2019年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作總結(jié)和2020年度工作計(jì)劃

2020年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是我省全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，全省各級(jí)公共機(jī)構(gòu)在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)管局節(jié)能司的精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、全國(guó)公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)議精神，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，以提高公共機(jī)構(gòu)能源資源利用效率為核心，著力在宣傳培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、示范創(chuàng)建、重點(diǎn)工程、考評(píng)激勵(lì)等方面下功夫，全力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將一年來(lái)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下。

一、以宣傳培訓(xùn)為先導(dǎo)，不斷擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能影響力

1.深入開展節(jié)能宣傳。堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，組織各地各部門開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的工作和生活方式，展示了公共機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)能的良好形象，擴(kuò)大了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能影響力。尤其是宣傳周期間，我局承辦了全國(guó)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳展示暨XX省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能十周年專題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)毛偉明，國(guó)管局副局長(zhǎng)陳建明出席并致辭?；顒?dòng)主題突出、特色鮮明，組織嚴(yán)密、影響廣泛，展示了我省公共機(jī)構(gòu)重視節(jié)能、支持節(jié)能、帶頭節(jié)能的良好形象，得到了國(guó)管局和兄弟省區(qū)市的高度評(píng)價(jià)。省委書記劉奇，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)毛偉明在活動(dòng)專報(bào)上作了批示。中央電視臺(tái)、新華社、央視網(wǎng)、中央人民政府網(wǎng)站等國(guó)家媒體和官方網(wǎng)站以及省內(nèi)主流媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了專題報(bào)道，進(jìn)一步提升了XX機(jī)關(guān)事務(wù)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作在全國(guó)的知名度和影響力。宣傳周期間，各地各部門圍繞“節(jié)能降耗、保衛(wèi)藍(lán)天”主題，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了良好的工作氛圍。

2.組織開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能十周年專題宣傳活動(dòng)。制定了《XX省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能十周年專題宣傳活動(dòng)方案》，積極組織部署各地各部門開展豐富多彩的節(jié)能專題宣傳活動(dòng)，大力宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能十年來(lái)取得的成效。組織開展XX省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳大使評(píng)選，評(píng)選出了10名公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳大使。南昌、景德鎮(zhèn)、贛州、萍鄉(xiāng)、鷹潭等設(shè)區(qū)市組織開展了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能十周年相關(guān)專題宣傳活動(dòng)。

3.加大教育培訓(xùn)力度。省管局先后組織開展了2020年全省公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)數(shù)據(jù)會(huì)審工作會(huì)暨“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”(第11期)培訓(xùn)班、XX省公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理培訓(xùn)暨省管局“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”(第19期)培訓(xùn)班。南昌市在復(fù)旦大學(xué)、九江市在清華大學(xué)、上饒市在廈門大學(xué)分別舉辦了節(jié)能管理專題培訓(xùn)班。全省公共機(jī)構(gòu)共舉辦節(jié)能工作培訓(xùn)近400個(gè)，培訓(xùn)人數(shù)3.4萬(wàn)余人次。通過(guò)各類培訓(xùn)和專家授課，切實(shí)提升了全省節(jié)能工作人員能力和素質(zhì)。組織600余人參加第五期公共機(jī)構(gòu)節(jié)能遠(yuǎn)程培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)、合格率、優(yōu)秀率位居全國(guó)前列。

二、以制度建設(shè)為根本，不斷強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能保障力

1.加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺(tái)了《XX省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》，明確了全省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)。完成了《XX省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)能源管理體系建設(shè)及評(píng)價(jià)指南》《XX省公共機(jī)構(gòu)合同能源管理暫行辦法》《XX省綠色機(jī)關(guān)辦公建筑技術(shù)導(dǎo)則》3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)初稿編制。啟動(dòng)了《XX省公共機(jī)構(gòu)辦公建筑合理用能指南》編制工作。

2.強(qiáng)化節(jié)能日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)節(jié)能運(yùn)行管理和日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好空調(diào)、電梯、照明、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、公務(wù)用車等重點(diǎn)用能系統(tǒng)的管理，全省各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理規(guī)范化水平有了明顯提升。完成省直17個(gè)單位20棟大型省級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，提高了用能管理智能化、信息化水平。截至目前，153個(gè)單位建設(shè)了節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)。

三、以綠色行動(dòng)為重點(diǎn)，不斷激發(fā)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能凝聚力

1.推進(jìn)綠色辦公。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的工作和生活方式，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院創(chuàng)建。突出抓好節(jié)約用電、水、油、氣和行政辦公經(jīng)費(fèi)等行為，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)節(jié)儉文明新風(fēng)尚。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)制度，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品，推行無(wú)紙化與電子化辦公，倡導(dǎo)采用電視、電話方式召開會(huì)議，減少一次性辦公用品使用。深入開展綠色食堂行動(dòng)，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食的良好習(xí)慣。撫州市、新余市分別組織開展了綠色機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。吉安市創(chuàng)建綠色學(xué)校32所，創(chuàng)建省級(jí)“綠色社區(qū)”52個(gè)。

2.倡導(dǎo)綠色出行。倡導(dǎo)“1公里內(nèi)步行、3公里內(nèi)騎自行車、5公里左右乘坐公共交通工具”的綠色低碳出行方式。積極推廣新能源汽車運(yùn)用，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車共享租賃。截至目前，累計(jì)推廣新能源汽車4375臺(tái)，建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施2375套。

3.深入推進(jìn)垃圾分類。加強(qiáng)對(duì)全省公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作的指導(dǎo)監(jiān)督，公共機(jī)構(gòu)垃圾分類覆蓋面和規(guī)范化處置率進(jìn)一步擴(kuò)大。宜春市制定印發(fā)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位生活垃圾分類和減量工作實(shí)施方案和監(jiān)督考評(píng)辦法，撫州等市舉行了垃圾分類啟動(dòng)儀式。加強(qiáng)省直二級(jí)單位和市縣廢舊商品回收體系建設(shè)，全省綠色回收體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。在各地各部門單位的共同努力下，順利通過(guò)國(guó)家考核組對(duì)我省公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作考核驗(yàn)收，在國(guó)管局下發(fā)的通報(bào)中，我省垃圾分類考核得分并列全國(guó)第三。

四、以示范創(chuàng)建和節(jié)能改造為關(guān)鍵，不斷提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)能引領(lǐng)力

1.深化示范單位創(chuàng)建。充分發(fā)揮示范單位創(chuàng)建的引領(lǐng)表率作用，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約型示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選工作的指導(dǎo)監(jiān)督，6家單位被授予能效領(lǐng)跑者，完成51家第三批國(guó)家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建并通過(guò)國(guó)管局的評(píng)價(jià)驗(yàn)收，完成第二批省級(jí)節(jié)約型示范單位創(chuàng)建材料預(yù)審。會(huì)同省水利廳積極推進(jìn)節(jié)水型單位建設(shè)，新增7家省級(jí)單位被授予節(jié)水型單位稱號(hào)，省級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)水型單位占省級(jí)機(jī)關(guān)總數(shù)的77%。

2.著力打造節(jié)能樣板。加強(qiáng)對(duì)3個(gè)省級(jí)集中辦公區(qū)示范創(chuàng)建和日常節(jié)能管理監(jiān)督，3個(gè)省級(jí)集中辦公區(qū)示范創(chuàng)建順利通過(guò)國(guó)管局評(píng)價(jià)驗(yàn)收。注重加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)節(jié)能工作的日常管理、監(jiān)督檢查和宣傳教育，不斷提升集中辦公區(qū)節(jié)能工作管理水平和示范效應(yīng)，營(yíng)造節(jié)能工作良好氛圍。積極推進(jìn)省行政中心餐廚垃圾就地資源化處理項(xiàng)目建設(shè)，著力打造綠色食堂。

3.抓好重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。制定了全省公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作方案，完成全省公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位名錄庫(kù)建設(shè)，并向社會(huì)公示了名單。開展了重點(diǎn)用能單位能耗統(tǒng)計(jì)分析，會(huì)同清華大學(xué)舉辦全省公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位培訓(xùn)班，全省重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作水平進(jìn)一步提升。

4.加快推進(jìn)節(jié)能重點(diǎn)工程。把節(jié)能改造和新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品運(yùn)用作為提升能效水平的重要途徑，引導(dǎo)和激勵(lì)各地各部門開展重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造和新技術(shù)、新產(chǎn)品運(yùn)用。2020年新建成太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目327個(gè)，裝機(jī)容量9.94KW;建成太陽(yáng)能熱水項(xiàng)目近177個(gè)，集熱面積達(dá)9.47萬(wàn)平方米;實(shí)施地源、水源、空氣源熱泵項(xiàng)目59個(gè)，供熱制冷面積46.9萬(wàn)平方米。積極探索采用合同能源管理，引入社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理和改造，全年完成60個(gè)合同能源管理項(xiàng)目，引入社會(huì)資金2.07億元，形成1.3萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能能力。

五、以考評(píng)激勵(lì)為抓手，不斷筑牢公共機(jī)構(gòu)節(jié)能約束力

1.強(qiáng)化節(jié)能考核激勵(lì)。按照省委省政府市縣科學(xué)發(fā)展考核和省直單位績(jī)效管理工作要求，完成2020年度全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核，以省政府辦公廳名義下發(fā)了考核結(jié)果通報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化了我省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的激勵(lì)約束作用。創(chuàng)新考核方式，贛州市建設(shè)了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能在線考核系統(tǒng)和公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)管平臺(tái)并成功運(yùn)行，進(jìn)一步提升了考評(píng)的科學(xué)性和有效性。配合省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)改委完成全省生態(tài)文明綠色發(fā)展考評(píng)和全省能源資源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)考核，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能約束力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.開展“十三五”中期評(píng)估。按照國(guó)管局《關(guān)于開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十三五”中期評(píng)估工作的通知》要求，組織開展了我省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十三五”中期評(píng)估工作，編制報(bào)送了評(píng)估報(bào)告，并通過(guò)了國(guó)家考評(píng)組的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，我省節(jié)能工作得到了考評(píng)組的充分肯定。

六、存在的主要問(wèn)題

2020年，我省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在著一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是完成目標(biāo)任務(wù)壓力越來(lái)越大。與其他省份相比，我省公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)總量偏小，強(qiáng)度偏低，2020年人均能耗為77.13千克標(biāo)煤/人、單位建筑面積能耗為4.44千克標(biāo)煤/平方米，均為全國(guó)最低。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和用能設(shè)備設(shè)施的升級(jí)，公共機(jī)構(gòu)用能呈剛性増長(zhǎng)，同時(shí)，公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)范圍越來(lái)越廣，尤其是科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位用能人員和用能設(shè)施增長(zhǎng)較快，完成能耗總量增長(zhǎng)目標(biāo)控制和能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)的壓力越來(lái)越大。

二是市場(chǎng)化運(yùn)用不足。我省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能在引入社會(huì)節(jié)能專業(yè)機(jī)構(gòu)和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)欠缺，節(jié)能技術(shù)支撐不足，一定程度上制約了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開展。

七、2020年工作計(jì)劃

2020年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省委省政府加快推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體部署，以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，以公共機(jī)構(gòu)節(jié)能高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為目標(biāo)，加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、打造美麗中國(guó)“XX樣板”作出更大貢獻(xiàn)。

一是積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)主義生態(tài)文明觀，大力倡導(dǎo)“簡(jiǎn)約適度，綠色低碳”的生活方式，積極推進(jìn)綠色辦公、綠色出行、綠色回收、綠色文化等工程，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。深化公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選，突出抓好省行政中心等3個(gè)省級(jí)集中辦公區(qū)節(jié)能示范建設(shè)，開展省行政中心能耗監(jiān)控平臺(tái)升級(jí)改造，推進(jìn)省行政中心餐廚垃圾就地資源化處理項(xiàng)目建設(shè)，努力打造全國(guó)省級(jí)集中辦公區(qū)的節(jié)能樣板。

二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。認(rèn)真做好2020年度全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考評(píng)工作，嚴(yán)格考核程序和標(biāo)準(zhǔn)，探索建立節(jié)能在線考核系統(tǒng)，提高考核的科學(xué)化和規(guī)范化水平，確保公平公正。強(qiáng)化節(jié)能專項(xiàng)督查檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)和要求落到實(shí)處。

三是加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快公共機(jī)構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，啟動(dòng)XX省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)能源資源消費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)、XX省教育系統(tǒng)能源管理體系建設(shè)及評(píng)價(jià)指南、XX省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門管理指南等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力形成有XX特色的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)框架，不斷提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理規(guī)范化、制度化水平。

四是深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類。加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)垃圾分類覆蓋面，不斷提升垃圾分類工作實(shí)效。

五是抓好能源資源消費(fèi)計(jì)量統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析運(yùn)用。規(guī)范公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備，基本實(shí)現(xiàn)能源資源分戶計(jì)量，提高分區(qū)、分項(xiàng)計(jì)量配備率。督促各地各部門抓好能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)審和統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)抽查，持續(xù)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

六是加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和節(jié)約能源資源宣傳教育，廣泛開展節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等活動(dòng)，向全社會(huì)傳遞公共機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)能助力生態(tài)文明建設(shè)的正能量。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能培訓(xùn)教育，不斷提升節(jié)能工作者的能力和水平。