管機制，責任明確、考核精準的測評機制，縣直單位牽頭抓好既定權責全面公開的協同推進機制(鄉(xiāng)鎮(zhèn)分月統(tǒng)一下發(fā)村務公開清單的管理機制)，促進公開工作常態(tài)化開展。
(一)推進決策公開。認真貫徹執(zhí)行《XX縣人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》，并按照文件要求切實做好重大決策公開公眾參與工作。加大決策公開力度，重要決策、重要方案或事項、相關會議研究內容要明確公開或不公開意見，在擬制方案或發(fā)文中，領導要簽署公開和不予公開的屬性，擬不公開的，要說明理由。經辦人要落實決策方案、決策事項的公開事宜，重大決策或事項在政務公開欄、網絡信息平臺、相關媒體公開的要留存資料，以備檢查考核。
(二)推進執(zhí)行公開。推進重要方案、重大政策措施執(zhí)行情況的公開，重點公開工作措施、實施步驟、責任分工、工作進展、取得成效、監(jiān)督方式等信息。推進重點領域、重點建設、公共資源配置、惠民惠農政策、項目資金執(zhí)行情況的公開。推進社會公益事業(yè)發(fā)展情況的公開，重點公開城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、減災救災、慈善事業(yè)等信息。深化財政預決算執(zhí)行情況的公開，推進政府和社會資本合作(PPP)項目的全程公開。
(三)推進管理公開。全面推行權力清單、責任清單、負面清單、公共服務清單、中介服務清單公開工作。推行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法部門要公開職責權限、執(zhí)法依據、裁量基準、執(zhí)法流程、執(zhí)法結果，促進執(zhí)法公平公正。逐步推行行政處罰文書網上公開制度。推進監(jiān)管情況公開，重點公開安全生產、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質量價格、國土資源、社會信用、交通運輸、企業(yè)運營、公共資源交易等監(jiān)管信息。
(四)推進服務公開。圍繞“互聯網+政務服務”，公開辦事流程、辦事指南、審批送達方式等。推進公共企事業(yè)單位服務公開，加大教育、金融、醫(yī)療、水電氣、通訊等公共服務公開力度。行業(yè)主管部門要加強分類指導，公開服務事項目錄和服務價格，加強對公共服務公開的監(jiān)督。
(五)推進結果公開。及時公開重大決策、重要政策落實情況，推進政府工作報告重點工作、政府決定事項、招標采購、拆遷安置、涉農惠農項目完成結果、社會救助、資金分配結果的公開。加強審計、財政決算公開。加強精準扶貧脫貧對象的財物分配及資金使用等結果公開，接受社會監(jiān)督。
(六)推進重點工作公開。要根據縣政府年度重點工作分解，逐項明確公開要素，細化公開目錄和內容要求，及時規(guī)范公開社會公眾和企業(yè)法人關注的熱點內容。
二、著力推進公開工作標準化
按照“應公開、盡公開”要求，全面梳理公開事項，細化公開內容，探索建立統(tǒng)一的政務公開標準體系。重點按照《XX縣基層政務公開事項公開標準梳理表》確定的九大模塊開展工作，每個模塊明確一個牽頭單位，負責按“五公開一解讀”要求公開信息。涉及欄目內容的相關單位應主動配合牽頭單位向該模塊上傳信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據自身實際從九大模塊中選取對應模塊，及時準確上傳信息，切實做到制度性、政策性內容長期公開，階段性工作逐段公開，經常性工作及時公開，動態(tài)性工作隨時公開。
三、著力推進村務公開規(guī)范化
進一步規(guī)范村務公開運行機制，加強群眾關心的熱點、難點和焦點等信息公開，重點做到“五統(tǒng)一”。
(一)統(tǒng)一村務公開欄。各村(社區(qū))要按照公開欄面積不少于10平方米，固定宣傳版面不超過總面積70%的要求建設。
(二)統(tǒng)一村務公開時間。各村(社區(qū))村務公開欄要做到每月更新一次，并在XX先鋒網本村(社區(qū))網頁同步公開。
(三)統(tǒng)一村務公開方式。各村(社區(qū))可通過固定公開欄、有線廣播、村民代表會議等多種形式進行村務公開。
(四)統(tǒng)一村務公開內容。對照《縣政務公開為民(政務)服務工作領導組關于進一步規(guī)范村務公開工作的通知》(霍公開組〔2020〕 3號)要求，各村(社區(qū))將有關的上級政策及政策解釋、發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃、34項為民服務事項清單、月度與年度財務收支以及集體經濟收入情況、重點工作的責任分工及按節(jié)點完成情況、惠農資金發(fā)放結果、農村土地承包經營權流轉、征地補償、“三重一大”事項等十二條村務(社區(qū))公開的主要內容及時予以公開。
(五)統(tǒng)一村務公開資料留存。為規(guī)范村務公開，便于群體監(jiān)督和上級督查，對日常已經公開或已形成的紙質資料，要及時歸檔，按年按類裝訂成冊，方便公眾事后查詢。
四、著力推進政務公開一體化
健全政務公開領導體系，明確職責落實任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確分管領導、專(兼)職業(yè)務員，確保各項工作快速推進，實現縣鄉(xiāng)村政務公開一體化。
(一)明確縣直部門業(yè)務工作公開主體責任。三權在上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所以縣直主管部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合負責落實政務公開工作，縣直主管部門對涉農、惠民政策項目、資金等需要公開的事項，要做到同步研究、同步部署、同步公開。
(二)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌推進責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的政務公開工作，同時加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位、行政村政務公開的督查檢查指導，建立健全常抓常管工作機制，確保權力運行到哪里，公開工作就覆蓋到哪里，服務開展到哪里，公開工作就延伸到哪里。
(三)明確村(社區(qū))村務公開的直接責任。村支兩委負責人是落實好、執(zhí)行好村務公開的主要責任人，要明確村文書或扶貧專干作為兼職業(yè)務人員，及時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的村務公開清單，切實把村務公開落到實處。
(四)加強個人隱私和涉密信息保護。正確處理好政務公開與個人信息、隱私信息、涉密信息保護的關系，在確保應公開信息予以公開的同時，對公民個人信息予以技術性處理，保護個人信息和隱私安全。嚴格執(zhí)行公開信息審查制度，認真落實誰發(fā)布、誰制作、誰審查、誰簽字的要求，加強發(fā)布前的審查把關，確保不出現個人信息、隱私信息和涉密信息泄露。
五、加強政策解讀和輿情回應
(一)強化政策解讀。將政策制定和政策解讀同步考慮和安排，堅持“誰起草、誰解讀”的原則，明確政策解讀主體、時間和方式。解讀材料應于文件公布后3個工作日內主動發(fā)布，重點解讀政策的背景依據、主要內容、涉及范圍、執(zhí)行口徑、注意事項以及新舊政策差異等，使公眾更好地掌握和落實政策。
(二)定期召開新聞發(fā)布會。圍繞公眾高度關注、涉及民生、與群眾利益密切相關的重大決策、重點領域、重大項目、重大部署、重大結果，以新聞發(fā)布會的形式向社會公開。各相關單位要及時確定發(fā)布的主題，精心籌劃準備，起草新聞發(fā)布稿，確定新聞發(fā)布人?？h政務公開辦要做好新聞發(fā)布會的主題收集、計劃安排、協調服務工作。
(三)加強重大政務輿情回應。對突發(fā)事件和媒體關切的熱點問題，負責處置的相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實責任、快速反應，按程序及時發(fā)布權威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結果等。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內發(fā)布權威信息、24小時內舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確保回應不超時、內容不敷衍。對涉及突發(fā)事件的各種虛假信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。涉及本部門本單位的帖件原則上要在3個工作日內回復。
(四)實現載體多樣化。完善傳統(tǒng)政務公開渠道，發(fā)揮公告欄、宣傳櫥窗、明白卡等傳統(tǒng)信息公開方式作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))為民服務大廳設置政府信息公開查閱點，縣政務服務中心將為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專用查詢設備，便于公眾查詢。加強微平臺建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 “兩微一端”平臺使用率。
六、 著力推進培訓檢查考核
(一)指導實訓化。采取以會代訓、專題培訓、交流座談、結對監(jiān)測、參觀考察等多種形式，加強對政務公開業(yè)務經辦人員的培訓指導，重點加強政務公開示范點創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展政務公開測評、第三方監(jiān)測業(yè)務培訓，分類提供政務公開標準模塊，幫助具體經辦人員提升業(yè)務素質。
(二)抓好線上政務公開。各單位線上信息公開應做到更新常態(tài)化。單位內部基礎信息有變動的要及時更新，日常工作信息要及時上傳，重點工作信息要按序時進度更新。重點領域工作、為民服務、財政專項資金等欄目信息要對照時間節(jié)點發(fā)布信息。加大第三方監(jiān)測結果整改落實力度，對存在問題的逐一發(fā)送反饋單，對工作后3名的單位采取駐點幫扶的辦法督促整改提高。
(三)考核獎懲精細化。采取線上監(jiān)測與線下檢查、季度考評與年終考評相結合的方法加強考核工作，重點落實“月監(jiān)測通報和季考核調度”制度。線上監(jiān)測按市下發(fā)的考評測評表每月實施監(jiān)測，并將監(jiān)測得分情況在信息公開網公開，納入年終總成績。每季度現場督促檢查由縣政務公開辦組織進行，并將檢查結果在網上公布，計入年終總成績。