金融服務(wù)中心2020年上半年工作總結(jié)
上半年，市地方金融服務(wù)中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把意識形態(tài)建設(shè)放在首位，以加強(qiáng)資本市場建設(shè)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)為主線，全體干部不忘初心，牢記使命，推動(dòng)金融更好的為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)?，F(xiàn)將2020年上半年工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、工作完成情況
(一)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，確保思想到位行動(dòng)對標(biāo)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，及時(shí)組織全體干部深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì);利用“三會(huì)一課”、中心組理論學(xué)習(xí)、周五固定學(xué)習(xí)日等機(jī)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，堅(jiān)決做到“四個(gè)自信”“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。共召開黨組會(huì)22次，召開支委會(huì)6次、黨員大會(huì)6次、組織上黨課2次、組織主題黨日活動(dòng)8次，每周五集體學(xué)習(xí)，開展學(xué)習(xí)關(guān)于抓落實(shí)講話4次、中心組理論學(xué)習(xí)6次，意識形態(tài)工作專題會(huì)議2次、召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)。三是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)管理。開展黨建標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、完善“五型五星”檔案資料、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，每月按時(shí)上報(bào)相關(guān)活動(dòng)及總結(jié)，撰寫1篇調(diào)研報(bào)告，走訪農(nóng)商行、天驕銀行、益興小貸等地方金融機(jī)構(gòu)，約談了行長、總經(jīng)理及相關(guān)高管人員;開展領(lǐng)導(dǎo)班子遍訪活動(dòng)3次，走訪貧困戶9戶，每月督促幫扶責(zé)任人開展扶貧走訪活動(dòng);對接經(jīng)濟(jì)薄弱村_口康家村，經(jīng)全面考察，制定包村扶貧方案;對重點(diǎn)工作實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保重點(diǎn)工作及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)。四是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。規(guī)范“三重一大”制度，邀請市紀(jì)委派駐組同志監(jiān)督指導(dǎo)三重一大會(huì)議6次;開展防金融詐騙黨員在行動(dòng)活動(dòng)開展了“天價(jià)煙”自查、杜絕酒駕警示教育活動(dòng)及財(cái)務(wù)賬目自查等。
(二)拓展金融服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)資金脫虛向?qū)?。一是推廣小微企業(yè)增信基金。落實(shí)《_市小微企業(yè)增信基金管理辦法》，與建行、郵儲(chǔ)銀行、_農(nóng)商行合作為我市小微企業(yè)發(fā)放總額達(dá)1億元的信用貸款，今年以來已為12家企業(yè)發(fā)放貸款2300萬元。二是開展科技支行貸款業(yè)務(wù)。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，今年我市被納入威海科技支行政策覆蓋范圍，并推進(jìn)了在_農(nóng)商行信貸服務(wù)中心設(shè)立科技支行。三是引導(dǎo)貸款投放。今年對銀行保險(xiǎn)考核細(xì)則進(jìn)行數(shù)次修訂，將信用貸款、無還本續(xù)貸、支持“3+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等業(yè)務(wù)納入銀行考核范圍，將支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的險(xiǎn)種創(chuàng)新納入保險(xiǎn)考核范圍。四是拓寬應(yīng)急互助基金使用范圍。截止6月底，_市應(yīng)急互助基金會(huì)員單位共有10家，共完成22筆業(yè)務(wù)，累計(jì)借出款合計(jì)34,883.95萬元，實(shí)現(xiàn)收益66.91萬元。
(三)強(qiáng)化綜合服務(wù)，加快資本市場建設(shè)步伐。一是推動(dòng)企業(yè)改制掛牌。今年對掛牌上市融資獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行了修訂，已為2家企業(yè)出具了掛牌推薦函，7家企業(yè)啟動(dòng)掛牌程序，確定17家企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；髽I(yè)規(guī)范化改制。二是加強(qiáng)企業(yè)家培育。走訪企業(yè)近50次，組織25家企業(yè)人員參加政銀企對接暨金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作會(huì)議，為企業(yè)解讀科技支行、小微企業(yè)增信基金、資本市場緩釋基金政策。三是推動(dòng)掛牌企業(yè)融資。協(xié)調(diào)出臺《_市資本市場緩釋基金管理辦法》，擬由市財(cái)政出資1000萬元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金(首期出資500萬元)，由合作銀行給予放大，為我市資本市場掛牌企業(yè)提供信用貸款，為資本市場優(yōu)質(zhì)企業(yè)開辟新的融資渠道。
(四)提升防范理念，扎實(shí)有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。一是風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。每月向威海市金防辦報(bào)送金融防控簡報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;重點(diǎn)關(guān)注大_公司和_造船公司破產(chǎn)涉貸銀行和地方金融組織，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、明確分工，穩(wěn)步推進(jìn)破產(chǎn)重組進(jìn)程。二是風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)排查。開展了涉眾性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)排查以及轄內(nèi)區(qū)域性重點(diǎn)企業(yè)排查，共摸排了授信額度7000萬元—1億元的企業(yè)3家(其中1家注冊地為榮成)、授信額度超1億元的企業(yè)8家、公司債券存續(xù)4只、規(guī)模較大的區(qū)域性集團(tuán)企業(yè)5家，均不存在風(fēng)險(xiǎn);常態(tài)化組織地方金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)掌握金融風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)趨勢;市金融風(fēng)險(xiǎn)化解專門工作小組長期集中辦公，分享風(fēng)險(xiǎn)線索。三是強(qiáng)化地方金融監(jiān)管。采取現(xiàn)場檢查、委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式對8家地方金融組織進(jìn)行年審和分類評級，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題督促其按照要求整改。繼續(xù)調(diào)度信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)開展信用互助業(yè)務(wù)。截止6月底，累計(jì)發(fā)放互助金218筆，互助金額746.51萬元，新增發(fā)放互助金25筆，互助金額105萬元。
(五)提高思想認(rèn)識，扎實(shí)開展處非各項(xiàng)工作。一是開展風(fēng)險(xiǎn)排查，推動(dòng)專項(xiàng)整治。在全市范圍內(nèi)共開展重點(diǎn)時(shí)期涉眾風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)中介、廣告咨詢、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等專項(xiàng)整治活動(dòng)4次。開展中安普惠、東方國際養(yǎng)生園、上海納覓、濟(jì)南經(jīng)科、嘉投、悅贏等風(fēng)險(xiǎn)線索摸排工作共計(jì)9次。聯(lián)合市公安局、市場監(jiān)督管理局、民政局等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法3次。二是強(qiáng)化宣傳教育，優(yōu)化金融環(huán)境。在全市開展“攜手助網(wǎng)·共同防治”宣傳月活動(dòng)。組織集中宣傳活動(dòng)47次、“七進(jìn)”集中宣講活動(dòng)400余次，發(fā)放傳單、宣傳冊等資料和購物袋等宣傳品3.4萬余份，懸掛宣傳標(biāo)語橫幅200多個(gè)，報(bào)刊雜志、電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等新聞報(bào)道9條，微信自媒體、微博宣傳73次，發(fā)送短信20萬余條。三是積極調(diào)度，配合做好案件善后處置工作。根據(jù)威海市“e租寶”案件善后處置工作調(diào)度會(huì)議要求，我中心組織市委宣傳部，市法院、檢察院、公安局、信訪局、發(fā)改局、地方金融服務(wù)中心以及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)工作人員形成工作專班，目前我市登記工作正在進(jìn)行中，登記現(xiàn)場井然有序，登記工作平穩(wěn)運(yùn)行。
二、存在問題和不足
(一)財(cái)政資金杠桿作用發(fā)揮不明顯。對企業(yè)掛牌后正向激勵(lì)不足，掛牌后融資效果不明顯;小微企業(yè)增信基金業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢，預(yù)計(jì)規(guī)模為一億元的信用貸款，目前僅投放27.3%。
(二)資本市場后備資源深挖程度不夠。在資本運(yùn)作上，利用中介機(jī)構(gòu)資源幫助本地企業(yè)上市做的不夠到位，“一對一”指導(dǎo)服務(wù)偏少，目前僅3家企業(yè)在新三板掛牌，18家企業(yè)在區(qū)域股權(quán)市場掛牌，無主板上市公司。
(三)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)處置進(jìn)展不快。我市風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)歷史遺留問題較多，雖然成立了化解工作組及專班，但因風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)處置缺少有跡可循的經(jīng)驗(yàn)，仍處于摸著石頭過河的探索階段，只能按部就班地根據(jù)破產(chǎn)程序推進(jìn)，無法高效完成破產(chǎn)清算。
(四)防范非法集資宣傳方式不夠靈活。普法教育過多地投向了城區(qū)居民，對城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村居民的普法教育傾斜不夠，過于注重宣傳數(shù)量，忽略了宣傳形式，沒有針對群眾的文化水平、接觸金融知識的頻率分門別類地設(shè)置宣傳方式。
三、下步工作建議
(一)穩(wěn)妥提升黨建質(zhì)量。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想放在首位，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，落實(shí)好“三會(huì)一課”;強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識和規(guī)矩意識，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓緊抓實(shí)抓好省委巡視整改工作;擬定包村扶貧工作計(jì)劃助力鄉(xiāng)村脫貧;開展掃黑除惡專項(xiàng)排查尤其是地方金融組織涉黑涉惡風(fēng)險(xiǎn)排查;豐富支部生活，在完成好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上創(chuàng)新自選動(dòng)作，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)方式，引導(dǎo)黨員干部立足崗位服務(wù)群眾。
(二)持續(xù)優(yōu)化融資環(huán)境。協(xié)同建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商行做好小微企業(yè)增信基金業(yè)務(wù)的拓展，根據(jù)各合作銀行的業(yè)務(wù)量調(diào)節(jié)1000萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的存儲(chǔ)比例，為更多小微企業(yè)提供信用貸款支持;聯(lián)合市科技局、工信局積極與威海對接，爭取將我市更多企業(yè)納入扶持企業(yè)名單，對我市開展“科技支行”業(yè)務(wù)的合作銀行及科技型中小微企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息;組織企業(yè)參加_市民營經(jīng)濟(jì)政策宣講暨金融專場活動(dòng)，為企業(yè)解讀優(yōu)惠政策。
(三)創(chuàng)新發(fā)展資本市場。宣傳推廣政府獎(jiǎng)勵(lì)政策，對重新修訂的企業(yè)掛牌上市融資獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行解讀，著力打造我市首家國內(nèi)IPO企業(yè);繼續(xù)深入重點(diǎn)型、成長型企業(yè)走訪，推進(jìn)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化改制工作，儲(chǔ)備更多后備資源;推廣_市資本市場緩釋基金，協(xié)同合作銀行對我市在新三板、齊魯股權(quán)交易中心、青島藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)發(fā)放信用貸款提供增信。
(四)常態(tài)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展“兩類企業(yè)”排查，在確保大_風(fēng)險(xiǎn)不升級的基礎(chǔ)上，爭取早日推動(dòng)造船公司風(fēng)險(xiǎn)降級或退出風(fēng)險(xiǎn)類企業(yè)名單。同時(shí)針對不同目標(biāo)人群做好區(qū)別式的貼近基層、貼近群眾、貼近生活的宣傳教育送知識活動(dòng)，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，加強(qiáng)對屬地金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和處置力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索，打早打小。
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