2020年上半年商務和糧食局工作總結及下半年工作計劃
2020年上半年，區(qū)商糧局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大以及省、市商務、糧食和開放型經濟工作會議精神，緊緊圍繞“產業(yè)項目建設年”、“溫暖企業(yè)”活動的主題，把握重點，咬定目標，商貿流通體系建設進一步加強，糧食安全保障,管理服務水平進一步提升,商務糧食工作邁出了新步伐，實現(xiàn)了新突破，取得了新成果。
一、2020年上半年主要工作
(一)“社零”總額整體提升
1-5月，全區(qū)社會消費品零售總額完成19.51億元，同比增長10.1%，增速排名全市第一。其中,限上社會消費品零售總額3.59億元，增速同比增長15.4%。增速排名五縣市第一 。
1-5月份，我區(qū)加強對電商企業(yè)、商貿流通限額以上企業(yè)的管理調度和培育工作，已有15家新增企業(yè)初步達到條件，準備6月底開展申報工作。同時，加大了與電商平臺合作的力度，3月份已經與阿里巴巴簽約并落地。
(二)外貿進出口增速放緩
1-5月份，全區(qū)外貿進出口總額完成187萬美元，同比-67.7%。其中：出口額150萬美元，同比-31.5%;進口額37萬美元,同比-89.9%。完成年度任務1310萬美元的14.3%。
(三)糧食流通穩(wěn)中求進
湘淥米業(yè)公司即XX國家糧食儲備庫現(xiàn)有各類存糧64485噸。其中省級儲備糧7700噸，商品糧2811噸，成品儲備糧482噸，地方臨時收儲超標糧食15881噸(含淦田調控糧3391噸)，市級儲備油700噸，最低收購價糧36911噸。成功申報了XX區(qū)糧油質量檢測站項目和湖南軍糧株洲地區(qū)區(qū)域配送中心項目，已經爭取到位資金1385萬元。完成了2家放心糧油示范店的建設，湘淥米業(yè)智慧糧庫示范庫建設項目已經基本完成。
(四)糧食大清查精準精細
按照上級的要求和統(tǒng)一部署，我區(qū)從4月10日至4月30日進行了為其20天的國家政策性糧食庫存大清查自查工作。按照“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的工作原則，對全區(qū)2家國有糧食承儲企業(yè)11個點、82棟倉、77027.5噸糧食和700噸食用油進行全面清查，在規(guī)定時間內，按要求全面完成了這次自查工作任務。5月15日，市政府副市長黃芳帶隊對我區(qū)大清查工作進行現(xiàn)場抽查和督導，認為我區(qū)大清查工作領導重視、措施得力、工作扎實、誤差精細，做到了賬賬相符、賬實相符。這是XX區(qū)認識到位、準備工作到位、自查工作到位、整改工作到位、配合普查工作到位的結果。
(五)招商引資穩(wěn)步推進
機構改革職能調整后，我局立足崗位要求，堅持密切聯(lián)系相關企業(yè)和駐外招商機構，積極發(fā)揮作用跟進服務項目，全力促進招商引資項目落地。目前正在對接跟進湖南工業(yè)大學人工智能學院項目建設、寧波江豐電子材料股份有限公司和上海申苓實業(yè)有限公司等項目。
(六)安全生產平穩(wěn)有序
1-5月份，商糧局組織安全生產工作大排查9次。截止5月底，我局出動檢查人員60人次，出具日常巡查記錄48份，下達責令整改通知書17份，與全區(qū)23家成品油銷售企業(yè)和14家糧食收購加工企業(yè)簽訂了消防安全生產責任狀，每次檢查有記錄、有圖片，并將檢查出結果建檔立卡。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當場下發(fā)責令整改通知書，并定期組織回頭看，堅決將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產工作做到了有專項措施、有專門班子、有專項經費。
(七)成品油管控全面到位
根據(jù)省、市、區(qū)有關工作要求，從2020年3月開始，我區(qū)全力推進區(qū)內中石化、中海油、新華聯(lián)等加油站點雙層罐更新、防滲設置及油氣回收、成品油污染防治等工作。對轄區(qū)內油氣排放回收、污染防治情況進行專項摸底調查。到5月底，全區(qū)共有23家在營加油站(其中中石化11家、中海油1家、新華聯(lián)2家、湖南富興源石油2家、社會加油站7家)油氣回收、成品油污染防治工作全面到位。
(八)信訪維穩(wěn)措施得力
按照區(qū)委、區(qū)政府信訪維穩(wěn)及掃黑除惡的工作部署，商務和糧食局緊密結合工作實際，在完善組織領導、強化有效措施的基礎上，有計劃、有步驟地在重點商貿流通領域、糧食行業(yè)中加大宣傳力度，以“零容忍”態(tài)度，對社會黑惡勢力犯罪形成壓倒性態(tài)勢。嚴格落實“五包一”措施，信訪維穩(wěn)、掃黑除惡工作有序扎實推進，扎扎實實地做好了信訪維穩(wěn)等區(qū)委、區(qū)政府安排的中心工作。
(九)脫貧攻堅全力推進
按照全區(qū)整體工作部署，我局機關干部職工與龍船鎮(zhèn)河包村、長源村、神山村48戶貧困戶、135名貧困人口一一建立結對幫扶關系，并建立結對幫扶檔案。到目前為止，全體機關干部平均每月實地到貧困戶家中走訪一次、電話聯(lián)系不少于兩次。目前，河包村已脫貧19戶，長源村已脫貧12戶，神山村已脫貧9戶，三個村共脫貧40戶，135人。
二、存在的問題
(一)“社零”增長速度放緩
“社零”增速排名靠前，總量有所上升，進度較去年同期有所提高，但未完成今年市對區(qū)下達的10%的增長目標。主要原因體現(xiàn)在：
1、商貿限上企業(yè)成長較慢，培育難。我區(qū)商貿企業(yè)大多都是傳統(tǒng)經營模式的個體戶，為規(guī)避稅收成本以及減少賬務和數(shù)據(jù)上報的工作量和開支，經營戶不愿意注冊成立公司，不愿入統(tǒng)。比如藥房大都是個體戶。登記注冊的商貿企業(yè)符合限上企業(yè)條件的少，且不愿意、不配合納入限上企業(yè)。
2、社會消費品零售總額增長動能缺乏。我區(qū)距離市區(qū)太近，居民消費特別是高檔消費基本上都在株洲市區(qū)，致使我區(qū)房地產、裝飾、建材行業(yè)價格下降，消費總額降低，直接影響社零總額量。加上我區(qū)四上企業(yè)入統(tǒng)的批發(fā)、零售業(yè)數(shù)量偏少，規(guī)模企業(yè)小、任務重，銷售統(tǒng)計流失現(xiàn)象得不到有效的控制。
3、企業(yè)效益普遍不佳。受全球市場的沖擊、制約及大環(huán)境經濟影響，今年，我區(qū)四家服務業(yè)規(guī)模企業(yè)(湖南株洲珠江農村商業(yè)銀行股份有限公司、XX區(qū)融興村鎮(zhèn)銀行有限責任公司、XX區(qū)城鄉(xiāng)工程機械培訓中心有限公司、XX區(qū)城鄉(xiāng)工程機械監(jiān)測中心有限公司)全部停產，產值為零。再加上納入統(tǒng)計的企業(yè)規(guī)模小、銷售額不高，2020年又有2家批發(fā)零售企業(yè)(XX區(qū)桂君食品貿易有限公司、株洲軒輝服飾有限公司，其中株洲軒輝服飾有限公司因企業(yè)發(fā)展需要整體搬遷至蘆淞區(qū))關停，直接影響了我區(qū)數(shù)據(jù)的總額和增速。
(二)外貿形勢日趨嚴峻
我區(qū)現(xiàn)有外貿進出口備案登記企業(yè)68家(2020年-2020年共引進新的外貿企業(yè)18家)，但是有實際業(yè)績的企業(yè)由原來的11家減少到10家，主要以湘春農業(yè)、松本林化、金韋硬質合金等企業(yè)的產品出口份額和時代華先的進口份額為主。出口產品主要是電子產品、農副產品和化工產品等，進口產品主要是進口設備等。雖然我區(qū)去年外貿進出口總額居五縣市區(qū)第二，但是總量少。受上述客觀因素制約，2020年我區(qū)任務完成有較大難度，全區(qū)對外貿易形勢不容樂觀。主要原因是：
1、外貿企業(yè)出口動力不大。中美貿易戰(zhàn)打響以后，企業(yè)進出口受到很大影響;市場疲軟，經濟不景氣。區(qū)內企業(yè)長期以訂單的形式出口產品，訂單量大，企業(yè)自身又沒有境外客戶，故沒有開展自營出口業(yè)務的動力。同時，有些外貿企業(yè)出口的產品屬于非退稅類項目，內銷可以節(jié)省大量的物流和人工成本，因而企業(yè)出口的積極性不高，直接導致出口總額逐年減少，致使我區(qū)外貿進出口工作整體下行，完成全年出口任務有難度。
2、對外開拓市場能力不強。區(qū)內外貿企業(yè)競爭力弱，受國內整體經濟環(huán)境影響，加上企業(yè)對出口相關政策不熟悉等，企業(yè)應收賬款回籠緩慢，導致流動資金缺少，影響了市場拓展能力。
3、外貿人才嚴重匱乏。企業(yè)對外貿人才隊伍建設、營銷網(wǎng)絡的穩(wěn)定等投入不足、重視不夠，加上企業(yè)本身也沒有專業(yè)的外貿人才，直接影響對外貿易形勢的研判。尤其是部分企業(yè)出口結算、報送等工作，基本是一個財務人員處理，而不專業(yè)的外貿人才，這在很大程度上制約了企業(yè)產品出口。
三、2020年下半年工作計劃
(一)著力促進消費
1、圍繞經濟工作“雙過半”的要求，我局將按照區(qū)政府的統(tǒng)一工作部署，理清工作思路，完善工作舉措，加大工作力度，全力抓好“社零”“外貿、外資”“四上企業(yè)”等經濟指標的完成。
2、加強企業(yè)統(tǒng)計報表管理，逐企下達銷售任務，堅持按月跟蹤管理，增加企業(yè)統(tǒng)計數(shù)量。
3、加大高檔消費品牌引進力度，留住高檔消費，促進外流消費回流。
4、挖潛力，鼓勵、組織、支持、動員全區(qū)商貿流通企業(yè)開展各類促銷活動。倡導新型營銷模式和消費模式。
(二)全力發(fā)展貿易
1、加大企業(yè)政策扶持力度。做好宣傳，如企業(yè)退稅比率提高等政策，激勵外貿企業(yè)做好進出口業(yè)務;
2、加強外貿企業(yè)培育，實施“破零倍增”計劃，“抓大促小”做強外貿主體。
3、加強調研力度，為企業(yè)提供優(yōu)質服務。堅持每月召開一次企業(yè)座談會，堅持每月到企業(yè)調研一次，為企業(yè)全程服務，確保完成全年1310萬美元的外貿進出口任務。
(三)加大糧食調控
1、繼續(xù)做好糧食大清查工作，全力以赴迎接國家抽查。
2、按時啟動XX區(qū)糧油質量檢測站建設。
3、搞好湘淥米業(yè)智慧糧庫示范庫驗收工作。
4、繼續(xù)做好2020年度地方臨儲糧的銷售處置工作。