2019年度法治建設(shè)工作總結(jié)和2020年度工作計劃

2020年，我中心在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨十九大會議精神，以習(xí)近平總書記法治建設(shè)重要論述為指引，完善行政決策機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，法治建設(shè)工作推動扎實，有力的促進(jìn)公積金管理服務(wù)水平持續(xù)提升，現(xiàn)將我中心2020年法治建設(shè)工作總結(jié)和2020年工作計劃報告如下：

一、2020年度法治建設(shè)情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治中心建設(shè)。

我中心高度重視法治工作的建設(shè)，2020年，我中心依法行政嚴(yán)格落實第一責(zé)任人的責(zé)任，將法治建設(shè)工作擺在重要位置，制定年度計劃、定期會議研究、嚴(yán)格責(zé)任考核，將考核結(jié)果作為衡量各部門工作的重要內(nèi)容，納入考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核評價對法治建設(shè)工作的重要推動作用。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)中心依法行政。

2020年，我中心深入貫徹省住建廳法治建設(shè)各項部署，落實《xx市貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年〉》的實施方案》精神，有力推動各項工作。

一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度和程序。落實《xx市重大行政決策程序規(guī)定》，明確決策主體、事項范圍、決策程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。完善規(guī)范性文件制定程序，嚴(yán)格執(zhí)行省、市相關(guān)制度，實行制定機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件清理工作，實現(xiàn)規(guī)范性文件清理的常態(tài)化。

二是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法相關(guān)制度。依據(jù)《住房公積金管理條例》，匯編xx市住房公積金管理中心行政執(zhí)法三項制度手冊，制定《行政執(zhí)法公示實施辦法》《行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》《音像記錄設(shè)備配備辦法》四項制度及中心行政執(zhí)法相關(guān)事項清單，完善執(zhí)法行為流程圖，并按要求向社會公布，進(jìn)一步明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，強(qiáng)化對執(zhí)法行為的制約監(jiān)督。

三是繼續(xù)落實法律顧問制度。制定中心政府法律顧問管理規(guī)定，明確法律顧問的選聘、職責(zé)、權(quán)利等一系列具體內(nèi)容，實行重大決策進(jìn)行合法性審查，確保出臺的各項政策、文件合法合規(guī)，明確法律顧問要參與審查中心簽訂的各項合同、協(xié)議，對于逾期貸款積極開展法律追償，確保公共利益不造損失，保證中心做到依法決策、依法行政、依法管理。

(三)開展普法教育，加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)干部職工法治教育。通過中心組學(xué)習(xí)、每周集中政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于全面依法治國的重要論述，自覺運用習(xí)近平總書記全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求武裝頭腦。同時，采取多元方式，通過在“12.4”憲法宣傳、“8.31”依法行政宣傳載體，深入開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳活動，突出學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)紀(jì)律處分條例，大力宣傳各項黨內(nèi)法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

二是開展法律知識培訓(xùn)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織法律知識專題培訓(xùn)講座，加強(qiáng)對新憲法以及相關(guān)行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。積極參加國家工作人員憲法及監(jiān)察法考試活動，全體干部職工做到每月至少在線學(xué)習(xí)4次，按時參加市普法辦組織的無紙化學(xué)法用法考試，并全部通過。

三是強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)。認(rèn)真做好2020年執(zhí)法證件到期的換證工作，積極組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，參加全市執(zhí)法證件資格考試，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員執(zhí)法觀念。

四是開展法律、法規(guī)、政策宣傳。推進(jìn)“法律六進(jìn)”，堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合，開展以住房公積金法制宣傳為主題的活動，增強(qiáng)法治宣傳的實效。充分利用門戶網(wǎng)站、微博、微信等新興媒體，拓展“12329”服務(wù)熱線、綜合服務(wù)平臺等載體，強(qiáng)化法治文化建設(shè)時效性，營造中心良好法治氛圍。

(四)創(chuàng)新管理服務(wù)，多措并舉全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

2020年，我中心以“綜合服務(wù)平臺”為核心的信息化建設(shè)、全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為工作切入點和支撐點，以企業(yè)和群眾滿意為落腳點，實現(xiàn)“最多跑一趟”到“零跑路”又一次質(zhì)的轉(zhuǎn)變，公積金管理和服務(wù)更為簡便、快捷、高效，取得一批群眾認(rèn)可的實績。

一是各業(yè)務(wù)指標(biāo)穩(wěn)定增長。截止2020年11月底，我市新增繳存住房公積金18.93億元，同比增長15.40%;提取住房公積金10.81億元，同比增長49.39%;共發(fā)放個人住房貸款15.89億元，年度釋放資金26.7億元，為我市的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二是以“綜合服務(wù)平臺”為核心的信息化公積金建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金融合進(jìn)一步深入。5月份，我中心手機(jī)公積金APP正式上線運行，手機(jī)APP的上線，打破了時間和空間限制，實現(xiàn)了24小時和非工作日辦理業(yè)務(wù)，繳存職工足不出戶，就能辦理相關(guān)提取和貸款業(yè)務(wù);11月份以“優(yōu)秀”等次通過了住建廳對“綜合服務(wù)平臺”檢查驗收。“綜合服務(wù)平臺”的驗收完成，推動了我市公積金業(yè)務(wù)由“最多跑一次”到“最好不要跑”的轉(zhuǎn)變，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，實現(xiàn)了行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的政策發(fā)布、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、互動交流、監(jiān)控管理的多渠道共享，成倍提高了工作和服務(wù)效率。

三是全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好公積金中心。2020年以來，我中心先后多次組織開展業(yè)務(wù)討論會，結(jié)合上級精神和本市實際情況，再次精簡要件29件，簡化環(huán)節(jié)7個，并取消了業(yè)務(wù)辦理的所有復(fù)印件和證明材料，受到群眾的認(rèn)可和好評。

二、存在問題

雖然我中心法治建設(shè)工作取得了一定的成績，但距市政府部署要求還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：

1、中心工作人員法治意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，運用法律思維和法律手段解決問題的能力還不夠高。

2、住房公積金行政執(zhí)法的直接依據(jù)只有2002年國務(wù)院修訂頒布的《住房公積金管理條例》，對于具體執(zhí)法工作缺少配套的法規(guī)體系，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致中心行政執(zhí)法工作開展不力。

三、2020年度主要工作打算

2020年，中心將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大精神，推動中心法治建設(shè)各項工作不斷深入開展，努力開創(chuàng)我中心法治建設(shè)工作新局面，重點圍繞以下三方面開展工作：

一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強(qiáng)化法治宣傳教育，進(jìn)一步提高中心干部職工法治建設(shè)工作的能力和水平，營造“尊法學(xué)法守法用法”濃厚社會氛圍。

二是繼續(xù)完善法規(guī)制度建設(shè)。完善中心各項執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法文書，落實好重大行政決策等制度，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度的實施工作，不斷健全完善依法行政制度體系。

三是繼續(xù)完善行政復(fù)議制度建設(shè)。進(jìn)一步完善辦理行政復(fù)議案件的具體流程，規(guī)范辦理文件，確保行政復(fù)議案件準(zhǔn)確無誤。