為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定，更好地解決社區(qū)居民群眾最關(guān)心、最迫切的各類行政服務(wù)民生問(wèn)題，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
為了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立鎮(zhèn)有關(guān)部門到社區(qū)基層辦事“工作日”制度，探索推行部門辦事“工作日”制度，每月組織民政、計(jì)生、社保、稅務(wù)、環(huán)保、司法、工商等部門集中辦公，聯(lián)系服務(wù)群眾新載體，努力提升和諧社區(qū)建設(shè)水平，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)民呼有應(yīng)、民需有為、民難有幫，已成為全鎮(zhèn)上下的共識(shí)。
(一)組成部門。本方案要求要到社區(qū)辦公的具體部門包括：社會(huì)事務(wù)辦、計(jì)生辦、社保分局、地稅分局、國(guó)稅分局、工商分局、環(huán)保分局、司法分局等部門。一站式服務(wù)，到社區(qū)進(jìn)行集中辦公，方便群眾、企業(yè)集中辦事。推行公開承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制等，大力提升服務(wù)工作效率和服務(wù)能力。
(二)主要任務(wù)：
1.宣傳政策法規(guī)。向群眾宣傳黨的路線方針政策，幫助群眾領(lǐng)會(huì)黨委、政府的決策部署精神，指導(dǎo)、引導(dǎo)社區(qū)和群眾開展工作。
2.掌握社情民意。全面掌握所駐社區(qū)群眾的基本情況和生產(chǎn)生活信息，做到真正了解基層實(shí)際情況、體驗(yàn)群眾酸甜苦辣、感知工作利弊得失。
3.聽取群眾意見。廣泛聽取群眾的意見，整理群眾意愿清單，溝通思想，增進(jìn)理解，形成和諧融洽的黨群干群關(guān)系。
4.解決實(shí)際問(wèn)題。群眾反映的問(wèn)題，必須遵守相關(guān)程序，依法依規(guī)解決，對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，要及時(shí)回答解決;對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要耐心做好解釋工作。
集中辦公時(shí)間：每月第三周的星期三上午9:00-12:00，下午2:30-5:30;集中辦公地點(diǎn)：各社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。
(一)相關(guān)部門要協(xié)同社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心解決日常業(yè)務(wù)難題，“工作日”當(dāng)天要到社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行集中辦公，方便群眾、企業(yè)集中辦事。
(二)負(fù)責(zé)督導(dǎo)社區(qū)建立并推行公開承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制等制度，大力提升服務(wù)工作效率和服務(wù)能力。
(三)要求各社區(qū)在2月1日前，結(jié)合實(shí)際情況建立健全以下制度，并上墻公示。(有關(guān)制度可參考以下文字材料)
1.首問(wèn)責(zé)任制：
(1)首問(wèn)責(zé)任制是指服務(wù)對(duì)象來(lái)人、來(lái)電、或者來(lái)信咨詢、辦理業(yè)務(wù)，首問(wèn)首辦責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和程序，認(rèn)真登記、及時(shí)辦理或引導(dǎo)、幫助聯(lián)系、給予答復(fù)解釋的制度。本制度所稱首問(wèn)責(zé)任人，是指責(zé)任單位接待服務(wù)對(duì)象咨詢、辦事的第一位工作人員。
(2)首問(wèn)應(yīng)當(dāng)遵循熱情主動(dòng)，文明履職，廉潔高效，服務(wù)規(guī)范，方便群眾的原則。
(3)首問(wèn)責(zé)任制實(shí)行登記制度，對(duì)服務(wù)對(duì)象的姓名、單位、時(shí)間、咨詢、辦理事項(xiàng)、辦理結(jié)果、聯(lián)系方式等進(jìn)行登記，以備查詢。
2.限時(shí)辦結(jié)制及服務(wù)承諾制：
(1)在向服務(wù)對(duì)象提供審核、審批或其他公共服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照便民便利、優(yōu)質(zhì)高效的原則，確定承諾辦理時(shí)限(包括法律、法規(guī)、規(guī)章和政策對(duì)辦理事項(xiàng)有明確時(shí)限規(guī)定的)。
(2)各社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照本制度，將服務(wù)事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限分解細(xì)化，編制流程圖，內(nèi)容包括辦理事項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理時(shí)限等，使每項(xiàng)工作、每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)都做到責(zé)任明確、時(shí)限具體、要求清楚。
(3)各社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)最低限度地減少辦事環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事時(shí)限、削減前置性條件，提高工作效率，方便服務(wù)對(duì)象。凡登記類，只要資料證件齊全，當(dāng)場(chǎng)當(dāng)時(shí)辦結(jié);凡備案類，只要資料證件齊全，當(dāng)天辦結(jié);凡審批類，一般情況三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、特殊情況七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于其他服務(wù)事項(xiàng)，凡能即時(shí)辦結(jié)的要即時(shí)辦結(jié)，能當(dāng)日辦結(jié)的要當(dāng)日辦結(jié)，確實(shí)一時(shí)辦結(jié)不了的也要最大限度地壓縮辦結(jié)時(shí)限，并做好解釋工作。
(4)各社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)因特殊情況需要延期辦理的，應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)對(duì)象并說(shuō)明原因。法律、法規(guī)、規(guī)章和政策另有規(guī)定的，遵從規(guī)定。
(5)各社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)需要經(jīng)過(guò)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在承諾期滿前上報(bào)，并告知服務(wù)對(duì)象上報(bào)的時(shí)間，上級(jí)批準(zhǔn)所需時(shí)間不計(jì)算在承諾辦結(jié)的時(shí)限內(nèi)。
3.公開承諾制：
(1)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。堅(jiān)決杜絕有意拖延、推諉、不作為、不認(rèn)真履行職責(zé)等行為，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題發(fā)生，防止令整個(gè)機(jī)關(guān)形象造成不良影響的行為和現(xiàn)象發(fā)生。由于不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的，本著堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則，依照我鎮(zhèn)相關(guān)問(wèn)責(zé)辦法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(2)嚴(yán)格實(shí)行一次性告知制度，避免因告知不清，導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象往返跑路的情況發(fā)生;
(3)杜絕上班時(shí)間擱掛電話，對(duì)群眾電話咨詢不認(rèn)真答復(fù)的情況發(fā)生。
(一)各部門、社區(qū)要高度重視，按方案要求落實(shí)責(zé)任到人。
(二)社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心制度未完善的，要盡快建立、完善并公示。
(三)各社區(qū)要負(fù)責(zé)“工作日”當(dāng)天的場(chǎng)地和通知工作。
(四)各部門要認(rèn)真整理各自職責(zé)范圍和服務(wù)事項(xiàng)。
(五)制定符合部門實(shí)際情況的“工作日”服務(wù)計(jì)劃。