依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，中央要求和省、市人大常委會有關(guān)決定，今年下半年依法進(jìn)行了秦淮區(qū)人大換屆選舉。作為秦淮區(qū)人大換屆選舉工作的重要組成部分，XX路街道按照全市統(tǒng)一部署和區(qū)人大常委會的有關(guān)決定，依法有序開展街道人大換屆選舉工作，從201X年9月開始至201X年11月底結(jié)束，歷時兩個多月。在區(qū)選舉工作委員會、街道選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，經(jīng)過XX路街道各社區(qū)居民及企事業(yè)單位的共同努力，已圓滿完成本次換屆選舉任務(wù)，依法選舉產(chǎn)生了秦淮區(qū)區(qū)第二屆人大代表34名。現(xiàn)將選舉工作總結(jié)如下:
一、基本情況
XX路街道下轄武學(xué)園、火瓦巷、棉鞋營、致和街、申家巷、馬府街、王府南園、王府園、龍王廟、建康新村共10個社區(qū)，選區(qū)劃分在依托社區(qū)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，參照區(qū)選舉辦公室下派的代表名額分配和結(jié)構(gòu)要求，共劃分為13個混合選區(qū)。
根據(jù)選舉結(jié)果統(tǒng)計，XX路街道共有人口110826人，共登記選民92577人，全街道各選區(qū)未列入選民名單人數(shù)21315人，其中不滿18周歲的11285人，依法被停止行使選舉權(quán)利的1人，依法被剝奪選舉權(quán)利的5人，不能行使選舉權(quán)利的39人，沒有參加選民登記9985人。此次選舉全選區(qū)參加選舉投票選民數(shù)84081人，其中委托投票10093人，參選率約為91%。
通過選舉，全街道共選舉產(chǎn)生34名秦淮區(qū)第二屆人大代表。其中，新當(dāng)選為人大代表的23名，占67.6%，連選連任的11名，占32.4%;中共黨員20名，占58.8%，民主黨派和無黨派人士14名，占41.2%;婦女代表20名，占58.8%;35歲以下1名，占2.9%，35歲至55歲33名，占97.1%，56歲以上無;研究生及以上9名，占26.5%，大學(xué)本科20名，占58.8%，大專及高職4名，占11.8%，中專、職高及高中1名，占2.9%，初中及以下無。
本次選舉是兩區(qū)合并后的第一次換屆選舉，雖然人大代表的名額有所減少，但是人大代表的結(jié)構(gòu)卻明顯優(yōu)化。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，人大代表年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化，文化程度趨于高學(xué)歷化，大學(xué)及以上學(xué)歷占比超八成，黨派構(gòu)成方面趨于多元化，民主黨派和無黨派人士占比達(dá)四成以上?；谌舜蟠斫Y(jié)構(gòu)各方面的優(yōu)化，新一屆人大代表的參政議政能力一定會進(jìn)一步增強(qiáng)，從而更好地發(fā)揮人大代表的作用，為強(qiáng)化人民代表大會的職能作用奠定良好基礎(chǔ)。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織、責(zé)任到人
人大換屆選舉工作意義重大，我街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在區(qū)委召開人大換屆選舉工作動員布署會后，我街道工委立即召開工委會研究人大換屆選舉工作，成立了由工委書記為組長，街道主任和人大主任及政協(xié)主任為副組長，工委委員、街道副主任以及派出所領(lǐng)導(dǎo)為組員的街道人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立選舉工作辦公室確保日常工作的開展，根據(jù)區(qū)選舉辦公室下派的代表名額分配和結(jié)構(gòu)要求，科學(xué)合理劃分十三個混合選區(qū)，各選區(qū)分別成立選區(qū)工作小組。
為確保完成人大換屆選舉這項政治任務(wù)，街道選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開工作會議，討論研究街道換屆選舉工作流程表，嚴(yán)格按照流程開展工作，要求街道領(lǐng)導(dǎo)和干部以及社區(qū)全員共同參與，每一位領(lǐng)導(dǎo)均掛包一個選區(qū)，四部一中心的干部分別下派到相應(yīng)的社區(qū)和選區(qū)幫助和指導(dǎo)選舉工作，實時掌握動態(tài)，及時解決問題，做到工作到人、責(zé)任到人。
(二)做好宣傳發(fā)動、營造換屆選舉工作氛圍
人大換屆選舉涉及千家萬戶，廣大選民參與程度如何，直接關(guān)系到選舉工作的成敗，所以做好宣傳工作十分重要。我街道高度重視宣傳工作，積極采用多渠道、多途徑的方式開展宣傳活動，確保宣傳工作高效有序，深入人心。
首先，在工作前期積極與各駐區(qū)單位取得聯(lián)系，召開人大換屆選舉工作動員會和工作布署會，確保駐區(qū)單位積極配合和參與選舉工作;其次，各社區(qū)利用櫥窗、公共宣傳欄、滾動播放電子屏、懸掛橫幅等多種形式進(jìn)行定點(diǎn)靜態(tài)宣傳，通過聯(lián)系社區(qū)樓棟長、兩委委員、積極分子和骨干協(xié)助社區(qū)上門發(fā)放“致選區(qū)居民的一封信”以及組織社區(qū)積極分子用小喇叭走街串巷進(jìn)行動態(tài)不定點(diǎn)宣傳，經(jīng)統(tǒng)計，我街道共發(fā)放居民一封信10萬余封，張貼宣傳畫100余套，懸掛宣傳橫幅80余條;再次，我街道還借助新聞媒體進(jìn)行選民登記宣傳，在我省著名報刊《揚(yáng)子晚報》上連續(xù)刊載選民登記公告3天，確保宣傳范圍更加廣泛到位。
(三)嚴(yán)把代表候選人“入口關(guān)”
本次換屆是兩區(qū)合并后的第一次選舉，代表名額減少，代表結(jié)構(gòu)要求高，而我街道的駐區(qū)大單位較多，各單位選舉代表的矛盾突出。為合理選配好代表，街道工委召開會議，征求各方意見，在研究老代表履職和參政議政情況的基礎(chǔ)上保留了一定的人數(shù)，考慮到地區(qū)單位性質(zhì)和對今后地區(qū)發(fā)展的推動作用以及代表的廣泛性等因素，經(jīng)工委研究層層推薦，確定初步代表候選人名單。
基于湖南衡陽、XX南充以及遼寧賄選案的前車之鑒，省市委高度重視代表素質(zhì)，對代表進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，我街道工委在區(qū)組織部統(tǒng)一部署下，及時對各位初步代表候選人進(jìn)行組織談話，談話內(nèi)容嚴(yán)格按照上級要求對代表候選人的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力以及廉潔自律等方面進(jìn)行考察，確保代表候選人素質(zhì)過關(guān)、能力過硬。最后經(jīng)過選舉，從47名順利通過考察的正式代表候選人中選舉產(chǎn)生34名區(qū)人大代表，圓滿完成此次換屆選舉任務(wù)。
(四)扎實開展工作，確保選舉工作一次成功
人大換屆選舉工作程序性、法律性強(qiáng)，容不得半點(diǎn)馬虎。我街道人大換屆選舉工作在區(qū)選舉委員會的統(tǒng)一指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照選舉流程有條不紊地開展相關(guān)工作，從最初的選區(qū)劃分工作，到前期的選民登記工作，到中后期的代表候選人推薦、考察及確定，再到正式代表候選人見面會的召開，最后到正式代表的選舉產(chǎn)生，每一環(huán)節(jié)前后相承、緊密關(guān)聯(lián)，只有每一步工作開展扎實，才能確保選舉工作一次成功。街道選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開工作會議布署工作重點(diǎn)，如準(zhǔn)確把握選民登記中單位選民和社區(qū)居民登記的時間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真審查代表候選人基本情況表確保代表候選人各方面條件符合人大代表要求，積極做好駐區(qū)單位及居民的相關(guān)解釋工作確保人大換屆選舉公開透明等。
三、幾點(diǎn)啟示
在街道選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和各選區(qū)工作小組的共同努力下，XX路街道人大換屆選舉工作取得圓滿成功，各個階段工作都依法有序進(jìn)行，回顧整個工作過程，主要有以下幾點(diǎn)體會:
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是順利完成此次換屆選舉的根本保證。為確保換屆選舉的正確方向，我街道轄區(qū)內(nèi)的換屆選舉工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各部門嚴(yán)格配合”的原則開展進(jìn)行，街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為換屆選舉工作提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。
2、堅持發(fā)揚(yáng)民主，這是此次換屆選舉取得成功的基本原則。人大代表換屆選舉是人民政治生活中的一件大事，因此工作過程中堅持把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉的全過程，真正做到相信和依靠群眾，切實尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利。此次選舉產(chǎn)生的人大代表結(jié)構(gòu)更加凸顯多元化，群眾參選率較往年也有明顯提升，可見換屆選舉逐漸成為普及法律知識、增強(qiáng)民主意識的過程，成為發(fā)展社會主義基層民主的生動實踐。
3、堅持嚴(yán)格依法辦事，這是此次換屆選舉取得成功的法制保障。湖南衡陽、XX南充以及遼寧賄選案歷歷在目，為避免類似問題在街道人大換屆選舉中發(fā)生，我街道嚴(yán)格依據(jù)憲法、選舉法等有關(guān)法律以及省、市有關(guān)文件規(guī)定開展換屆選舉工作，確保換屆選舉各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和程序要求，此次換屆選舉過程中對人大代表初步候選人的考察談話就是一個生動鮮活的實例。
總的來說，在街道人大換屆選舉工作中，整體大局是穩(wěn)定的，取得的成績也是滿意的，但是不可避免的存在一些不足，如:(1)部分工作銜接不到位，導(dǎo)致工作進(jìn)度有些緩慢;(2)信息溝通渠道不夠暢通，致使一些消息的上傳下達(dá)存在時間差;(3)部門選區(qū)工作過程中不夠細(xì)致，時而需要進(jìn)行一些返工，造成工作滯后。這些問題都需要我們好好總結(jié)與認(rèn)真解決，爭取在以后的工作中盡量避免類似問題，為下一屆換屆選舉工作提供有益的經(jīng)驗與借鑒。