林業(yè)局2020年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

上半年，全市林業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的關(guān)心指導(dǎo)下，精心謀劃、精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制改革工作和林業(yè)增綠增效行動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、林長(zhǎng)制改革工作情況

(一)建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)制體系。根據(jù)行政區(qū)劃、國(guó)有林場(chǎng)、生態(tài)功能區(qū)等資源分布狀況，全市設(shè)立3212名林長(zhǎng)，其中市級(jí)38名、縣級(jí)94名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)901名、村級(jí)2179名，明確責(zé)任主體，層層壓實(shí)責(zé)任，確保一山一坡、一園一林都有專員專管。全市出臺(tái)林長(zhǎng)制工作方案1200個(gè)，出臺(tái)會(huì)議制度、信息公開(kāi)制度等60個(gè)，豎立公示牌1808個(gè)、公布監(jiān)督電話3655個(gè)，林長(zhǎng)制工作群9個(gè)，落實(shí)專職工作人員46人，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有辦公場(chǎng)所、有辦公經(jīng)費(fèi)，來(lái)安縣已安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)71萬(wàn)元，南譙區(qū)安排了20萬(wàn)元，瑯琊區(qū)安排了10萬(wàn)元。

(二)營(yíng)造全員關(guān)心重視林業(yè)發(fā)展氛圍。全省林長(zhǎng)制改革工作推進(jìn)以來(lái)，XX市委、市政府積極響應(yīng)省委、省政府關(guān)于推行林長(zhǎng)制改革等決策部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，市委書(shū)記張祥安先后就林長(zhǎng)制改革工作作出12次重要批示。6月13日，張祥安書(shū)記親赴皇甫山國(guó)有林場(chǎng)督察調(diào)研林長(zhǎng)制改革工作，明確提出“林長(zhǎng)要履職，履職要見(jiàn)效，效果要顯著”。市縣級(jí)林長(zhǎng)多次調(diào)研指導(dǎo)林長(zhǎng)制改革，為林業(yè)發(fā)展解決實(shí)際困難。市縣電視臺(tái)先后12次報(bào)道林長(zhǎng)制工作。人民日?qǐng)?bào)人民論壇網(wǎng)、央視《朝聞天下》欄目、《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《安徽日?qǐng)?bào)》、鳳凰網(wǎng)、省林長(zhǎng)制簡(jiǎn)報(bào)多次報(bào)道我市林長(zhǎng)制改革工作。

(三)各級(jí)林長(zhǎng)履職取得初步成效。建立旬調(diào)度、月通報(bào)、季督察等機(jī)制，市縣兩級(jí)累計(jì)督察調(diào)度30余次，各級(jí)林長(zhǎng)深入責(zé)任區(qū)調(diào)研指導(dǎo)120余次，協(xié)調(diào)解決遺留問(wèn)題82個(gè)。南譙區(qū)通過(guò)林長(zhǎng)制，投入3.2億元，建設(shè)皇慶湖濕地公園28.2平方公里;自籌3.1億元，對(duì)沿滁河左岸進(jìn)行景觀綠化、水利工程、亮化工程等公共設(shè)施進(jìn)行配套，建設(shè)滁河風(fēng)光帶17.5公里。

二、造林綠化和創(chuàng)森情況

(一)營(yíng)造林實(shí)績(jī)。全市完成造林20.99萬(wàn)畝，其中成片造林10.58萬(wàn)畝，占省計(jì)劃9萬(wàn)畝的118%;四旁植樹(shù)折合10.41萬(wàn)畝。全市完成營(yíng)林67.52萬(wàn)畝，其中完成封山育林6.1萬(wàn)畝，占省計(jì)劃6.1萬(wàn)畝的100%;完成退化林修復(fù)2.34萬(wàn)畝，占省計(jì)劃2.3萬(wàn)畝的102%;完成森林撫育59.07萬(wàn)畝。

(二)森林創(chuàng)建。我市擬創(chuàng)建省級(jí)森林城市1個(gè)(定遠(yuǎn)縣)，占省計(jì)劃1個(gè)的100%;創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)13個(gè)，占省計(jì)劃4個(gè)的325%;創(chuàng)建省級(jí)森林村莊75個(gè)，占省計(jì)劃40個(gè)的188%，各項(xiàng)創(chuàng)建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。建成森林長(zhǎng)廊工程示范段50.8公里，占省下達(dá)計(jì)劃40公里的127%，折合面積0.55萬(wàn)畝。

(三)深化林業(yè)改革工作。

一是深化國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展。。XX市在全省率先完成全市國(guó)有林場(chǎng)改革，進(jìn)一步完善國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展，明確發(fā)展目標(biāo)，“干部干事、職工干活”內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制基本形成，改革工作得到國(guó)家和省廳的肯定。4月16-18日，全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)年會(huì)、全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展工作座談會(huì)在XX召開(kāi)，三界國(guó)有林場(chǎng)獲全國(guó)十佳林場(chǎng)稱號(hào)。

二是做好深化集體林權(quán)改革工作。扎實(shí)開(kāi)展南譙區(qū)陳王村，明光市嘉山村集體林權(quán)“三權(quán)分置”和“三變”改革試點(diǎn)，改革成效得到省林業(yè)廳肯定。6月25日-26日，全省集體林權(quán)“三權(quán)分置”和“三變”改革聯(lián)系點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在我市南譙區(qū)召開(kāi)。深化集體林權(quán)制度改革，著力發(fā)展林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全市累計(jì)流轉(zhuǎn)林地面積62.13萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)金額超5億元。培育新型經(jīng)營(yíng)主體2427個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)6個(gè)，市級(jí)18個(gè)。帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)11萬(wàn)人，工資性年收入7.6億元。

三、林業(yè)生態(tài)扶貧工作

以實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)為主要抓手，堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向，不斷構(gòu)建完善林業(yè)扶貧政策技術(shù)體系，大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)扶貧和林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。實(shí)施長(zhǎng)江防護(hù)林工程人工造林10000畝，封山育林37000畝;天然林停伐12500畝，其中國(guó)有6100畝，集體和個(gè)人6400畝;通過(guò)省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)帶動(dòng)貧困戶就業(yè)59人，占任務(wù)27人的219%。全市選聘生態(tài)護(hù)林員137人。全市建成薄殼山核桃等各類基地28個(gè)，47家林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，流轉(zhuǎn)貧困戶土地1197畝，共帶動(dòng)1277個(gè)貧困戶就業(yè)，人均年增收達(dá)5000元以上。

四、森林資源保護(hù)工作

(一)嚴(yán)格林地審批。完成2020年度項(xiàng)目征占用林地多批次審核、上報(bào)及森林植被恢復(fù)費(fèi)催繳工作。目前永久使用林地項(xiàng)目已審核轉(zhuǎn)報(bào)9件，總面積47.25公頃;臨時(shí)用地審核轉(zhuǎn)報(bào)2件，總面積1.4337公頃;市屬國(guó)有林場(chǎng)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施使用林地審批3件，面積3.8329公頃。

(二)嚴(yán)格公益林管理。完成XX市公益林區(qū)劃落界;開(kāi)展全市公益林與林地“一張圖”數(shù)據(jù)銜接暨重點(diǎn)林業(yè)資源(天然林、國(guó)有林場(chǎng)、苗圃和自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園)落界工作;完成公益林落界設(shè)備采購(gòu)工作。

(三)加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物防控。全市發(fā)生區(qū)完成病區(qū)清理枯死松樹(shù)41087畝，病改皆伐1424畝，外圍皆伐485畝，均占任務(wù)的100%。

(四)加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)。先后開(kāi)展“颶風(fēng)1號(hào)行動(dòng)”、“春雷2020行動(dòng)”等活動(dòng)。出警2890人次，檢查巡護(hù)重點(diǎn)區(qū)域165處，放生鳥(niǎo)類500只，收繳捕鳥(niǎo)網(wǎng)9張、不銹鋼管27根，開(kāi)展愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物法規(guī)宣傳62次，有效打擊和震懾了破壞野生鳥(niǎo)類資源違法犯罪活動(dòng)。

(五)扎實(shí)做好森林防火工作。上半年全市一般性森林火災(zāi)2起，過(guò)火面積0.98公頃，無(wú)經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡事件，森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率均在0.5‰以下。

五、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，不斷深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化和“講嚴(yán)立”專題警示教育，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為全年工作的重中之重，在學(xué)深悟透做實(shí)上下足功夫。二是把意識(shí)形態(tài)建設(shè)特別是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)作為全年工作的要中之要，在近做遠(yuǎn)謀慎行上下足功夫嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為全年黨建工作的實(shí)中之實(shí)，在完善鞏固提高上下足功夫。四是把黨建促創(chuàng)建工作作為當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)黨建工作的急中之急，在爭(zhēng)創(chuàng)文明城市工作上下足功夫。五是全面履行黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，在從嚴(yán)從實(shí)抓廉政上下足功夫。

六、下半年工作安排

全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)并堅(jiān)決貫徹落實(shí)張書(shū)記督察調(diào)研重要講話精神，大膽創(chuàng)新、打造亮點(diǎn)，真抓實(shí)干、推深做實(shí)林長(zhǎng)制，奮力把我市打造成林長(zhǎng)制改革示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、綠色發(fā)展樣板區(qū)。重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)聚焦生態(tài)扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)。謀劃百村萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林扶貧基地建設(shè)項(xiàng)目。選擇有意愿、立地條件合適的100個(gè)貧困村，支持每個(gè)村發(fā)展“三樹(shù)一苗”100畝，建成“帶不走、可持續(xù)的”綠色銀行。

(二)聚焦創(chuàng)森創(chuàng)模，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。著力實(shí)施林業(yè)七大增綠行動(dòng)，聚力發(fā)展林業(yè)七大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育“三樹(shù)一苗”。印發(fā)創(chuàng)建國(guó)家森林城市實(shí)施方案，對(duì)照創(chuàng)森指標(biāo)，細(xì)化分解創(chuàng)建任務(wù)，明確牽頭部門(mén)和責(zé)任單位，全面啟動(dòng)創(chuàng)森工作。積極向省綠化委員會(huì)爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城市，力爭(zhēng)2020年、21年創(chuàng)成國(guó)家森林城市和綠化模范城市。

(三)聚焦智慧林業(yè)，筑牢生態(tài)屏障。結(jié)合國(guó)家森林火險(xiǎn)二期、森林資源信息系統(tǒng)等項(xiàng)目，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“無(wú)人機(jī)”技術(shù)，充分利用XX學(xué)院地理信息建設(shè)成果，加快推進(jìn)智慧林業(yè)及全市林業(yè)信息化建設(shè)，確保年底前林業(yè)信息指揮中心平臺(tái)投入使用，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。

(四)聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力。積極做好國(guó)有林場(chǎng)改革驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)皇甫山特色小鎮(zhèn)、老嘉山國(guó)家森林公園建設(shè)和林業(yè)碳匯交易，打造集旅游康養(yǎng)、娛樂(lè)休閑為一體的生態(tài)旅游新亮點(diǎn)。謀劃建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林和林區(qū)道路通達(dá)工程項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，融資建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林10萬(wàn)畝，爭(zhēng)取歐投行項(xiàng)目8.8萬(wàn)畝，申請(qǐng)貸款資金1.3億元 ;爭(zhēng)取將市屬6個(gè)國(guó)有林場(chǎng)471公里林區(qū)道路納入地方路網(wǎng)和林業(yè)部門(mén)專用道路建設(shè)規(guī)劃，用2到3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)林區(qū)路網(wǎng)通暢、景區(qū)路網(wǎng)升格，建成皇甫山特色旅游康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

(五)聚焦招商引資，打造特色亮點(diǎn)。結(jié)合林長(zhǎng)制改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊盯現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、森林特色小鎮(zhèn)等重大工程項(xiàng)目，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，爭(zhēng)取突破一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?！爸惨P”，大力開(kāi)展招商引資，引進(jìn)一批資金雄厚、國(guó)內(nèi)知名的企業(yè)來(lái)滁投資興林。一是上海多利集團(tuán)與全椒美心園林公司合作打造田園綜合體項(xiàng)目，總投資約90億元，已與全椒縣政府多輪磋商，協(xié)議待簽;二是珠海米蘭公司收購(gòu)瑯琊舜田大唐櫻花園項(xiàng)目，總投資約100億元，目前，已與瑯琊區(qū)政府簽訂框架協(xié)議;三是華潤(rùn)風(fēng)電在市屬石門(mén)山國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施風(fēng)電項(xiàng)目，總投資4.18億元，目前，項(xiàng)目占用林地手續(xù)已報(bào)省林業(yè)廳待批;四是皖投置業(yè)與市屬老嘉山國(guó)有林場(chǎng)合作打造森林特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，總投資約10億元。我局將加強(qiáng)聯(lián)系跟蹤，力爭(zhēng)早簽約，早投產(chǎn)。