林業(yè)局掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長久治安。我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨中央決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過開展為期3個(gè)月的“掃黑除惡XX林業(yè)在行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步使林區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深推進(jìn)，林區(qū)防范打擊長效機(jī)制更加健全，林業(yè)管理秩序更加規(guī)范，林業(yè)資源得到有效保護(hù)和發(fā)展。
一、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是進(jìn)一步提升政治站位。根據(jù)省委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)組反饋意見，我局高度重視林業(yè)系統(tǒng)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中存在的問題，2020年1月3日，召開了全市林業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，局黨組書記、局長宣四平再三強(qiáng)調(diào)林區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要性和緊迫性，并發(fā)動(dòng)全市林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)職工投身為期三個(gè)月的“掃黑除惡XX林業(yè)在行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)，對前期存在的問題進(jìn)行全面整改，進(jìn)一步推動(dòng)林區(qū)掃黑除惡向縱深推進(jìn)。
二是研究制定工作方案。經(jīng)過局黨組研究，在全市林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)在全市林業(yè)系統(tǒng)開展掃黑除惡XX林業(yè)在行動(dòng)方案的通知》，行動(dòng)緊緊圍繞林業(yè)掃黑除惡八個(gè)工作重點(diǎn)，要求全市林業(yè)職工進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)線索摸排，濃厚林區(qū)宣傳氛圍，確保此次行動(dòng)落到實(shí)處。
三是明確專項(xiàng)行動(dòng)工作內(nèi)容。“掃黑除惡XX林業(yè)在行動(dòng)”主要結(jié)合正在進(jìn)行的各類專項(xiàng)行動(dòng)和日常工作，做好涉黑涉惡線索的摸排，并全面開展“回頭看”梳理工作，嚴(yán)格排查林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)是否存在保護(hù)傘、黑后臺(tái)。2020年12月9日至2020年3月31日，全市林業(yè)系統(tǒng)共梳理“回頭看”案件1483件，林業(yè)項(xiàng)目279個(gè)，信訪件87條，未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡和存在保護(hù)傘、黑后臺(tái)情況。
二、全面深入林區(qū)，加大摸排力度
行動(dòng)期間，全市共出動(dòng)人員3783人，其中森林公安1982人，出動(dòng)車輛1264臺(tái)次，摸排、巡查木材加工廠522個(gè)，采礦場37個(gè)，林地560處，飯店42家，家具店3個(gè)。核查各級掃黑辦、公安局等單位移交涉黑涉惡線索7條，移送涉黑涉惡線索一條(祁門縣森林公安局接到章想木材加工廠業(yè)主報(bào)警，稱倪五斌敲詐勒索，該線索已經(jīng)移交祁門縣公安局)。
一是加強(qiáng)日常巡查，針對行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)地區(qū)開展線索摸排。全市森林公安通過翻閱林區(qū)臺(tái)賬資料、轄區(qū)巡查巡護(hù)、調(diào)查走訪等方式，對轄區(qū)內(nèi)林木采伐情況、林地征占用項(xiàng)目審批情況、木材運(yùn)輸重點(diǎn)路線、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖重點(diǎn)區(qū)域等進(jìn)行了全面清查，還結(jié)合近期開展的“打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪行動(dòng)”、“2020守護(hù)餐桌”行動(dòng)，嚴(yán)查長途汽車、郵寄等流通渠道，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸和出售、收購野生動(dòng)物及其制品犯罪行為;各地林業(yè)站也結(jié)合近期開展的清理枯死松樹工作開展了系統(tǒng)性的梳理工作。
二是結(jié)合黨組生活會(huì)，加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)黨員干部日常工作作風(fēng)管理。全市各級林業(yè)部門，都相繼開展“組織生活會(huì)”、民主評議黨員、“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義、官僚主義等專項(xiàng)會(huì)議、行動(dòng)，全市林業(yè)系統(tǒng)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，從源頭提高黨員干部的反腐敗之風(fēng)，杜絕林區(qū)“保護(hù)傘”、“黑后臺(tái)”的出現(xiàn)。
三是依靠群眾，加強(qiáng)部門之間合作，探索線索摸排新方法。各區(qū)縣林業(yè)系統(tǒng)充分發(fā)揮基層站、所、場、圃的優(yōu)勢，通過核實(shí)群眾舉報(bào)、深挖案件線索、排查行業(yè)場所等手段，深入摸排涉黑涉惡違法犯罪線索。特別是森林派出所與林業(yè)站、檢查站和國有林場之間、林業(yè)局和鄉(xiāng)政府、同級地方公安、水利部門、市場監(jiān)管等部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的有效開展。
行動(dòng)期間，各區(qū)縣林業(yè)局和同級市監(jiān)局聯(lián)合對農(nóng)貿(mào)市場、飯店等地點(diǎn)的野生動(dòng)物資源販賣進(jìn)行了檢查。黟縣碧陽森林派出所聯(lián)合碧陽鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)的木材加工廠進(jìn)行壟斷森林資源和侵吞集體林業(yè)資產(chǎn)的檢查，黟縣宏村森林派出所聯(lián)合XX區(qū)九龍峰自然保護(hù)區(qū)管理處進(jìn)行反盜獵巡護(hù);徽州區(qū)林業(yè)局在全區(qū)村居“兩委”換屆工作中，嚴(yán)格按照《徽州區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件》對全區(qū)52個(gè)村居換屆候選人及部分村后備干部人選進(jìn)行逐個(gè)審核，對其中1名存在嚴(yán)重違法用地、損害生態(tài)環(huán)境行為的違法人員提出不宜作為候選人的審查意見;對一起舉報(bào)反映巖寺鎮(zhèn)某村干部涉嫌毀林霸占林地問題，查清了事實(shí)，還了當(dāng)事人清白。XX區(qū)張貼了30份“關(guān)于進(jìn)一步敦促涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首的通告”等，各級部門之間的聯(lián)動(dòng)，豐富了林區(qū)掃黑除惡線索摸排的方式方法。
三、加大宣傳力度，濃厚行動(dòng)氛圍
行動(dòng)期間，全市林業(yè)系統(tǒng)共設(shè)立舉報(bào)箱64個(gè)，懸掛橫幅標(biāo)語315條，開展林區(qū)調(diào)查問卷1877份，開展專項(xiàng)斗爭宣傳教育600次。
一是充分利用標(biāo)語、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式，大力宣傳十種黑惡勢力性質(zhì)違法犯罪活動(dòng)內(nèi)容，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。二是加強(qiáng)對林地征占用、林木采伐、木材運(yùn)輸、木材經(jīng)營加工、野生動(dòng)植物保護(hù)以及森林防火的依法管理和宣傳巡查力度，不斷提高公民知法創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。通過在林區(qū)加大宣傳力度，讓林區(qū)群眾明白黑惡勢力和“保護(hù)傘”、“黑后臺(tái)”的社會(huì)危害性，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督、舉報(bào)，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭家喻戶曉，營造群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的強(qiáng)大聲勢，進(jìn)一步將林區(qū)掃黑除惡宣傳氛圍推向高潮。
四、緊密結(jié)合林長制，創(chuàng)建林區(qū)治安新機(jī)制
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和“五位一體”的總體布局為指導(dǎo)，我局根據(jù)市委、市政府決策部署，在我市全面推行建立了“林長制”。其中，為嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源的犯罪行為，建立了“河道、湖泊(庫)、森林警長制”，以及“一林一警責(zé)任制”，進(jìn)一步從制度上加強(qiáng)了林業(yè)生態(tài)保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管，保護(hù)了森林和野生動(dòng)物植物資源，維護(hù)了生態(tài)安全。
五、存在問題
一是政治站位和思想認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高。目前在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，依舊有少數(shù)干部對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重視程度不高，沒有把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)長期的重要政治任務(wù)來抓，也沒有擺在日常工作的突出位置，政治站位明顯不足，看齊意識(shí)不強(qiáng)。部分干部職工對中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要性和必要性缺乏深度理解，思想和行動(dòng)還沒完全統(tǒng)一到上級決策部署和各項(xiàng)工作要求上來。自我學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)為長期以來林業(yè)方面還未發(fā)現(xiàn)有黑惡勢力，總感覺本系統(tǒng)不是重點(diǎn)單位，有認(rèn)識(shí)不夠高的問題。單位部門間協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，缺少信息溝通和聯(lián)動(dòng)配合，工作主動(dòng)性不足，工作合力沒形成一股繩，影響了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的進(jìn)度和實(shí)效。
二是線索摸排需進(jìn)一步加強(qiáng)。在線索摸排工作中，少數(shù)部門干部職工的工作作風(fēng)不實(shí)，存在走過場情況，沒有把心思沉、懂法、守法和護(hù)法意識(shí)，為保護(hù)森林資源安全入專項(xiàng)斗爭的工作中去。深入林區(qū)深度不夠，排查面存在一定局限性，也沒有圍繞如何開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭想點(diǎn)子、出主意，責(zé)任心不強(qiáng)，只單純從辦理案件、信訪舉報(bào)入手，“回頭看”梳理工作也有走走過場現(xiàn)象，深入研判各類信息和深挖犯罪網(wǎng)絡(luò)不夠，對林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的“黑后臺(tái)”、“保護(hù)傘”、“人情網(wǎng)”梳理不細(xì)致。
三是宣傳模式需進(jìn)一步創(chuàng)新。雖然宣傳發(fā)動(dòng)工作有了一定的提高，但宣傳氛圍還不夠濃，方法都比較簡單，缺乏與主流媒體、新媒體溝通互動(dòng)，信息發(fā)布和宣傳模式過于老舊。廣大林區(qū)群眾對開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的認(rèn)識(shí)還僅僅停留在知曉上，關(guān)注度不夠高，了解的不徹底。群眾發(fā)動(dòng)不夠深入，林區(qū)偏遠(yuǎn)村、組的掃黑除惡宣傳工作仍存在死角和不到位，沒有做到全覆蓋，群眾參與的積極性不高漲，遠(yuǎn)沒有形成“人人喊打”的社會(huì)氛圍。
四是多部門聯(lián)合工作機(jī)制需進(jìn)一步深化。“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭開展以來，雖然大部分區(qū)縣都和相對應(yīng)的部門開展了一系列執(zhí)法和宣傳工作，但日常執(zhí)法、宣傳發(fā)動(dòng)等協(xié)作過程浮于表面，缺少相應(yīng)的工作機(jī)制。
六、下一步工作安排
一是聚焦重點(diǎn)，明確摸排思路。在近期的線索摸排工作中，全市林業(yè)系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步摸清線索摸排工作思路。一是堅(jiān)持對日常開展的工作進(jìn)行檢查，梳理是否有涉黑涉惡信息的漏洞;二是對現(xiàn)行開展的各類工作進(jìn)行梳理、摸底，加大工作力度，推進(jìn)林業(yè)管理秩序規(guī)范化。三是深入排查系統(tǒng)內(nèi)可能出現(xiàn)的“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”、“黑后臺(tái)”等，清查林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)職工干部是否有利用公權(quán)力包庇、縱容、以及充當(dāng)黑勢力“保護(hù)傘”的行為。
二是深化線索摸排范圍。根據(jù)近期開展的“2020春雷”、“宣傳質(zhì)效提升月”、“打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、“矛盾糾紛大排查大化解”等專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合林業(yè)案件、項(xiàng)目“回頭看”梳理，系統(tǒng)性地分類、分塊對林區(qū)線索摸排工作進(jìn)行梳理。要注意培養(yǎng)和引導(dǎo)轄區(qū)護(hù)林員、森林資源保護(hù)積極分子提供有價(jià)值的案件線索，要安排專人密切注視林木采伐管理系統(tǒng)，打贏一場信息戰(zhàn)、線索戰(zhàn)。
三是豐富宣傳內(nèi)容和方式。市、縣兩級局機(jī)關(guān)及基層派出所、林業(yè)站、林場等所有涉林單位都要公開舉報(bào)途徑，將掃黑除惡的宣傳標(biāo)語橫幅廣泛覆蓋各個(gè)林區(qū)。在做好傳統(tǒng)宣傳工作的同時(shí)，加強(qiáng)與主流媒體的溝通合作，充分發(fā)揮微信、微博等新媒體的優(yōu)勢與影響力。同時(shí)結(jié)合日常法治宣傳、森林防火、林企、林業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、涉林工作任務(wù)部署等工作，突出強(qiáng)調(diào)林業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡工作的重要性，進(jìn)一步深入林區(qū)，把掃黑除惡宣傳資料、問卷調(diào)查發(fā)到林區(qū)群眾手上，通過面對面的方式，把林業(yè)系統(tǒng)在林區(qū)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決心傳播開。
四是建立聯(lián)勤聯(lián)防協(xié)作機(jī)制。深挖案源，積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，加強(qiáng)情報(bào)信息的收集和耳目布建。做好與地方公安、工商、漁政、水利等相關(guān)執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào)和協(xié)作。