2020年我區(qū)的民族宗教工作在區(qū)委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆系列全會(huì)以及中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教工作方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，切實(shí)推進(jìn)“平安穩(wěn)定、依法治理、方向引導(dǎo)、鞏固統(tǒng)戰(zhàn)”這一工作內(nèi)容，確保我區(qū)民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升宗教隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
1、召開工作例會(huì)。堅(jiān)持每季一次的宗教團(tuán)體班子成員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人例會(huì)制度，學(xué)習(xí)黨的宗教政策和國(guó)家的宗教法律法規(guī)，與交流部署工作相結(jié)合，提高班子成員的政策法律水平，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行宗教政策和法律法規(guī)的自覺性。
2、舉辦專題培訓(xùn)班。開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各類培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員和宗教界骨干的教育培訓(xùn)。如6月份分別在多寶講寺和南湖基督教堂開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)，7月份開展反邪教和建設(shè)管理專題培訓(xùn)會(huì)。
3、加強(qiáng)宣傳教育。各宗教團(tuán)體和各宗教活動(dòng)場(chǎng)所利用舉辦各類法會(huì)、培靈會(huì)，加強(qiáng)對(duì)廣大信教群眾的愛國(guó)愛教、正確理解黨的宗教信仰自由政策和構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的宣傳教育。
二、以“最多跑一次”改革為契機(jī)，規(guī)范管理宗教事務(wù)。
以《行政許可法》、《宗教事務(wù)條例》為依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理。
1、認(rèn)真梳理“最多跑一次”民宗口的相關(guān)事項(xiàng)，所有事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上受理、容缺辦理，特殊事項(xiàng)實(shí)行登門服務(wù)和提速辦結(jié)。
2、規(guī)范審批各類非通常性宗教活動(dòng)。對(duì)于宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦的大型非通常性宗教活動(dòng)，安保和應(yīng)急預(yù)案審批在先，確?；顒?dòng)安全有序開展。2020年已審批宗教活動(dòng)29起。所辦理的行政許可(審批)事項(xiàng)，做到依法受理、程序合法、手續(xù)齊全。
3、嚴(yán)控嚴(yán)審宗教活動(dòng)場(chǎng)所。合理規(guī)劃和布局宗教活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)一些不符規(guī)劃和用地審批要求的一律不批，影響周圍群眾生產(chǎn)生活的一律不批，教義教規(guī)不正的一律不批。重點(diǎn)管控宗教活動(dòng)場(chǎng)所的違法建設(shè)，有效遏制場(chǎng)所的無(wú)序違規(guī)建設(shè)。
三、開展民間信仰場(chǎng)所登記管理，加速推進(jìn)法治化規(guī)范化進(jìn)程。
按照省、市民宗部門的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)民間信仰場(chǎng)所登記管理，提前完成登記管理任務(wù)。
1、周密部署。區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真摸排轄區(qū)內(nèi)的民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所底數(shù)，按照登記管理工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合要求的民間信仰場(chǎng)所逐一登記編號(hào)，共錄入場(chǎng)所259家。
2、明確責(zé)任。納入登記管理的民間信仰場(chǎng)所，實(shí)行區(qū)民宗局業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主、鎮(zhèn)街安全管理為主的管理格局，突出鎮(zhèn)街屬地管理的責(zé)任主體。
3、發(fā)揮作用。充分發(fā)揮民間信仰在慈悲濟(jì)世、傳承文化、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面的積極作用，成功舉辦第一屆XX孝文化節(jié)。在全省民間信仰事務(wù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，曹娥廟被授予省甲類重點(diǎn)民間信仰場(chǎng)所。在6月份的第一屆XX孝文化節(jié)上，對(duì)我區(qū)19家甲類民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所頒發(fā)了證牌，將其納入政府的統(tǒng)一規(guī)范管理。
四、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保宗教領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
1、簽訂責(zé)任書。年初，區(qū)民宗局與52處持證宗教場(chǎng)所簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化安全責(zé)任，將安全目標(biāo)作為和諧寺觀教堂創(chuàng)建的重要依據(jù)。
2、視頻監(jiān)控安裝。按照省公安廳、民宗委的統(tǒng)一部署，完成持證宗教場(chǎng)所以及20余家甲類民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控安裝工作，并聯(lián)通接入專網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上安全監(jiān)控。
3、開展安全隱患排查。會(huì)同區(qū)公安局消防大隊(duì)開展消防安全隱患排查，仔細(xì)詳實(shí)地提出整改方案，并督促限期整改，努力做好消防設(shè)備添置及實(shí)用演練等指導(dǎo)工作。
4、精心指導(dǎo)好指津寺、東山國(guó)慶寺、化善寺、光相寺、節(jié)孝寺等大雄寶殿落成暨佛像開光法會(huì)，多寶講寺智敏上師追思荼毗法會(huì)，周密部署安保和應(yīng)急預(yù)案，確?；顒?dòng)安全有序。
5、啟用區(qū)政府工作周計(jì)劃實(shí)戰(zhàn)管理系統(tǒng)，排定安全工作計(jì)劃，列出問題隱患清單，逐一銷號(hào)化解。
五、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極助推慈善公益事業(yè)。
1、開展講經(jīng)交流。指導(dǎo)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所充分利用舉辦各類宗教活動(dòng)和講經(jīng)弘法等向廣大信教群眾進(jìn)行愛國(guó)愛教的宣傳教育，引領(lǐng)信眾正信正行。
2、牽頭舉辦第一屆XX孝文化節(jié)。以“萬(wàn)古江流 孝德傳世”為主題的第一屆XX孝文化節(jié)，涵蓋了孝女曹娥公祭活動(dòng)、曹娥廟楹聯(lián)書寫大賽、越劇折子戲表演等內(nèi)容，得到了新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、浙江衛(wèi)視中國(guó)藍(lán)、天天快報(bào)以及省民宗委網(wǎng)站和雜志的充分報(bào)道。
3、舉辦各類文化交流活動(dòng)。成立XX圍棋協(xié)會(huì)般若寺分會(huì)，與杭州靈隱寺圍棋協(xié)會(huì)開展交流;開展多寶講壇、多寶文化節(jié)等宗教文化交流活動(dòng)，推動(dòng)宗教文化的繼承和發(fā)展;般若寺開展飛鳥作品義捐義展活動(dòng);擬定區(qū)佛教協(xié)會(huì)2020年文化交流活動(dòng)方案，設(shè)立文化交流活動(dòng)基金，每季開展一次大型文化交流活動(dòng)。
4、積極助推慈善公益事業(yè)。設(shè)立慈善公益基金，常年保持16萬(wàn)元的基金規(guī)模，用于慈善公益事業(yè)。響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府重大民生實(shí)事的號(hào)召，區(qū)佛協(xié)向小越街道新宅村五水共治捐款伍萬(wàn)元。
六、聚焦十九大維穩(wěn)安保，完成專項(xiàng)治理任務(wù)。
1、開展宗教場(chǎng)所安全生產(chǎn)大檢查大整治大培訓(xùn)活動(dòng)，自七月份以來(lái)，突出消防安全這一重點(diǎn)，逐一對(duì)全區(qū)所有宗教場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，排查安全隱患，督導(dǎo)問題整改，同時(shí)組織消防演練和反邪教、地質(zhì)災(zāi)害等安全知識(shí)培訓(xùn)。
2、利用已經(jīng)建成的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，每周開展網(wǎng)上巡檢，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)處理，構(gòu)筑起網(wǎng)上安全屏障。
3、嚴(yán)格控制重點(diǎn)時(shí)段的非通常性宗教活動(dòng)，十九大前后暫停審批各類非通常性宗教活動(dòng)，對(duì)確需舉行的活動(dòng)時(shí)間延后，做細(xì)做實(shí)安全預(yù)案，會(huì)同公安國(guó)保、消防、工商等部門商定安保方案和措施，確?；顒?dòng)安全順利舉行。
4、加強(qiáng)安全管理，定期分析安全工作形勢(shì)，摸排宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素，密切關(guān)注人員動(dòng)向，注重化解各類矛盾。十九大前后各宗教場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)值班制度和安全情況日?qǐng)?bào)告制度。
七、深化民族結(jié)對(duì)幫扶，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)互助行動(dòng)
1、深化幫扶活動(dòng)。適時(shí)走訪少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)成員，做好與掛鉤松陽(yáng)縣板橋鄉(xiāng)的扶貧結(jié)對(duì)工作;走訪蓋北鎮(zhèn)小民族結(jié)對(duì)互助活動(dòng)開展情況，籌劃建立民族互助成果展示室。
2、按政策做好少數(shù)民族子女民族成份變更的審核和中、高考加分政策的落實(shí)工作，共計(jì)為26位高考學(xué)生辦理民族成份審核證明，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。
3、指導(dǎo)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)開展活動(dòng)。組織與紹興市少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)開展剿劣義務(wù)勞動(dòng);在端午節(jié)，為蓋北鎮(zhèn)小的少數(shù)民族學(xué)生送上端午節(jié)小禮品;參加蓋北鎮(zhèn)民族團(tuán)結(jié)互助月活動(dòng)。
2020年 工作思路
2020年我區(qū)民族宗教工作將全面貫徹黨的十九大精神和黨的民族宗教政策，貫徹新《宗教事務(wù)條例》，抓住學(xué)習(xí)貫徹這條主線，守住民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的底線，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在抓好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞“安全、慈孝、規(guī)范、和諧”這四個(gè)方面開展工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一、確保領(lǐng)域絕對(duì)安全，著力推進(jìn)平安建設(shè)。
民族宗教領(lǐng)域的安全穩(wěn)定始終是民宗工作的重中之重，必須牢固樹立政治安全、場(chǎng)所安全、活動(dòng)安全和人員安全等四大安全理念，確保民族宗教領(lǐng)域的絕對(duì)安全。
一要建立統(tǒng)一規(guī)范的安全工作臺(tái)賬，做到場(chǎng)所隱患問題及整改、場(chǎng)所安全設(shè)施維護(hù)更新、屬地鎮(zhèn)街檢查整治情況等相關(guān)方面內(nèi)容有詳實(shí)地書面記錄。
二要建立長(zhǎng)效的安全監(jiān)管工作機(jī)制，按照“民宗主導(dǎo)、屬地強(qiáng)化、場(chǎng)所主抓、第三方監(jiān)管相結(jié)合”的安全工作運(yùn)行機(jī)制，分層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保四大安全。委托第三方監(jiān)管中介機(jī)構(gòu)，著力幫助場(chǎng)所在工作臺(tái)賬、安全隱患排查整改、消防設(shè)施使用和維護(hù)、應(yīng)急演練等方面改進(jìn)提升，有條件的場(chǎng)所推行“智慧消防”建設(shè)。
三要深化大檢查大整治大培訓(xùn)活動(dòng)。每年開展兩次以上的安全大檢查，在宗教團(tuán)體巡查的基礎(chǔ)上，會(huì)同屬地鎮(zhèn)街開展安全隱患大排查，重點(diǎn)督查各場(chǎng)所在消防火險(xiǎn)、人員密集、交通出入、食品衛(wèi)生和地質(zhì)災(zāi)害等方面的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。每年開展兩次以上的專題培訓(xùn)，增強(qiáng)管理人員的安全防范意識(shí)和實(shí)際操作能力。對(duì)個(gè)別場(chǎng)所屢次發(fā)現(xiàn)隱患問題整改不到位的，將按照宗教事務(wù)條例，會(huì)同區(qū)基督教兩會(huì)和區(qū)佛教協(xié)會(huì)依法予以取締。
二、大力發(fā)展慈孝事業(yè)，引導(dǎo)宗教服務(wù)社會(huì)。
繼續(xù)發(fā)揚(yáng)宗教界樂善好施、扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮宗教界在助推經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大民生實(shí)事工程中的積極作用，廣泛開展慈善公益活動(dòng)，弘揚(yáng)慈孝文化。
一要突出一個(gè)“慈”字，籌建宗教慈善公益基金，整合我區(qū)各寺院教堂有限的慈善資金，有效放大宗教慈善事業(yè)影響，重點(diǎn)在區(qū)委區(qū)政府重大民生實(shí)事、社會(huì)上大災(zāi)大難、少數(shù)民族困難家庭的子女就學(xué)結(jié)對(duì)、社會(huì)上因病致貧生活困難人員的慈善資助。
二要突出一個(gè)“孝”字，繼續(xù)舉辦“萬(wàn)古江流、孝德傳世”為主題的第二屆XX孝文化節(jié)，依托曹娥廟等甲類重點(diǎn)民間信仰場(chǎng)所大力弘揚(yáng)孝德文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
三、貫徹宗教事務(wù)條例，規(guī)范宗教事務(wù)管理。
新頒布的宗教事務(wù)條例，許多方面作出了新的規(guī)定和要求。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》與學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)宗教工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái)，不斷規(guī)范宗教事務(wù)管理，加大宗教事務(wù)執(zhí)法力度，提升新形勢(shì)下宗教工作水平。
一是把好活動(dòng)場(chǎng)所關(guān)。對(duì)現(xiàn)有開放場(chǎng)所實(shí)行規(guī)范化管理，重點(diǎn)整治、改進(jìn)教風(fēng)不正、管理混亂的場(chǎng)所，結(jié)合新的《宗教事務(wù)條例》，通過(guò)培訓(xùn)、引進(jìn)、示范創(chuàng)建、退出機(jī)制等方式提檔升級(jí)，提升開放場(chǎng)所的整體形象和管理水平。加強(qiáng)民間信仰場(chǎng)所的統(tǒng)一規(guī)范化管理，落實(shí)層次管理、屬地管理等工作責(zé)任。有條件的宗教場(chǎng)所率先安裝電子屏，開展宗教政策法規(guī)、反邪教、安全生產(chǎn)等方面的宣傳。
二是把好宗教活動(dòng)關(guān)。對(duì)各宗教場(chǎng)所舉行較大的宗教活動(dòng)認(rèn)真審查，從交通、消防、建筑、食品安全等方面進(jìn)行排查，確保無(wú)安全隱患后才予以備案。在活動(dòng)前給予認(rèn)真細(xì)致的籌劃、指導(dǎo)，在活動(dòng)中進(jìn)行全程跟蹤督辦，在活動(dòng)后認(rèn)真總結(jié)提高。
三是把好宗教教職人員關(guān)。教職人員備案管理做到有序有力，橫向?qū)W習(xí)交流的頻率有所提升，反邪教的意識(shí)和能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化，確保全區(qū)宗教領(lǐng)域始終保持依法、有序、安全、平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
四是把好依法行政關(guān)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《條例》，著力推動(dòng)宗教事務(wù)管理法治化，確保區(qū)局內(nèi)有執(zhí)法證開展依法管理。
四、深化和諧創(chuàng)建活動(dòng)，有力助推人文XX。
一要繼續(xù)開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施和諧宗教關(guān)系構(gòu)建工程。在進(jìn)一步健全和完善既有制度的基礎(chǔ)上，搭建平臺(tái)、設(shè)計(jì)載體，推動(dòng)談心交心、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策法規(guī)、優(yōu)秀文化“五進(jìn)”場(chǎng)所。
二要堅(jiān)持宗教中國(guó)化的方向，發(fā)揮宗教文化的積極作用，結(jié)合XX實(shí)際，推進(jìn)人文XX建設(shè)。在既有研究的基礎(chǔ)上，充實(shí)弘一法師研究會(huì)，重塑弘一法師紀(jì)念館，開展弘一法師藝術(shù)成果交流，大力宣揚(yáng)弘一法師的藝術(shù)造詣，推動(dòng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與佛教文化的精致搭配、完美結(jié)合。
三要以少數(shù)民族“萬(wàn)人互助”行動(dòng)計(jì)劃為載體，創(chuàng)新工作形式，借鑒先進(jìn)做法，進(jìn)一步優(yōu)化和完善我區(qū)少數(shù)民族服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪民族鄉(xiāng)民族村結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。根據(jù)少數(shù)民族權(quán)益保障條例，做好民族工作，規(guī)范服務(wù)管理，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，確保民族領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。