關(guān)于上半年縣執(zhí)法監(jiān)察的工作總結(jié)

今年執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照地區(qū)紀委監(jiān)察局《2020年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)》的要求和部署，全面履行職責(zé)，認真開展執(zhí)法監(jiān)察工作，現(xiàn)將2020年上半年工作總結(jié)如下：

一、工作完成情況

（一）繼續(xù)加強對土地調(diào)控和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查

一是嚴肅查處土地違法違規(guī)案件，及時化解民怨、安定民心。上半年發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為8起，其中：制止5起，立案查處3起。二是全面落實經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關(guān)部門對土地出讓情況開展專項檢查，督促有關(guān)部門嚴格依照法定權(quán)限和程序?qū)徟恋亍Ｋ氖钦J真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，嚴肅查處探礦權(quán)、采礦權(quán)審批以及礦產(chǎn)資源整合中的違紀違法案件。上半年月發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法案件15起，其中制止10起，立案查處5起，結(jié)案5起，處罰24.72萬元。

（二）進一步加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查。

一是認真按照縣委、縣政府文件要求，認真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強化責(zé)任，落實措施，加強監(jiān)督，促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績。（一）加大宣傳力度，及時將國家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達給縣域工礦企業(yè)，使企業(yè)及時了解國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，開展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性（二）會同相關(guān)部門對縣域工礦企業(yè)進行節(jié)能減排、環(huán)保工作進行檢查（三）對不符合國家環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)（四）嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，提高招商引資門檻，對單獨投資礦產(chǎn)品加工的企業(yè)不予立項，不再新上鋼鐵冶煉項目建設(shè)（五）積極落實自治區(qū)循環(huán)試點縣建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技改項目的推進（六）加快循環(huán)水、花崗巖廢石、廢粉利用技術(shù)推廣利用。二是加強對《環(huán)保法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促環(huán)保部門加強建設(shè)項目審批管理。2020年上半年共受理環(huán)保舉報投訴電話33余起，辦理投訴熱線26件，接待群眾來訪6余人次，共出動執(zhí)法監(jiān)察人員400余人次，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。

（三）繼續(xù)加強對工程建設(shè)招投標執(zhí)法落實情況的監(jiān)督檢查和政府采購工作的監(jiān)督。

一是充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對招投標資格審查、編標、開標、評表等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督。通過有效監(jiān)督，規(guī)范了招投標的行為。2020年上半年全縣房屋建筑和市政工程應(yīng)招標項目23項，實際招標項目23項，其中公開招標7項，邀請招標16項，建筑施工面積115623.98 平方米，工程總造價9368.68萬元，全部進行了招標。沒有發(fā)現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門干涉業(yè)主正當(dāng)行為、給招標辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權(quán)干預(yù)和插手招標投標工作的現(xiàn)象；二是繼續(xù)加大政府采購行為的監(jiān)督力度，提高政府采購活動的透明度。上半年，采購商品共計XX.62萬元，其中貨物類868.25萬元，工程類招標3次金額為842.63萬元，服務(wù)類27.42萬元，節(jié)約資金8.17萬元，采購小汽車共14兩，金額為263.32萬元，節(jié)約資金8.4萬元。

（四）繼續(xù)參加對重特大事故的調(diào)查處理工作。

按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議及自治區(qū)、地區(qū)“3·28”安全生產(chǎn)電視電話會議暨社會穩(wěn)定工作會議精神。繼續(xù)開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范責(zé)任事故調(diào)查的程序和辦法，強化責(zé)任追究。通過參與對各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理，促進全縣安全生產(chǎn)工作，為奧運會順利召開營造良好的社會安全環(huán)境。從XX年年11月1日至2020年6月底，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故8起，死亡6人，受傷2人，造成直接經(jīng)濟損失143.7萬元。

（五）繼續(xù)加強對招生錄取、公招工作的監(jiān)督檢查。

一是對普通高考生資格審查、體檢，考務(wù)工作進行了全程監(jiān)督；二是堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)取錄”的原則，嚴格程序，層層把關(guān)，層層監(jiān)督，確保了公開招聘工作的公正性、真實性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護隊錄用了19名工作人員。畜牧獸醫(yī)局公開招聘村級防疫員80名，縣城建局公招城管協(xié)勤員40名，目前已通過筆試和面試工作，待公開招聘事業(yè)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，便可向社會公示，辦理聘用手續(xù)；三是參加烏市人才交流會引進高校畢業(yè)生工作的監(jiān)督。

（六）按照深化政府機構(gòu)改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，進一步開展行政效能監(jiān)察。

1、加強對國家行政機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。進一步完善行政效能投訴中心和行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。加強制度建設(shè)，規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，堅決糾正不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督，在政務(wù)服務(wù)中心每個窗口的吊牌上均標明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關(guān)規(guī)定要求的，以及對服務(wù)態(tài)度不滿意的，均可撥打投訴電話進行投訴。

2、積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會同相關(guān)部門加大對《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查；二是對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監(jiān)察績效考核中存在問題的整改落實情況進行了監(jiān)督檢查。

3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治，增強了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識，加大行業(yè)主管部門依法行政工作力度，提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平，使建筑市場規(guī)范有序發(fā)展，企業(yè)市場信用體系進一步完善，有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。

（七）積極開展“四禁”活動

##縣委、政府高度重視水資源的合理開發(fā)利用，從XX年開始，就下發(fā)了一系列文件嚴格規(guī)范水土開發(fā)行為，并采取了多種行之有效的措施，使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來，全縣共查處非法開荒案件8起，合計面積554畝，已由我縣國土資源執(zhí)法檢察大隊給予了制止，退回所占用的土地。一是嚴把打井審批關(guān)“嚴格按照規(guī)定的新（更）打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊管理工作。對打井隊資質(zhì)進行審查，符合資質(zhì)條件的鑿井隊要求簽訂承諾書，交納4萬元的承諾金，實行捆綁式管理和鑿井隊伍之間互相監(jiān)督。三是出臺了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強機電井的管理。已完成機電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，立即制止和處理。

二、存在的不足

一是執(zhí)法監(jiān)察工作量大、面廣，對執(zhí)法監(jiān)察工作開展的深度、廣度還不夠。二是執(zhí)法監(jiān)察工作還有待進一步完善提高，在處理問題時，關(guān)鍵環(huán)節(jié)還不能完全找準，影響了執(zhí)法監(jiān)察工作的質(zhì)量和水平。三是由于執(zhí)法監(jiān)察工作涉及范圍太廣，人員不夠，執(zhí)法監(jiān)察工作沒能得到全面開展。四是執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)需進一步加強