鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年上半年應(yīng)急管理工作總結(jié)

2020年上半年，XX鎮(zhèn)應(yīng)急辦在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省、市、縣關(guān)于應(yīng)急管理工作的部署及要求，緊緊圍繞“一案三制”(預(yù)案、體制、機(jī)制、法制)建設(shè)，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，并取得了一定成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作情況匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正：

一、主要工作成效

(一)應(yīng)急管理組織體系逐步健全。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨政分管副職任副組長(zhǎng)，黨政辦、警務(wù)室、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)安辦、小學(xué)校和各村主要負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急辦公室設(shè)在人武部，由人武部長(zhǎng)兼任應(yīng)急辦主任。一直來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府都非常重視應(yīng)急管理工作的開(kāi)展，多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。目前，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理組織體系正在逐步健全，基本形成了“鎮(zhèn)上統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)小組重在處置落實(shí)”的工作機(jī)制。

(二)應(yīng)急預(yù)案體系基本框架初步建立。按照國(guó)家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案要“橫向到邊，縱向到底”，對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件要實(shí)現(xiàn)全覆蓋的要求，鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案的編制工作。截止目前，我鎮(zhèn)印發(fā)了《XX鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，基本搭建起了全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案框架體系。

(三)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。目前，我鎮(zhèn)初步建立了一支以民兵預(yù)備役、各村委會(huì)民兵為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況和現(xiàn)有條件，設(shè)立了專門的工作場(chǎng)地和應(yīng)急救援裝備存放室，配置了專業(yè)的應(yīng)急救援裝備，如鐮刀15把，撲火拖把10個(gè)，鐵鏟2把，鋤頭4把，手鋸3個(gè)，水壺2個(gè)等;建立了專門的綜合應(yīng)急工作制度，并明確了專人負(fù)責(zé)。同時(shí)我鎮(zhèn)緊扣直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，從抵御自然災(zāi)害、預(yù)防事故災(zāi)難、防范公共衛(wèi)生事件、處理社會(huì)安全事件等方面入手，以講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、短信、宣傳欄、宣傳資料、宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式，對(duì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《動(dòng)物防疫法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》等進(jìn)行廣泛宣傳。

(四)突發(fā)公共事件防范工作不斷強(qiáng)化。強(qiáng)化專項(xiàng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。今年，我鎮(zhèn)共舉行應(yīng)急演練2次，參演人數(shù)達(dá)40人次。其中，開(kāi)展全鎮(zhèn)性應(yīng)急演練兩次：一是3月30日在XX小學(xué)進(jìn)行消防實(shí)戰(zhàn)滅火救援演練，老師和學(xué)生僅在5分鐘之內(nèi)就撤離了危險(xiǎn)地帶。二是開(kāi)展預(yù)防地震災(zāi)害應(yīng)急演練。5月29日，在XX職中開(kāi)展預(yù)防地震災(zāi)害應(yīng)急演練，參演人員100余人，演練取得成功。通過(guò)應(yīng)急演練，使應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件能力得到提高，進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急分隊(duì)成員之間的協(xié)調(diào)配合意識(shí)，并從演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與不足。我鎮(zhèn)還通過(guò)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、處置突發(fā)群體性上訪事件、重大氣象災(zāi)害、水上搜救、森林消防等應(yīng)急演練，逐步提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、處置能力等，同時(shí)也使參與和觀摩群眾掌握突發(fā)事故中的逃生技能，提高了自救和自我保護(hù)的能力。近年來(lái)，我鎮(zhèn)各村委會(huì)、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)測(cè)分析、綜合研判等工作，注重防范重特大事故的發(fā)生。鄉(xiāng)村和各部門單位堅(jiān)持執(zhí)行24小時(shí)值班制度，特別是特護(hù)期、森林防火期和汛期，我鎮(zhèn)采取強(qiáng)力措施加以應(yīng)對(duì)，有效控制了不穩(wěn)定因素、森林火災(zāi)和洪澇災(zāi)害的發(fā)生。林業(yè)、水務(wù)等部門及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息，提醒社會(huì)公眾做好防范準(zhǔn)備，對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用;各村委會(huì)、各部門扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作，突發(fā)公共事件的防范能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

(五)應(yīng)急管理工作社會(huì)氛圍日益濃厚。近年來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行省、市、縣相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，并通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、廣播、政府門戶網(wǎng)站等媒體，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映事態(tài)信息和政府應(yīng)急處置措施。同時(shí)，積極面向公眾，宣傳普及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救常識(shí)，增強(qiáng)了公眾對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，以正確的輿論導(dǎo)向消除了公眾的恐慌，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、存在的主要問(wèn)題

我鎮(zhèn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，各級(jí)、各部門都能做到識(shí)大體、顧大局，在關(guān)鍵時(shí)拉得出、打得贏，應(yīng)急管理工作總的情況是好的，但也存在許多不足：

一是思想認(rèn)識(shí)還不到位。個(gè)別村委會(huì)和部門還缺乏憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，思想和行動(dòng)禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性都不夠。

二是資金投入還不到位。根據(jù)國(guó)家和省、市、縣應(yīng)急管理工作規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門要健全應(yīng)急資金撥付制度，分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。因我鎮(zhèn)財(cái)政較困難等多種原因，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)還十分有限。

三是預(yù)案落實(shí)還不到位。目前，我鎮(zhèn)已制定的預(yù)案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件，已發(fā)布的專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案還需要制定實(shí)施方案，部分已制定的預(yù)案操作性不強(qiáng)。

四是協(xié)調(diào)管理還不到位。應(yīng)急管理的物資、隊(duì)伍、信息等資源分散，缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，難以發(fā)揮整體效能。

三、下步工作計(jì)劃

當(dāng)前，我鎮(zhèn)公共安全形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然突出。一直以來(lái)，我鎮(zhèn)自然災(zāi)害較多，道路交通、公共衛(wèi)生、社會(huì)穩(wěn)定、綜合治理等新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，各類突發(fā)公共事件進(jìn)入了集中多發(fā)期，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我鎮(zhèn)仍將處于各類突發(fā)公共事件的多發(fā)、易發(fā)期，而且涉及的范圍廣，可能造成的影響和處置的難度也會(huì)相應(yīng)增大，應(yīng)急管理工作形勢(shì)比較嚴(yán)峻。對(duì)此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)做好基層應(yīng)急管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(一)抓試點(diǎn)工作，促組織體系和預(yù)案體系建設(shè) 。各村委會(huì)、部門按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理辦公室加強(qiáng)督促、指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作。并結(jié)合實(shí)際，在強(qiáng)化公安、信訪、安監(jiān)、消防、民兵等相關(guān)部門應(yīng)急管理職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。

(二)抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作，促應(yīng)急能力建設(shè) 。各村委會(huì)、各部門采取有效措施，充分整村衛(wèi)生室、民兵隊(duì)伍等資源，積極發(fā)揮基層工作人員的作用，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，配備必要裝備，強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練，提高綜合應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力;加強(qiáng)教育、嚴(yán)明紀(jì)律，使這支隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、用得上、打得贏。

(三)抓突發(fā)公共事件防范工作，促預(yù)測(cè)預(yù)警能力建設(shè) 。加強(qiáng)危險(xiǎn)隱患的排查和監(jiān)管，大力開(kāi)展隱患排查工作。排查工作堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、整體推進(jìn)”的原則，對(duì)各類危險(xiǎn)隱患要做到應(yīng)查盡查、不留死角;對(duì)排查出的危險(xiǎn)隱患進(jìn)行安全評(píng)估，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭治理。危險(xiǎn)隱患短時(shí)期內(nèi)可以消除的，立即進(jìn)行治理整改;情況復(fù)雜、一時(shí)難以排除的，制訂切實(shí)可行的整改方案、應(yīng)急預(yù)案，并落實(shí)整改措施、責(zé)任人和整改期限等;問(wèn)題較多、隱患嚴(yán)重、危險(xiǎn)較大的，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用等措施，最大限度地減少事故發(fā)生。對(duì)因監(jiān)管不力、措施不到位而引發(fā)問(wèn)題的，追究事故單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

(四)抓宣傳教育工作，促應(yīng)急管理人才隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開(kāi)展宣傳教育。各村委會(huì)、各部門充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)以及現(xiàn)代傳媒等多種渠道，通過(guò)宣傳日、宣傳周和集中宣傳等方式，針對(duì)各類易發(fā)的公共事件，面向社會(huì)公眾、進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)，積極開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)，制定符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況的應(yīng)急管理工作人員培訓(xùn)規(guī)劃，分期分批組織好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。

(五)抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作，促應(yīng)急管理各項(xiàng)工作落實(shí) 。應(yīng)急管理工作是各級(jí)政府的重要職能，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。積極開(kāi)展試點(diǎn)，認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，各有關(guān)單位重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)隱患排查和應(yīng)急資源普查等工作，應(yīng)急辦認(rèn)真履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查職責(zé)，跟蹤抓好基層應(yīng)急管理試點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)工作做得好的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作完成不好的通報(bào)批評(píng)，有瀆職失職行為的，依紀(jì)依法追究其政紀(jì)和法律責(zé)任。