2020年上半年，我縣食品藥品監(jiān)管工作在縣委、縣政府和州食品藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導下，以群眾教育實踐活動為抓手，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，加強食品藥品監(jiān)管，各項工作穩(wěn)步推進，取得了階段性成效?，F(xiàn)將上半年主要工作情況總結(jié)如下：

2020年，我縣食品藥品安全監(jiān)管工作以各項專項整治行動為主線，切實加大餐飲、藥械市場整頓和規(guī)范力度，始終保持高壓態(tài)勢，打防并舉，促使企業(yè)誠實守信，合法經(jīng)營。1-6來，我局累計出動執(zhí)法人員911人次，檢查餐飲服務(wù)和涉藥單位839家次，餐飲服務(wù)企業(yè)及藥械、保化經(jīng)營使用單位檢查覆蓋率達100%，查處各類違法違規(guī)案件69起，其中簡易程序56起，一般程序13起（其中藥械案件12起，?；讣?起），罰款金額4.3724萬元，確保了我縣無一起食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全事故。

一、全面加強隊伍建設(shè)，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)

上半年，我局十分注重隊伍的自身建設(shè)，改善隊伍結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)復合型人才，努力打造一只團結(jié)務(wù)實、勤政為民、廉潔高效的干部隊伍。

(一)抓學習教育，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。3月份，為提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，結(jié)合縣委、縣政府的部署安排，我局開展了“黨的群眾路線教育實踐”活動，安排新購了《論群眾路線-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費》等學習輔導書籍40余冊，每月堅持集中組織干部職工進行政治理論學習，觀看電教片進行正反兩方面教育，并及時總結(jié)和交流。半年來，我局共組織全局班干部職工集中學習和自習人均達80多課時，撰寫心得體會20余篇。通過學習教育和一系列有益活動的開展，全局干部職工的政治理論水平和思想覺悟得到了較大地提高，工作積極性和責任感明顯增強，打牢了立黨為公、執(zhí)執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)，增強了全局干部職工的履責本領(lǐng)，夯實人員素質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)狠抓黨風廉政建設(shè)。年初，局班子專門召開會議，研究部署黨風廉政建設(shè)工作，把黨風廉政建設(shè)責任制納入了年度績效考核重點內(nèi)容，一起研究，一起布置，一起檢查考核，把責任落實到各個崗位上，實行一崗雙責，獎懲兌現(xiàn)，并重新調(diào)整了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，制定了工作計劃，落實了責任制責任的分解，與各股室負責人簽訂了責任狀。同時，大力實施表率工程，單位“一把手”嚴以律己，敢于向干部職工提出“向我看齊”的口號，發(fā)揮好表率作用，制定下發(fā)了工作方案。上半年，我局先后組織干部職工開展了反腐倡廉教育活動4次，觀看了電教片《孔繁森》、《焦裕祿》，沒有發(fā)生一起“索、拿、卡、要”等違紀、違法事件，沒有出現(xiàn)一起被舉報、投訴和訟訴案件，保證了整個隊伍的純潔性。

(三)抓制度建設(shè)，堅持依法行政。今年上半年，我局進一步完善了政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問責任和便民服務(wù)制度，做到了管理全局事務(wù)用制度，規(guī)范各項行為有規(guī)程，促進全局工作高效規(guī)范運行。在法制建設(shè)上，堅持把法制宣傳與培訓、依法行政與查辦案件規(guī)范管理制度建設(shè)作為重點內(nèi)容來抓，制定了《干部作風整頓公開承諾書》，有效的強化了行政執(zhí)法責任，規(guī)范了行政行為。

(四)推行績效考核，提高行政效能。今年，根據(jù)州食品藥監(jiān)局和縣委、縣政府的要求，我局在去年的基礎(chǔ)上，全面推行績效考核，調(diào)整了績效考核領(lǐng)導小組，修訂完善了績效考核辦法和細則，加強效能建設(shè)，做到了任務(wù)層層分解，責任到人、工作到位，定期組織考核評議，采取日常提醒與督查督辦相結(jié)合，實行股室月工作總結(jié)制，強化工作責任，及時掌握全局工作動態(tài)，實施過程控制和效績評價，確保各項工作有效落實。同時，把績效考核結(jié)果的運用與行政問責以及人員的選拔任用、獎勵懲戒等有機結(jié)合起來，切實解決了“干與不干和干好干壞一樣”的問題。到目前，我局各項工作均在按照績效考核目標逐一在狠抓落實。

二、認真履職，切實提高食品藥品監(jiān)管水平

(一)、加大監(jiān)管力度，扎實開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品專項整治，保障人民群眾飲食安全

在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持標本兼治、疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理原則，抓住重點品種、重點對象、重點區(qū)域和重要時段，組織監(jiān)管人員深入開展專項整治，邊整治邊規(guī)范，著力解決存在的突出問題。一是加強餐飲單位的許可監(jiān)督管理，嚴把餐飲消費服務(wù)許可關(guān)。今年來我局嚴格按照《餐飲許可管理辦法和審查規(guī)范》審核發(fā)放餐飲服務(wù)許可證，為每個新辦單位提供有效的許可前幫助，到目前共受理餐飲服務(wù)許可121起。二是開展了全縣中小學春季學校食堂食品安全專項行動，對67家學校和幼兒園食堂進行了全面檢查，對15家民辦幼兒園食堂下達了停止供餐通知書，目前基本整改到位。三是完成重大活動期間餐飲環(huán)節(jié)食品安全保障工作，在“兩會”、高考等重大活動期間，我局與承擔餐飲服務(wù)接待單位簽訂《重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責任書》、《餐飲服務(wù)食品安全承諾書》，對各種大活動接待餐館堅決落實24小時駐點監(jiān)督制，進行全程監(jiān)督，做到保障前有方案，保障中全程監(jiān)管，保障后有總結(jié)的重大活動餐飲安全保障工作機制，確保了我縣重大活動期間的餐飲服務(wù)食品安全。四是開展小餐飲專項整治，采取了多種措施，開展調(diào)查研究、現(xiàn)場說服教育引導指導與執(zhí)法相結(jié)合、樹立典范，實現(xiàn)以點帶面的方式穩(wěn)步推進，上半年完成了94家小餐飲店門前灶改造工程。五是依托食品快檢，堅決查處不合格食品經(jīng)營行為。今年來，我局充分利用快檢工具箱，采取特殊時期專項監(jiān)測和重點領(lǐng)域分級監(jiān)測相結(jié)合的方式開展食品快速檢測工作，共抽檢餐飲具16套，重點食品（米、食用油等）共12批次。六是開展餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理。按照量化分級管理的要求和標準，我縣目前已經(jīng)完成345家，其中A級2家、B級116家、C級227家，量化分級評定率達100%，并全部進行了公示。

(二)、狠抓藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)管，藥械監(jiān)管工作取得新成績

按照州食品藥監(jiān)局、縣人民政府的有關(guān)要求，以完善經(jīng)營單位相關(guān)管理制度為突破口，切實加強藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)管工作。一是開展中藥材和中藥飲片專項整治行動，根據(jù)《湘西州食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2020年湘西州藥品醫(yī)療器械專項稽查工作方案的通知》要求，我局于5月底開展對中藥材和中藥飲片專項整治行動。我局已對我縣內(nèi)15家中藥飲片經(jīng)營使用單位下發(fā)了自查表。截至目前已有12家中藥飲片經(jīng)營使用單位向我局提交了自查表。二是開展醫(yī)療器械五整治專項檢查。根據(jù)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械“五整治”專項行動方案的通知》(食藥監(jiān)械監(jiān)〔2020〕24號《省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)全省開展醫(yī)療器械“五整治”專項行動實施方案的通知》（湘食藥監(jiān)發(fā)〔2020〕11號）、《湘西自治州食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)全州開展醫(yī)療器械“五整治”專項行動實施方案的通知》（州食藥監(jiān)發(fā)〔2020〕16號）的文件要求，我局制定了《縣開展醫(yī)療器械“五整治”專項行動實施方案》，并于2020年4月初開始醫(yī)療器械五整治專項檢查。截至目前，我局共出動執(zhí)法人員62人次，檢查醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位30家次，查辦違法案件5起。三是強化兩個報表的上報工作，完善產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測。根據(jù)州藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測中心的工作要求，我局加大了這兩個報表上報的宣傳工作，并明確要求藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)在藥品和醫(yī)療器械使用過程中對發(fā)現(xiàn)的不良反應(yīng)和不良事件要及時、準確的上報，目前已經(jīng)完成ADR上報數(shù)127份，其中嚴重的報告數(shù)20份；MDR上報數(shù)15份，較好的完成了目標任務(wù)，切實為藥械產(chǎn)品質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。四是開展“兩非”藥品專項檢查工作。年初，根據(jù)我局的工作安排，召開了全縣藥品零售企業(yè)負責人會議，傳達了我局今年的工作重點，并與各藥品經(jīng)營企業(yè)簽訂了《兩非責任狀》和《嚴禁非法行醫(yī)承若書》以及《藥械安全責任狀》。2020年元月至6月我局對轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營企業(yè)進行專項監(jiān)督檢查。重點檢查經(jīng)營企業(yè)是否經(jīng)營“兩非”藥品，特殊藥品的經(jīng)營是否規(guī)范等內(nèi)容。5月進行“兩非”藥品專項檢查時，發(fā)現(xiàn)2家農(nóng)村藥店存在超范圍經(jīng)營終止妊娠藥品的違法行為，已將案源移交給局稽查大隊處理。五是做好GSP認證和藥品經(jīng)營許可證換發(fā)工作。新版GSP于2020年6月1日起正式實施，國家食品藥品監(jiān)管局為新修訂藥品GSP實施設(shè)置了3年過渡期。到2020年規(guī)定期限后，對仍不能達到新修訂藥品GSP要求的企業(yè)，將依據(jù)《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定停止其藥品經(jīng)營活動。為了指導全縣藥品經(jīng)營企業(yè)順利完成今年的換證工作，及早解決企業(yè)換證和GSP重新認證過程中可能遇到的問題，3月18日，組織我縣城區(qū)內(nèi)8家藥品零售企業(yè)召開了換證工作座談會，為新版GSP實施奠定基礎(chǔ)。六是著手開展保化日常監(jiān)管。重點開展保健食品化妝品原輔料、藥店經(jīng)營保健食品和非特殊用途化妝品備案等方面的日常檢查。

（三）、加強新聞宣傳、政務(wù)信息工作。

1、強化信息宣傳，打造陽光政務(wù)。今年上半年來，我局進一步加大了對自身職能職責、工作、形象的宣傳力度，通過新聞報道、政務(wù)公開等方式方法廣泛宣傳食品藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)，大力普及食品藥品安全知識，提高廣大群眾飲食用藥安全的自我保護意識。今年來我局及時收集上報各類食品藥品監(jiān)管工作信息60余條，其中信息被紅網(wǎng)采用10篇，湘西政府網(wǎng)及湘西新聞網(wǎng)采用6篇，團結(jié)報6篇，其他各類網(wǎng)站40余篇。

2、開展食品藥品安全宣傳活動，努力營造飲食用藥安全健康的良好氛圍。充分利用各類宣傳媒介和平臺，對廣大群眾開展安全飲食、健康用藥基本常識的宣傳教育。我局著力在三個方面加大法制宣傳工作力度：一是充分利用“3•15”消費權(quán)益日，“5•12”應(yīng)急宣傳日，安全生產(chǎn)月、餐飲服務(wù)宣傳周等重大節(jié)日，結(jié)合部門職能開展形式多樣的宣傳活動。累計發(fā)放宣傳資料、宣傳畫、法律法規(guī)宣傳手冊，食品藥品安全知識資料2000余份，受到社會群眾的廣泛好評。二是開展食品藥品從業(yè)人員宣傳培訓活動。2020年1月9日—10日成功的開展了一期藥械從業(yè)人員培訓班。此次培訓班共71人參訓，參訓率達100%。通過培訓，藥械從業(yè)人員的規(guī)范意識有所提高，對新的法律法規(guī)及工作要求有了進一步的認識。三是加強政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，強化信息公開，公布職能調(diào)整公告、餐飲消費警示、政策文件、行政許可、監(jiān)督檢查等信息，引導社會關(guān)心、關(guān)注食品藥品安全工作。

三、下半年工作打算

1、繼續(xù)開展食品藥品日常監(jiān)管。通過專項整治，規(guī)范食品藥品經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，排查和整改安全隱患，確保不出現(xiàn)食品藥品安全事故。

2、建立風險監(jiān)測和預(yù)警發(fā)布機制，提高防范食品藥品安全事故能力。一是加強對餐飲服務(wù)食品安全的快速檢驗檢測，對餐飲服務(wù)食品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，防患于未然。二是建立餐飲服務(wù)食品和藥品安全日常監(jiān)管信息和季節(jié)性食品安全預(yù)警發(fā)布機制。

3、開展食品藥品經(jīng)營單位法人約談機制。對存在嚴重安全隱患行為的食品藥品經(jīng)營單位法人進行約談，通報違法違規(guī)事實及其行為的嚴重性，剖析其原因，告知整改的內(nèi)容和時限，督促其履行食品藥品安全的主體責任，立即采取有效措施，及時消除安全隱患。