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縣2020年脫貧攻堅上半年工作總結(jié)

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2020年以來,縣深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程來抓,圍繞2020年全縣2872人貧困人口脫貧、6個貧困村摘帽任務(wù),凝心聚力,攻堅克難,扎實推動脫貧攻堅再上新臺階?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:

一、指標完成情況

(一)貧困戶“八有一超”指標:預脫貧戶803戶中“有基本醫(yī)療保障”“有路通村屯”“有安全飲水”“有義務(wù)教育保障”4項指標已達標;“有穩(wěn)定收入來源且吃穿不愁”5戶未達標、“有住房保障”116戶未達標,“有電用”5戶未達標,“有電視看”11戶未達標,“年人均純收入超過國家扶貧標準” 94戶未達標(其中羅錦鎮(zhèn)暫無法統(tǒng)計)。

(二)貧困村“十一有一低于”指標:目前全縣6個預脫貧貧困村還有10個指標未達標,具體為:1.“有特色產(chǎn)業(yè)”指標方面,永安村70戶無特色產(chǎn)業(yè);2.“有住房保障”指標方面,有179戶未達標;3.“有基本醫(yī)療保障”指標方面,有530戶不達標(永安村待統(tǒng)計);4.“有路通村屯”指標方面,百壽鎮(zhèn)東岸村因百壽河阻斷需修建滾水壩;5.“有飲用水”指標方面,羅錦鎮(zhèn)崇山村黃洞屯65戶飲水不安全;6.“有電用”指標方面,堡里鎮(zhèn)清坪村、羅錦鎮(zhèn)崇山頭2戶沒有電;7.“有公共服務(wù)設(shè)施”指標方面,百壽鎮(zhèn)東岸村不達標、永安鄉(xiāng)永安村待統(tǒng)計;8.“有電視看”指標方面,堡里鎮(zhèn)清坪村6戶無電視;9.“有集體經(jīng)濟收入”指標方面,全縣6個預脫貧村均已有安排,年底可達標;10.“貧困發(fā)生率”指標方面,龍江鄉(xiāng)雙江村已達標,其余5個預脫貧村年底可達標。

(三)資金支出進度:截至2020年6月19日,我縣財政專項扶貧資金投入6743.2萬元,支出2960.7萬元,進度已完成43.9%。

縣2020年脫貧攻堅上半年工作總結(jié)

(四)易地搬遷進度:2020年易地扶貧搬遷任務(wù)數(shù)為203戶757人,計劃年內(nèi)拆除舊房120套。1.我縣已完成拆除舊房協(xié)議簽訂工作,并完成舊房拆除22戶,完成拆舊復墾9戶。2.目前,安置點項目整體建設(shè)均達到正負零零,其中堡里鎮(zhèn)安置點正在進行主體第三層建設(shè)。

(五)宣傳任務(wù)進度:目前,自治區(qū)和桂林市下達的脫貧攻堅宣傳任務(wù)已經(jīng)完成一半(任務(wù):中央級媒體4篇,完成2篇,區(qū)級媒體25篇,完成13篇),報送光碟5張。

二、工作開展情況

(一)抓產(chǎn)業(yè)扶貧。落實2020年預脫貧貧困戶645戶結(jié)對幫扶資金129萬元;落實2020年脫貧戶1051戶跟蹤幫扶資金210.2萬元。落實蘇橋鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、三皇鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持以獎代補資金共188萬元。6個預脫貧貧困村均已形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。龍江鄉(xiāng)金壺特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社已帶動20戶貧困戶發(fā)展竹鼠養(yǎng)殖;廣福鄉(xiāng)2020年入股順意種養(yǎng)專業(yè)合作社已帶動38戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞項目,解決了該鄉(xiāng)部分貧困戶無產(chǎn)業(yè)問題。2020年預脫貧摘帽的6個貧困村現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社19個、家庭農(nóng)場5個,均已實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體覆蓋。截至目前,我縣共開展技術(shù)培訓197期,培訓農(nóng)戶8200余人次,其中貧困人口4000余人次。全縣已有6家企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)園;已開設(shè)農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站33個,輻射人口達7萬左右。實施“寬帶鄉(xiāng)村” 網(wǎng)絡(luò)改善工程,建成村級電子商務(wù)服務(wù)點52個。為推進旅游扶貧工作,全縣開辦了大小農(nóng)家樂32家,其中3星級農(nóng)家樂4家,4星級農(nóng)家樂1家。

(二)抓貧困村集體經(jīng)濟收入。一是貧困村光伏發(fā)電站項目,共投入659.78萬元,完成26個貧困村項目建設(shè)且已并網(wǎng)發(fā)電,預計2020年全年發(fā)電量90萬度以上,產(chǎn)生效益38萬元以上(平均每個村收入1.3萬元以上)。二是入股供銷社經(jīng)營項目,對2020年6個預脫貧貧困村每村入股40萬元,按月7‰分紅收益,每個貧困村月收益0.28萬元,到11月底每村可收入1.96萬元。

(三)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年初,匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)為道路硬化88條122公里,目前,縣扶貧辦正在組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的項目進行實地核實,待核實后,按上級下達的資金量分步實施。

自2020年我縣需實施政府新增債券資金項目共186個,截至到2020年5月底,已完成計劃項目183個,在建未完工項目3個,6月20日前全部項目可完工。2020年中央和自治區(qū)第一批資金共下達我縣3123萬元,其中列為為民辦實事的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目共1071.7萬元,目前項目正在實施。2020年市本級財政專項扶貧資金260萬元。計劃實施通屯道路硬化項目共8條5.6公里,投資220萬元,目前項目已全部動工建設(shè),預計8月底完工交付使用。積極向上爭取資金440萬元,用于10個村級公共服務(wù)中心建設(shè),目前正在招投標。2020年廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)任務(wù)為3900套,目前已完成50%的用戶檔案錄入,部分設(shè)備已經(jīng)進行入戶安裝工作。完善了2020-2020年度的項目庫收集與整合,以及項目庫的核驗與督查,過往年度項目庫材料系統(tǒng)已錄入完畢。

(四)抓易地扶貧搬遷。我縣嚴格落實“八包”責任制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),有力推進了安置點建設(shè)。為確保每戶有 1 人以上有勞動能力且有就業(yè)意愿的家庭成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),實現(xiàn)搬得出、住得下、有就業(yè)、能脫貧的目標,我縣制定了具體的工作方案,并與搬遷戶簽訂后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)議、培訓協(xié)議,有力推進后續(xù)扶持工作。

(五)抓小額信貸。全面推行“扶貧小額信貸行動計劃”,及時為符合條件的貧困戶發(fā)放扶貧貸款,已累計發(fā)放扶貧貸款11487萬元,累計惠及貧困戶2761戶,安排風險補償基金1200萬元。2020年1至5月,共為93戶貧困戶發(fā)放扶貧貸款363.8萬元。

(六)抓社會保障扶貧。我縣健全了控輟保學“雙線四包”工作機制,目前沒有一個貧困生輟學失學現(xiàn)象出現(xiàn)。2020年春季學期我縣共資助貧困學生7115人573.1015萬元(其中資助建檔立卡戶學生1973人170.225萬元)。2020年春季學期雨露計劃補助發(fā)放300人45.35萬元。實施建檔立卡貧困戶醫(yī)療救助449人次,91.28萬元。臨時救助因病、因?qū)W、因災等造成臨時生活困難的群眾累計20人次2.15萬元。2020年對低保進行了提標,A類從186元/月提高到206元/月,B類從176元/月提高到196元/月,C類從166元/月提高到186元/月;其中建檔立卡戶納入低保2471戶6743人,累計發(fā)放保障金額4.9326萬人次927.6266萬元。發(fā)放扶貧戶家庭老人高齡生活補貼共1023人24萬多元。投入資金20萬元扶持100名貧困殘疾人開展養(yǎng)殖,并負責后期的技術(shù)培訓和服務(wù)。

(七)抓項目資金。嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)財政專項扶貧資金管理辦法》(桂政辦發(fā)〔2020〕42號文)要求,制定我縣年度扶貧項目計劃,出臺了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責辦法,并實行專戶、專帳和報帳制管理辦法,確保了扶貧資金和扶貧項目在陽光下運行。

(八)抓好對外宣傳。今年以來,在央視、中國扶貧網(wǎng)、廣西日報、廣西電視臺、廣西扶貧網(wǎng)等市級以上媒體刊(播)反映我縣脫貧攻堅工作的信息稿件256多篇(條)。其中,在中國扶貧網(wǎng)刊登了《廣西XX90后貧困大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助脫貧》,在中央電視臺播出了《鄉(xiāng)約XX》等,在(《今日XX》、縣電視臺、“微視XX”微信公眾號)開設(shè)了“扶貧政策”、“脫貧攻堅路上的故事”、“習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想重要講話”專題專欄,加大了宣傳的深度和力度。

三、典型做法

(一)政策引領(lǐng),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。制定了《XX縣2020年產(chǎn)業(yè)扶持以獎代補實施方案》《XX縣脫貧攻堅特色種養(yǎng)業(yè)培育實施方案》等,通過產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)指導、龍頭企業(yè)和合作社帶動等措施,因地制宜推進貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動全縣“5+2”、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)在貧困村落地生根,每個貧困村至少有1個以上特色產(chǎn)業(yè)覆蓋,形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(二)運行增加村級集體經(jīng)濟收入新模式。為破解村集體經(jīng)濟收入難的問題,我縣積極探索創(chuàng)新精準扶貧途徑,大力發(fā)展貧困村村級集體經(jīng)濟。一是實施光伏發(fā)電項目。我縣成立了XX縣光伏扶貧工作領(lǐng)導小組,牽頭負責全縣光伏扶貧項目工作。采取“一村一站式”,分別建設(shè)30千瓦/村的太陽能光伏發(fā)電站。二是實施供銷社入股經(jīng)營項目。與縣供銷社對接,利用村集體經(jīng)濟發(fā)展啟動資金,對已脫貧貧困村和2020年預脫貧貧困村實施入股,助力村集體經(jīng)濟增收。

(三)推進產(chǎn)業(yè)向組織化、標準化、規(guī)?;l(fā)展。依托龍頭企業(yè)帶動,或以合作社為載體,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過優(yōu)化種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式,完善服務(wù)體系,整合項目資金,使合作社和農(nóng)戶增收致富,扶持貧困農(nóng)戶,鋪就出了一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

四、存在的問題

一是產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展缺乏短期見效項目,短期內(nèi)增收困難。

二是項目庫建設(shè)不完善,扶貧資金項目審批慢,項目報備不及時,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目大多處于點多面廣、山區(qū)居多的地方,且材料運輸難、成本高,造成了道路施工進度緩慢。

三是我縣部分2020年易地扶貧搬遷安置點項目未能及時達到建設(shè)進度要求。

五、下步工作打算

一是對照貧困村“十一有一低于”、貧困戶“八有一超”標準查漏補缺,特別是政策落實情況,要重點關(guān)注住房和收入。

二是指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜以代種代養(yǎng)、入股分紅的形式發(fā)展種養(yǎng)業(yè)或加工業(yè),解決部份無勞動力和長期外出務(wù)工戶尚無產(chǎn)業(yè)項目覆蓋問題。

三是進一步完善項目庫建設(shè),切實發(fā)揮好基礎(chǔ)設(shè)施專責小組作用,加強成員單位溝通,落實責任制,層層壓實責任,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度,切實解決建設(shè)進度緩慢的問題。

四是加快易地搬遷安置住房建設(shè)進度,確保按時完成本年度的搬遷任務(wù)。

五是加強資金監(jiān)管,確保財政專項扶貧資金安全、及時、足額到位,確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目按時按質(zhì)按量完工。

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