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司法局2020年上半年法治建設工作總結

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一、壓緊壓實法治建設責任。一是落實工作責任。為落實司法行政機關主要負責人是推進本機關法治建設第一責任人規(guī)定,我局嚴格落實市委市政府法治建設要求,制定了《2020年法治建設工作實施方案》,配強了日常法治建設工作力量,局法制部門新增了1名年輕同志,使法治建設組織領導得到強化,具體工作有人抓、有人管。二是落實學法工作制度。我局領導干部堅持帶頭學法,通過發(fā)放《司法行政執(zhí)法手冊》、《七五普法統(tǒng)編教材》等書籍進行個人自學,還采取召開黨組會、黨組中心組(擴大)學習會和局長辦公會的形式學習憲法、監(jiān)察法及一系列黨內法規(guī)。三是專題研究法治建設工作。我局黨政主要負責人定期聽取法治建設匯報、研究法治建設專項工作已經形成常態(tài),對普法宣傳、法律援助、律師公證、司法體制機制改革等法治專題工作多次進行研究,并形成黨組會議紀要、局長辦公會會議紀要,大力推動了我局法治建設各項工作的開展。

二、圍繞中心服務發(fā)展大局。一是全力推進公共法律服務體系建設。成立黃石市司法局公共法律服務體系建設領導小組辦公室,依托法援實體平臺積極推進公共法律服務實體平臺改造,依托法援網(wǎng)絡平臺加強12348服務網(wǎng)絡升級改造。全面改版局門戶網(wǎng)站,將原黃石法律援助微信公眾號和黃石普法微信公眾號整合為黃石司法微信公眾號。5月份,黃石市司法局、黃石市中級人民法院聯(lián)合在黃石港區(qū)法院試點設立“12348黃石港區(qū)公共法律服務中心駐人民法院工作站”,為群眾提供一站式公共法律服務,試運行期間工作站共辦理法律援助事項172件,接待來訪群眾256人。二是完善多元化糾紛解決機制。我局積極利用湖北省陽光信訪工作平臺和黃石市網(wǎng)絡信訪管理系統(tǒng)處理信訪案件,大力抓好矛盾糾紛排查化解。半年共受理11件信訪件,其中辦結8件,另外3件正在積極辦理之中,上半年沒有涉法涉訴信訪案件,沒有發(fā)生一起赴省進京信訪案件。大力加強人民調解組織建設,積極推進“五落實、六統(tǒng)一”工作規(guī)范要求,提升基層人民調解員綜合素質,積極化解社會矛盾糾紛。上半年,全市各級調解組織和調解員排查各類糾紛734件,預防糾紛744件,共調解各類糾紛3961件,調解成功3875件,調解成功率達97.8%。三是大力推進精準脫貧工作。多次組織全局包保責任人深入貧困村開展一對一結對幫扶工作,為貧困村制定微產業(yè)幫扶方案,促進貧困村發(fā)展,貧困戶增收。制定《2020年黃石市司法局脫貧攻堅工作計劃》,為脫貧攻堅工作指明方向,提供保障。四是積極服務供給側改革,促進經濟發(fā)展,成立黃石市司法局服務經濟發(fā)展辦公室。積極服務“三大攻堅戰(zhàn)”,制定《黃石市司法局服務打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質量發(fā)展行動方案》。積極開展“雙千”工作,深入企業(yè)解決實際困難。積極開展掃黑除惡專項斗爭,定期向市掃黑辦和省廳掃黑辦反映涉黑涉惡線索,利用“黃石普法”微信公眾號推出2期專題報道,廣泛宣傳與掃黑除惡專項斗爭密切相關的法律法規(guī)。

三、深入推進依法行政工作。一是加強制度體系建設。嚴格規(guī)范性文件管理,上半年我局嚴格按照程序制發(fā)了《黃石市司法鑒定機構誠信執(zhí)業(yè)建設實施辦法》,及時向省司法廳和市政府法制辦進行了報備,并在我局網(wǎng)站上進行了公布,公開接受社會監(jiān)督。二是嚴格清理執(zhí)法主體。印發(fā)《黃石市司法局2020年行政執(zhí)法人員培訓考試和換證工作實施方案》,積極開展新一輪執(zhí)法證申辦工作,目前我局共有10名執(zhí)法人員材料報送市政府法制辦審核。三是做好行政職權下放承接工作。“對司法鑒定機構、司法鑒定人員違法違規(guī)行為處罰(除撤銷登記外)”行政職權由省級司法行政部門下放至市州司法行政部門,我局及時制定了該項行政職權基本信息表和運行流程圖,明確處罰條件、程序、流程等,確保相關工作不因行政職權下放而中斷。四是開展政務服務事項認領和服務指南編發(fā)工作。在“湖北省行政職權和服務事項管理系統(tǒng)”梳理、認領44項市一級司法行政機關應承辦的事項(含行政許可事項36項、公共服務事項7項、其他類權力事項1項),涉及律師公證、基層法律服務、司法鑒定、法律援助、法治宣傳等。同時,精準編制政務服務指南,詳細列明事項名稱、受理條件、辦理時限、辦事地址、申請材料、辦理流程、咨詢方式、事項結果等內容,推動執(zhí)法信息化建設。五是強化法制審核監(jiān)督。我局注重法律風險預防,突出監(jiān)督管理,一方面落實法律顧問制度,依規(guī)選聘群力律師事務所張文律師擔任我局法律顧問,組織其對我局勞務派遣合同、官網(wǎng)建設合同等8份民事合同進行了合法性審查,有效發(fā)揮了法律顧問作用。另一方面,繼續(xù)推進“雙隨機一公開”工作。按照市審改辦要求,按時填報《黃石市司法局2020年度隨機抽查工作計劃表》,并對湖北省“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺我局基本數(shù)據(jù)庫進行了維護更新。六是繼續(xù)推進司法行政領域信用體系建設。積極配合市信用辦開展信用信息常態(tài)化歸集工作,及時報送全市律師信用信息及我局信用建設工作動態(tài)信息,共向信用辦報送信息23篇,被信用黃石網(wǎng)站采用7篇。

四、全面落實治本安全觀。一是大力開展強制戒毒工作。不斷完善戒毒安全管理工作機制,強化安防設施建設標準,合理規(guī)劃“五大中心”建設,推進強制戒毒與社區(qū)戒毒、康復戒毒無縫對接,探索戒毒人員后續(xù)照管工作,不斷提升戒毒工作質量。目前,全所在冊戒毒人員480人,其中在所476人,所外就醫(yī)4人,上半年解除強戒116人,其中經診斷評估提前解除26人,正常解除90人,未發(fā)生一起重大安全事故和戒毒人員傷亡事故。二是加強特殊人群管控。嚴格落實社區(qū)矯正動態(tài)分析會制度,縣級機構每月召開動態(tài)分析會,司法所每半個月召開動態(tài)分析會,形成上下聯(lián)動的三級社區(qū)矯正工作動態(tài)分析網(wǎng)絡體系,嚴格落實“四統(tǒng)一”工作步驟,嚴格執(zhí)行司法e通管理“日報告、周抽查、月通報”制度,嚴格落實每日平安維穩(wěn)信息報送制度,不定期對轄區(qū)內所有在矯社區(qū)服刑人員進行集中點檢,并形成常態(tài)化制度化工作模式。上半年,全市在冊社區(qū)服刑人員964人,其中,管制8人,緩刑892人,假釋32人,暫予監(jiān)外執(zhí)行32人,全部落實了安置幫教措施和責任人。

五、提供優(yōu)質高效法律服務。一是不斷推進法律援助工作。在黃石市中級人民法院、大冶市人民法院、西塞山區(qū)人民法院和鐵山區(qū)人民法院試行一審刑事案件審判階段全覆蓋,鐵山區(qū)更是率先在全省推行刑事案件審查起訴階段律師辯護全覆蓋工作機制,實現(xiàn)了檢察院和法院兩個階段的全覆蓋。深入推進法院、看守所工作站規(guī)范運行,確定了60名思想政治好、業(yè)務素質高的律師組成工作站值班律師團,審定印發(fā)了《人民法院法律援助工作站工作職責》、《人民法院法律援助工作站工作制度》,加強工作站管理,實行考勤和工作臺帳日記錄制度,確保律師到崗并履職盡責。著力案件質量管理,今年我市有9件法律援助案件成功入選湖北省第三屆法律援助百優(yōu)案例,全市法律援助機構共辦理法律援助案件1186件,辦理法律援助事項17451項。二是切實優(yōu)化律師工作。全力推進律師調解試點工作,建立首批律師調解工作室25個,選聘首批律師調解員158名。目前,已受理調解35起,達成調解19起。深化律師進社區(qū)工作,引入網(wǎng)絡查崗機制,強化律師進社區(qū)的考勤管理,鞏固律師進鄉(xiāng)村(社區(qū))工作成果。全面落實法律顧問制度,全市律師擔任法律顧問單位884家,共辦理民事案件訴訟代理2405件、刑事案件訴訟辯護及代理411件、行政案件訴訟代理107件、非訴訟法律事務87件。三是公證改革初顯成效。新設黃石公證處逐步建立完善了公證質量管理、公證事項審核審批、內部崗位設置、內部管理制度,積極拓展新生公證業(yè)務,推行家事顧問、企業(yè)常年公證法律顧問、專項調查、盡責調查、民事證據(jù)保全保管、民事證據(jù)適用意見等多項衍生性、非訴訟法律業(yè)務。上半年,黃石公證處業(yè)務逐步平穩(wěn),共受理公證事項及相關法律事務2200余件。四是抓實司法鑒定機構建設。狠抓鑒定機構硬、軟件建設,鼓勵引導有條件的鑒定機構通過國家級資質認證。制定《黃石市司法鑒定機構誠信建設考評辦法》,加強全市司法鑒定機構的誠信建設。

六、加大普法工作力度。一是全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。市普法辦組織起草的《關于落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案》已由市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)實施。方案從工作目標、工作措施、工作步驟、工作要求四個方面入手,提出了落實普法主體責任、建立普法責任清單、建立以案釋法制度、大力開展精準普法、建立普法新聞發(fā)布制度、加強法治文化建設、加大媒體普法力度等七項內容,提出3年攻堅目標。4月份,市普法辦在《黃石日報》公布了45家市直國家機關普法責任清單,舉辦了黃石市落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制新聞通氣會,接受社會各屆和人民群眾監(jiān)督。二是統(tǒng)籌推進憲法、監(jiān)察法學習宣傳活動。市普法辦先后制發(fā)了《關于在全市開展憲法學習宣傳教育活動的通知》等文件,掀起學習宣傳的新高潮。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅4、5月份,全市各級“七五”普法講師團成員先后開展主題宣講百余場次,各地各單位開展憲法、監(jiān)察法宣傳活動153次。三是推進社會主義法治文化建設。積極推動全市各地做好法治文化陣地建設,上半年,大冶市法治文化主題公園、陽新法治文化公園和白沙鎮(zhèn)平原村法治文化廣場相繼建成。為進一步豐富普法載體,加強法治宣傳教育陣地建設,向省廳推薦報送黃石警史館和大冶市預防職務犯罪警示教育基地(大冶市非公企業(yè)法治教育基地)2個全省首批法治宣傳教育基地(中心)和全省“七五”普法工作聯(lián)系點1個(黃石市檢察院)。

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