2020年以來(lái)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中央、自治區(qū)以及市委四屆六次全會(huì)、市大人四屆一次會(huì)議的各項(xiàng)決策部署，抓發(fā)展、促脫貧、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。

預(yù)計(jì)一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值完成123億元，同比增長(zhǎng)7%，增速較去年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，與年初目標(biāo)增速保持一致;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)同比10%，增速較去年同期提高3個(gè)百分點(diǎn)，較年初目標(biāo)增速高2.5個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成8億元，同比下降30%，增速較去年同期下降41.9個(gè)百分點(diǎn)，較年初目標(biāo)增速低40個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入完成11.7億元，同比下降13.7%，增速較去年同期下降23.6個(gè)百分點(diǎn)，較年初目標(biāo)增速低18.7個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成87億元，同比增長(zhǎng)7.5%，增速較去年同期下降2.2個(gè)百分點(diǎn)，較年初目標(biāo)增速低1個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成8175元，同比增長(zhǎng)7.6%，增速較去年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，較年初目標(biāo)增速低0.4個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)牧民人均可支配收入完成2703元，同比增長(zhǎng)6%，增速較去年同期下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，較年初目標(biāo)增速低2.5個(gè)百分點(diǎn)。

重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

(一)爭(zhēng)取投資情況

截至3月底，我市共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資85342.6萬(wàn)元。其中，農(nóng)牧業(yè)爭(zhēng)取投資1477.6萬(wàn)元，社會(huì)事業(yè)爭(zhēng)取投資15991萬(wàn)元，政法基礎(chǔ)設(shè)施投資6940萬(wàn)元，保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施投資59240萬(wàn)元，綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)投資1192萬(wàn)元，興邊富民行動(dòng)專項(xiàng)資金502萬(wàn)元。

(二)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況

2020年，全市計(jì)劃實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目275項(xiàng)(續(xù)建項(xiàng)目142項(xiàng)、新建項(xiàng)目133項(xiàng))，總投資1871.8億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資381.6億元。按行業(yè)分:農(nóng)牧林水項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資113.45億元，2020年計(jì)劃投資37.31億元;重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目103項(xiàng)，總投資825.44億元，當(dāng)年計(jì)劃投資158.98億元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目19項(xiàng)，總投資214.46億元，當(dāng)年計(jì)劃投資45.69億元;生態(tài)環(huán)境和節(jié)能減排項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資44.33億元，當(dāng)年計(jì)劃投資3.71億元;重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和民生工程66項(xiàng)，總投資363.09億元，當(dāng)年計(jì)劃投資83.84億元;城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目61項(xiàng)，總投資311.06億元，當(dāng)年計(jì)劃投資52.11億元。

截至3月底，全市億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工33項(xiàng)，綜合開(kāi)復(fù)工率為12%，完成投資14.03億元(其中:進(jìn)入統(tǒng)計(jì)庫(kù)項(xiàng)目完成投資7.85億元)。其中:續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工24項(xiàng)，復(fù)工率為16.9%;新建項(xiàng)目開(kāi)工9項(xiàng)，開(kāi)工率為6.77%。

自治區(qū)調(diào)度的10億元以上重大項(xiàng)目共計(jì)30項(xiàng)(續(xù)建項(xiàng)目16項(xiàng)、新建項(xiàng)目14項(xiàng))，總投資501.53億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資51.9億元。按行業(yè)分:農(nóng)牧林水項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資38.82億元，2020年計(jì)劃投資5.3億元;重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15項(xiàng)，總投資302.99億元，2020年計(jì)劃投資33.8億元;重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和民生工程4項(xiàng)，總投資22.82億元，2020年計(jì)劃投資4.5億元;生態(tài)環(huán)境和節(jié)能減排工程2項(xiàng)，總投資55.55億元，2020年計(jì)劃投資4.3億元;城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目6項(xiàng)，總投資81.35億元，2020年計(jì)劃投資4億元。

截至3月底，10億元以上重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工3項(xiàng)，綜合開(kāi)復(fù)工率10%，完成投資4.85億元。其中續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工2項(xiàng)，復(fù)工率為6.7%;新建項(xiàng)目開(kāi)工1項(xiàng)，開(kāi)工率為3.3%。

(三)能源工作進(jìn)展情況

截至目前，全市累計(jì)并網(wǎng)電力裝機(jī)規(guī)模1359萬(wàn)千瓦，其中:火電759萬(wàn)千瓦，風(fēng)電499.5萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能100.5萬(wàn)千瓦。風(fēng)電方面，烏蘭察布市600萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地于2020年3月6日獲得國(guó)家批復(fù)，目前，已完成了四子王旗、察右中旗、察右后旗、商都縣4個(gè)旗縣規(guī)劃選址區(qū)域全面核查工作，圈出基地規(guī)劃場(chǎng)址面積約為8065平方千米，能夠滿足600萬(wàn)千瓦容量的布局需求。同時(shí)，電規(guī)總院開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)踏勘和細(xì)化收集資料，目前送、受端相關(guān)數(shù)據(jù)資料基本收集完成，正在開(kāi)展輸電通道網(wǎng)架結(jié)構(gòu)及加強(qiáng)方案的研究論證工作。光伏發(fā)電方面，全市8個(gè)旗縣25萬(wàn)千瓦光伏扶貧工程正在有序推進(jìn)，其中:商都、化德、察右前旗和察右中旗4個(gè)旗縣采取政企合作投資方式，共計(jì)16.6萬(wàn)千瓦，實(shí)施方案已編制完成，建設(shè)指標(biāo)已下達(dá)旗縣，目前正在積極辦理土地、規(guī)劃、電網(wǎng)接入等前期手續(xù);興和、卓資、察右后旗、四子王旗擬建設(shè)集中電站，目前實(shí)施方案已編制完成，旗縣所屬平臺(tái)公司已組建成立，并于2020年1月1日前全部履行備案手續(xù)，正在開(kāi)展前期工作。天然氣管道方面，我市油氣長(zhǎng)輸管道共5條(主管線2條，支線3條)，管道總里程約520公里，輸送能力320億立方米，總投資約36億。目前，陜京四線輸氣管道工程(主管線)已建成試運(yùn)行，呼張延輸氣管道工程(主管線)及察豐輸氣管道工程、烏蘭察布首站-馬廠末站輸氣管道工程、興和縣輸氣管道工程項(xiàng)目(3條支線)正在建設(shè)，累計(jì)鋪設(shè)管道約400公里。天然氣LNG液化工程方面，西部天然氣旗下?tīng)I(yíng)4×50萬(wàn)立方米/日天然氣液化項(xiàng)目、卓資通匯日處理30萬(wàn)立方米天然氣液化項(xiàng)目已建成。卓資蒙新日處理30萬(wàn)立方米天然氣液化項(xiàng)目設(shè)備安裝基本完成，正在進(jìn)行控制系統(tǒng)等整體調(diào)試，預(yù)計(jì)2020年6月底完工。豐鎮(zhèn)市萬(wàn)潔燃?xì)庥邢薰境鞘腥細(xì)鈶?yīng)急調(diào)峰項(xiàng)目土建和設(shè)備采購(gòu)全部完成，進(jìn)入安裝調(diào)試階段。

存在的問(wèn)題

(一)要素制約問(wèn)題突出

一是土地指標(biāo)緊缺。2020年自治區(qū)擬下達(dá)我市土地利用計(jì)劃指標(biāo)600公頃，而我市實(shí)際需新增建設(shè)用地約6000公頃，計(jì)劃指標(biāo)遠(yuǎn)不能滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。二是電力供應(yīng)不足。全市目前供電容量400萬(wàn)千瓦，供電負(fù)荷475萬(wàn)千瓦，供電缺口75萬(wàn)千瓦，造成部分項(xiàng)目雖已具備生產(chǎn)條件，但由于用電問(wèn)題未能投產(chǎn)。

(二)項(xiàng)目建設(shè)資金緊張

社會(huì)投資方面，受金融部門貸款額度、機(jī)制等因素制約，企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決，部分項(xiàng)目單位由于缺乏建設(shè)資金，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢甚至?xí)壕弻?shí)施。政府投資方面，自治區(qū)要求嚴(yán)格規(guī)范地方政府投資項(xiàng)目、舉債融資、基金運(yùn)作，導(dǎo)致一些政府投資類項(xiàng)目資金壓力較大，只能暫停或暫緩實(shí)施。

(三)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

2020年重點(diǎn)項(xiàng)目中，高新技術(shù)、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)26項(xiàng)，占全部項(xiàng)目的9.4%，占全部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的25%，今年計(jì)劃投資32億元，占全部項(xiàng)目的8.4%，占全部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的20%。而冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)33項(xiàng)，占全部項(xiàng)目的12%，占全部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的32%，今年計(jì)劃投資64億元，占全部項(xiàng)目的16.8%，占全部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的40%?？梢钥闯觯沂行屡d產(chǎn)業(yè)占比較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

(四)企業(yè)投資意愿不強(qiáng)

受經(jīng)濟(jì)下行壓力，土地、勞動(dòng)力以及其他生產(chǎn)要素成本提高等不利因素影響，企業(yè)投資信心不足，存在觀望等待心理，導(dǎo)致項(xiàng)目一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。特別是近年來(lái)由于國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的大力調(diào)控，房地產(chǎn)企業(yè)投資較為謹(jǐn)慎，持觀望態(tài)度，投資意愿不強(qiáng)。

(五)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)率較低

截至目前，億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)入庫(kù)111項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)入庫(kù)率為40.3%。入庫(kù)項(xiàng)目中，104項(xiàng)均為續(xù)建項(xiàng)目，新建項(xiàng)目由于未開(kāi)工、手續(xù)未辦結(jié)等原因，入庫(kù)率較低。同時(shí)，也存在項(xiàng)目單位與統(tǒng)計(jì)部門對(duì)接不到位的情況，項(xiàng)目入庫(kù)不及時(shí)，直接影響了固定資產(chǎn)投資的完成。