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突發(fā)衛(wèi)生公共事件應(yīng)急預(yù)案

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預(yù)案規(guī)定了應(yīng)急人員的安全保障措施,包括培訓(xùn)、裝備和逃生逃離等,確保其在緊急情況下的安全和生命安全。以下是小編整理的突發(fā)衛(wèi)生公共事件應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考!

突發(fā)衛(wèi)生公共事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)衛(wèi)生公共事件應(yīng)急預(yù)案(篇1)

為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本校實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。

二、突發(fā)事件預(yù)防

(一)高度重視,切實加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、將學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的`職責(zé)落實情況納入學(xué)校和教師綜合考核,并定期開展專項督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

2、學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

(三)采取有效措施,強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。

2、大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。

1、落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

三、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

(一)突發(fā)事件監(jiān)測

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。建立考勤監(jiān)測制度,對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。

2、重視信息的收集。與鎮(zhèn)醫(yī)院建立聯(lián)系,收集學(xué)校及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。

(二)突發(fā)事件報告

1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實行24小時值班制,保障信息暢通。

2、嚴格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。各校應(yīng)嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。

四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學(xué)校的特點,在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。

以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標準界定。

突發(fā)衛(wèi)生公共事件應(yīng)急預(yù)案(篇2)

1總則

1.1編制目的

有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。

1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

其中,特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括:

(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份,并有進一步擴散趨勢。

(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有擴散趨勢。

(3)涉及多個省份的群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢。

(4)發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,并有擴散趨勢,或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。

(5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

(6)周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情,并出現(xiàn)輸入性病例,嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。

(7)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

其他突發(fā)公共事件中涉及的應(yīng)急醫(yī)療救援工作,另行制定有關(guān)預(yù)案。

1.5工作原則

(1)預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。各級人民政府負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

(3)依法規(guī)范,措施果斷。地方各級人民政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

(4)依靠科學(xué),加強合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn),為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

衛(wèi)生部依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實際需要,提出成立全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。

地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實際需要,向本級人民政府提出成立地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的建議。

各級人民政府根據(jù)本級人民政府衛(wèi)生行政部門的建議和實際工作需要,決定是否成立國家和地方應(yīng)急指揮部。

地方各級人民政府及有關(guān)部門和單位要按照屬地管理的原則,切實做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

2.1.1全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部負責(zé)對特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,作出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定。

2.1.2省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由省級人民政府有關(guān)部門組成,實行屬地管理的原則,負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮,作出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策,決定要采取的措施。

2.2日常管理機構(gòu)

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心),負責(zé)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及軍隊、武警系統(tǒng)要參照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé),結(jié)合各自實際情況,指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作。

各市(地)級、縣級衛(wèi)生行政部門要指定機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的日常管理工作。

2.3 專家咨詢委員會

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省級衛(wèi)生行政部門負責(zé)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會。

市(地)級和縣級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作需要,組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專家咨詢委員會。

2.4應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)

醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、出入境檢驗檢疫機構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要結(jié)合本單位職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn),提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平,在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,要服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和安排,開展應(yīng)急處理工作。

3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警與報告

3.1監(jiān)測

國家建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警與報告網(wǎng)絡(luò)體系。各級醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和出入境檢疫機構(gòu)負責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作。

省級人民政府衛(wèi)生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求,結(jié)合實際,組織開展重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。

3.2預(yù)警

各級人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提供的監(jiān)測信息,按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時做出預(yù)警。

3.3報告

任何單位和個人都有權(quán)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。

縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構(gòu)、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生行政部門、縣級以上地方人民政府和檢驗檢疫機構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)、環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)、教育機構(gòu)等有關(guān)單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位。執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告人。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告單位要按照有關(guān)規(guī)定及時、準確地報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。

4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)和終止

4.1應(yīng)急反應(yīng)原則

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,事發(fā)地的縣級、市(地)級、省級人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。同時,要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要,及時調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級別,以有效控制事件,減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點,注重分析事件的發(fā)展趨勢,對事態(tài)和影響不斷擴大的事件,應(yīng)及時升級預(yù)警和反應(yīng)級別;對范圍局限、不會進一步擴散的事件,應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級別,及時撤銷預(yù)警。

國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府及有關(guān)部門對在學(xué)校、區(qū)域性或全國性重要活動期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要高度重視,可相應(yīng)提高報告和反應(yīng)級別,確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件,維護社會穩(wěn)定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

事發(fā)地之外的地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,要及時通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,并服從上一級人民政府衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處理工作。

4.2應(yīng)急反應(yīng)措施

4.2.1各級人民政府

(1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。

(2)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要,調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及危險化學(xué)品管理和運輸安全的',有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,防止事故發(fā)生。

(3)劃定控制區(qū)域:甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級地方人民政府決定,可以宣布疫區(qū)范圍;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖;封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨?。▍^(qū)、市)的疫區(qū),以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國境的,由國務(wù)院決定。對重大食物中毒和職業(yè)中毒事故,根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。

(4)疫情控制措施:當?shù)厝嗣裾梢栽诒拘姓^(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出,以及其他人群聚集的活動;停工、停業(yè)、停課;封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施;臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。

(5)流動人口管理:對流動人口采取預(yù)防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

(6)實施交通衛(wèi)生檢疫:組織鐵路、交通、民航、質(zhì)檢等部門在交通站點和出入境口岸設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站,對出入境、進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗,對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向地方衛(wèi)生行政部門指定的機構(gòu)移交。

(7)信息發(fā)布:突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定作好信息發(fā)布工作,信息發(fā)布要及時主動、準確把握,實事求是,正確引導(dǎo)輿論,注重社會效果。

(8)開展群防群治:街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及居委會、村委會協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他部門、醫(yī)療機構(gòu),做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實施工作。

(9)維護社會穩(wěn)定:組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng),平抑物價,防止哄搶;嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。

4.2.2衛(wèi)生行政部門

(1)組織醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理。

(2)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估,提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的級別。

(3)應(yīng)急控制措施:根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥。

(4)督導(dǎo)檢查:國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織對全國或重點地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進行督導(dǎo)和檢查。省、市(地)級以及縣級衛(wèi)生行政部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo)。

(5)發(fā)布信息與通報:國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或經(jīng)授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及時向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息或公告。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時向國務(wù)院各有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門以及軍隊有關(guān)部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。對涉及跨境的疫情線索,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門向有關(guān)國家和地區(qū)通報情況。

(6)制訂技術(shù)標準和規(guī)范:國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件,組織力量制訂技術(shù)標準和規(guī)范,及時組織全國培訓(xùn)。地方各級衛(wèi)生行政部門開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。

(7)普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì),有針對性地開展衛(wèi)生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護能力,消除公眾心理障礙,開展心理危機干預(yù)工作。

(8)進行事件評估:組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行綜合評估,包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價等。

4.2.3醫(yī)療機構(gòu)

(1)開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作,實行重癥和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或確診。

(2)協(xié)助疾控機構(gòu)人員開展標本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。

(3)做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。

(4)做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人,任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。

(5)對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗。重大中毒事件,按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進行處置。

(6)開展科研與國際交流:開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展國際合作,加快病源查尋和病因診斷。

4.2.4疾病預(yù)防控制機構(gòu)

(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告:國家、省、市(地)、縣級疾控機構(gòu)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報告與分析工作。

(2)開展流行病學(xué)調(diào)查:疾控機構(gòu)人員到達現(xiàn)場后,盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計劃和方案,地方專業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案,開展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析,提出并實施有針對性的預(yù)防控制措施;對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈,并向相關(guān)地方疾病預(yù)防控制機構(gòu)通報情況。

(3)實驗室檢測:中國疾病預(yù)防控制中心和省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)在地方專業(yè)機構(gòu)的配合下,按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標本,分送省級和國家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實驗室檢測,查找致病原因。

(4)開展科研與國際交流:開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫(yī)療衛(wèi)生防護用品等方面的研究。開展國際合作,加快病源查尋和病因診斷。

(5)制訂技術(shù)標準和規(guī)范:中國疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂全國新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的技術(shù)標準和規(guī)范。

(6)開展技術(shù)培訓(xùn):中國疾病預(yù)防控制中心具體負責(zé)全國省級疾病預(yù)防控制中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)。各省級疾病預(yù)防控制中心負責(zé)縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

4.2.5衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

(1)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理各項措施落實情況的督導(dǎo)、檢查。

(2)圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,開展食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

(3)協(xié)助衛(wèi)生行政部門依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的違法行為。

4.2.6出入境檢驗檢疫機構(gòu)

(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時,調(diào)動出入境檢驗檢疫機構(gòu)技術(shù)力量,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門做好口岸的應(yīng)急處理工作。

(2)及時上報口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和情況變化。

4.2.7非事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)措施

未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢,分析本地區(qū)受波及的可能性和程度,重點做好以下工作:

(1)密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系,及時獲取相關(guān)信息。

(2)組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準備。

(3)加強相關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報告工作,必要時,建立專門報告制度。

(4)開展重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作,防患于未然。

(5)開展防治知識宣傳和健康教育,提高公眾自我保護意識和能力。

(6)根據(jù)上級人民政府及其有關(guān)部門的決定,開展交通衛(wèi)生檢疫等。

4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級反應(yīng)

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(具體標準見l.3)應(yīng)急處理工作由國務(wù)院或國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門組織實施,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急、信息發(fā)布、宣傳教育、科研攻關(guān)、國際交流與合作、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作。國務(wù)院可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和應(yīng)急處置工作,成立全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部,協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。事發(fā)地省級人民政府應(yīng)按照國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織協(xié)調(diào)市(地)、縣(市)人民政府開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。

特別重大級別以下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作由地方各級人民政府負責(zé)組織實施。超出本級應(yīng)急處置能力時,地方各級人民政府要及時報請上級人民政府和有關(guān)部門提供指導(dǎo)和支持。

4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件:突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除,或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進行分析論證,提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議,報國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準后實施。

特別重大以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件由地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議,報本級人民政府批準后實施,并向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

上級人民政府衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級人民政府衛(wèi)生行政部門的請求,及時組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

5善后處理

5.1后期評估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。

5.2獎勵

縣級以上人民政府人事部門和衛(wèi)生行政部門對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理作出貢獻的先進集體和個人進行聯(lián)合表彰;民政部門對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中英勇獻身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認為烈士。

5.3責(zé)任

對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責(zé)任。

5.4撫恤和補助

地方各級人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤;對參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的補助標準,給予補助。

5.5征用物資、勞務(wù)的補償

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后,地方各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進行合理評估,給予補償。

6突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅持預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合,國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設(shè),組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警工作,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè)和技術(shù)研究,建立健全國家統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開展。

6.1技術(shù)保障

6.1.1信息系統(tǒng)

國家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺,承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作,采取分級負責(zé)的方式進行實施。

要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構(gòu)與疾病預(yù)防控制機構(gòu)之間的信息共享。

6.1.2疾病預(yù)防控制體系

國家建立統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制體系。各?。▍^(qū)、市)、市(地)、縣(市)要加快疾病預(yù)防控制機構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè),強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任;建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預(yù)防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件;加強疾病控制專業(yè)隊伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Α?/p>

6.1.3應(yīng)急醫(yī)療救治體系

按照“中央指導(dǎo)、地方負責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則,逐步在全國范圍內(nèi)建成包括急救機構(gòu)、傳染病救治機構(gòu)和化學(xué)中毒與核輻射救治基地在內(nèi)的,符合國情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。

6.1.4衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

國家建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。各級衛(wèi)生行政部門要明確職能,落實責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓(xùn)制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

6.1.5應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍

各級人民政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜,分類管理、分級負責(zé),統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍,并加強管理和培訓(xùn)。

6.1.6演練

各級人民政府衛(wèi)生行政部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。

6.1.7科研和國際交流

國家有計劃地開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的防治科學(xué)研究,包括現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查方法、實驗室病因檢測技術(shù)、藥物治療、疫苗和應(yīng)急反應(yīng)裝備、中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合防治等,尤其是開展新發(fā)、罕見傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關(guān)的疫苗研究,做到技術(shù)上有所儲備。同時,開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)的國際交流與合作,引進國外的先進技術(shù)、裝備和方法,提高我國應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平。

6.2物資、經(jīng)費保障

6.2.1物資儲備

各級人民政府要建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲備。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充。

6.2.2經(jīng)費保障

應(yīng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)經(jīng)費,按規(guī)定落實對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的財政補助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費。應(yīng)根據(jù)需要對邊遠貧困地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作給予經(jīng)費支持。國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)積極通過國際、國內(nèi)等多渠道籌集資金,用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

6.3通信與交通保障

各級應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊伍要根據(jù)實際工作需要配備通信設(shè)備和交通工具。

6.4法律保障

國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,加強調(diào)查研究,起草和制訂并不斷完善應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,形成科學(xué)、完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律和規(guī)章體系。

國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府及有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定,根據(jù)本預(yù)案要求,嚴格履行職責(zé),實行責(zé)任制。對履行職責(zé)不力,造成工作損失的,要追究有關(guān)當事人的責(zé)任。

6.5社會公眾的宣傳教育

縣級以上人民政府要組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識和衛(wèi)生科普知識方面的作用。

7預(yù)案管理與更新

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。

國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)需要和本預(yù)案的規(guī)定,制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作預(yù)案。

縣級以上地方人民政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定,參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織制定本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

8附則

8.1名詞術(shù)語

重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛,出現(xiàn)大量的病人或死亡病例,其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。

群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi),某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人,且病例不斷增加,范圍不斷擴大,又暫時不能明確診斷的疾病。

重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。

新傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。

我國尚未發(fā)現(xiàn)傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。

我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

8.2預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

突發(fā)衛(wèi)生公共事件應(yīng)急預(yù)案(篇3)

為了建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救助體系和運行機制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、及時控制和消除學(xué)校、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害,保障師生的身體健康和生命安全,維護正常的教育教學(xué)秩序。結(jié)合我園實際,制定本預(yù)案:

一、適用范圍和對象

本預(yù)案適用于園內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成師生身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴重影響師生身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

二、工作目標和基本原則

(一)工作目標

1、加強的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識和能力。

2、完善的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,及時有效,力保不因危及師生安全,最大限度減少財產(chǎn)損失。

(二)基本原則

1、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對工作實行依法管理,失職瀆職,將依法追究責(zé)任。我園在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、預(yù)防、處置等工作。

2、預(yù)防為主,常備不懈。

經(jīng)常宣傳知識,提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少

3、快速反應(yīng),果斷處置。

建立快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的??焖俜磻?yīng),及時高效地做好處置工作。

4、周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情,并出現(xiàn)輸入性病例,嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。

三、工作職責(zé)

我園在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由法人代表為組長,分管園長負責(zé)和相關(guān)管理人組成的防臺防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是:

1、在上級指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實全園的工作。

2、宣傳知識。指導(dǎo)和督查全園措施落實情況??偨Y(jié)、推廣給全體家長傳染病的經(jīng)驗和做法。

3、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案分級預(yù)警的'相關(guān)要求,對全園的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。

4、建立健全傳染病責(zé)任制。

5、檢查、督促學(xué)校各處(室)傳染病工作的落實情況。

6、廣泛深入地開展傳染病知識宣傳,增強和提高師生員工的防護意識和能力。

7、在我園領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,迅速做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件災(zāi)害處置工作。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防

1、高度重視,切實加強對傳染病工作的管理。將預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作納入學(xué)校目標管理考核,并定期開展專項督查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

2、學(xué)校應(yīng)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。

五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

1、根據(jù)傳染病事件的發(fā)生情況,應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

2、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)第一時間到現(xiàn)場應(yīng)急處置。各成員必須服從指揮,協(xié)同作戰(zhàn),全力應(yīng)對。

3、保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的措施,處置好所發(fā)生的災(zāi)害事件,確保師生員工的安全,盡力減少學(xué)校財產(chǎn)損失。

4、學(xué)校應(yīng)盡力組織自救、互救,自身乏力處置時應(yīng)迅速請求有關(guān)部門救援。

六、責(zé)任追究

按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。對學(xué)校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位依法追究責(zé)任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

突發(fā)衛(wèi)生公共事件應(yīng)急預(yù)案(篇4)

為了有效預(yù)防,及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,能夠及時、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作,保障轄區(qū)人民群眾的身體健康與生命安全,依據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我院和轄區(qū)的實際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,對社會、公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

一、成立應(yīng)急處理指揮小組

由__擔(dān)任組長,__、__擔(dān)任副組長,成員__、__、__、__、__、__。應(yīng)急處理指揮小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在防保辦公室。

1.組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和蔓延。

2.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)救護車輛的統(tǒng)一調(diào)配使用。

3.組織評估臨床治療病人、預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施效果,完善各項防治方案。

4.負責(zé)突發(fā)衛(wèi)生事件的各項監(jiān)督檢查工作。

5.組織開展衛(wèi)生科普知識的宣傳等工作。

二、工作機構(gòu)及職責(zé)。

1.衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)的的突發(fā)事件實施監(jiān)督管理。防??瞥袚?dān)責(zé)任范圍內(nèi)的突發(fā)事件管理任務(wù)。

2.防??圃谛l(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)下,楊春海、楊年娥、鐘漢清、王化麗負責(zé)對各級各類醫(yī)療機構(gòu)的疫情報告,醫(yī)療機構(gòu)、留驗站的隔離、消毒、防護和醫(yī)療廢棄物的處理,公共場所消毒,密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察、疫點的環(huán)境消毒,生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查。

3.由幸永平負責(zé)用救護車對突發(fā)事件發(fā)生時病人的轉(zhuǎn)運工作,并建立安全的轉(zhuǎn)診制度??h人民醫(yī)院為我縣突發(fā)事件定點醫(yī)院,承擔(dān)全區(qū)突發(fā)事件的防治工作任務(wù)。

4.衛(wèi)生院設(shè)立發(fā)熱門診和留觀室,實行首診負責(zé)制。

5.楊春海、楊年娥承擔(dān)本單位和責(zé)任地區(qū)的突發(fā)事件預(yù)防控制和疫情管理工作。

三、應(yīng)急處理

1.衛(wèi)生院在接到下級衛(wèi)生部門的報告后,應(yīng)立即了解情況,掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài),確定事件類別、性質(zhì)和嚴重程度,并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要,組織應(yīng)急救治隊伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場,指導(dǎo)和協(xié)助當?shù)靥幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事件。并及時向上級業(yè)務(wù)主管部門報告。

2.對因突發(fā)事件致病的.人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,對就診病人實行首診負責(zé)制,并書寫詳細、完整的病歷記錄;

3.對需要醫(yī)學(xué)觀察的立即收入專門的觀察室,并做好隔離防護和會診;對需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機構(gòu)診治的確診病人、疑似病人,各單位應(yīng)當按照規(guī)定安排專用車輛運送,并將病人病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機構(gòu)。

4.對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當予以配合。

5.采取衛(wèi)生防護措施,防止交叉感染和污染。對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品,實施必要的衛(wèi)生處理。

6.負責(zé)病人的診斷、治療和收治管理工作。收治傳染病病人、疑似傳染病病人,要依法報告區(qū)衛(wèi)生防疫站。

7.由王炳初、鐘漢清負責(zé)做好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個人防護。

8.對重大中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害范圍做出判斷,判明引起事件的毒物種類及數(shù)量,提出現(xiàn)場處置方案,指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進行自身防護。

9.事發(fā)2小時之內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府報告和縣衛(wèi)生局報告。

10.加強值班制度,實行24小時值班制,保證信息聯(lián)絡(luò)暢通。

11.迅速啟動各發(fā)熱門診、留觀室,進入應(yīng)急狀態(tài),做好監(jiān)測和收治病人的準備。

12.卓尚銑負責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件消毒和防護用品的準備,藥房做好醫(yī)療救治藥品、藥械的準備。

突發(fā)衛(wèi)生公共事件應(yīng)急預(yù)案(篇5)

為了保障全體師生健康地學(xué)習(xí)與生活,保證學(xué)校教學(xué)工作的順利進行,促進學(xué)校后勤工作的管理和規(guī)范,防范飯?zhí)檬澄镏卸臼鹿实陌l(fā)生,切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響,結(jié)合我校實際情況和有關(guān)部門要求、法律法規(guī),特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé):

1、機構(gòu)設(shè)置:

成立學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:

副組長:

組員:

2、機構(gòu)職責(zé):

全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,根據(jù)上級文件精神及街道學(xué)校實際,研究制訂工作意見,并對辦公室、預(yù)防檢查小組工作提出指導(dǎo)性意見。統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理,協(xié)調(diào)各方力量進行應(yīng)急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。定期組織食品衛(wèi)生安全工作總結(jié)、研討,形成評估和反饋意見。接到事故報告,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報告,隨時掌握應(yīng)急處理進展情況,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,具體負責(zé)人員調(diào)度,組織后勤保障,保障應(yīng)急處理工作的有序進行。根據(jù)工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,有計劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預(yù)防工作,并組織人員對學(xué)校開展工作的情況進行定期和不定期的檢查,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查情況,提出階段性工作建議。

二、日常工作開展:

1、完善制度。在街道下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上,對本校食品衛(wèi)生安全制度進行全面修訂完善。

2、強化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,由辦公室牽頭,以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點,結(jié)合學(xué)校其它安全工作,進行定期和不定期的督查。

3、落實職責(zé)。校長為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,學(xué)校兼職安全員為直接責(zé)任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負責(zé)。

4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)班、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責(zé)任感。

5、添置設(shè)備。學(xué)校對照配備標準,逐步落實食品衛(wèi)生設(shè)施配備。

三、事故應(yīng)急處理

1、在食品供應(yīng)過程中或?qū)W生用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品,第一時間內(nèi)通知所有學(xué)生停止用餐。

2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任、午餐管理老師在發(fā)現(xiàn)學(xué)生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,及時報告衛(wèi)生室,由衛(wèi)生保健教師初步檢查確定,做出以下措施:

(1)觀察病情,對癥處理。

(2)如確定食物中毒,做好以下工作:

a、初步診斷、治療、護理患病的'師生。

b、立即報告學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全校進行緊急排除,通知有疑似中毒現(xiàn)象的學(xué)生緊急集中校醫(yī)室進行臨時處理,如中毒學(xué)生較多,情況緊急,打120進行送院急救,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取搶救措施。

c、立即向上級有關(guān)部門報告。

d、收集相關(guān)病情信息,協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調(diào)查、處理。

3、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)立即指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告,指揮以下部門工作:

(1)責(zé)令食品立即停止食品加工、供應(yīng)活動。

(2)由校醫(yī)負責(zé)立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間間距離發(fā)病時間不得超過2小時。

(3)保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。

(4)班主任負責(zé)協(xié)助校醫(yī)護理患病學(xué)生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責(zé)轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

(5)學(xué)生處做好師生思想工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒;負責(zé)家長的疏導(dǎo)工作;向新聞部門解釋工作;協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。

(6)衛(wèi)生室要深入班級配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學(xué)調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預(yù)測發(fā)展趨勢。

(7)總務(wù)處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應(yīng)。

(8)食堂負責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。

四、事故責(zé)任追究

1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅追究。

2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究

3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應(yīng)急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

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