2020年，XX縣環(huán)保局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級環(huán)保部門的悉心指導(dǎo)下，深入踐行綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以“三五共治”、中央環(huán)保督察、重大活動環(huán)境保障等重點工作為抓手，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，有力推進了“三優(yōu)”XX建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
1.水環(huán)境質(zhì)量：全年，12個縣控以上地表水監(jiān)測斷面均保持IV類水以上(Ⅱ類水1個、Ⅲ類水4個、Ⅳ類水7個)，Ⅲ類水以上斷面(達標斷面)占41.7%，同比上升16.7個百分點，水質(zhì)進一步好轉(zhuǎn)。主要污染物指標高錳酸鹽指數(shù)、氨氮及總磷濃度分別為4.8、0.50及0.16毫克/升，同比分別下降5.88%、31.5%、10.1%。市控及以上斷面Ⅲ類及以上水質(zhì)比例達到50%(Ⅱ類水1個、Ⅲ類水3個)。南北湖水質(zhì)斷面繼續(xù)保持Ⅱ類水;千畝蕩飲用水源地水質(zhì)符合Ⅲ類水，水質(zhì)達標率81.9%，同比上升6.5個百分點。
2.大氣環(huán)境質(zhì)量：全年，我縣城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)334天，優(yōu)良率91.5%，同比提升9.9個百分點，優(yōu)良天數(shù)、優(yōu)良率均為全市第一;大氣細顆粒物PM2.5平均濃度為32微克/立方米，為全市最低濃度，同比下降15.8%。PM2.5累計平均濃度自3月份起連續(xù)10個月符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量年均濃度二級標準，該項在嘉興市率先達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)標準。
3.環(huán)境安全：全年未發(fā)生因環(huán)境問題而引起的群體性事件或社會不穩(wěn)定事件。
1.順利完成中央環(huán)保督察迎檢工作。一是提早謀劃部署，層層落實傳導(dǎo)壓力。在中央環(huán)保督察進駐前期，我局開展環(huán)境隱患大排查，梳理突出問題并責(zé)任分解;先后召開迎接臺賬資料準備會、突出環(huán)境問題整改會、迎檢工作部署會;制定印發(fā)協(xié)調(diào)保障工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組;縣委、縣政府高度重視中央環(huán)保督察組交辦的信訪件，多次召開會議進行專題部署研究，扎實推進邊督邊改工作?？h委書記陳玲芳、縣長王碎社多次批示要求積極配合中央環(huán)保督察工作，并在第一時間親自督辦重點環(huán)境信訪投訴件。我局及縣級其他領(lǐng)導(dǎo)干部積極領(lǐng)辦任務(wù)，靠前指揮，第一時間帶隊趕赴現(xiàn)場督辦。二是壓實環(huán)保責(zé)任，齊抓共管形成合力?？h級相關(guān)部門委派主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、信訪組等6個專項工作組的組長，我局班子成員全部充實到工作組任組長或副組長，中層和業(yè)務(wù)骨干參與集中辦公，全縣環(huán)保工作人員連續(xù)工作40天不休息，針對中央環(huán)保督察群眾信訪件，第一時間回應(yīng)、整改、落實，定人定責(zé)定時開展整改工作，確保了信訪件無一退回重辦，監(jiān)測數(shù)據(jù)當(dāng)天審、監(jiān)測報告當(dāng)天出，體現(xiàn)了環(huán)保鐵軍的精神風(fēng)貌。三是落實邊督邊改，有序推進不遺余力。堅決從嚴從重從快處理到位，突出重點抓整改，化解信訪積案。制定《中央環(huán)保督察問題整改“回頭看”工作實施方案》，持續(xù)推進信訪督查件“回頭看”工作。借“邊督邊改”東風(fēng)，立即開展突出環(huán)境問題整改。
此次督察我縣共計接收61件信訪交辦件，全縣信訪量約占全市12.68%。已報辦結(jié)61件，責(zé)令整改73家，立案28件，處罰26件，罰款180萬元，約談23人。全年完成整改35件，整改完成率57.4%。推動解決了一批長期影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，且整個過程緊湊、平穩(wěn)、有序，未發(fā)生重大負面網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)性環(huán)境事件，取得了良好的效果，贏得了群眾的點贊。
2.全面做好互聯(lián)網(wǎng)大會環(huán)境保障工作。一是“三個狠抓”，理清環(huán)境質(zhì)量保障主攻方向。面上狠抓布防。專門成立環(huán)境質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定保障方案，明確會前保障階段11個專項整治、會期保障階段4大類分級管控措施。線上狠抓管控。健全完善“網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管”，將環(huán)境質(zhì)量保障工作責(zé)任落實到具體個人。共檢查市控及以上重點危廢產(chǎn)生及經(jīng)營單位243廠次，沒有發(fā)現(xiàn)存在問題。點上抓狠整治。重點對縣開發(fā)區(qū)和沈蕩鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)開展重點行業(yè)、重點企業(yè)廢氣專項整治。大會期間，我局增加檢查頻率，對重點企業(yè)突擊抽查，未發(fā)現(xiàn)一起超標排放廢氣事件，未接到一起關(guān)于開發(fā)區(qū)臭氣擾民的投訴舉報。二是“三個到位”，確保禁燒管控出成效。嚴防秸稈禁燒、黑煙囪到位，切實做好露天秸稈、垃圾以及燒烤等焚燒執(zhí)法管控工作。嚴防區(qū)域臭氣到位，嚴厲打擊廢氣超標排放、臭氣擾民等環(huán)境違法行為。嚴防各類塵源到位，強化港口、碼頭、堆場揚塵污染整治，開展煤堆場揚塵專項整治和防風(fēng)抑塵設(shè)施專項檢查。三是“三個機制”，確保“第一時間”發(fā)現(xiàn)問題“第一時間”整改到位。工作督查機制，由縣環(huán)保局、縣治氣辦、縣五水共治辦牽頭組成三個縣級專項督查組，分片區(qū)督查，共出動督查人員316人次，發(fā)現(xiàn)點位78個，發(fā)現(xiàn)問題均整改到位。工作統(tǒng)籌機制，強化對秸稈露天焚燒、重要道路兩側(cè)黑煙囪、重點區(qū)域臭氣等管控力度，在省、市督查組對我縣開展的實地督察中，未發(fā)現(xiàn)一起冒黑煙現(xiàn)象。宣傳引導(dǎo)機制，制定專項宣傳方案，強化正面宣傳與輿論引導(dǎo)。會議期間，我縣未發(fā)生一起因環(huán)境污染等問題引發(fā)的群眾上訪事件。
1.全力治水，深化全面剿劣攻堅。一是深入實施河長制。認真開展入海入河排污口排查整治;成立專家服務(wù)團，全面打贏劣V類水剿滅戰(zhàn);落實屬地中隊做好本單位白洋河的日常巡查工作;全面開展鹽平塘水域污染源排查工作。二是加強飲用水水源地保護。開展千畝蕩飲用水源上游污染源普查、生態(tài)績效補償考核工作，對高福橋港等沿線生活污水入網(wǎng)情況、各類養(yǎng)殖情況和風(fēng)險源進行排查，制定《千畝蕩飲用水水源地支流污染整治工作方案》，成功舉辦飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。三是開展整治創(chuàng)建工作。我縣今年開展六大行業(yè)重點涉水企業(yè)整治工作，3家企業(yè)完成整治;開展農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)摸底調(diào)查;培育環(huán)保示范領(lǐng)跑企業(yè)1家;推進加油站儲油罐防滲改造，8家民營加油站均已開工進行更新改造。
2.強力治氣，推進工業(yè)廢氣整治。一是開展重點區(qū)域重點行業(yè)廢氣污染整治。嚴格項目準入，引入專家團隊制定“一廠一策”整治提升方案，與嘉興港區(qū)建立邊界環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作機制，聘任民間環(huán)保特約監(jiān)督員進行監(jiān)督。全年，縣開發(fā)區(qū)共17家重點廢氣排放企業(yè)整治完成率90%以上，其中2家計劃關(guān)停，投入資金約4億元;區(qū)域空氣自動監(jiān)測站點開始運行;沈蕩鎮(zhèn)共8家重點廢氣排放企業(yè)投入資金3500萬元開展整治，計劃總投入8000萬元。二是推進揮發(fā)性有機物污染治理。通過調(diào)查摸底、實地核查，確定計劃整治名單，出臺整治方案，召開整治動員會，對我縣39家企業(yè)開展VOCS污染整治，35家基本完成整治。三是大力推進燃煤淘汰。完成10蒸噸以上燃煤鍋爐清潔化改造，全縣435臺小鍋爐、16臺沖天爐全部淘汰燃煤，其中261臺鍋爐拆除(含2臺10噸以上鍋爐)、176臺改用清潔燃料，減少燃煤量32萬噸/年，減少煙氣排放量35億立方米/年，減少粉塵排放量253噸/年，減少二氧化硫排放量380噸/年，減少氮氧化物排放量107噸/年。四是開展煙氣提標改造。恒洋熱電和吉安公司開展煙氣深度脫硫脫硝除塵超低排放改造，改造后二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的排放濃度和排放量均實現(xiàn)減半排放。全市首家啟動和完成鍋爐煙氣提標工作，小鍋爐全部執(zhí)行特別排放限值，改用高效布袋除塵器，粉塵排放量再削減75%，黑煙囪成為歷史。
3.發(fā)力治土，推進土壤污染防治。一是規(guī)范工業(yè)固廢管理。指導(dǎo)200多家企業(yè)落實“六個規(guī)范化”制度，創(chuàng)新服務(wù)方式指導(dǎo)155家重點污泥、危險廢物產(chǎn)生單位完成網(wǎng)上申報登記工作，建立智慧管控平臺，建立危險廢物視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)可視化全過程監(jiān)控。二是推進土壤污染防治。制定《XX縣土壤污染防治工作方案》，委托浙江環(huán)科院咨詢有限公司編制《XX縣土壤環(huán)境保護方案》。開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作，成立協(xié)調(diào)小組、技術(shù)組，完成土壤污染狀況詳查、企業(yè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險點位布設(shè)、農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等年度任務(wù)。確定67家重點行業(yè)企業(yè)點位，土壤環(huán)境影響突出的工業(yè)園區(qū)、土壤污染問題突出區(qū)域均無;核實農(nóng)用地詳查點位336個。完成第一批38個點位水稻樣品和淺層土壤協(xié)同樣的采集和流轉(zhuǎn)工作。三是開展污染土壤修復(fù)治理。加強對污染企業(yè)原址開發(fā)利用的監(jiān)管，開展污染地塊或疑似污染地塊排查、評估及治理工程，防止將污染嚴重的企業(yè)原址未經(jīng)修復(fù)直接用于商住開發(fā)。
1.高壓執(zhí)法，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。開展環(huán)境執(zhí)法大練兵，實施鐵拳系列專項執(zhí)法行動，結(jié)合“雙隨機”抽查、污染物排放“全達標”、“陽光排污口”建設(shè)等活動，強化多部門、環(huán)保司法等聯(lián)動機制，倒逼企業(yè)落實環(huán)保主體責(zé)任。全年共出動執(zhí)法人員20270人次，檢查企業(yè)4950廠次，立案260件，擬處罰款約1183萬元，實施查封、扣押55件。移交公安行政拘留案件6件，行政拘留4人。移交公安刑事案件13件，公安采取刑事強制措施40人。
2.規(guī)范執(zhí)法，健全環(huán)境安全監(jiān)管體系。通過突出“意識引導(dǎo)、執(zhí)法督導(dǎo)、信息傳導(dǎo)”三個導(dǎo)向，完善雙隨機抽查制度，共開展雙隨機執(zhí)法檢查41次，檢查企業(yè)267廠次。實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，編織縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管，采取“日常檢查與例行檢查相結(jié)合，隨機抽檢與比對檢查相結(jié)合”等方式，確保污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)正常有效運轉(zhuǎn)。實施環(huán)境執(zhí)法“痕跡化”管理，實現(xiàn)移動執(zhí)法設(shè)備全覆蓋。創(chuàng)新實行派駐制度，強化執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動。開展全縣執(zhí)法大練兵活動，規(guī)范案件后督察制度。
3.陽光執(zhí)法，強化環(huán)境風(fēng)險管控意識。完善環(huán)保“黑名單”失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制，組織市民參與“摘帽”行動。梳理了化工、電鍍、造紙、印染等4個行業(yè)35家重點企業(yè)進行首批“陽光排污口”建設(shè)，33家完成建設(shè)。初期排摸了70家企業(yè)列入第二批“陽光排污口”建設(shè)重點整治對象。牢固樹立“環(huán)境投訴無小事”意識，強化環(huán)保舉報熱線受理，確保24小時暢通。充分利用“XX環(huán)保”微博微信平臺，建立健全環(huán)境輿情搜索、監(jiān)控、快速調(diào)處和回應(yīng)機制。全年受理信訪1031件，已辦結(jié)1028件，群眾滿意率高達98%。
1.深化行政審批制度改革。一是嚴格環(huán)保準入。堅決禁止高污染、高耗能、資源性的項目立項上馬。全年，審批項目209個，否決項目14個，否決項目投資金額3億元。二是深化制度改革。19個大項、24個小項實現(xiàn)“最多跑一次”。將登記表和危險廢物轉(zhuǎn)移計劃從審批制改為備案制。全年登記表網(wǎng)上備案196個，零土地技改備案13個，危險廢物轉(zhuǎn)移許可和年度計劃審批129次，備案172批次。推進“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”審批制度改革。對2個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和秦山核電特色小鎮(zhèn)提供指導(dǎo)。推進國家排污許可證改革工作。百分百完成50家企業(yè)國家排污許可證核發(fā)，其中7家造紙企業(yè)，1家火電企業(yè)，12家印染、12家電鍍、1家農(nóng)藥、14家鋼鐵、3家水泥。三是精準服務(wù)企業(yè)。對我縣綠能環(huán)保民生項目等重大項目開展專人“一對一”服務(wù)指導(dǎo)。開展“政企連心”服務(wù)月活動。對重點監(jiān)管企業(yè)開展服務(wù)走訪，全程跟蹤，積極協(xié)調(diào)，及時幫助解決問題。
2.狠抓污染物總量減排提質(zhì)。一抓項目減排。今年我縣計劃工業(yè)生活減排項目7個。重點減排項目有2個，為聯(lián)合污水廠提標改造工程以及浙江恒洋熱電有限公司超低排放工程。前者COD減排量達2500噸，氨氮400噸;后者預(yù)計可削減二氧化硫1100噸，氮氧化物167噸。二抓刷卡排污。我縣完成了28家企業(yè)30套刷卡排污系統(tǒng)。刷卡排污今年新增省巡檢平臺，落實維護單位對刷卡排污系統(tǒng)進行運行維護。三抓排污權(quán)交易。全年，我縣編制總量平衡方案144個，完成交易金額1300萬元。完成氨氮、氮氧化物初始排污權(quán)有償使用企業(yè)16家，有償使用金額約565萬元。排污權(quán)租賃4家次，租賃金額約18萬元。
3.強化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測分析。一是高標準完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。按國控斷面要求開展地表水12個斷面常規(guī)監(jiān)測;10月開始，縣環(huán)境監(jiān)測站與第三方機構(gòu)開展每月一次同步監(jiān)測;完成3個斷面12期太湖流域杭嘉湖地區(qū)、2個斷面12期入海河流、2個點位2期近岸海域環(huán)境功能區(qū)、2個斷面12期的城市集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測;完成城市區(qū)域、道路環(huán)境及聲環(huán)境功能區(qū)噪聲監(jiān)測;完成降水常規(guī)監(jiān)測61期，降塵監(jiān)測12期，編制12期監(jiān)測月報。二是加強污染源監(jiān)督監(jiān)測。共完成省控以上重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測124廠次，完成重點源在線設(shè)備比對監(jiān)測69廠次，確保企業(yè)污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性，每季度編寫重點源監(jiān)督性監(jiān)測在線比對評價報告;繼續(xù)做好“放心放射源”、“放心熔煉企業(yè)”和“綠色電磁”等創(chuàng)建活動的長效管理技術(shù)支持工作。全年，對70廠次涉及放射源企業(yè)進行了監(jiān)測;完成執(zhí)法檢測/監(jiān)測及污染調(diào)查570廠次;督促34家污染排放企業(yè)開展自行監(jiān)測及上報工作，并在技術(shù)上給予指導(dǎo);完成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施水質(zhì)抽測37套次;對2家礦山企業(yè)開展粉塵污染監(jiān)測;對4家市控進口固體廢物利用企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測;對1家市控重點揮發(fā)性有機物污染企業(yè)按季開展監(jiān)測;從三季度開始對垃圾填埋場按季監(jiān)測。三是深入開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。每季對縣域地表水、5個代表性村莊出入境地表水及環(huán)境空氣進行監(jiān)測，并按要求對村莊生活污水處理設(shè)施、村莊土壤進行監(jiān)測;完成飲用水水源地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;完成魚鱗海塘國家水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建水質(zhì)監(jiān)測每月1期，共6期。對109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面及醬園港鹽平塘水質(zhì)實施監(jiān)測及考核工作，完成地表水“剿劣”驗收監(jiān)測共210個點。四是加強實驗室管理。加強對7個水質(zhì)自動站和3個空氣自動站的日常運行維護管理，實施自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核和質(zhì)量控制制度，做到周檢查、月比對，地表水自動站有效數(shù)據(jù)獲取率97.3%，實驗室比對通過率94.2%，質(zhì)控樣及月比對合格率100%;做好質(zhì)控工作和能力驗證工作，順利通過上級部門對縣級站質(zhì)量管理體系運行的檢查工作及飛行考核工作，做好體系運行管理工作，配合上級部門對轄區(qū)內(nèi)重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的質(zhì)量抽查。五是完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，選擇綺園、氣象觀測站、南北湖景區(qū)等3個站點建設(shè)清新空氣自動監(jiān)測站。
1.“三個再”，深化綠色系列創(chuàng)建。一是生態(tài)立縣再攀高峰。制定“811”美麗XX五年行動方案;劃定3個生態(tài)保護紅線;編制《XX縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，啟動“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”創(chuàng)建工作。二是美麗鎮(zhèn)村再上臺階。秦山街道永興村文溪塢及白洋河濕地生態(tài)修復(fù)案例榮獲美麗浙江辦及浙江日報社聯(lián)合主辦的2020年度全省“兩美浙江特色體驗地”稱號;申報創(chuàng)建1個省級生態(tài)文明教育基地，開展3個市級生態(tài)村、3個省級生態(tài)文明教育基地復(fù)查工作。三是綠色學(xué)校再創(chuàng)佳績。2020年，濱海中學(xué)、博才實驗中學(xué)、城西小學(xué)、澉浦小學(xué)和百步鎮(zhèn)橫港幼兒園等5所學(xué)校成功創(chuàng)建市級綠色學(xué)校;濱海小學(xué)、澉浦中學(xué)、博才中學(xué)、XX縣第二中學(xué)等4所學(xué)校成功創(chuàng)建縣級綠色學(xué)校。
2.三個全面”，加強生態(tài)環(huán)保宣傳。一是全面營造環(huán)保氛圍。全年XX電視臺制作播出3個環(huán)保電視專題片，播出環(huán)保電視新聞28篇，廣播電臺播出60篇。市級以上媒體報道202篇，其中中國環(huán)境報刊登2篇，《今日環(huán)境》刊登4篇，嘉興日報出刊4個專題專版。公眾號發(fā)布微博342條，推送微信242篇。XX環(huán)保微信公眾號發(fā)布內(nèi)容有27次上榜南方周報全國政務(wù)綠色公眾號周榜，兩次獲全國市縣級第一，13次獲縣(市)級第一。連續(xù)三年通過新聞發(fā)布會的形式發(fā)布環(huán)境狀況白皮書。邀請XX本土詩人創(chuàng)作完成環(huán)保詩朗誦《一聲鳥鳴，劃破黎明的黛青》，單篇閱讀量2800多。二是全面倡導(dǎo)全民環(huán)保。健全環(huán)保聯(lián)合會組織，定期向全縣招募環(huán)保志愿者;全面開展“兩代表一委員”專項監(jiān)督活動。全年組織開展市民代表參與專項執(zhí)法行動、敏感建設(shè)項目環(huán)評評審會、垃圾分類減量會議表態(tài)發(fā)言等環(huán)保工作10次60余人次。成立剿劣專家服務(wù)團，深入基層開展服務(wù)指導(dǎo)50余次。多部門聯(lián)合開展進村入社赴企到校、“6.5”世界環(huán)境日、生態(tài)環(huán)保成果展、生態(tài)環(huán)保節(jié)目文藝下鄉(xiāng)演出等環(huán)保宣教活動，共開展39場5000余人次。三是全面推行信息公開。及時準確主動公開飲用水源周報、環(huán)境質(zhì)量等生態(tài)環(huán)保信息共843條，依申請公開4件。委托專業(yè)輿情監(jiān)控分析公司開展輿情收集分析，環(huán)保相關(guān)負責(zé)人安裝輿情快遞APP，落實專人每日收集環(huán)保輿情，監(jiān)控分析負面輿情，共處理網(wǎng)絡(luò)輿情75件。修訂完善新聞發(fā)言人制度。開展網(wǎng)評員專題培訓(xùn)。制定《XX縣環(huán)境保護局政府信息依申請公開管理辦法》，形成分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，各科室、下屬各單位分級負責(zé)的工作體系。
1.牢抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強制度建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，出臺系列廉政建設(shè)規(guī)章制度，完善系列作風(fēng)建設(shè)長效機制，做到用制度管人、用制度管事。二是強化檢查考核。建立健全考核機制，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”，每月開展行政效能督查檢查，認真排查廉政風(fēng)險點，層層開展談心談話，共組織作風(fēng)效能檢查34次，廉政談話357人次。三是加強廉政教育。組織全體干部職工學(xué)習(xí)觀看教育片，開展中層干部廉情約談、青年干部黨費廉政集體談話會。節(jié)假日前發(fā)送“廉政短信”提醒警示，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議4次，廉政教育25次，上報黨風(fēng)廉政建設(shè)季報4次，全年沒有發(fā)現(xiàn)違紀問題。
2.開展黨課教育活動。推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。認真落實“三會一課”、民主生活會等制度，三會一課40次，組織生活21次。組建黨員、中層干部學(xué)習(xí)微信群，開展“空中黨校”學(xué)習(xí)簽到并交流討論。每兩月一次的局務(wù)會議，增加集體學(xué)習(xí)議題，主要學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、法律法規(guī)和廉政紀律。實行黨員黨性教育全員輪訓(xùn)。在七一建黨節(jié)組織全體干部職工開展升國旗儀式和黨員重溫入黨誓詞等活動。舉行2020年新錄用人員廉政集體談話會。組織全體100余名工作人員收看黨第十九次全國代表大會開幕盛況。召開中心組(擴大)會議，專題學(xué)習(xí)傳達學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記南湖重要講話。又召開全局干部職工大會，以“開啟新時代，踏上新征程”為專題，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神和省委巡視工作動員部署會上車俊書記講話精神。
3.大力推進干部隊伍能力建設(shè)。制定完善干部隊伍管理、干部選拔任用、中層輪崗交流、隊伍教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)激勵等制度。積極參加省市各項培訓(xùn)28批次721人次。其中參加嘉興市環(huán)保論壇干部教育培訓(xùn)6次。積極推動干部間交流。提拔中層干部2名，上掛省廳鍛煉干部、環(huán)保部華東督察中心各1名，交流到市局、縣紀委、組織部、縣工商聯(lián)各1名。通過征求意見、雙向選擇方式交流輪崗中層干部10名。新錄用參公人員10名，公開招聘事業(yè)人員、國有企業(yè)職工6名。積極推動“四個平臺”建設(shè)，下沉9個中隊到鎮(zhèn)(街道)共29名人員。積極參加并斬獲嘉興環(huán)保系統(tǒng)“雙優(yōu)”評選雙料獎。建設(shè)科、開發(fā)區(qū)分局爭創(chuàng)“崗位履職優(yōu)秀部門”，王浩、盧毅爭當(dāng)“為民服務(wù)優(yōu)秀個人”，通過“曬工作亮特色比成績”評比、日常檢查、公述民評、微信投票等考核環(huán)節(jié)，最終建設(shè)科和環(huán)境監(jiān)察大隊盧毅榜上有名。
2020年是宣傳貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是深入實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是環(huán)保部門搶抓新機遇，求得新發(fā)展，再登新臺階之年。必須全面落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列新理念、新要求、新目標和新部署，堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、生活優(yōu)雅的現(xiàn)代化濱海城市。
深入貫徹落實黨的十九大、省第十四次黨代會和第八次全國環(huán)境保護大會和習(xí)近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，全方位開展環(huán)境污染治理、全地域深化環(huán)保機制改革、全過程嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅決打好“碧水藍天凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決嚴守三大生態(tài)紅線，堅決扛起環(huán)境保護責(zé)任，進一步構(gòu)建政府、部門、企業(yè)、公眾多元主體共治的大環(huán)保工作格局，為加快建設(shè)富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強縣作新貢獻。
1.水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。12個縣控以上斷面水質(zhì)保持在Ⅳ類水以上，增加Ⅱ、Ⅲ類水，市控及以上斷面功能區(qū)達標率繼續(xù)保持50%及以上;千畝蕩飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達到功能區(qū)標準;跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核保持優(yōu)秀。
2.空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在85%以上，環(huán)境空氣PM2.5年平均濃度保持在38微克/立方米以下，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。
3.全面完成減排任務(wù)。完成上級下達的2020年度化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要約束性指標排放和節(jié)能降耗目標任務(wù)。
4.環(huán)境安全保障可控。全縣不發(fā)生重大環(huán)境安全事故及因環(huán)境污染問題引發(fā)的重大群體性事件;輻射安全日常監(jiān)管到位，輻射安全保證率100%。
5.群眾環(huán)境滿意度、獲得感穩(wěn)步提升。環(huán)境信訪投訴件處置率100%，群眾滿意率95%以上。
1.圍繞垂管機制改革，實現(xiàn)環(huán)保角色新轉(zhuǎn)變。實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，是黨的十八屆五中全會作出的一項重大決策部署。我局思想認識高度統(tǒng)一，提前做好銜接準備，確保環(huán)保管理模式平穩(wěn)過渡。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全力配合縣委縣政府及上級環(huán)保部門決策部署，梳理部門機構(gòu)設(shè)置、任務(wù)職能、人員配備等現(xiàn)狀，明確責(zé)任，細化分工。同時繼續(xù)推進當(dāng)前環(huán)保工作，確保人員穩(wěn)定、秩序不亂、工作不斷、監(jiān)管不軟。二是創(chuàng)新管理辦法。通過實施部門聯(lián)合督查、環(huán)保問責(zé)制等新型環(huán)境管理方法，努力構(gòu)建上下相互協(xié)調(diào)、各部門密切協(xié)作，橫向到邊、縱向到底的“大環(huán)保”合作體系。三是強化屬地執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法重心向鎮(zhèn)(街道)下移，加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)?？h環(huán)保局指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保辦，鎮(zhèn)(街道)環(huán)保辦、各執(zhí)法中隊主要負責(zé)各片區(qū)環(huán)境信訪調(diào)處和日常環(huán)境管理。四是深化網(wǎng)格化監(jiān)管。完善縣鎮(zhèn)村三級及各有關(guān)部門主動參與的管理格局，落實以園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為單元的環(huán)保網(wǎng)格化管理制度。依托鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”，推進基層環(huán)保責(zé)任全面落實，強化鎮(zhèn)村兩級網(wǎng)格協(xié)助開展各項執(zhí)法檢查行動，實現(xiàn)環(huán)保問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層。
2.圍繞推進“三五共治”，實現(xiàn)環(huán)保治理新高度。一是深入推進“五水共治”，實現(xiàn)治水新高度。持續(xù)開展剿滅劣V類水專項行動，通過截污納管、清除底泥、產(chǎn)業(yè)整治和生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)全過程、全系統(tǒng)、全方位治水，全面提升水質(zhì);推進加油站地下油罐更新和防滲工作;繼續(xù)做好工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理工作;加強飲用水水源地保護工作，實施庫區(qū)生態(tài)修復(fù)，確保全年飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達到功能區(qū)標準。二是全面推進“五氣共治”，實現(xiàn)治氣新高度。完成我縣大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃和方案編制，落實重污染行業(yè)和重點地區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作;推進燃煤鍋爐淘汰改造工作;開展揮發(fā)性有機物治理工作;加強機動車排氣管理;繼續(xù)開展工業(yè)污染源全達標工作;開展自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控房改造工作;推進示范企業(yè)廢氣整治進程。 三是穩(wěn)步推進“五廢共治”，實現(xiàn)治廢新高度。抓緊推進“五廢共治”重點項目;開展跨省處置危廢專項抽查;在2020年底完成省控以上重金屬防空區(qū)和重點工業(yè)園區(qū)土壤環(huán)境風(fēng)險點布設(shè)工作;加強對未利用土壤環(huán)境保護，對污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管;加強工業(yè)固廢規(guī)范化處理處置。
3.圍繞審批許可改革，激發(fā)環(huán)保發(fā)展新優(yōu)勢。一是深化環(huán)評審批制度改革。推進“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，持續(xù)抓好我縣2個省級以上開發(fā)區(qū)及秦山核電小鎮(zhèn)的規(guī)劃環(huán)評審批。加快“最多跑一次”改革。進一步梳理“最多跑一次”和中心“一窗受理”事項。推進浙江省建設(shè)項目網(wǎng)上審批服務(wù)，通過政務(wù)服務(wù)平臺逐步實現(xiàn)全部事項“最多跑一次”。繼續(xù)加大與重大項目的對接力度。二是深化排污許可制度改革?？偨Y(jié)排污許可證核發(fā)經(jīng)驗做法，健全工作制度及流程，全面完善推廣污染源排污許可證管理“XX版本”。嚴把項目準入關(guān)，加大源頭控制力度，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排;加快治污設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)工程減排;加強刷卡排污系統(tǒng)監(jiān)管，繼續(xù)開展第二次全國污染源普查工作，實現(xiàn)管理減排。壓實企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，強化污染排放結(jié)果導(dǎo)向和企業(yè)自證守法意識。按照固定污染源排污許可分類管理名錄，繼續(xù)分行業(yè)規(guī)范有序發(fā)放排污許可證，逐步實現(xiàn)“一系統(tǒng)”申請、核發(fā)、監(jiān)管、執(zhí)法，形成系統(tǒng)完整、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有效的污染管理新格局。
4.圍繞嚴格執(zhí)法監(jiān)管，實現(xiàn)環(huán)境管控新提升。一是清理整治“低小散”企業(yè)污染。按照《XX縣淘汰落后產(chǎn)能暨全面整治“低小散”企業(yè)(作坊)工作方案》要求，堅決關(guān)停違法違規(guī)企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，力爭重點區(qū)域、重點行業(yè)整治率達到100%，“四無”企業(yè)(作坊)全面清零，“低小散”企業(yè)(作坊)全面整治，確保兩年內(nèi)整治到位。二是力抓中央環(huán)保督察期間突出問題整改。重點涉及綠能環(huán)保項目建設(shè)、縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)、秦山工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)改造、于城黃橋工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)改造、豐嘉牧業(yè)生豬退養(yǎng)關(guān)停、全縣緊固件行業(yè)整治、千畝蕩水源地保護區(qū)整治等整改事項。持續(xù)抓好問題整改、鞏固提升，嚴防反彈回潮。三是繼續(xù)推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管。全面推進“陽光排污口”建設(shè)。加快形成“部門聯(lián)合、隨機抽查，按標監(jiān)管”的一次到位機制。健全行政執(zhí)法全過程記錄機制和重大行政執(zhí)法法制審核制度，推進移動執(zhí)法、交叉執(zhí)法，強化執(zhí)法稽查，推動行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動。繼續(xù)抓好核與輻射環(huán)境管理，確保全區(qū)涉源單位持證率達100%。抓好固體廢物污染環(huán)境防治工作，加快固體廢物管理機構(gòu)建設(shè)，配備必要的技術(shù)設(shè)備，確保危險廢物安全處理處置率達100%。四是積極落實互聯(lián)網(wǎng)大會等重大活動的環(huán)境保障工作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定保障方案，強化責(zé)任落實，加強各職能部門聯(lián)系溝通，形成保障工作合力。加大重點時段、重點區(qū)域監(jiān)管力度，強化水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警機制，確保大會期間環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全。
5.圍繞創(chuàng)建生態(tài)文明，打造美麗XX新名片。一是創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。繼續(xù)實施“811”美麗XX建設(shè)行動方案(2020-2020)及各專項行動方案。根據(jù)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建要求，開展XX縣生態(tài)文明規(guī)劃編制征求意見，專家評審等工作。二是推進生態(tài)文明示范鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)創(chuàng)建工作。牽頭抓好組織協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)、檢查督查、考核激勵、共建共享等機制運行，發(fā)揮環(huán)保主陣地作用。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，推進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。三是廣泛開展綠色系列創(chuàng)建活動。開展市級綠色學(xué)校迎檢市級驗收，開展美麗嘉興建設(shè)中期督查，培育一批生態(tài)文明建設(shè)的典型。不斷壯大生態(tài)環(huán)保宣傳陣地，打造XX環(huán)保立體式宣傳體系，拓寬公眾參與監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作平臺。
6.圍繞深化環(huán)保宣傳，樹立全民環(huán)保新氣象。一是滲透生態(tài)理念。以提升群眾環(huán)境滿意度和獲得感為重點，結(jié)合世界環(huán)境日、浙江生態(tài)日等主題宣傳活動，以綠色系列創(chuàng)建為抓手，通過生態(tài)讀本、宣講團等形式把生態(tài)文明的理念滲透到基層。大力創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)保企業(yè)、環(huán)境教育基地。以點帶面，輻射效應(yīng)推動綠色生產(chǎn)、生活方式進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村及進機關(guān)。二是營造環(huán)保氛圍。廣泛聯(lián)合宣傳、教育、文化等部門，建立環(huán)境宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線;繼續(xù)環(huán)保形象宣傳片和公益廣告的播出，召開新聞發(fā)布會，發(fā)布環(huán)境狀況白皮書，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，做到“報紙有版、廣播有聲、電視有影、網(wǎng)絡(luò)有站”;探索建立基于大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的環(huán)保宣傳和科普教育新模式，促使宣傳更接地氣、更有成效。三是倡導(dǎo)綠色文化。引導(dǎo)社區(qū)居民、學(xué)生積極參與環(huán)境保護，鼓勵居民、學(xué)生選擇環(huán)保友好的生活方式，創(chuàng)造綠色生活的道德氛圍，組織綠色志愿者隊伍。針對不同的對象和群體，有的放矢地設(shè)置宣教內(nèi)容及形式，讓環(huán)保宣教接地氣、有溫度、可持續(xù)，潛移默化地傳播綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，樹立社會主義生態(tài)文明觀。四是推行信息公開。拓寬公眾參與監(jiān)督途徑，參與項目審批、環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)管，增加環(huán)保工作透明度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)。擴充監(jiān)督隊伍，增添環(huán)保工作新力量。搭建監(jiān)督平臺，增拓環(huán)境信訪新途徑。
7.圍繞全面從嚴治黨，錘煉素質(zhì)一流新隊伍。一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記南湖重要講話精神的熱潮，強化黨員干部“四個意識”，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強黨內(nèi)監(jiān)督。扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在全局認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、新黨章、“紅船黨課”等學(xué)習(xí)活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、政治覺悟和政治能力。鞏固拓展落實八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題。二是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深化懲防體系建設(shè)，完善廉政風(fēng)險防控機制，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。堅持開展批評和自我批評，常態(tài)化開展廉政風(fēng)險排查，抓早抓小、防微杜漸，持之以恒正風(fēng)肅紀。充分運用環(huán)保系統(tǒng)先進典型和近年來違紀違法典型案例，深化廉政教育，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。三是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。堅持正確選人用人導(dǎo)向，完善選拔、輪崗、掛職鍛煉等機制，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。堅持“三會一課”制度，開展“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，落實黨支部目標管理制度，深化XX環(huán)保“12369”黨員志愿者服務(wù)品牌建設(shè)。定期開展業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)課程及培訓(xùn)，堅持開展創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動，組織先進團隊、優(yōu)秀個人評選，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，努力打造一支風(fēng)清氣正、務(wù)實清廉、鐵腕治污、素質(zhì)過硬的環(huán)保隊伍。